新形勢下地方政府招商引資的創(chuàng)新性途徑思考

王晶晶 遼陽市弓長嶺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)中心

一、新形勢下地方政府招商引資的重要意義

在地方政府所展開的工作當(dāng)中推動招商引資的落實是其中的重要工作內(nèi)容，地方政府通過開展招商引資，能夠為地方區(qū)域帶來更加豐富的資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使得外界新興產(chǎn)業(yè)能夠到本區(qū)域當(dāng)中進行發(fā)展，從而使得本區(qū)域的經(jīng)濟類型更加豐富。政府通過開展招商引資為本區(qū)域吸引更多的企業(yè)類型，使得越來越多的企業(yè)在本區(qū)域展開建設(shè)工作，創(chuàng)造出了更多的就業(yè)機會，帶動本區(qū)域居民經(jīng)濟收入增長，有效提升本區(qū)域的就業(yè)率[1]。受我國經(jīng)濟發(fā)展的影響我國也在不斷推動政府的改革與創(chuàng)新，越來越注重推動現(xiàn)代服務(wù)型政府的建設(shè)，而當(dāng)前政府不斷開展工作當(dāng)中加強招商引資工作，也能夠有效促進政府職能的轉(zhuǎn)換，不斷加強現(xiàn)代化服務(wù)型政府的建設(shè)，能夠為外地投資商提供更多的便利條件，使投資商能夠積極主動地到本區(qū)域進行投資建設(shè)，帶動本區(qū)域的快速發(fā)展。

二、目前政府招商引資工作存在的主要問題

（一）招商引資工作體制不完善

受當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的影響，地方政府越來越意識到進行招商引資的重要作用，雖然地方政府越來越多的推動招商引資工作的落實，但是其實際所采用的招商引資工作體制仍然是以往的舊模式，而這種模式已不再適應(yīng)快速發(fā)展之下的經(jīng)濟市場的需求，在地方政府內(nèi)部并沒有意識到推動招商引資工作體制創(chuàng)新的重要性，也沒有隨著市場的變化而對當(dāng)前地方政府所采用的招商引資工作體制進行創(chuàng)新，這也就使得在各種招商引資工作開展過程當(dāng)中存在著較多的問題，影響了招商引資工作的順利開展，不利于幫助地方政府吸引更多的資源和企業(yè)發(fā)展本區(qū)域經(jīng)濟。而且在當(dāng)前地方政府展開招商引資過程當(dāng)中，并沒有對相應(yīng)的市場進行較為全面的管理，也就使得本區(qū)域的投資環(huán)境科學(xué)性不足，也就限制了招商引資工作的順利開展。當(dāng)前地方政府在實際展開招商引資工作時，也存在一定的盲目性，并沒有被本區(qū)域所擁有的各項資源以及本區(qū)域的實際發(fā)展需求進行分析，就盲目的展開招商引資，也就導(dǎo)致所吸引的相應(yīng)投資商以及資源不符合本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展需要，而對本區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生了一定限制。

（二）招商引資手段單一

為了能夠帶動本區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，地方政府越來越多的開展了招商引資工作，但是當(dāng)前地方政府在實際展開招商引資過程當(dāng)中過于依賴其他區(qū)域的招商引資經(jīng)驗，就導(dǎo)致了我國各個地方政府所展開的招商引資手段同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不能夠充分發(fā)揮本區(qū)域的資源優(yōu)勢以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，使得本區(qū)域的資源得不到充分利用。當(dāng)前地方政府在展開招商引資工作時，更多的是依靠出售出租土地或者稅收等等優(yōu)惠政策來吸引投資商，雖然這種方式能夠在短時期內(nèi)吸引一些企業(yè)進行投資，但是這種單一的招商投資方法不能夠長期穩(wěn)定這些投資企業(yè)，不利于本區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（三）考核機制不完善

在地方政府展開招商引資過程當(dāng)中，地方政府發(fā)揮著重要的服務(wù)作用，通過開展各種行政工作，來為招商引資工作保駕護航，能夠為匹配的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)來優(yōu)化本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動本區(qū)域的經(jīng)濟增長，但是當(dāng)前地方政府并沒有認(rèn)識到這一重要作用，整個招商引資過程當(dāng)中，往往是占據(jù)主導(dǎo)地位，也就會限制所吸引的企業(yè)的活力和熱情，使其在整個招商引資過程當(dāng)中的主動性無法發(fā)揮出來。而且雖然當(dāng)前地方政府越來越重視招商引資工作，但是其并沒有創(chuàng)立初期完善的招商考核機制，整體的績效體系缺乏沒有較為全面的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，也就導(dǎo)致地方政府在實際進行招商引資過程當(dāng)中過于注重數(shù)量，而忽視了所吸引的相關(guān)投資企業(yè)的質(zhì)量，這種問題的出現(xiàn)就會嚴(yán)重阻礙本區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，甚至?xí)_亂本區(qū)域原有的市場秩序。

三、新形勢下地方政府招商引資途徑的對策

（一）創(chuàng)建科學(xué)的招商引資工作體制

為了使地方政府開展更加科學(xué)的招商引資工作，需要地方政府能夠創(chuàng)建出科學(xué)的招商引資工作體制，嚴(yán)格按照相應(yīng)的工作體制展開一系列的招商引資工作，這樣就可以有效避免在招商引資過程當(dāng)中所產(chǎn)生的各種問題，也能夠使當(dāng)前地方政府的招商引資目標(biāo)更加明確，保證地方政府所開展的招商引資工作，更加符合本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，以借助招商引資的優(yōu)勢來帶動本區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。在創(chuàng)新地方政府招商引資工作體制時，要注意到對當(dāng)前本區(qū)域的實際經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行分析，結(jié)合本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢以及豐富資源，而創(chuàng)設(shè)出相對應(yīng)的招商引資體制，并且在整個體制當(dāng)中要能夠明確出當(dāng)前招商引資的具體程序來規(guī)范地方政府的招商引資工作行為[2]。在地方政府創(chuàng)設(shè)出更加具有新穎性的招商引資工作體制的同時，也需要對本區(qū)域已建設(shè)的相應(yīng)企業(yè)進行分析，對不同企業(yè)的相關(guān)需求進行總結(jié)，盡量根據(jù)不同企業(yè)的需求而去幫助這些企業(yè)吸引相應(yīng)的投資商，通過投資商的投資提升相關(guān)企業(yè)資金的充足性，促使企業(yè)利用這些資金開展更加廣泛的業(yè)務(wù)內(nèi)容，帶動相應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷增長，從而提升地方政府營收。在創(chuàng)建地方政府招商引資工作體制時，也需要結(jié)合本區(qū)域的未來發(fā)展規(guī)劃，盡量保證所開展的招商引資工作，能夠推動本區(qū)域經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展，避免地方政府為了提升政績而盲目的進行招商引資，導(dǎo)致所開展的招商引資工作對本區(qū)域的現(xiàn)有經(jīng)濟市場產(chǎn)生危害的問題。合理的發(fā)展規(guī)劃使得本區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)符合本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展需求，借助招商引資工作，帶動本區(qū)域各產(chǎn)業(yè)的擴大發(fā)展。通過對本區(qū)域的實際經(jīng)濟市場進行分析，可以制定較為明確的招商引資目標(biāo)，并將整個招商引資目標(biāo)融入到地方政府的招商引資工作體制當(dāng)中，使得相關(guān)部門人員在開展招商引資工作時能夠謹(jǐn)慎和科學(xué)，降低在招商引資過程當(dāng)中所產(chǎn)生的問題，提升整體招商引資工作質(zhì)量和效率。

（二）創(chuàng)新招商引資模式

地方政府招商引資過程當(dāng)中，要注重對當(dāng)前所采用的招商引資模式進行創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造出更加符合本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的招商引資模式，在提升地方政府招商引資開放性的同時也能夠提升地方政府招商引資的工作效率，而且也可以激發(fā)所招商引資的相應(yīng)投資商的自主活力性，使其以具有靈活性的方式參與到本區(qū)域的經(jīng)濟市場當(dāng)中，激發(fā)本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力，同時也提升投資商參與本區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的熱情和積極性。對當(dāng)前地方政府的招商引資模式進行創(chuàng)新時，要注重培養(yǎng)招商引資的中介組織機構(gòu)，將當(dāng)前政府所需要開展的各種招商引資工作推廣出去，由市場來進行招商，通過中介組織來向相應(yīng)的市場提供綜合性的服務(wù)，以能夠全面的融合當(dāng)前市場當(dāng)中的信息，以專業(yè)的角度對當(dāng)前不同類型企業(yè)的優(yōu)勢與資源進行分析，并且能夠向政府提供一系列的服務(wù)，有效的保證政府與企業(yè)之間信息的對稱性，促使企業(yè)和政府借助這些信息科學(xué)的展開招商引資，以降低在招商引資過程當(dāng)中所存在的問題，有效提升整體投資合作的成功率[3]。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的發(fā)展過程當(dāng)中，各個行業(yè)對于現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也不斷增多，因此在推動地方政府招商引資模式創(chuàng)新時也要借助這種互聯(lián)網(wǎng)平臺，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞優(yōu)勢以及相應(yīng)信息處理系統(tǒng)構(gòu)建全面的招商引資信息平臺和數(shù)據(jù)資料庫，來保證整個招商引資過程當(dāng)中信息的充足性，同時也能夠不斷拓寬當(dāng)前地方政府的招商引資渠道，使得地方政府的各項招商引資政策信息能夠傳遞出去，幫助更多的企業(yè)了解本區(qū)域的招商引資政策，而為地方政府吸引多樣性的投資企業(yè)。

（三）健全績效考核體制

地方政府開展招商投資工作時，全面的績效考核體制會對地方政府所開展的招商引資工作質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響，這就需要能夠結(jié)合地方政府所需要開展的招商引資工作，從而制定出相對應(yīng)的績效考核體制，結(jié)合本區(qū)域的實際經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來鑒定招商引資的數(shù)量，也需要能夠制定出對于招商引資的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，利用考核體系對不同的招商引資企業(yè)進行評定，同時也需要加強對于本區(qū)域相應(yīng)投資環(huán)境的考核與評定，對本區(qū)域的相應(yīng)資源，環(huán)境配套設(shè)施等多種內(nèi)容進行綜合考量，也需要針對績效考核體系而制定出相對應(yīng)的考核監(jiān)督體制，來對地方政府所開展的具體招商引資工作內(nèi)容進行監(jiān)督與核查，保證地方政府開展招商引資的科學(xué)性。

四、結(jié)語

我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，當(dāng)前我國的經(jīng)濟體制也在不斷進行創(chuàng)新和優(yōu)化，這也就導(dǎo)致以往地方政府所開展的招商引資與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展不匹配，因此就需要對當(dāng)前地方政府招商引資當(dāng)中所存在的問題進行分析，針對這些問題并結(jié)合當(dāng)前地方區(qū)域的實際發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)新出新穎性的招商引資方式，為地方吸引更多的產(chǎn)業(yè)和資源，同時也能夠推動當(dāng)前地方政府職能的轉(zhuǎn)變，帶動本區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。