壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型研究

□文/邢玉琦 王翠萍 朱欣怡 翟天澤 趙 婕 付世元 劉文瑞 張文珂 楊姝婷

（山東師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院 山東·濟南）

［提要］ 在生態(tài)文明建設(shè)大背景下，全方位的綠色轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的必然趨勢?；诰G色發(fā)展理論，本文對當(dāng)前壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的綠色發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的問題，并提出發(fā)展對策。

一、引言

綠色農(nóng)業(yè)是指利用先進的科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施以及管理方法，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護之間的關(guān)系，以倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為手段，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)民增收，推動社會和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型則是在經(jīng)濟新常態(tài)下提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的必要手段。隨著世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高標(biāo)準(zhǔn)、高需求、高創(chuàng)新、高效率的“新農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型，F(xiàn)AO 提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建成逐漸成為實現(xiàn)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)全球化與現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。

以種養(yǎng)循環(huán)為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是綠色農(nóng)業(yè)，但是產(chǎn)量較低，依靠大量投入化學(xué)工業(yè)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了增產(chǎn)，但也造成了嚴(yán)重的污染問題，因此并不具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。中國部分省區(qū)借助其優(yōu)越的區(qū)位條件與地理環(huán)境，率先發(fā)展起集群農(nóng)業(yè)。例如，黑龍江省憑借通達的交通與自身優(yōu)越的自然條件，發(fā)展小麥、玉米等糧食作物的集群產(chǎn)業(yè)基地。但與此同時，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但是只重視農(nóng)業(yè)發(fā)展而忽視生態(tài)保護的發(fā)展模式，使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)資源之間的供需矛盾不斷激化，并且伴隨著市場對農(nóng)產(chǎn)品需求的不斷增長而呈現(xiàn)出愈加突出的態(tài)勢，隨之而來的是農(nóng)業(yè)生態(tài)資源匱乏程度加劇，農(nóng)業(yè)生態(tài)污染情況加重等問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)惡性閉環(huán)。

已有研究多集中在對于壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面。國外產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級這一領(lǐng)域的主要研究成果集中在2000 年之后，學(xué)者開始將產(chǎn)業(yè)集群置于全球價值鏈中，研究視角從地方視角轉(zhuǎn)移到全球化視角，探究經(jīng)濟國際化發(fā)展對產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的影響；在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與國際（美國、日本、荷蘭）綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的綜合下，杜志雄總結(jié)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的五個步驟，即先明確基本目標(biāo)、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體行為的綠色化，再擴大農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色技術(shù)研發(fā)和供給、優(yōu)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策設(shè)計，最后強化依法治農(nóng)。2021 年黨的十九屆五中全會通過聚焦資源利用效率、產(chǎn)地環(huán)境清潔、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和綠色供給能力確定了提升推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新方向。當(dāng)前針對產(chǎn)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)研究較為缺乏，因此本文通過對壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型研究，既能彌補當(dāng)前研究不足也為有效解決壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群目前存在的綠色轉(zhuǎn)型動力不足等問題提出指導(dǎo)意見。

二、研究區(qū)概況

壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，處于自南向北緩慢降低的平原區(qū)，屬于暖溫帶季風(fēng)區(qū)大陸性氣候。憑借其優(yōu)越的地理位置和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，壽光在1995 年被國家命名為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。而壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)真正實現(xiàn)質(zhì)的飛躍是從三元朱村試驗冬暖式大棚的成功開始的，是我國農(nóng)業(yè)上的一次重大技術(shù)改革，目前壽光已實現(xiàn)了蔬菜大棚全面普及并不斷研發(fā)新技術(shù)。21 世紀(jì)以來，壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)也步入新的歷史發(fā)展階段?！?020 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點》提出要推進國家農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，從構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和落實重點綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)相結(jié)合開始，借助實驗區(qū)的帶動效應(yīng)逐步實現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)綠色化。具有悠久蔬菜種植歷史的全國蔬菜示范基地的壽光當(dāng)之無愧成為農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的先行示范區(qū)。

三、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展成效

（一）優(yōu)越的國內(nèi)蔬菜銷售體系。壽光市作為國內(nèi)重要的蔬菜集散中心，建有具有先進設(shè)備與技術(shù)的中國壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園，是國內(nèi)蔬菜信息交流、蔬菜市場價格形成交流中心。從中國南北位置來看，壽光位于中間位置，起到溝通南北的作用，同時濟青高速橫貫壽光，便利的交通條件使壽光得以面向廣闊市場，建成聯(lián)通全國的蔬菜銷售網(wǎng)絡(luò)，成為國內(nèi)重要的蔬菜生產(chǎn)基地與流轉(zhuǎn)基地。

（二）壽光模式數(shù)字化進程加速。在2020 年新冠肺炎疫情常態(tài)化形勢影響下，壽光市積極應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，創(chuàng)新展會模式，籌辦“網(wǎng)上兩博會”（蔬菜博覽會、種子博覽會），應(yīng)用5G+VR 技術(shù)，搭建數(shù)字化園區(qū)、數(shù)字化展館，創(chuàng)設(shè)“全鏈條線上交易平臺”，最大限度地排除參展障礙，簡化交易程序，主動對接央視、新華社等媒體，依托今日頭條、抖音、西瓜視頻等數(shù)字化媒體，開辟“網(wǎng)上雙博會”專欄入口，促進壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，多家農(nóng)業(yè)企業(yè)與拼多多、京東物流、天貓等電商平臺簽約，與阿里巴巴展開戰(zhàn)略合作，打造壽光數(shù)字蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄新動能。壽光已由單一的蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步向種業(yè)研發(fā)、科技創(chuàng)新、品牌打造、生態(tài)觀光等多個方面轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新壽光模式。

四、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型困境分析

（一）農(nóng)戶綜合素質(zhì)較低，綠色轉(zhuǎn)型意識薄弱。盡管壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，但通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著壽光市城鎮(zhèn)化進程不斷加快，從事蔬菜種植業(yè)的人員年齡結(jié)構(gòu)逐漸趨向老齡化、學(xué)歷普遍偏低并且傳統(tǒng)的小農(nóng)思想根深蒂固，種植過程中多數(shù)依靠歷年累積的經(jīng)驗進行種植。受農(nóng)民自身綜合素質(zhì)的限制，農(nóng)戶對于現(xiàn)代先進技術(shù)和創(chuàng)新理念的接受能力較弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展極度缺乏后備人才和“新鮮血液”。然而，個體農(nóng)戶仍是壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群進行綠色轉(zhuǎn)型的主力軍，農(nóng)戶群體的老齡化、思想能力落后所引發(fā)的困境嚴(yán)重影響了壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的綠色轉(zhuǎn)型。

（二）傳統(tǒng)生產(chǎn)模式主導(dǎo)，現(xiàn)代化經(jīng)營不完善。目前，壽光蔬菜種植的主力仍為一家一戶的經(jīng)營方式，這種零散的粗放型生產(chǎn)模式使得蔬菜生產(chǎn)規(guī)模較小，勞動力生產(chǎn)效率和組織化程度不高。雖然壽光市大力推廣農(nóng)村合作社和和蔬菜企業(yè)，但其輻射半徑有限，發(fā)揮的帶動作用相對較弱，難以帶動廣大農(nóng)戶進行現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

土地流轉(zhuǎn)可以有效緩解當(dāng)前的粗放型經(jīng)營困境，但農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)過程中同樣面臨著種種困境。農(nóng)民與承包商之間的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，難以建立相互的信任，同時也缺乏有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的完整政策體系和相關(guān)的法律法規(guī)。通過訪談可知，在土地流轉(zhuǎn)過程中，合同條款不完備、程序不規(guī)范的狀況時常出現(xiàn)，甚至存在口頭協(xié)議和承包商違約逃債的現(xiàn)象。對于那些承包大面積土地的企業(yè)和農(nóng)戶來說，卻又無法形成規(guī)?；?、集約化的生產(chǎn)模式，土地管理仍處于真空狀態(tài)，從而阻礙了綠色轉(zhuǎn)型的步伐。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化緩慢，創(chuàng)新不足制約發(fā)展。壽光蔬菜的種植仍然主要依靠人力，機械化水平較低，種植的環(huán)境惡劣，年輕高素質(zhì)人才不愿進行農(nóng)業(yè)勞作。因此，機械化水平較低也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)后備人才缺失的一個重大因素。在農(nóng)機生產(chǎn)過程中，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)品產(chǎn)能匱乏。中低端農(nóng)機在使用過程中，靶標(biāo)命中率低，造成種子、農(nóng)藥和化肥的浪費，利用率大大降低。在種業(yè)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等研發(fā)方面，壽光企業(yè)的科研投入與規(guī)模同國內(nèi)外先進企業(yè)相比競爭力較低，壽光作為一個縣級市的行政單位，難以吸引高素質(zhì)的科研團隊和專家，研發(fā)創(chuàng)新能力弱，科技化、智慧化水平有待提高。并且據(jù)農(nóng)戶闡述，現(xiàn)有的智能化裝備成本較高，農(nóng)戶無力承擔(dān)，所以農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新難以推廣使用。

五、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型提升路徑

（一）細(xì)化人才指導(dǎo)目錄，打造指向性農(nóng)業(yè)人才。一味脫離本地產(chǎn)業(yè)需求而談人才引進，只會導(dǎo)致盲目引才。根據(jù)壽光對綠色蔬菜技術(shù)的需要，政府要與壽光本地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)的需求為目標(biāo)，實現(xiàn)人才隊伍與產(chǎn)業(yè)需求的和諧發(fā)展。首先，壽光當(dāng)?shù)卣畱?yīng)進一步細(xì)化急需緊缺人才指導(dǎo)目錄，將人才分類分科。在編制目錄之前，一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)綠色集群的特點、大小不同的規(guī)模、運作水平參差不齊等方面實際情況；另一方面對現(xiàn)有的人才資源數(shù)量、質(zhì)量、分布狀況等情況進行詳細(xì)的統(tǒng)計梳理，然后將兩者之間的信息進行配比，制定具有針對性的人才需求計劃和目標(biāo)，避免盲目引才和人才閑置等現(xiàn)象，盡量達到“物盡其才，人盡其用”的理想效果，充分利用人才資源。其次，建立動態(tài)的高層次人才信息庫，對每個階段的高層次人才信息及時更新，詳細(xì)記錄個人擅長的領(lǐng)域，及時關(guān)注人才動向，對人才資源進行高度整合，提供豐富、充足的智力支持。

（二）建立轉(zhuǎn)型補償機制，鼓勵壽光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。對于有綠色轉(zhuǎn)型傾向的農(nóng)民，政府采取恰當(dāng)?shù)莫剟詈脱a償措施并加強宣傳。政府政策的落實不僅靠法律法規(guī)的強制規(guī)范，更需要合適的引導(dǎo)機制。完善的激勵和補貼機制既是對政府政策的良好補充，又能充分調(diào)動種植主體的主觀能動性，吸引農(nóng)民選擇高效的生產(chǎn)種植模式。就調(diào)研馬田村而言，當(dāng)?shù)卮逦瘯掳l(fā)對每一個使用綠色技術(shù)種植蔬菜并通過蔬菜綠色檢驗的家庭每年提供1～2 萬元不等的資金獎勵；對于破壞綠色蔬菜的農(nóng)戶進行500～1，000 元不等的懲罰。一方面一定的補償和獎勵可以彌補綠色轉(zhuǎn)型初期農(nóng)民原始投入資金和減少的收益；另一方面受到獎勵的農(nóng)戶在周圍村落中起到示范帶頭作用，吸引所有農(nóng)民參與到壽光蔬菜的綠色轉(zhuǎn)型中，而穩(wěn)定的鼓勵機制又對維持綠色生產(chǎn)行為起到正向促進作用，從而引導(dǎo)農(nóng)民在關(guān)注蔬菜產(chǎn)量的同時兼顧作物的質(zhì)量與環(huán)境影響，最終形成農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的蔬菜種植良性循環(huán)。

（三）健全高效服務(wù)體系，構(gòu)建綠色物流模式?！按鎯?包裝-運輸-廢棄物處理”的綠色物流體系的構(gòu)建，目前主要依賴物流效率的提升和物流方案的綠色化兩方面實現(xiàn)。一方面應(yīng)該構(gòu)建集約化的運輸方式以及完善全面的物流信息平臺，聯(lián)合百度地圖、高德地圖定制綠色運輸路線，在提升綠色運輸速率的同時盡可能保障蔬菜的新鮮、潔凈、無破損，減少運輸過程中的能源消耗和尾氣污染；另一方面物流運輸企業(yè)應(yīng)從利益出發(fā)加強綠色環(huán)保意識，包裝材料盡量選擇少耗材、可再用、可回收、可再循環(huán)，即符合4R 標(biāo)準(zhǔn)的包裝袋，提倡“極簡模式”而抵制過度包裝以及包裝材料的浪費；在物流園區(qū)創(chuàng)立包裝袋回收站，鼓勵物流運輸公司將廢舊包裝箱、包裝盒等自覺收集放入相應(yīng)位置，并且可以獲得停車優(yōu)惠劵、檢測優(yōu)先卡等獎勵，最終保障市場整潔度、減輕白色污染和環(huán)境壓力。