從“攻”“防”兩端看國有企業(yè)如何發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

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黨支部等黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。1927年9月，湘贛邊界秋收起義失敗，毛澤東帶領(lǐng)起義軍向敵人力量薄弱的農(nóng)村山區(qū)轉(zhuǎn)移，途中因敵人圍追堵截，缺乏糧食彈藥，部隊傷亡慘重、士氣低落，隨時面臨潰散的危機(jī)。到達(dá)三灣村修整時，毛澤東觀察到有個黨員多的連隊竟沒有一個逃兵，而且士氣高，作戰(zhàn)英勇，于是提出著名的“三灣改編”決定：將黨支部建在連上，排和班設(shè)黨小組；部隊縮編，尊重士兵去留；設(shè)立士兵委員會，實(shí)行官兵平等的民主制度?！叭秊掣木帯笔裹h對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)深入到最基層的每一個士兵，黨員干部和士兵群眾更加緊密聯(lián)系起來，士兵的政治思想和組織紀(jì)律得到大幅提升，戰(zhàn)斗力、組織力大幅增強(qiáng)。毛澤東后來在總結(jié)紅軍戰(zhàn)斗經(jīng)驗時，將“支部建在連上”看作是紅軍在艱難奮戰(zhàn)中保持不潰敗的重要原因。

1939年，陳云在《黨的支部》一文中首次將黨支部比作戰(zhàn)斗堡壘：“支部不但在組織形式上具有核心的堡壘的姿勢，而且要在實(shí)質(zhì)上真正能起核心的堡壘作用?！盵1]“戰(zhàn)斗堡壘”原是一個軍事術(shù)語，指軍隊修筑的戰(zhàn)守兩用的支撐點(diǎn)，顧名思義，“戰(zhàn)斗堡壘”并不是單純的防御工事，而是有進(jìn)攻功能的發(fā)力點(diǎn)，就像坦克一樣，將“矛”與“盾”統(tǒng)一于一體，既能有效地保護(hù)自己，也能有力地殺傷敵人。[2]因此，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，要從“攻”“防”兩方端精準(zhǔn)發(fā)力。

一、認(rèn)真組織凝聚黨員群眾，完善進(jìn)攻功能

黨支部戰(zhàn)斗堡壘的進(jìn)攻功能在國有企業(yè)重點(diǎn)體現(xiàn)為凝聚人心、匯聚力量，促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展。列寧說：“無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)的斗爭中，除了組織，沒有別的武器?！盵3]《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，國有企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。[4]因此，企業(yè)基層黨組織的根本任務(wù)就是圍繞經(jīng)營抓黨建，以黨建促發(fā)展；更進(jìn)一步說，是推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)民主決策，把黨委的核心作用落實(shí)到基層，激發(fā)企業(yè)的生機(jī)與活力。[5]提升企業(yè)基層黨組織的進(jìn)攻能力，關(guān)鍵要從以下幾個方面發(fā)力。

（一）強(qiáng)化組織力

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的力量來自組織，黨支部的組織力直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和號召力。黨的十九大報告指出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！盵6]強(qiáng)化黨支部組織力，一是要理直氣壯地宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級公司黨組、黨委和本公司黨委的決議，以“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”的精神，旗幟鮮明地同違反黨的路線方針政策的現(xiàn)象作斗爭。二是要堅持黨的基層組織建設(shè)的各項制度，用“三會一課”、專題組織會、主題黨日等制度把黨員武裝起來。三是要重視教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念，增強(qiáng)黨性，使黨員時刻牢記自己的第一身份是“共產(chǎn)黨員”，第一職責(zé)是“為黨工作”。

（二）強(qiáng)化凝聚力

強(qiáng)化凝聚力，一方面要落實(shí)好談心談話制度，繼承和發(fā)展我們黨注重做好經(jīng)常性思想工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到黨支部書記與黨員、群眾之間必談、黨支部委員之間必談、黨支部委員與黨員之間必談、黨員之間必談，把思想政治工作作為黨支部一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，通過做好做實(shí)思想政治工作不斷提升黨員群眾的凝聚力、戰(zhàn)斗力，并將其轉(zhuǎn)化為推動公司改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的強(qiáng)大生產(chǎn)力。另一方面要以黨員的先鋒模范作用感染群眾，用春風(fēng)化雨的思想政治工作打動群眾，以說實(shí)話、想實(shí)招、辦實(shí)事的實(shí)際行動凝聚群眾，在全心全意為人民服務(wù)中彰顯“戰(zhàn)斗堡壘作用”。要團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（三）提升戰(zhàn)斗力

黨支部的戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在每一項具體的業(yè)務(wù)工作中，體現(xiàn)在優(yōu)良的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的政治紀(jì)律和高效快速的行動力上。一是要以“馬上就辦”的作風(fēng)把黨的各項決定貫徹下去，以“釘釘子”的精神攻堅克難、狠抓落實(shí)，建設(shè)“特別能戰(zhàn)斗”的基層組織。二是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，使批評和自我批評成為常態(tài)，開展堅持原則、旨在團(tuán)結(jié)的積極思想交鋒，使廣大黨員“堅強(qiáng)黨性、百煉成鋼”。三是要加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)履行黨員監(jiān)督義務(wù)，在嚴(yán)明政治規(guī)矩和政治紀(jì)律中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。四是要嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)。

二、切實(shí)加強(qiáng)支部自身建設(shè)，提升防御水平

打鐵還需自身硬，堡壘往往從內(nèi)部最先被攻破。重視基層組織建設(shè)是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨的顯著優(yōu)勢。[7]中國共產(chǎn)黨在革命斗爭的實(shí)踐中探索出一條具有中國特色的基層組織建設(shè)新路徑，發(fā)展了馬克思列寧主義，使戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出，在最艱苦的斗爭中保存了革命火種，最終形成燎原之勢。

歷史經(jīng)驗表明，無論是革命戰(zhàn)爭還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，基層組織都是黨的建設(shè)之基、力量之源，黨的基層組織要成為打得贏、攻不破的戰(zhàn)斗堡壘，必須大力加強(qiáng)自身建設(shè)。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，可以從以下幾個方面發(fā)力。

（一）不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“戰(zhàn)斗堡壘”意識

黨的基層組織要把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策作為永遠(yuǎn)的“必修課”，在持續(xù)學(xué)習(xí)中提高政治定力、明確使命職責(zé)，以自身的自覺學(xué)習(xí)帶動全體黨員把學(xué)習(xí)作為終身黨性修養(yǎng)，筑牢發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘作用”的思想基石。嚴(yán)格組織生活制度，開好“三會一課”和主題黨日，尤其要突出黨性鍛煉，把政治思想工作放在首位，通過支部黨員集中學(xué)習(xí)研討提升黨員知識水平和思想境界。挖掘利用身邊的榜樣，請企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)模范黨員和經(jīng)驗豐富、素質(zhì)過硬的黨員定期為大家分享知識和感想體會，發(fā)揮身邊榜樣的激勵帶動作用和精神力量。[8][9]開展廣泛自學(xué)活動并科學(xué)引導(dǎo)黨員自學(xué)，通過制定自學(xué)計劃、分享自學(xué)書單、交流學(xué)習(xí)心得、以學(xué)習(xí)促實(shí)踐等活動，利用廣受歡迎的方式手段，營造積極進(jìn)取的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)支部黨員充分利用工余時間讀好書、聽好課、悟真理。

（二）堅持制度，鞏固“戰(zhàn)斗堡壘”基礎(chǔ)

要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，特別是要堅持民主集中制，廣泛了解和聽取黨員對黨的建設(shè)、基層組織活動的意見建議，集思廣益、民主決策，使黨組織的各項決定符合民意、各項決策合乎實(shí)際、各項活動富有成效，夯實(shí)發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘作用”的機(jī)制梁柱。二是要強(qiáng)化紀(jì)律的約束力，劃定所有黨員必須遵守的紀(jì)律紅線。嚴(yán)格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)范全體黨員言行。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，為紀(jì)檢委員履行職責(zé)提供充分條件，對不合格黨員按紀(jì)律處分。三是要按時、嚴(yán)格、高質(zhì)量落實(shí)“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度。認(rèn)真落實(shí)基層黨建責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)清晰、守土有責(zé)，對履職不力的黨務(wù)干部加大督查問責(zé)力度。

（三）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，鑄造“戰(zhàn)斗堡壘”合力

黨的基層組織要始終把維護(hù)和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)放在自身建設(shè)的重要位置。一是要“一班人”心往一處想、勁往一處使，遇事多商量、工作多溝通、責(zé)任多擔(dān)當(dāng)，防止不僅沒有發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘作用”，反而“在堡壘里戰(zhàn)斗”，造成組織松垮、力量渙散。要以“一班人”和衷共濟(jì)、同謀發(fā)展的表率作用帶領(lǐng)全體黨員大興團(tuán)結(jié)之風(fēng)、營造和諧氛圍，凝聚發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘作用”的強(qiáng)大合力。二是要創(chuàng)新黨支部工作的方式方法。支部書記首先要充分調(diào)動其他支部委員的積極性，熱情支持支部委員工作，實(shí)現(xiàn)支部委員會的團(tuán)結(jié)協(xié)作，既對上級負(fù)責(zé)，也對群眾負(fù)責(zé)，實(shí)事求是地開展調(diào)查研究，做到把握上情的同時了解下情。[9]這樣才能創(chuàng)造性地解決工作中遇到的難題，把組織內(nèi)部全體人員團(tuán)結(jié)凝聚起來。

黨的基層組織“戰(zhàn)斗堡壘作用”發(fā)揮如何，事關(guān)企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，事關(guān)黨的組織是否團(tuán)結(jié)鞏固，更事關(guān)黨的執(zhí)政根基是否深植牢固。認(rèn)真遵循全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求，從“攻”“防”兩方端入手精準(zhǔn)發(fā)力，用堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘引領(lǐng)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的步伐，抓常、抓細(xì)、抓長黨的基層組織建設(shè)，意義不可小覷，責(zé)任尤為重大！