創(chuàng)新型人才培育策略

□文/ 陳柯青

（陜西科技大學經(jīng)濟與管理學院 陜西·西安）

［提要］ 新時代教育改革的方向聚焦立德樹人，強化人才培養(yǎng)的中心地位。 當今，社會對人才的需求不斷增加，同時對于人才也提出更高的要求，創(chuàng)新型人才的稀缺及其培育策略成為社會關(guān)注的熱門問題。 為推動我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，基于三螺旋理論，從高校、企業(yè)、政府三方的不同視域研究其作用地位，并且就如何發(fā)揮好三方融合的協(xié)同育人機制，提出具體的創(chuàng)新人才培養(yǎng)策略。

一、創(chuàng)新型人才多元主體培養(yǎng)的必要性

國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人，創(chuàng)新型人才是具備創(chuàng)新能力、擁有開拓精神、能夠開拓新局面、可以對社會進步作出創(chuàng)造性貢獻的人才。2020 年9 月11 日習近平在科學家座談會上強調(diào)：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚?！蓖瑫r，提出“要加強創(chuàng)新型人才教育培養(yǎng)”這一重要內(nèi)容。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，而創(chuàng)新歸根結(jié)底是要靠人才，因此創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

知識經(jīng)濟改變著世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也改變著生產(chǎn)運作方式，構(gòu)建政校企協(xié)同創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式是我國應(yīng)對世界科技革命挑戰(zhàn)的現(xiàn)實性選擇。高校是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，培養(yǎng)新時代的創(chuàng)新型人才，事關(guān)國家的發(fā)展與未來，高校作為人才的產(chǎn)出方，應(yīng)為培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人作出貢獻。企業(yè)作為人才挖掘、培訓和實踐的平臺，也是不可或缺的一方，隨著國際科技合作的大趨勢，要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略依賴于具有能力的創(chuàng)新型人才。許多創(chuàng)新人才或科技隊伍都蘊含著巨大的創(chuàng)新潛力，轉(zhuǎn)變政府職能是釋放潛能的關(guān)鍵，政府要創(chuàng)造良好環(huán)境、提供基礎(chǔ)條件、發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用；同時，整合好財政投入，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

二、三螺旋理論下校企政創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）三螺旋理論。三螺旋最早出現(xiàn)在20 世紀50 年代初的生物學領(lǐng)域。20 世紀90 年代中期，美國紐約州立大學社會學家亨利·埃茨科維茲和阿姆斯特丹科技學院的羅伊特·雷德斯多夫教授借鑒該思想并首次提出大學-產(chǎn)業(yè)-政府三螺旋理論，用以解釋三者在知識經(jīng)濟時代的新關(guān)系。在支持區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)必須形成一個螺旋狀的聯(lián)系模式，由纏繞在一起的三者共同匯聚成一股向上的力量，從而達到合作發(fā)展的最優(yōu)狀態(tài)，形成持續(xù)的創(chuàng)新流。

1、高?！獎?chuàng)新型人才培養(yǎng)的高地。習近平指出：“大學是立德樹人、培養(yǎng)人才的地方”，高校是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的高地，教師作為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主體，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，高校需要不斷提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供人才支撐。高校要以國家和市場為需求導向，健全學科專業(yè)的引導機制，完善交叉學科門類發(fā)展機制，充分發(fā)掘?qū)W生的素質(zhì)，全面培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，對接好企業(yè)的人才需求與培養(yǎng)模式，推動行業(yè)企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)，從需求入手形成高校產(chǎn)業(yè)化，與政府、企業(yè)形成良性上升的螺旋模式，才能適應(yīng)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2、企業(yè)——創(chuàng)新型人力開發(fā)的實踐平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新亟須高校創(chuàng)新型人才來支撐，企業(yè)往往會花費人力、物力聘請科學技術(shù)與創(chuàng)新能力相結(jié)合的人才，社會進步也需要人才的引領(lǐng)，這就促使著企業(yè)主動與高校尋求合作，找到利益共同點，達到高效低成本的人力資源開發(fā)。企業(yè)從高校吸取人才進行一定的培訓就能夠獲得高質(zhì)量的創(chuàng)新型人才，同時也為高校提供了人才發(fā)展的實踐平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與高校共贏局面。

3、政府——創(chuàng)新型人才培育的后盾和橋梁。政府站在一個更高的層面，能夠制定相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和財稅政策，對人才培養(yǎng)提供良好的環(huán)境支持。同時，政府掌握著資源信息和人員信息，是信息的集合地和交流傳輸中心，應(yīng)主動搭建校企合作協(xié)同創(chuàng)新平臺，賦予更大的自主權(quán)，實現(xiàn)企業(yè)與高校優(yōu)質(zhì)資源的共享共建，為校企合作提供制度保障，發(fā)揮后盾和橋梁的作用。

（二）創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及原因剖析。我國創(chuàng)新型國家建設(shè)取得新進展，世界知識產(chǎn)權(quán)組織評估，2019 年我國創(chuàng)新指數(shù)位居世界第14 位，整體創(chuàng)新能力大幅提升。科技創(chuàng)新的進步不是一蹴而就的，中國科技的整體實力和水平已經(jīng)取得了長足發(fā)展，但是原始創(chuàng)新能力還是相對薄弱。大量的科技創(chuàng)新人才，是創(chuàng)新型國家建設(shè)的根本，那么，基礎(chǔ)教育在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面還存在哪些問題？

1、對創(chuàng)新能力培養(yǎng)的忽視。 知識的學習必然沒有錯，但是只看重學習課本、提高成績導致了學生自身對實踐的探索和對創(chuàng)新思維培養(yǎng)的漠視。根據(jù)目前的教育現(xiàn)狀，學生在之前就鮮少對創(chuàng)新有認知，導致對于該思維意識和實踐能力的培養(yǎng)缺失。首先，高等學校對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)重要性的認識不足，創(chuàng)新不僅僅是科研人員的事情，是可以從每一位在校大學生身上挖掘；其次，創(chuàng)新的培養(yǎng)模式效果微乎其微，盡管有校內(nèi)的理論授課或相關(guān)創(chuàng)新活動賽事，但有很多學生對此缺乏積極性，也不能在學校內(nèi)形成創(chuàng)新的風氣；最后，創(chuàng)新型人才建設(shè)的平臺尚未搭建完整，高校內(nèi)部的創(chuàng)新組織模式不能夠協(xié)同發(fā)力。

2、企業(yè)參與深度不夠。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)必須得到企業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效支持，但在我國，校企的合作存在企業(yè)主動性低、合作類型單一、合作不夠深入等問題。由于處在學習或剛畢業(yè)階段的學生不具備豐富的工作經(jīng)驗，因此在企業(yè)與高校的合作中，雖然高校的積極性很高，但企業(yè)的配合度與主動性相對來說弱一些。在與高校的合作期往往處于畢業(yè)季或招聘期，平時缺乏與高校的對接與交流，導致合作類型單一、模式化、規(guī)定化，很少能為學生提供廣闊的實踐平臺；甚至有許多企業(yè)在接受實習生的培訓后，并沒有真正意義上進行培訓與創(chuàng)新能力的提升，造成校企合作僅僅停留在表面，未能深入實現(xiàn)合作的意義和價值，因此不能實質(zhì)性地提高學生質(zhì)量與水平，從而在高校與企業(yè)中形成一個惡性循環(huán)。

3、地方政府管理統(tǒng)籌不足。良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，需要政府在政策上和資金上給予全方位的支持以及扶植。創(chuàng)新在國家發(fā)展的地位作用之重要，不斷對政府提出更高的要求，對于較新領(lǐng)域的制度完善和投入措施也是在不斷摸索與微調(diào)中進行。近年來，國家及地方也出臺了許多激勵和保障政策，但在實際執(zhí)行過程中仍有許多不理想之處，如地方政府不能協(xié)調(diào)好各部門的力量進行高效的統(tǒng)籌管理，就不能全方位地調(diào)動積極性與充分利用資源；國家在宏觀層面上提出了方針、政策，但地方政府有時不能對目標、方案進行準確定位和精準施策，造成了政策與效果的偏差。

三、基于校企政的創(chuàng)新型人才培育策略

創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動、知識驅(qū)動?！笆奈濉睍r期要把創(chuàng)新型人才培育放在國家和教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)不同于普通授業(yè)解惑，需要多方共同努力，把牢人才培養(yǎng)方向和標準。在明確創(chuàng)新型人才定位之后，首要解決的是如何培養(yǎng)的問題。

（一）加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)，激發(fā)高校創(chuàng)新潛力。 高校作為三螺旋培養(yǎng)模式的核心，應(yīng)發(fā)揮好主體作用，實現(xiàn)教育與創(chuàng)新的融合，人才培養(yǎng)的引領(lǐng)導向要更加務(wù)實。培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，引導學生自我創(chuàng)造力的挖掘，切實圍繞相關(guān)政策因地制宜的規(guī)劃，整合校內(nèi)資源，通過社會實踐的課堂、創(chuàng)新類活動賽事的舉辦，激發(fā)學生創(chuàng)新潛質(zhì)。培養(yǎng)和打造創(chuàng)新型教師隊伍，給教師提供不斷學習和深造的機會，促進教師隊伍更加注重完善自身素質(zhì)、注重教育科研，培養(yǎng)更多更強的具有國際視野、創(chuàng)新型思維的人才。完善創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)學生對創(chuàng)新的積極性，從而形成良好的環(huán)境和氛圍。同時，應(yīng)優(yōu)化學生的培養(yǎng)方案，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系中將理論學習與實踐學習相結(jié)合，不斷改進、完善和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

（二）鞏固校企交流對接，加大企業(yè)參與深度。企業(yè)作為豐富學生實習實踐的基地，其運作模式和培訓方式對于人才培養(yǎng)有著積極的作用。第一，完善實習培訓機制，激發(fā)大學生提高自我的積極性，政府可以給企業(yè)提供一定的財政補貼，建立企業(yè)與高校的良性合作；第二，企業(yè)可以推薦人才到高校中深造學習，與高校共同制訂人才培育方案，建立創(chuàng)新實踐基地，舉辦交流會等，通過多渠道實現(xiàn)人才的流動、知識的共享，進一步健全企業(yè)協(xié)同培育機制；第三，企業(yè)可以立足高校人才資源，廣開渠道，抓住機遇招賢納才，靈活引進高端人才，引導研發(fā)機構(gòu)人才創(chuàng)業(yè)，推動和增強自主研發(fā)能力。

（三）重視統(tǒng)籌規(guī)劃，健全機制加大投入。 基于創(chuàng)新性人才培養(yǎng)中的現(xiàn)狀與不足，由校政企三方組成的三螺旋協(xié)同培育模式亟須完善。首先，政府作為后盾與橋梁，既是主導者也是參與者，要發(fā)揮好宏觀統(tǒng)帥的作用，高度重視創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)劃，在不同階段協(xié)調(diào)好教育、財政、科技等部門之間的關(guān)系，找到協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)力點，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境；充分發(fā)揮知識與產(chǎn)業(yè)的耦合，鼓勵校企合作，興建科研基地、以工程項目將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效配置。其次，可以借鑒許多西方發(fā)達國家的組織模式，健全相關(guān)機制和制度，做好內(nèi)部的統(tǒng)一管理，分類指導確保激勵、保障政策的落實和收益。最后，政府出臺相關(guān)政策保障資金扶持，加大財政投入，設(shè)立專門的基金，加大高層次人才的引進與培養(yǎng)，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)做好財政支撐體系。

四、結(jié)語

基于三螺旋理論實現(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是未來可期的，要厘清高校、企業(yè)和政府這三個創(chuàng)新主體之間的關(guān)系和潛在力量，將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略放在核心位置，探索三者交互融合，共同發(fā)展的合作機制，充分調(diào)動各創(chuàng)新主體的優(yōu)勢與活力，為實現(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)發(fā)揮三螺旋合力。