發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢(shì)提升事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的對(duì)策探析

劉明佑 濱州市濱城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合調(diào)查隊(duì)

統(tǒng)計(jì)工作的工作對(duì)象主要為單位或組織在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及資料，利用統(tǒng)計(jì)手段對(duì)其進(jìn)行整合并分析，進(jìn)而得出科學(xué)的單位或組織資金運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際情況，隨后將其編制為報(bào)表為管理層決策提供有效數(shù)據(jù)支持。從實(shí)際發(fā)展情況分析，事業(yè)單位在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，其財(cái)務(wù)狀況分析結(jié)構(gòu)直接取決于統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，而統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量直接受統(tǒng)計(jì)方法影響。由此，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方法，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量不斷提升已經(jīng)成為工作人員的主要研究?jī)?nèi)容。

一、事業(yè)單位開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的重要意義

統(tǒng)計(jì)工作是反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況的最為有效的手段，由此其在單位或組織中的地位較高，集中體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作可以有效幫助單位明確自身發(fā)展實(shí)際情況，并為單位后續(xù)發(fā)展方向決策提供指引。通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，可以直接反映出各個(gè)部門(mén)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中取得成就、面臨的問(wèn)題以及配比情況，管理層可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)工作結(jié)果對(duì)當(dāng)前單位發(fā)展情況做出清晰的認(rèn)識(shí)以及深層次的了解，并在此前提下制定單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中還可以對(duì)單位外部環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查，為管理層提供行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為管理層根據(jù)政策環(huán)境改變經(jīng)營(yíng)規(guī)劃提供有效信息支持；

第二，完整有效的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以加強(qiáng)管理層對(duì)人力資源管理的重視程度，并在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中依據(jù)統(tǒng)計(jì)工作反映出的職工能力短板開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作[2]。此外，統(tǒng)計(jì)工作也不單純是針對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，隨著社會(huì)以及時(shí)代發(fā)展需求的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計(jì)工作的職能范圍也得到大幅拓展，在工作實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中可以對(duì)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)、職工個(gè)體等多個(gè)層面進(jìn)行監(jiān)督、分析，為決策人員掌控單位有力支持，進(jìn)而促進(jìn)單位高水平發(fā)展；

第三，統(tǒng)計(jì)工作在一定程度上能夠幫助事業(yè)單位提高工作人員的專(zhuān)業(yè)能力。統(tǒng)計(jì)工作在進(jìn)行的過(guò)程當(dāng)中需要相關(guān)的工作人員具有較高的數(shù)據(jù)分析，篩選，整理能力，也要求相關(guān)的工作人員除了具備一定的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)知識(shí)之外還需要具備一些其他方面的知識(shí)[3]。在事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中相關(guān)的政府部門(mén)要求統(tǒng)計(jì)工作人員學(xué)習(xí)好法律法規(guī)，讓統(tǒng)計(jì)工作者認(rèn)識(shí)到自己工作的責(zé)任、意義及義務(wù)，并且在工作過(guò)程中一定要保證具體數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性以及分析的專(zhuān)業(yè)性，當(dāng)然統(tǒng)計(jì)工作還要求相關(guān)的工作人員要掌握一定的現(xiàn)代科技能力。

二、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

（一）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)定不科學(xué)

當(dāng)前階段，我國(guó)事業(yè)單位在實(shí)際開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程中呈現(xiàn)一定隨意性，主要表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之間差異方面。事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展中形成的報(bào)表科學(xué)性以及合理性不足，不同級(jí)別事業(yè)單位報(bào)表設(shè)計(jì)過(guò)程中呈現(xiàn)出較為明顯的復(fù)雜性且指標(biāo)重合現(xiàn)象較多。這種情況使得事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作與社會(huì)實(shí)際發(fā)展情況不相適應(yīng)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作的意義難以得到有效體現(xiàn)，管理層難以依據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果做出科學(xué)的決策，甚至出現(xiàn)決策與實(shí)際想脫離的情況，職工工作過(guò)程中難以從實(shí)際出發(fā)，最終影響事業(yè)單位發(fā)展質(zhì)量。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)不到位

從實(shí)際發(fā)展情況分析，當(dāng)前尚存在一定數(shù)量事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作存在認(rèn)知偏差，重視以及關(guān)注度不足，而高層領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度直接決定統(tǒng)計(jì)人員的工作態(tài)度，最終導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤或是無(wú)實(shí)際意義的統(tǒng)計(jì)情況屢見(jiàn)不鮮。統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性以及有效性是最基本的原則，而此原則在事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展中并未得到有效落實(shí)，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的作為單位決策基礎(chǔ)的價(jià)值難以得到有效顯現(xiàn)，缺乏實(shí)際意義。更為嚴(yán)重的情況時(shí)，還存在一部分事業(yè)單位為組建專(zhuān)職部門(mén)，而是由其他部門(mén)人員兼任，進(jìn)而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作難以依照規(guī)范要求開(kāi)展。

（三）統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)漏洞較大

我國(guó)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中頒布《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》并實(shí)行多年，然而事業(yè)單位在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)的重視以及投入力度較低甚至陷入停滯狀態(tài)，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中未能滿足真實(shí)性要求，部分事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中對(duì)個(gè)體利益的重視程度遠(yuǎn)超于集體利益，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)之間差異較大。除此以外，一些統(tǒng)計(jì)工作人員在工作的過(guò)程中偽造數(shù)據(jù)等因素都是導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有辦法與社會(huì)發(fā)展相一致的原因。

三、提升事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的措施

（一）進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方式

事業(yè)單位管理層在實(shí)際工作過(guò)程中應(yīng)首先認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，并引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)方法的探索力度，構(gòu)建統(tǒng)一完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法推動(dòng)工作質(zhì)量不斷提升。事業(yè)單位管理層以及統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作中應(yīng)首先認(rèn)識(shí)到科學(xué)的統(tǒng)計(jì)發(fā)展是確保數(shù)據(jù)真實(shí)性以及可靠性的重要報(bào)站，在實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系革新優(yōu)化工作過(guò)程中應(yīng)注意首先對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)工作體系以及報(bào)表中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建與工作實(shí)際需求相匹配的指標(biāo)體系，為事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員探索更加有效的統(tǒng)計(jì)方法提供有利環(huán)境支持[4]。在具體工作過(guò)程中，可以選取部分事業(yè)單位對(duì)新指標(biāo)體系進(jìn)行試點(diǎn)，以明確新體系的可行性，此外，在完善指標(biāo)體系過(guò)程中需要領(lǐng)導(dǎo)層配合單位發(fā)展實(shí)際情況制動(dòng)完善的制度體系，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)計(jì)精神調(diào)查原則對(duì)新指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估以及相應(yīng)取舍。

（二）加大先進(jìn)技術(shù)手段利用力度

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展背景下，更加科學(xué)、高效的統(tǒng)計(jì)手段不斷涌現(xiàn)，在提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量以及效率方面發(fā)揮著重要作用。因此事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)首先扭轉(zhuǎn)自身傳統(tǒng)觀念，正確認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作在推動(dòng)單位平穩(wěn)有序發(fā)展方面發(fā)揮的重要作用[5]。隨后，管理層應(yīng)引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)人員積極學(xué)習(xí)并使用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)與手段，在降低統(tǒng)計(jì)人員工作負(fù)荷的同時(shí)，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性以及精準(zhǔn)性，切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果可以為管理層做出科學(xué)決策提供支撐。為此，事業(yè)單位在實(shí)際工作過(guò)程中應(yīng)注意加強(qiáng)自身信息化建設(shè)力度，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集與整合，并做出詳細(xì)分析。此外，還需事業(yè)單位利用先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)建完善通暢的信息共享渠道，切實(shí)消除信息孤島情況，確保統(tǒng)計(jì)部門(mén)可以全面掌握事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的各類(lèi)數(shù)據(jù)，并利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)手段進(jìn)行處理，為提升事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量提供有利條件支持。

（三）構(gòu)建更加完善的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)

需要事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到的一點(diǎn)是，科學(xué)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)是保障數(shù)據(jù)信息得到精準(zhǔn)反映的重要基礎(chǔ)保障。從實(shí)際發(fā)展情況分析，當(dāng)前所應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)存在較大漏洞，使得統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值難以得到有效顯現(xiàn)，在促進(jìn)事業(yè)單位平穩(wěn)快速發(fā)展方面的職能難以得到有效發(fā)揮。由此，事業(yè)單位在實(shí)際工作過(guò)程中應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)科學(xué)、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)構(gòu)建方面的重視程度以及投入力度，在具體工作過(guò)程中上文闡述過(guò)的細(xì)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以外，還需要事業(yè)單位構(gòu)建完善的控制體系以確保統(tǒng)計(jì)部門(mén)職能得到有效發(fā)揮[6]。同時(shí)，在實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)將平衡個(gè)體利益與集體利益作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作與單位各部門(mén)之間形成良好協(xié)調(diào)的關(guān)系，并積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作，在具體進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)充分依托于我國(guó)頒布的統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則，最大限度地細(xì)化數(shù)據(jù)庫(kù)，為提升事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量提供有力保障。

四、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作優(yōu)勢(shì)的建議

（一）提升統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力

統(tǒng)計(jì)人員是相關(guān)工作開(kāi)展的直接執(zhí)行者，因此其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力直接對(duì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量造成影響。因此，事業(yè)單位在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員選聘工作過(guò)程中應(yīng)加大對(duì)其綜合能力的考察力度，扭轉(zhuǎn)以往僅關(guān)注專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備范圍以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)掌握及應(yīng)用能力的理念，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員自主學(xué)習(xí)能力及意識(shí)、職業(yè)道德等方面的考察力度，確保事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員可以始終掌握最先進(jìn)的技術(shù)手段，并以一絲不茍的態(tài)度面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作。在強(qiáng)化人才引進(jìn)工作質(zhì)量的同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工培訓(xùn)的重視程度，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)的方式，有針對(duì)性地強(qiáng)化在職統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)通過(guò)集中化嚴(yán)格訓(xùn)練，全面提升事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

（二）及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)工作所依托的政策

考慮到事業(yè)單位的特殊性，其在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中不可避免地會(huì)經(jīng)常性地受到內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，因此，在其隸屬關(guān)系特殊性的影響下，必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策變化趨勢(shì)，積極響應(yīng)并在利用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)國(guó)家提出的各項(xiàng)發(fā)展理念，積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作所依托的政策體系更新，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)一步優(yōu)化。管理人員應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作施加控制和監(jiān)督，幫助統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料做前期審核和篩查，防止部門(mén)之間進(jìn)行重復(fù)性工作，便于統(tǒng)計(jì)人員綜合性地統(tǒng)計(jì)初次篩選后的數(shù)據(jù)信息，適度地縮減統(tǒng)計(jì)結(jié)果之間的差距。

（三）優(yōu)化事業(yè)單位發(fā)展水平

從實(shí)際發(fā)展情況分析，單位內(nèi)部問(wèn)題也是制約統(tǒng)計(jì)工作優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的主要原因，比如上下級(jí)之間交流渠道不完善，指令下達(dá)受阻等，一定程度上制約了單位發(fā)展以及管理水平提升。有的單位經(jīng)營(yíng)者自身管理水平有限，很難清楚認(rèn)識(shí)到單位經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中所面臨的主要問(wèn)題。大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)能夠?qū)挝话l(fā)展決策和重要決定進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，分析其合理性和科學(xué)性。使用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，所得到的實(shí)際數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)之間可能存在一定差異，單位可針對(duì)差異之處對(duì)今后發(fā)展作出科學(xué)調(diào)整，為單位轉(zhuǎn)型和優(yōu)化管理奠定基礎(chǔ)。

此外，在單位實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵地位也應(yīng)得到應(yīng)用的重視。通過(guò)分析當(dāng)前實(shí)際發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題可知，效率低下、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱是導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理失效的主要因素，同時(shí)也制約了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。為此，單位方面在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中為落實(shí)自身健康發(fā)展目的，應(yīng)將日常收支分析總結(jié)工作進(jìn)行常態(tài)化處理，同時(shí)應(yīng)依據(jù)賬目對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行平衡處理。在此過(guò)程中，單位也可以充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行及時(shí)有效的整合與處理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，切實(shí)保障財(cái)政管理安全性。使用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)能夠在一定程度上幫助企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)具有檢測(cè)功能，能夠?qū)ζ髽I(yè)出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行檢測(cè)和分析，準(zhǔn)確找到問(wèn)題。

五、總結(jié)

綜上所述，統(tǒng)計(jì)工作是單位及組織發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的核心內(nèi)容之一，在推動(dòng)其平穩(wěn)快速發(fā)展方面具有重要作用。因此，事業(yè)單位在實(shí)際工作過(guò)程中應(yīng)注意積極針對(duì)自身工作中存在的漏洞做出有針對(duì)性的彌補(bǔ)策略，同時(shí)加強(qiáng)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力培養(yǎng)力度并推進(jìn)政策更新進(jìn)程，為發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量提升提供有力保障。