岳西縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究

□文/劉 卓

（南京師范大學(xué)商學(xué)院 江蘇·南京）

［提要］ 近年來，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)上升為我國政府引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的國家戰(zhàn)略層面選擇。本文基于安徽省岳西縣這一典型地區(qū)，分析其發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本模式，并提出一系列優(yōu)化措施。

一、引言

2021 年中央一號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》為新時(shí)代開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)指明了方向，提出構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等多條指導(dǎo)意見，這些指導(dǎo)意見的方向都與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵不謀而合。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宗旨是充分考慮地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)承載能力，最大程度地利用區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極調(diào)整的同時(shí)，促成具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村振興視角下，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以促進(jìn)解決“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”之間的矛盾，有利于改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的同時(shí)，又使得生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。因此，基于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，是我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的需要。

二、岳西縣農(nóng)業(yè)地理環(huán)境

安徽省岳西縣，位于皖西南邊陲，大別山腹地，是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國生態(tài)示范區(qū)、國家中藥材基地縣和首批安徽省旅游強(qiáng)縣。岳西縣境內(nèi)山清水秀，森林覆蓋率達(dá)73%，生物資源極為豐富，被稱為“一座生態(tài)保存發(fā)育完好的天然花園”。岳西縣屬亞熱帶季風(fēng)性氣候區(qū)，四季分明，雨熱同期，非常適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。岳西縣農(nóng)業(yè)極具特色，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷史悠久，是安徽省茶葉、水稻、中藥材和高山反季節(jié)無公害蔬菜的主產(chǎn)縣和基地縣，特色農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)95%，其中岳西翠蘭、薇菜、香菇、木耳、高山蔬菜等產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)聞名遐邇。

三、岳西縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式

岳西縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷史悠久，成果豐富。目前主要有龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)帶動(dòng)和生態(tài)旅游帶動(dòng)三種基本模式，三種模式互相融合，共同發(fā)展。

（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式。龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式（“龍頭+基地+農(nóng)戶”或者“龍頭+合作社+農(nóng)戶”模式），即引進(jìn)龍頭企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷流程進(jìn)行一體化管理協(xié)調(diào)，被雇傭的農(nóng)民在公司租賃的基地或者村支部組織的合作社內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，公司為雇傭者支付薪酬或分紅。這種模式在岳西縣運(yùn)用最廣泛，其優(yōu)點(diǎn)是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和輻射作用，開發(fā)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，有利于打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。

這種模式主要適用于種植歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，生態(tài)污染小，農(nóng)民具有種植經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)量與品質(zhì)相對(duì)有保障。聯(lián)豐制絲有限公司作為岳西縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，與縣內(nèi)41 個(gè)村簽訂了訂單協(xié)議，帶動(dòng)1.67 萬戶農(nóng)戶發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，戶均年增收4，900 余元，2019 年全縣繭絲綢工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.8 億元，帶動(dòng)500 多戶脫貧戶就業(yè)。位于姚河鄉(xiāng)香爐村的義岳茶廠，通過與浙江義烏企業(yè)的合作，建立義岳茶葉有限公司，通過訂單、合作、入股和租賃等多種形式帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)，開展精深加工，全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量，申報(bào)歐盟標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)認(rèn)證，開拓岳西翠蘭茶的國內(nèi)和國際市場(chǎng)，帶領(lǐng)農(nóng)戶脫貧致富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（二）農(nóng)業(yè)示范區(qū)帶動(dòng)模式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，是新型農(nóng)業(yè)人才培育的搖籃。園區(qū)應(yīng)充分利用品種、技術(shù)和管理等優(yōu)勢(shì)，探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的可行方案，培育農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，成立各類型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過示范、推廣和服務(wù)帶動(dòng)周圍地區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)。

作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，岳西縣重點(diǎn)推進(jìn)徽名山、思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)等一批面向長三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)，支持安徽徽名山農(nóng)業(yè)股份有限公司生豬養(yǎng)殖原位發(fā)酵床技術(shù)升級(jí)，吸引SPF 試驗(yàn)豬項(xiàng)目落戶，鼓勵(lì)思遠(yuǎn)公司發(fā)展桑枝食用菌產(chǎn)業(yè)。菖蒲鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，通過土地流轉(zhuǎn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，建設(shè)“減農(nóng)藥、減化肥、減除草劑”高標(biāo)準(zhǔn)綠色基地，與高校研究所進(jìn)行技術(shù)合作，共建研發(fā)基地，積極推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)全程監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。除了傳統(tǒng)茶葉種植，園區(qū)鼓勵(lì)支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極探索稻漁稻鴨綜合種養(yǎng)。在建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，園區(qū)引導(dǎo)農(nóng)民改造傳統(tǒng)茶園，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶園。此外，園區(qū)統(tǒng)籌謀劃發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通服務(wù)業(yè)，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、物流設(shè)施，切實(shí)提高園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)戶提供更多就業(yè)崗位和新技術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（三）生態(tài)旅游帶動(dòng)模式。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，建設(shè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化、自然資源與現(xiàn)代旅游形態(tài)的有機(jī)結(jié)合。目前，休閑度假村、農(nóng)業(yè)采摘園、農(nóng)耕文化體驗(yàn)小鎮(zhèn)等多種鄉(xiāng)村生態(tài)旅游形式都為市場(chǎng)和旅游者所熟悉。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游一方面有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；另一方面鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠有效改善鄉(xiāng)村環(huán)境，在新發(fā)展理念下，探索出一條綠色鄉(xiāng)村旅游道路，將“綠水青山”變成“金山銀山”。

岳西縣旅游資源豐富，是首批安徽省旅游強(qiáng)縣。2020 年，明堂山旅游開發(fā)股份有限公司在新三板正式掛牌，岳西縣河圖鎮(zhèn)明堂山景區(qū)高空體驗(yàn)綜合體全面建成，成為華東地區(qū)高空體驗(yàn)圣地。依托景村共建，全鎮(zhèn)共培育180 余戶示范農(nóng)家樂，開展采摘、垂釣和漂流等娛樂項(xiàng)目，并推出“樂河圖”農(nóng)家樂品牌標(biāo)識(shí)。姚河鄉(xiāng)積極創(chuàng)建省級(jí)翠蘭茗鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)，串聯(lián)竹山古茶園、岳西翠蘭非遺傳承基地、義岳茶廠、孫氏宗祠、古井園保護(hù)區(qū)等旅游景點(diǎn)，增加岳西翠蘭的附加值，拓展茶葉的銷售途徑，促進(jìn)農(nóng)民增收。

四、岳西縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)化措施

（一）大力發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭企業(yè)的帶動(dòng)對(duì)地方發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意義重大，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益的主要力量。岳西縣雖然有上百家縣市級(jí)龍頭企業(yè)，但多為中小企業(yè)，整體規(guī)模不大，引領(lǐng)和輻射作用有限。龍頭企業(yè)應(yīng)以需求為導(dǎo)向，依托市場(chǎng)精準(zhǔn)定位，加強(qiáng)內(nèi)部管理，拓展外部市場(chǎng)，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕。首先，政府應(yīng)加大對(duì)相關(guān)龍頭企業(yè)的財(cái)政支持力度，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼，稅率降低等方式，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程當(dāng)中，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚，提高主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的輻射能力。其次，龍頭企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌謀劃發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通服務(wù)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，重視農(nóng)產(chǎn)品流通銷售工作，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流企業(yè)的銜接，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售渠道。

（二）發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全控制可追溯體系。新時(shí)代發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。目前，岳西縣主要將數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用于茶產(chǎn)業(yè)，菖蒲鎮(zhèn)在安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)支持建設(shè)成水畈茶園物聯(lián)網(wǎng)及水肥一體化設(shè)施基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)袁家渡、鑫浩等農(nóng)業(yè)休閑觀光采摘園運(yùn)用智慧溫室大棚和可視化質(zhì)量溯源系統(tǒng)。姚河鄉(xiāng)與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)科院等深化產(chǎn)學(xué)研合作，應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)全面分析監(jiān)測(cè)茶葉基地。下一階段，政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行全方位的、全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化改造，在茶葉生長、制茶、農(nóng)殘檢測(cè)、產(chǎn)品銷售等方面，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、追溯系統(tǒng)等新技術(shù)，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全控制可追溯體系，全程保障產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的源泉，因此必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作，借助省級(jí)農(nóng)科高校，農(nóng)科院所，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究平臺(tái)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。此外，要加大技術(shù)推廣力度，農(nóng)業(yè)部門專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和農(nóng)民群眾科技培訓(xùn)兩手抓，“請(qǐng)進(jìn)來教”和“走出去學(xué)”相結(jié)合，在充分考慮新技術(shù)推廣成本的前提下，提高農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（四）貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并非是“魚”和“熊掌”的關(guān)系，而是相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時(shí)，要貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。雖然現(xiàn)有農(nóng)民教育水平無法改變，但是可以通過特色農(nóng)耕節(jié)目以及抖音、快手短視頻等方式宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)民樹立正確的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀，并對(duì)基層干部展開培訓(xùn)，以讓農(nóng)民、干部改變?cè)写址攀降纳a(chǎn)方式，自覺使用健康的生產(chǎn)方式。此外，環(huán)境管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)的監(jiān)管，減少加工后廢棄材料的產(chǎn)生，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。