中國桐城文學小鎮(zhèn)高質量建設研究

□文/ 韓婷婷

（中共安慶市委黨校 安徽·安慶）

［提要］ 為深入貫徹落實十九屆五中全會公報精神和習近平考察安徽重要講話精神，桐城市緊緊圍繞《 長三角區(qū)域一體化規(guī)劃綱要》和該市“ 十四五”規(guī)劃中提出的“ 打造全國知名的文化旅游消費勝地”目標，以“ 三街一巷”項目為基點，高質量推進中國桐城文學小鎮(zhèn)建設，逐步構建江淮文化圈特色產業(yè)體系；推進院校合作，積極融入長三角一體化發(fā)展，最終打造“ 長江經濟帶和長三角區(qū)域最獨特的、以文化產業(yè)和高端旅游業(yè)為支撐的現(xiàn)代服務體系”。

一、中國桐城文學小鎮(zhèn)及“ 三街一巷”片區(qū)項目簡介

2019 年12 月，中共中央國務院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出要推動文旅合作，“支持蘇北、浙西南、皖北和皖西大別山革命老區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、文化旅游、大健康、醫(yī)藥產業(yè)、農產品加工等特色產業(yè)及配套產業(yè)”。十九屆五中全會公報亦提出要“推動文化和旅游融合發(fā)展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游?！弊鳛榘不帐∈〖墯v史文化名城和安慶市所轄縣級市，桐城市位于長江北岸、大別山東麓，是大別山革命老區(qū)、皖西南交通樞紐、合肥經濟圈內城市之一。桐城歷史悠久、文風昌盛，史稱“文都”，是中國文學史上最大的散文流派——“桐城派”的故里，也是江淮文化圈的發(fā)祥地和集中地。2011 年，李克強在視察安慶時做出重要指示——安慶文化尤其是桐城派文化對現(xiàn)當代中國文化有很大影響。2014 年王岐山同志蒞臨六尺巷，深入了解了桐城父子宰相及其他桐城名宦的事跡，并指出六尺巷的故事在為官修德方面，留下了最好的文化傳承遺產——六尺巷禮讓為先，篤素堂廉儉傳家。李錦斌同志多次在講話和署名文章中指出：“要發(fā)揮桐城派文化等為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作用，促進政治文化建設”。

2019 年3 月，安徽省特色小鎮(zhèn)建設領導小組辦公室印發(fā)《關于公布第二批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的通知》（皖特鎮(zhèn)辦［2019］1 號），中國桐城文學小鎮(zhèn)成功入選創(chuàng)建名單。該小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域東至桐城京九高鐵線，西至同康路往西汪洋水庫旅游風景區(qū)，南至油榨巷，北至彩虹橋路，總占地面積2.78 平方公里。該小鎮(zhèn)的核心片區(qū)是占地約0.9 平方公里的“三街一巷”項目，即南大街（含勝利街）、北大街、東大街及六尺巷，涉及桐城派文化、仕宦文化、名人故居（左光斗、劉大櫆、方以智故居）、徽商商賈文化等諸多領域。2019 年全國兩會期間安徽代表團還以建議案的形式，申報桐城市為國家歷史文化名城、將中國桐城文學小鎮(zhèn)列為省級特色小鎮(zhèn)重點打造。

二、中國桐城文學小鎮(zhèn)高質量發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)

（一）文學小鎮(zhèn)歷史文化資源保護力度不足。桐城市主城區(qū)尤其是“三街一巷”是桐城歷史文化展示與延續(xù)的重要載體和傳統(tǒng)民居聚集地。例如，桐城北大街沿街就建有古縣衙、左忠毅公祠、姚瑩故居、方以智故居、商務印書館等遺址，它們大多為明清建筑，均為磚木結構，穿斗式木構架，具有很高的研究價值。但是，受歷史變遷、戰(zhàn)亂毀壞、經濟發(fā)展水平等因素影響，我們對豐富的歷史文化資源的挖掘、保護不足。以“三街一巷”片區(qū)為例，片區(qū)現(xiàn)存文保單位5 處、傳統(tǒng)風貌建筑7 處、古井6處。但吳氏舊宅、勺園、宰相府遺存現(xiàn)均作為普通居住功能使用，居住戶均非張姓后裔。且因個別住戶不予配合，漫天要價，拆遷難度較大；北大街原為縣衙所在地，許多官宦世家世代聚居于此。如今面貌大體如昔，但新舊建筑夾雜，片區(qū)的文物未得到很好的保護、修繕與展示，“只可遠觀不可近看”；桐城古城是中國城池史上唯一的圓形城池，也是明代磚砌城墻的范本，城墻高大堅固享有“鐵打的桐城”之譽。如今卻有的說，沒的看，后人只能從圖紙和城市廣場地磚上去追憶昔日繁華。

（二）文學小鎮(zhèn)文化品牌“ 空殼化”。 對文化品牌而言，若沒有相應的文化產品和服務及產業(yè)作為支撐，文化資源的開發(fā)與利用就容易陷入“有資源、無品牌”、“有品牌、無企業(yè)、無產品、無服務”等“空殼化”困境。目前，桐城市文化資源向文化產品和文化產業(yè)的轉化能力較弱；特色小鎮(zhèn)的特色產業(yè)不突出；包含文化資源元素的可消費、可體驗的產品較少；社會資本更熱衷于投入短期效益較好的高檔旅游賓館酒店及地產等服務性項目，缺少產業(yè)鏈完善、帶動能力強的優(yōu)勢企業(yè)入駐；現(xiàn)有的文化產品品牌種類、數(shù)量都與桐城文化資源體系不匹配，且因缺少品牌版權意識，品牌魚龍混雜。如注冊為“六尺巷”的商品就有600 多家、“桐城小花”茶葉更是“遍地開花”。

（三）文學小鎮(zhèn)規(guī)劃布局不盡合理。 從《桐城市全域旅游規(guī)劃》《中國·桐城文學小鎮(zhèn)創(chuàng)建要點》編制方案來看，產業(yè)規(guī)劃布局不盡合理。首先，表現(xiàn)在小鎮(zhèn)建設中“一鎮(zhèn)多牌”人為拼湊痕跡重、在城市形象、核心文化資源、文化品牌的營銷上缺乏一盤棋格局、專項規(guī)劃未編制等問題。甚至為應對相關部門關于特色小鎮(zhèn)規(guī)劃空間、功能內涵、投資建設等指標的考核，罔顧本地資源稟賦與現(xiàn)有條件，對小鎮(zhèn)規(guī)劃過大、過全、過空；其次，對特色小鎮(zhèn)產業(yè)、文化、旅游、社區(qū)等四大板塊的功能如何有效集聚，缺乏系統(tǒng)性考量；最后，文學小鎮(zhèn)規(guī)劃對于智能旅游體系認識、開發(fā)不足，旅游服務還停留在點線面，沒有形成立體服務網。

（四）市場主導原則在運作中不夠突出。主要表現(xiàn)為政府主導投資、招商引資的傳統(tǒng)理念依然牢固。雖然目前桐城市人民政府在六尺巷恢復與修繕工作中采用PPP 模式，但在現(xiàn)有經濟條件和招商環(huán)境下，為確保創(chuàng)建進度依然要采用“政府招商”的傳統(tǒng)做法，導致招商企業(yè)領域分散、項目細碎化現(xiàn)象嚴重，核心產業(yè)不突出，市場運營主體缺失，營商環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。另外，在創(chuàng)建實踐中，還存在重硬件、輕軟件；重引進、輕消化；重模仿、輕創(chuàng)新等問題。

三、高質量推進中國桐城文學小鎮(zhèn)建設路徑選擇

《文化旅游與文化遺產管理》一書指出：“所有成功的文化旅游吸引物似乎有一些共同的特征”，即“講述一個故事；使資產生動化、富有創(chuàng)意和激發(fā)力；使體驗具有可參考性；使體驗對消費者具有相關性；突出質量和真實性。”我們可以在此發(fā)展思路的基礎上，結合本地實際，融入全域旅游理念，以打造好“三街一巷”片區(qū)項目為起點，逐步實現(xiàn)國家級文學特色小鎮(zhèn)、國家級文化產業(yè)示范區(qū)、AAAAA 級旅游景區(qū)等諸多戰(zhàn)略目標，進一步融入長三角發(fā)展一體化格局。

（一）政府做好“ 政策+服務”，積極融入長三角規(guī)劃全局

1、多方合作實現(xiàn)都市圈文化資源共享。桐城市按照政府引導、市場主導、企業(yè)主體、社會參與的模式，圍繞“長三角一體化發(fā)展”和“高質量”兩個關鍵詞，著力把桐城打造成長三角地區(qū)文旅體驗優(yōu)選區(qū)、生態(tài)文明樣板區(qū)和合肥都市圈重要增長極。下一步將通過都市圈同城化，逐步實現(xiàn)都市圈內教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質服務資源一卡通共享。目前，該市切實落實《桐城市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)推進“三街一巷”歷史片區(qū)恢復與修繕、龍眠山景區(qū)旅游基礎設施等項目，積極組織孔城老街景區(qū)、嬉子湖生態(tài)景區(qū)參與省長三角旅游推介活動。該市還優(yōu)選有特色小鎮(zhèn)建設經驗的文創(chuàng)企業(yè)與投資公司等組成聯(lián)合體，與中國出版集團、中國科學院等戰(zhàn)略合作機構共同完成文學小鎮(zhèn)的規(guī)劃、投資建設。

2、堅持市場主導，尊重市場規(guī)律，推廣PPP 融資模式。桐城文學小鎮(zhèn)建設周期為3～5 年，投資規(guī)模約50 億元。資金籌措方面，以政府出資作為引導，積極引入社會資本，按照項目公司資本金25%、銀行配套75%的比例測算，股權融資約12.25 億元，債權融資約37.75 億元，做好項目投資估算和資金籌措。

3、設“ 三街一巷管理委員會”。由該市市級領導擔任管委會領導，下設綜合業(yè)務處、文物保護工作處、旅游文化工作處等職能處室，實行雇員制。鼓勵小鎮(zhèn)引進文化創(chuàng)意、營銷策劃、品牌建設、小鎮(zhèn)布展等文化領域高層次人才。

（二）加強歷史文化資源保護，增強文學小鎮(zhèn)文化底蘊

1、加大保護力度。嚴格執(zhí)行保護規(guī)劃，精準核查歷史文化街區(qū)、歷史建筑和不可移動文物調查登記，全面實施掛牌保護。與此同時，充分發(fā)揮高校和科研機構、地方文化學者的作用；支持鼓勵安徽師范大學桐城派研究中心、安慶師范大學桐城派研究中心、桐城高等師范學校等科研機構開展中國桐城文學小鎮(zhèn)文化研究，定期舉辦桐城文化發(fā)展高端論壇；加強對桐城民俗風情、桐城歌謠的整理，用于開發(fā)體驗式旅游。

2、在開發(fā)現(xiàn)有文化資源上：以“尊重歷史、保留特色、形成新價值”的理念，尊重歷史傳統(tǒng)文化及舊有人居環(huán)境的同時形成新的功能和價值以及人文景觀。以外表“整舊如舊”、內部“翻新創(chuàng)新”為設計原則，對東大街和北大街擬保留建筑進行必要的修繕，保留建筑外觀和外部環(huán)境，而在建筑物內部翻新創(chuàng)新以適應新的商業(yè)經營功能。

（三）定位核心“ 文學”品牌，講好桐城文化故事

1、 打造桐城派文化品牌。 可以從“文章甲天下冠蓋滿京華”、“天下文章出桐城”等經典論斷入手，著力打造桐城派文化，內含對桐城士大夫文化、科舉文化、傳統(tǒng)教育、官宦世家生活方式等資源的研究與開發(fā)。

2、打造“ 六尺巷”多內涵文化品牌。根據(jù)桐城父子宰相在政治建設、家風傳承、文化教育等方面的巨大成就，開展獨具特色的和諧禮讓文化、廉政文化建設、傳統(tǒng)優(yōu)秀家風家教等品牌建設，還要建設政德文化教育基地，助力新時代政治生態(tài)建設。

3、講好桐城故事。 扣住“天下文都”這四個字，用精彩曲折的故事情節(jié)和詩意的情感表達，傳播桐城文化核心價值，形成核心品牌支撐。借鑒五糧液、小罐茶等商業(yè)品牌故事講述模式，通過現(xiàn)代視頻呈現(xiàn)相關故事。針對不同目標市場，將桐城文化的精髓源娓娓道來。如講述“康雍乾三代帝王與張氏父子宰相的故事”，展示明君賢相共創(chuàng)盛世；講述“龍眠山父子宰相與桐城小花的故事”，將相關家風家教、廉潔從政與廉、美、和、敬的傳統(tǒng)茶文化、龍眠山、嬉子湖生態(tài)旅游聯(lián)系起來；講述桐城張、姚、馬、左、方等世家大族之間的愛情婚姻故事和張氏家族女性相夫教子、為國育才的故事；還可以通過網絡征集相關的品牌宣傳語。如“七省通衢通九州，桐城文章甲天下”、“無徽不成商，無桐不成文”、“謙和禮讓六尺巷，清廉勤慎兩宰相”、“文治天下張廷玉，百科全書方以智”、“文都巷中尋書香，龍眠山下訪相府”、“父子宰相故里，兩院院士之鄉(xiāng)”、“龍眠君子，天下院士”、“嬉子湖畔尋江南、孔城古鎮(zhèn)憶繁華”等。

（四）科學規(guī)劃文學小鎮(zhèn)，構建特色產業(yè)體系。毋庸諱言，各地特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展到今天，逐漸暴露出資源同質化、產品低端化、體驗繁瑣化、片面追求產業(yè)格局大而全等問題。因此，桐城文學小鎮(zhèn)在規(guī)劃與創(chuàng)建中就一定要明確主題策劃工作，避免重蹈千鎮(zhèn)一面、環(huán)境低劣、低端無序等覆轍。既要對照特色小鎮(zhèn)建設標準，更要立足本地實際。桐城市積極編制《桐城市文化發(fā)展規(guī)劃（2016-2030）》《桐城市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，不斷推進文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、名村和示范點創(chuàng)建；通過產業(yè)、社區(qū)、旅游、文化等跨界組合，在帶動整個產業(yè)鏈發(fā)展的同時，滿足好生產、好生活、好旅游、好生態(tài)的發(fā)展需求，建設具有“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住桐城文化”的特色小鎮(zhèn)。

1、以“ 人”、“ 文”、“ 城”為核心，創(chuàng)建歷史文化型、生態(tài)旅游型和時尚創(chuàng)意型特色文學小鎮(zhèn)。 以一脈（“三街一巷”保護性開發(fā)）、兩翼（主題園、產業(yè)基地）的空間布局展開中國桐城文學小鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設。重點打造“三街一巷”核心片區(qū)、安徽桐城文學節(jié)、中國桐城文學博覽園、文化名人集聚區(qū)、桐城院士主題園、桐城書香產業(yè)街區(qū)等重大項目，做到特色文化、城市建設、旅游開發(fā)等相互融合、相得益彰，形成國家級文學小鎮(zhèn)、國家級文化產業(yè)示范區(qū)。

2、構建以文化創(chuàng)意產業(yè)、文化旅游業(yè)、智慧小鎮(zhèn)為主體的產業(yè)體系。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)：積極創(chuàng)辦安徽桐城文化節(jié)，定期舉辦桐城派文學高峰論壇等，以中國文化傳媒集團為主導，聯(lián)合中國數(shù)字文化集團、中國作家協(xié)會等共同打造桐城書香產業(yè)街區(qū)、文學藝術家創(chuàng)作基地，從而帶動圖書出版及文創(chuàng)衍生品產業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展文化旅游產業(yè)：以“三街一巷”核心文化區(qū)及古城遺址為核心，結合輻射帶動名人故居、桐城院士主題園、特色書街、民俗文化街、嬉子湖生態(tài)旅游，形成全域旅游發(fā)展格局；打造智慧文學小鎮(zhèn)：開發(fā)文學小鎮(zhèn)文化科技體驗項目、小鎮(zhèn)夜游項目、桐城印象演藝項目和小鎮(zhèn)智慧旅游管理平臺，滿足消費者科技獵奇體驗需求，打造全時段消費市場。

3、全域旅游+ 全域營銷。 突破原有的短期觀光式景點旅游思維定位，倡導文化產品的體驗營銷。可以在桐城東大街建設民俗文化街，定期舉辦桐城民俗活動、節(jié)慶活動，借助消費者對民俗和非遺的喜愛，大力發(fā)展體驗式旅游產業(yè)；迅速掌握全媒體營銷模式、技術、手段；瞄準大眾對傳媒的關注點、興趣點、信任點，積極利用廣告、公關、事件營銷、大型活動體驗等方式，開展精準化、智能化、差異化宣傳營銷?！靶缕垦b陳酒”，將桐城文化資源蘊藏的傳播符號和消費符號投放于官方APP、影視節(jié)目、影響力較大的社交平臺、中小學教科書等多個平臺。