新形勢下地方新聞媒體對外宣傳工作的開展淺析

成立 新疆日報(bào)社

當(dāng)前，“走出去”建設(shè)的新形勢在我國“一帶一路”發(fā)展倡議總體布局下逐漸高漲。因此，如何做好地區(qū)正向、遠(yuǎn)大、符合社會主義核心價(jià)值觀的對外宣傳工作，是地方新聞媒體工作者不容忽視的重大研究課題。

一、地方新聞媒體對外宣傳工作的重要性

對外宣傳工作是引領(lǐng)對外開放，架起人文交流的橋梁。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上提出：“我們要認(rèn)真做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，突出內(nèi)外靈活的新概念、新品類、新表達(dá)方式，講好中國故事，傳遞好中國聲音?！边@向我們提出了用基本遵循來改進(jìn)對外宣傳的工作的要求。黨的報(bào)刊是輿論引導(dǎo)工作的首要基礎(chǔ)，搞好黨的報(bào)刊輿論工作，事關(guān)黨的旗幟和方式，事關(guān)黨的理論、路線方針政策的深入貫徹落實(shí)，事關(guān)黨和全國事業(yè)的順利推進(jìn)，以及全國人民的凝聚力和向心力，更事關(guān)黨和民族的前途命運(yùn)。

地方新聞媒體所主導(dǎo)的報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)信息輿論要適應(yīng)國內(nèi)外形勢，但不能脫離社會主義核心價(jià)值體系。地方新聞媒體要明確政治導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心的工作方針，尊重新聞傳播節(jié)奏，真誠創(chuàng)新，不斷改革，切實(shí)提高輿論傳播能力，公信力和影響。地方新聞媒體的工作是一份榮譽(yù)，肩負(fù)著重要的使命。習(xí)近平總書記指出：“在新的時(shí)代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界?！眻?jiān)持用正確的輿論引導(dǎo)人們，要求地方新聞媒體要堅(jiān)持“每篇報(bào)紙文章都有導(dǎo)向：報(bào)道什么，誰來報(bào)道，怎么報(bào)道，都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出立場和視角”。牢牢堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、宣傳的基本方針，做好各項(xiàng)工作，有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持社會主義制度，有利于推進(jìn)改革發(fā)展，有利于全國上下各族人民的幸福生活，有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二、新形勢下地方新聞媒體對外宣傳工作的對策研究

（一）加強(qiáng)地方新聞輿論陣地建設(shè)，堅(jiān)定外宣立場

習(xí)近平總書記高度重視報(bào)刊輿論版圖建設(shè)，主持召開政治局集體學(xué)習(xí)報(bào)刊輿論工作圓桌討論會，發(fā)表了一系列重要講話，通過直接到報(bào)社調(diào)研走訪等方式對新時(shí)期報(bào)社輿論工作進(jìn)行了有力指導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對報(bào)紙輿論事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是報(bào)紙輿論事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的根本保障。習(xí)近平總書記指出：“各級黨委要承擔(dān)自己的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高與媒體的互動能力，搞好媒體，宣講政策主張，宣傳社會情緒。要了解、發(fā)現(xiàn)矛盾、引導(dǎo)社會情緒；要發(fā)動群眾，推進(jìn)工作”。與此同時(shí)，地方新聞媒體還要理順內(nèi)宣外宣體制，打造具有國際影響力的媒體集群，積極推動中華文化走出去，有效開展國際輿論引導(dǎo)和輿論斗爭，初步構(gòu)建起多主體、立體式的大外宣格局。這些措施使我國國際話語權(quán)和影響力顯著提升，但同時(shí)也面臨著新的形勢和任務(wù)。

黨政媒體必須始終保持高水平黨性。對于地區(qū)的地方新聞媒體工作者而言，從政治上，每一位工作者都必須擅長在工作中看到問題，引導(dǎo)政治，反映社會各群體的政治訴求。新疆地區(qū)是少數(shù)民族地區(qū)，具有少數(shù)民族聚集、地域廣闊且與中亞國家相鄰等特征。在這種基礎(chǔ)上，地區(qū)的主流媒體更要揚(yáng)起主旋律，釋放正能量，更好地服務(wù)群眾，引導(dǎo)群眾，把握以及引導(dǎo)民意，以廣大群眾為基礎(chǔ)加強(qiáng)新聞輿論陣地建設(shè)，用人民的力量堅(jiān)定外宣立場。地方的中央報(bào)刊媒體也應(yīng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，走在時(shí)代前沿。電視臺以及主流網(wǎng)絡(luò)媒體要積極打造具有強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力、傳播力和影響力的新型主流媒體，竭盡全力開創(chuàng)工作新局面。

（二）推動地方融媒體發(fā)展體系建設(shè)，豐富外宣路徑

習(xí)近平總書記還指出：“以互聯(lián)網(wǎng)提升互聯(lián)網(wǎng)管理水平，讓互聯(lián)網(wǎng)最大的變量成為業(yè)務(wù)發(fā)展的最大增量?！绷?xí)近平總書記站在時(shí)代的高度，提出了媒體融合發(fā)展的新趨勢，準(zhǔn)確掌握了網(wǎng)絡(luò)傳播的重要性。媒體融合發(fā)展的目的是增加主流輿論。地方融媒體發(fā)展要以網(wǎng)下形成同心圓為目標(biāo)，全體人民以理想信念、價(jià)值觀、道德觀念牢固團(tuán)結(jié)，夯實(shí)各方團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想為基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大的精神力量和群眾支持。各大媒體要加快媒體深度融合，堅(jiān)持以靈魂為導(dǎo)向、以流動為導(dǎo)向、以內(nèi)容為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為導(dǎo)向，在體制/機(jī)制、政策/措施、流程管理、人力資源/技術(shù)等方面加快融合步伐，構(gòu)建融合傳播矩陣，打造融合產(chǎn)品構(gòu)建，打造強(qiáng)大的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。地方融媒體還需適應(yīng)新興技術(shù)發(fā)展趨勢，搭建移動平臺，利用商業(yè)化、社會化的互聯(lián)網(wǎng)平臺，借用主流媒體的移動傳播，引領(lǐng)輿論，引領(lǐng)思想，牢牢占據(jù)傳播高點(diǎn)為人民服務(wù)。

（三）講好中國故事，豐滿外宣羽翼

我們黨帶領(lǐng)人民成功開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)世界矚目的中國奇跡。習(xí)近平總書記指出：“我們將努力加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，加快提升國際語言的國際影響力，讓世界聽到中國的聲音?！蔽覀儸F(xiàn)在有了把中國故事講好的精神，傳播力決定影響力，聲音決定主動性。新疆是少數(shù)民族聚集區(qū)，因此，提高民族文化軟實(shí)力，從高層次強(qiáng)調(diào)對外宣傳工作來塑造民族形象十分必要。

首先，不僅中央同志要發(fā)言，地區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)、干部也要發(fā)言；不僅是廣告部，還有媒體等每條戰(zhàn)線都應(yīng)該發(fā)言。因此，地方新聞媒體要通過優(yōu)化戰(zhàn)略布局，打造具有強(qiáng)大國際影響力的媒體，加快海外僑民本地化戰(zhàn)略落地，強(qiáng)化海外傳播功能，成為國際傳播的承載者。另外，地方新聞媒體還要針對不同觀眾的特點(diǎn)，用東西方的概念、范圍和表達(dá)方式，講事實(shí)說服人，講形象打動人，講情感感染人，講道理影響人。要注意偶發(fā)效應(yīng)，對內(nèi)報(bào)道要有外在意識，要考慮國際影響。對外報(bào)道要有內(nèi)在意識，要與國內(nèi)觀眾的感性平衡。

其次，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，是對外宣傳活動的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面提升國際傳播效能，建強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代國際傳播需要的專門人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)國際傳播的理論研究，掌握國際傳播的規(guī)律，構(gòu)建對外話語體系，提高傳播藝術(shù)。要采用貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾的精準(zhǔn)傳播方式，推進(jìn)中國故事和中國聲音的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)，增強(qiáng)國際傳播的親和力和實(shí)效性。我們要加強(qiáng)主動，搶占先機(jī)，打好頭仗，推動互聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和社會形勢。第一是在網(wǎng)上增加正面宣傳活動。積極統(tǒng)籌重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，重點(diǎn)宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各階段成果和工作亮點(diǎn)。加強(qiáng)對地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和知名商業(yè)網(wǎng)站的支持和引導(dǎo)，打造具有廣泛影響的思想文化平臺。第二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)有害信息和網(wǎng)絡(luò)惡作劇的打擊，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。邀請網(wǎng)民理性參與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，構(gòu)建理性、客觀、健康的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。將傳統(tǒng)媒體宣傳與網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳有機(jī)結(jié)合，展示了新聞網(wǎng)站與傳統(tǒng)媒體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳陣地。搭建互聯(lián)網(wǎng)用戶與政府部門直接對話的互聯(lián)網(wǎng)平臺，強(qiáng)化各級管理人員的互聯(lián)網(wǎng)政治意識。政府部門將開放微博，管理好微博，積極推動政治信息及時(shí)傳播。第三是加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)。積極利用城鄉(xiāng)終端文化設(shè)施，加快互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)基地建設(shè)，建設(shè)滿足群眾精神需求的互聯(lián)網(wǎng)文化站點(diǎn)，為廣大群眾搭建網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)平臺。加快傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和現(xiàn)代文化傳播。

三、構(gòu)建地方“外宣記者小組”，提高地方新聞外宣靈活性

地方新聞媒體的記者以及新聞工作者需要深入改革，將黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)地區(qū)廣大群眾形成一個(gè)具有強(qiáng)大吸引力和集體力量的外宣群體。一般來說，為了維護(hù)政治團(tuán)結(jié)，廣大記者既要聽取黨的意見，引導(dǎo)他們跟黨走，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；也要深入開展加強(qiáng)“四強(qiáng)”教育實(shí)踐，把馬克思主義報(bào)業(yè)觀貫徹到報(bào)業(yè)實(shí)踐的各個(gè)過程和階段，培養(yǎng)大批人才，促進(jìn)精品生產(chǎn)。新聞工作者更要建設(shè)隊(duì)伍新特點(diǎn)，創(chuàng)新行業(yè)管理和服務(wù)理念，利用新業(yè)態(tài)、新媒體開展“三學(xué)教育”活動，利用新方法、新機(jī)制開展工作。另外，記者協(xié)會和媒體工作者要加強(qiáng)知名度，促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)，秉承記者內(nèi)部進(jìn)出的傳統(tǒng)，走進(jìn)眾多新聞媒體，開展群眾喜聞樂見的活動。完善創(chuàng)新對外交流服務(wù)機(jī)制，用好民間交流渠道，讓媒體更好地傳遞中國故事，更好地傳遞中國聲音，弘揚(yáng)中華文化，提升中國形象。

因此，地區(qū)的新聞媒體單位以及個(gè)體工作者，都必須加強(qiáng)溝通與合作，努力構(gòu)建規(guī)?；慕M合。一是健全對外公關(guān)活動機(jī)制，整合各單位能力，掌握新聞對外公關(guān)活動。健全對外宣傳工作指導(dǎo)小組聯(lián)席會議等制度，健全對外宣傳評價(jià)激勵機(jī)制等獎懲機(jī)制，增強(qiáng)報(bào)紙對外宣傳活力。二是整合媒體力量，增強(qiáng)報(bào)紙輿論引導(dǎo)力。定期召開報(bào)社聯(lián)席會議，及時(shí)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。積極策劃舉辦大型非主題性公關(guān)活動，呼吁新聞媒體關(guān)注專題報(bào)道活動。三是要完善互聯(lián)網(wǎng)推廣管理機(jī)制，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自治、公眾監(jiān)督相結(jié)合的管理格局。深入開展互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的運(yùn)作，推動加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的行業(yè)自主權(quán)。細(xì)化并完善互聯(lián)網(wǎng)地方立法，依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人力資源團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高員工對外公關(guān)工作水平。針對互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員，對其進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高網(wǎng)站從業(yè)人員的政治背景和法律意識。

四、結(jié)語

綜上所述，地方新聞媒體所主導(dǎo)的報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)信息輿論要適應(yīng)國內(nèi)外形勢，但不能脫離社會主義核心價(jià)值體系。地方新聞媒體要明確政治導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心的工作方針，尊重新聞傳播節(jié)奏，真誠創(chuàng)新，大膽改革，切實(shí)提高輿論傳播能力、誘導(dǎo)力、影響力和公信力，引導(dǎo)公眾支持中華民族偉大復(fù)興的中國夢，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。