推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的思考建議

嚴(yán)政 溫州商學(xué)院

跨境電商是跨境電子商務(wù)的簡稱，指跨境貿(mào)易的電子化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是傳統(tǒng)對外貿(mào)易活動的結(jié)構(gòu)性升級?？缇畴娚套猿霈F(xiàn)以來在極短時間內(nèi)就實現(xiàn)了指數(shù)級增長。商務(wù)部門曾預(yù)測跨境電商年增長率將在一段較長時期內(nèi)保持約30%的幅度。這說明跨境電商不僅充分滿足了后危機時代國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展的客觀要求，而且正在成為新時期境內(nèi)外貿(mào)易活動最具活力的增長點，并對我國經(jīng)濟貿(mào)易整體交易額度及規(guī)模的增加都產(chǎn)生了不容忽視的決定性作用。

一、跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的重要性

（一）控制成本、提升效率

跨境電商自出現(xiàn)伊始就在短時間內(nèi)實現(xiàn)了爆發(fā)式增長，這既說明了行業(yè)內(nèi)外對于這一新興模式的具有高度認(rèn)同，也說明這一前所未有的貿(mào)易形式本身具有無與倫比的技術(shù)優(yōu)勢。具體來說就是在控制成本和提升效率方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)模式的規(guī)格和力度。

首先是點對點的貿(mào)易架構(gòu)從根本上改變了傳統(tǒng)的多層級對外貿(mào)易體系，扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)模式下境外中間商對貿(mào)易收益進行多層盤剝的不利局面，促使對外貿(mào)易的利潤收入大幅增加。其次是基于網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的線上交易不再受到時間與空間的制約和束縛，不僅有助于對外貿(mào)易的經(jīng)濟主體大幅減少在海外設(shè)立實體分支的成本投入，而且能夠在更大程度上減少傳統(tǒng)模式下貿(mào)易保護的不利影響。再次，線上營銷模式既能夠滿足貿(mào)易談判的各項要求，又能免于進出境貿(mào)易磋商過程中產(chǎn)生的各項費用支出；不僅可以借助技術(shù)手段豐富營銷形式，而且能夠基于各種先進信息技術(shù)大幅提升營銷精準(zhǔn)性、針對性；加之線上營銷通常不必受到傳統(tǒng)營銷模式中常見的地區(qū)政策制約，可進一步精簡營銷活動的步驟與流程。以上各種技術(shù)優(yōu)勢都是基于跨境電商模式大幅降低成本、提升經(jīng)濟活動效率的典型價值所在。

（二）優(yōu)化服務(wù)模式

前面已經(jīng)提到，跨境電商的點對點服務(wù)從根本上改變了傳統(tǒng)模式下多層級經(jīng)營的不良狀態(tài)，使對外貿(mào)易經(jīng)濟主體獲得了前所未有的有利地位。而這也在更大程度上促進了跨境電商不斷優(yōu)化服務(wù)模式。

尤其是在提升個性化服務(wù)、探索定制化服務(wù)層面，跨境電商較傳統(tǒng)對外貿(mào)易具有無與倫比的優(yōu)勢條件。特別是隨著大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù)推陳出新，跨境電商基于大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)高度精準(zhǔn)服務(wù)成為可能。這不僅從根本上改變了境內(nèi)經(jīng)濟體在對外貿(mào)易過程中相對粗放、籠統(tǒng)的經(jīng)濟模式，而且促使跨境電商快速形成國際視角，更加積極地學(xué)習(xí)利用國際規(guī)則打造全球化經(jīng)營格局。這不僅有助于跨境電商個體實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易模式升級，對于產(chǎn)業(yè)全局的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化也具有不容忽視的重要作用。

二、跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的客觀背景

（一）消費者消費習(xí)慣顛覆性改變

隨著互聯(lián)網(wǎng)全面普及和持續(xù)深入應(yīng)用，越來越多消費者正在不知不覺中全面轉(zhuǎn)變習(xí)以為常的消費模式。從近年來持續(xù)頒布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)購物始終處于國內(nèi)網(wǎng)民最常見、最熱衷互聯(lián)網(wǎng)行為模式范疇內(nèi)，且每年均保持了兩位數(shù)的增長幅度，至今已覆蓋八成左右的網(wǎng)民數(shù)量。

就在剛剛過去的“六一八”年中網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)中，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)消費熱點問題統(tǒng)計排行榜顯示，今年網(wǎng)民針對網(wǎng)絡(luò)購物較為不滿的“槽點”之一就是快遞不上門的現(xiàn)象越來越普遍。雖然網(wǎng)民及業(yè)界的關(guān)注點在于快遞行業(yè)競爭白熱化和價格戰(zhàn)，但這也從另一個側(cè)面反映出當(dāng)前國內(nèi)消費者中已有相當(dāng)部分完全顛覆了消費習(xí)慣，線上購物正在取代越來越多實體店購物的市場份額。

消費者消費習(xí)慣顛覆性改變過程中，對于境外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)的追求則成為拉動跨境電商蓬勃發(fā)展的巨大內(nèi)生動力之一。包括受到熱捧的“進博會”在內(nèi)，近年舉辦或召開的眾多涉及境外貿(mào)易的交易會、交流會、博覽會中，電商都是最具活力的主體之一。而消費者則是促成這一系列改變的源頭與核心。從這點說，消費者消費習(xí)慣顛覆性改變也是促使跨境電商高質(zhì)量發(fā)展最主要的現(xiàn)實背景之一。

（二）企業(yè)國際化發(fā)展的迫切需要

作為當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟體，我國經(jīng)濟正在經(jīng)歷從速度到質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展固然維持著相當(dāng)長時期的中高速增長，但市場競爭的日益激烈也是眾多經(jīng)濟主體不得不面對的困境和壓力。而拓展海外市場則成為不少企業(yè)突破困局的重要選擇。但傳統(tǒng)對外貿(mào)易模式中各種阻礙往往令國內(nèi)企業(yè)望而卻步，或者給企業(yè)對外擴張造成額外的困擾。

而跨境電商各種技術(shù)優(yōu)勢恰恰成為國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)超越的突破口。無論是對成本的大幅壓縮還是經(jīng)營效率的全面提升，抑或是對經(jīng)營或服務(wù)模式的重新架構(gòu)，跨境電商正在成為解決傳統(tǒng)對外貿(mào)易各種痼疾的最有效手段。

三、跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的策略

（一）強化制度供給，完善頂層設(shè)計

要使一種行業(yè)模式實現(xiàn)更高品質(zhì)的發(fā)展，市場固然具有根本性的引導(dǎo)作用。然而市場失靈現(xiàn)象的客觀存在卻是跨境電商高質(zhì)量發(fā)展不得不防的短板。解決此類問題就要充分發(fā)揮政府這只看得見的“手”的作用，通過強化制度供給，完善頂層設(shè)計，跨境電商才能在兩只手共同作用下實現(xiàn)更加穩(wěn)健的高質(zhì)量發(fā)展。

比如當(dāng)前各地都在陸續(xù)推出專門針對跨境電商的各項政策措施。山東日照先后出臺《支持跨境電商和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干措施》《穩(wěn)外貿(mào)拓市場保份額政策十條》；濟南則頒布《加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》。前者基于政策制定了跨境電商等新業(yè)態(tài)的三年行動規(guī)劃（2021-2023），以提高跨境電商扶持的精準(zhǔn)性和針對性。后者則圍繞中國（濟南）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)構(gòu)建，著力培育市場主體，促進新興業(yè)態(tài)與產(chǎn)業(yè)模式的融合式發(fā)展，以及提升供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈等。

強化制度供給，完善頂層設(shè)計不僅是為了在推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展過程中充分發(fā)揮出政策導(dǎo)向和指引作用，也是為了在更大程度上幫助跨境電商企業(yè)進一步熟悉跨境貿(mào)易規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)樹立全球視角，全面提高經(jīng)營管理水平以及實際操作能力等。而要達(dá)到這種目的的措施之一就是政策牽頭組織召開多種形式的培訓(xùn)會、學(xué)習(xí)會。比如日照利用阿里巴巴每年定期組織培訓(xùn)班的機會專門就跨境電商召開了新年培訓(xùn)會，又聯(lián)絡(luò)海關(guān)等單位組織召開海關(guān)外匯商務(wù)聯(lián)合宣講會等各類會議若干場。參與這些培訓(xùn)活動的跨境電商企業(yè)超過三百余家，為當(dāng)?shù)乜缇畴娚烫嵘芾砥焚|(zhì)和服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮了十分積極的促進作用。

（二）培育核心平臺，發(fā)揮集聚優(yōu)勢

跨境電商能夠?qū)崿F(xiàn)跨境貿(mào)易的核心在于電商平臺，而優(yōu)質(zhì)的電商平臺則能從根本上決定跨境電商在貿(mào)易和服務(wù)是的品質(zhì)提升。因此，推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的又一措施就是要培育核心平臺，發(fā)揮集聚優(yōu)勢。

比如濟南正在以“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”的模式構(gòu)建具備核心影響力的電商平臺載體，同時利用產(chǎn)業(yè)帶的群聚性發(fā)揮集群效應(yīng)，以此推動跨境電商規(guī)?；?、系統(tǒng)化、集中化發(fā)展。這對改變相對分散、各自為政的跨境電商勢單力孤的不利局面更為有利。

同時，“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”還有助于跨境電商基于規(guī)?；?yīng)爭取更大的市場主動性和話語權(quán)。尤其是在更加強大的國際競爭對手面前，集群化的國內(nèi)跨境電商往往能夠以團隊合作的優(yōu)勢分散個體企業(yè)的壓力，幫助更多企業(yè)在激烈的國際市場競爭中爭取更多勝算。

（三）夯實物流基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條

相較傳統(tǒng)對外貿(mào)易一次性大批量的特點，跨境電商單次交易額度相對較小、成本更低、風(fēng)險更少的優(yōu)勢更為突出。然而這些優(yōu)勢的發(fā)揮都離不開扎實可靠的物流支持。因此，推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展還需要夯實物流基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

比如濟南正在強化海外倉儲的布局與功能提升，同時進一步做強做大綜保區(qū)跨境電商保稅業(yè)務(wù)，不斷拓展跨境電商物流通道的結(jié)合。這些措施都在成為推動跨境電商提質(zhì)增效的重中之重。

四、結(jié)束語

跨境電商的出現(xiàn)是伴隨互聯(lián)網(wǎng)全面普及后的貿(mào)易新業(yè)態(tài)。而短短數(shù)年內(nèi)迅速翻番的產(chǎn)業(yè)額則充分說明了這一新興經(jīng)濟形式不僅填補了傳統(tǒng)貿(mào)易市場潛在空白，而且得到了絕大多數(shù)經(jīng)濟主體的高度認(rèn)同。然而在發(fā)展速度極其迅猛的背后，跨境電商的質(zhì)量則存在參差不齊的缺陷，并在一定程度上給整個行業(yè)造成制約。因此，推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展不僅是為降低成本、提升效率，也是為了促進服務(wù)模式的不斷優(yōu)化。而這就需要市場與政府兩只手同時發(fā)力，兩手抓兩手都要硬。只有通過雙輪驅(qū)動和全面發(fā)展，跨境電商才能在不斷提高發(fā)展品質(zhì)的同時增強內(nèi)生動力，進而在強化要素保障力度的同時突出區(qū)域化、個性化發(fā)揮特色。這也是踐行新發(fā)展戰(zhàn)略、全面提升對外貿(mào)易整體品質(zhì)的重中之重。