深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、引領人才、成就人才，團結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨的十八大以來，黨中央作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

第一，黨對人才工作的領導全面加強。我們堅持發(fā)展是第一要務、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源，確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)揮重大人才工程牽引作用，深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，各地區(qū)各部門抓人才工作的積極性和主動性前所未有，事業(yè)發(fā)展和政策創(chuàng)新為人才營造的條件前所未有，人才對我國發(fā)展的支撐作用前所未有，中華大地正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。

第二，人才隊伍快速壯大。全國人才資源總量從2010年的1.2億人增長到2019年的2.2億人，其中專業(yè)技術人才從5550.4萬人增長到7839.8萬人。各類研發(fā)人員全時當量達到480萬人年，居世界首位。

第三，人才效能持續(xù)增強。人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻逐年提升，服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情等國家重大戰(zhàn)略和重大工作卓有成效。我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。

第四，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強。我國研發(fā)經(jīng)費投入從2012年的1.03萬億元增長到2020年的2.44萬億元，居世界第二。世界知識產(chǎn)權組織等發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國排名從2012年的第34位快速上升到2021年的第12位。

這些事實說明，我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在一個新的歷史起點上。

當前，我國進入了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。實現(xiàn)我們的奮斗目標，高水平科技自立自強是關鍵。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。人才是自主創(chuàng)新的關鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。

必須看到，我國人才工作同新形勢新任務相比還有很多不適應的地方。人才隊伍結(jié)構性矛盾突出，人才政策精準化程度不高，人才發(fā)展體制機制改革還存在“最后一公里”不暢通的問題，人才評價唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項“四唯”等問題仍然比較突出，等等。這些問題，不少是長期存在的難點，需要繼續(xù)下大氣力加以解決。

黨的十九屆五中全會明確了到2035年我國進入創(chuàng)新型國家前列、建成人才強國的戰(zhàn)略目標。做好新時代人才工作，必須堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國打好人才基礎。

一、全面貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措

黨的十八大以來，黨中央深刻回答了為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措。

一是堅持黨對人才工作的全面領導。這是做好人才工作的根本保證。千秋基業(yè)，人才為本。黨管人才就是黨要領導實施人才強國戰(zhàn)略、推進高水平科技自立自強，加強對人才工作的政治引領，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，著力把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，努力建設一支規(guī)模宏大、結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。

二是堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這是做好人才工作的重大戰(zhàn)略。人才是創(chuàng)新的第一資源，人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要力量和顯著優(yōu)勢。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，大力建設戰(zhàn)略人才力量，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎。

三是堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。這是做好人才工作的目標方向。必須支持和鼓勵廣大科學家和科技工作者緊跟世界科技發(fā)展大勢，對標一流水平，根據(jù)國家發(fā)展急迫需要和長遠需求，敢于提出新理論、開辟新領域、探索新路徑，多出戰(zhàn)略性、關鍵性重大科技成果，不斷攻克“卡脖子”關鍵核心技術，不斷向科學技術廣度和深度進軍，把論文寫在祖國大地上，把科技成果應用在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。

四是堅持全方位培養(yǎng)用好人才。這是做好人才工作的重點任務。必須堅定人才培養(yǎng)自信，造就一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，用好用活人才，大膽使用青年人才，激發(fā)創(chuàng)新活力，放開視野選人才、不拘一格用人才。

五是堅持深化人才發(fā)展體制機制改革。這是做好人才工作的重要保障。必須破除人才培養(yǎng)、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制障礙，破除“四唯”現(xiàn)象，向用人主體授權，為人才松綁，把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制，把人才從科研管理的各種形式主義、官僚主義的束縛中解放出來。

六是堅持聚天下英才而用之。這是做好人才工作的基本要求。中國發(fā)展需要世界人才的參與，中國發(fā)展也為世界人才提供機遇。必須實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，用好全球創(chuàng)新資源，精準引進急需緊缺人才，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

七是堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境。這是做好人才工作的社會條件。必須積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，待遇適當、保障有力的生活環(huán)境，為人才心無旁騖鉆研業(yè)務創(chuàng)造良好條件，在全社會營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。

八是堅持弘揚科學家精神。這是做好人才工作的精神引領和思想保證。必須弘揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴謹治學的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關、團結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學的育人精神，教育引導各類人才矢志愛國奮斗、銳意開拓創(chuàng)新。

以上8條，是我們對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認識的深化，要始終堅持并不斷豐富發(fā)展。

二、加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。16世紀以來，全球先后形成5個科學和人才中心。一是16世紀的意大利，文藝復興運動促進了科學發(fā)展，產(chǎn)生了哥白尼、伽利略、達·芬奇、維薩里等一大批科學家，誕生了《天體運行論》、《人體結(jié)構》、天文望遠鏡等一大批科學名著和科學發(fā)明。二是17世紀的英國，培根經(jīng)驗主義理論和“知識就是力量”的理念加速了科學進步，產(chǎn)生了牛頓、波義耳等科學大師，開辟了力學、化學等多個學科，成為推動第一次工業(yè)革命的先導。三是18世紀的法國，啟蒙運動營造了向往科學的社會氛圍，產(chǎn)生了拉格朗日、拉普拉斯、拉瓦錫、安培等為代表的一大批卓越科學家，在分析力學、熱力學、化學等學科領域作出重大建樹。四是19世紀的德國，產(chǎn)生了愛因斯坦、普朗克、歐姆、高斯、黎曼、李比希、霍夫曼等一大批科學家，創(chuàng)立了相對論、量子力學、有機化學、細胞學說等重大科學理論。五是20世紀的美國，集聚了費米、馮·諾依曼等一大批頂尖科學家，產(chǎn)生了貝爾、愛迪生、肖克利等一大批頂尖發(fā)明家，美國獲得了近70%的諾貝爾獎，產(chǎn)出占同期世界總數(shù)60%以上的科學成果，集聚了全球近50%的高被引科學家。

現(xiàn)在，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，我們既面臨難得歷史機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中華民族是勤勞智慧的民族，千百年來我國科技創(chuàng)新為人類文明作出了巨大貢獻。近代以來，我國沒有抓住工業(yè)革命的歷史機遇，后又飽經(jīng)戰(zhàn)亂和列強欺凌，導致我國科技和人才長期落后?，F(xiàn)在，我國正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時期，黨的堅強領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，基礎研究和應用基礎研究實現(xiàn)重大突破，面向國家重大需求的戰(zhàn)略高技術研究取得重要成果，應用研究引領產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，為我們加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地創(chuàng)造了有利條件。

加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必須把握戰(zhàn)略主動，做好頂層設計和戰(zhàn)略謀劃。我們的目標是：到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入大幅增長，科技創(chuàng)新主力軍隊伍建設取得重要進展，頂尖科學家集聚水平明顯提高，人才自主培養(yǎng)能力不斷增強，在關鍵核心技術領域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊;到2030年，適應高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升，對世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強，在主要科技領域有一批領跑者，在新興前沿交叉領域有一批開拓者;到2035年，形成我國在諸多領域人才競爭比較優(yōu)勢，國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。

加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，需要進行戰(zhàn)略布局。綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設吸引和集聚人才的平臺，開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點，集中國家優(yōu)質(zhì)資源重點支持建設一批國家實驗室和新型研發(fā)機構，發(fā)起國際大科學計劃，為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺，加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局。

三、深化人才發(fā)展體制機制改革

黨的十八大以來，我們在改革人才培養(yǎng)、使用、評價、服務、支持、激勵等機制方面下了很大功夫，取得了積極成效。同時，人才發(fā)展體制機制改革“破”得不夠、“立”得也不夠，既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機制還沒真正建立。要堅持問題導向，著力解決多年困擾、反映強烈的突出問題。

第一，向用人主體授權。人才怎樣用好，用人單位最有發(fā)言權。當務之急是要根據(jù)需要和實際向用人主體充分授權，真授、授到位。行政部門應該下放的權力都要下放，用人單位可以自己決定的事情都應該由用人單位決定，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用。用人主體要發(fā)揮主觀能動性，增強服務意識和保障能力，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機制，確保下放的權限接得住、用得好。用人單位要切實履行好主體責任，用不好授權、履責不到位的要問責。

第二，積極為人才松綁。長期以來，一些部門和單位習慣把人才管住，許多政策措施還是著眼于管，而在服務、支持、激勵等方面措施不多、方法不靈。要遵循人才成長規(guī)律和科研規(guī)律，進一步破除“官本位”、行政化的傳統(tǒng)思維，不能簡單套用行政管理的辦法對待科研工作，不能像管行政干部那樣管科研人才。要完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要賦予科學家更大技術路線決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調(diào)度權，放手讓他們把才華和能量充分釋放出來。同時，要建立健全責任制和“軍令狀”制度，確?？蒲许椖咳〉贸尚?。要深化科研經(jīng)費管理改革，落實讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務的理念。要改革科研項目管理，優(yōu)化整合人才計劃，讓人才靜心做學問、搞研究，多出成果、出好成果。

第三，完善人才評價體系。我國人才發(fā)展體制機制一個突出問題是人才評價體系不合理，“四唯”現(xiàn)象仍然嚴重，人才“帽子”滿天飛，滋長急功近利、浮躁浮夸等不良風氣。要加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，基礎前沿研究突出原創(chuàng)導向，社會公益性研究突出需求導向，應用技術開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評價突出市場導向，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。要繼續(xù)采取措施為“帽子熱”降溫，避免簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術資源的傾向。要面向國家戰(zhàn)略需求推進院士制度改革，更好發(fā)揮廣大院士在科研攻關、戰(zhàn)略咨詢、學科發(fā)展和人才培養(yǎng)中的作用。

四、加快建設國家戰(zhàn)略人才力量

戰(zhàn)略人才站在國際科技前沿、引領科技自主創(chuàng)新、承擔國家戰(zhàn)略科技任務，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量，要把建設戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓。

第一，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家?！敖y(tǒng)軍持勢者，將也;制勝敗敵者，眾也。”戰(zhàn)略科學家是科學帥才，是國家戰(zhàn)略人才力量中的“關鍵少數(shù)”。當前，全球進入大科學時代，科學研究的復雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性顯著增強，戰(zhàn)略科學家的重要性日益凸顯。

戰(zhàn)略科學家從哪里來？歸根到底要從科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場中涌現(xiàn)出來，從科技創(chuàng)新主力軍中成長起來。要堅持實踐標準，在國家重大科技任務擔綱領銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學科理解能力、大兵團作戰(zhàn)組織領導能力強的科學家。要堅持長遠眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學家潛質(zhì)的高層次復合型人才，形成戰(zhàn)略科學家成長梯隊。黨和國家要加強和完善對國家重大科研項目的領導和指導。

第二，打造大批一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。要建立“卡脖子”關鍵核心技術攻關人才特殊調(diào)配機制，制定實施專項行動計劃，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制調(diào)集領軍人才，組建攻堅團隊。要發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)的國家隊作用，加速集聚、重點支持一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。要圍繞國家重點領域、重點產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學研協(xié)同攻關，在重大科研任務中培養(yǎng)人才。要優(yōu)化領軍人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，探索新的項目組織方式，對領軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策，加快“卡脖子”關鍵核心技術突破。

第三，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍。青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。有研究表明，自然科學家發(fā)明創(chuàng)造的最佳年齡段是25歲到45歲。我國青年科技人才存在擔綱機會少、成長通道窄、生活壓力大等問題。青年人才把精力過多投入到職稱評審、項目申報、“帽子”競爭上，在薪酬待遇、住房、子女入學等方面還存在不少實際困難。要把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當主角。各類人才培養(yǎng)引進支持計劃要向青年人才傾斜，擴大支持規(guī)模，優(yōu)化支持方式。要重視解決青年科技人才面臨的實際困難，讓青年科技人才安身、安心、安業(yè)。要完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度，組織實施高校優(yōu)秀畢業(yè)生接續(xù)培養(yǎng)計劃，從高校、科研院所、企業(yè)遴選高水平導師，賦予高端人才培養(yǎng)任務。

第四，培養(yǎng)大批卓越工程師。制造業(yè)是我國的立國之本、強國之基。我國是世界上唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，同時我國制造業(yè)總體上仍處于全球價值鏈的中低端，許多產(chǎn)業(yè)面臨工程師數(shù)量不足、質(zhì)量不高問題。要探索形成中國特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，努力建設一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術創(chuàng)新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍。

培養(yǎng)卓越工程師，必須調(diào)動好高校和企業(yè)兩個積極性。高校要深化工程教育改革，加大理工科人才培養(yǎng)分量，探索實行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復合型工科人才的有效機制。這要作為高校特別是“雙一流”大學建設的重要任務。企業(yè)要把培養(yǎng)環(huán)節(jié)前移，同高校一起設計培養(yǎng)目標、制定培養(yǎng)方案、實施培養(yǎng)過程，實行校企“雙導師制”，實現(xiàn)產(chǎn)學研深度融合，解決工程技術人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實踐脫節(jié)的突出問題。

五、全方位培養(yǎng)、引進、用好人才

“水積而魚聚，木茂而鳥集?！蔽覀円^定2035年躋身創(chuàng)新型國家前列、建成人才強國的遠景目標，下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。

第一，走好人才自主培養(yǎng)之路。培養(yǎng)人才是國家和民族長遠發(fā)展的大計，當今世界人才的競爭首先是人才培養(yǎng)的競爭。中國是一個大國，對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養(yǎng)，提高人才供給自主可控能力。我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，有各項事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出大師。我們要有這樣的決心、這樣的自信！

人才培養(yǎng)首先要聚焦解決基礎研究人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高問題。高校特別是“雙一流”大學要發(fā)揮培養(yǎng)基礎研究人才主力軍作用，全方位謀劃基礎學科人才培養(yǎng)，突破常規(guī)，創(chuàng)新模式，更加重視科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育。要建設一批基礎學科培養(yǎng)基地，吸引最優(yōu)秀的學生立志投身基礎研究，加大重大原始創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。要建立交叉學科發(fā)展引導機制，培養(yǎng)高水平復合型人才。要制定實施基礎研究人才專項，長期穩(wěn)定支持一批在自然科學領域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。

全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，要培養(yǎng)造就大批哲學家、社會科學家、文學藝術家等各方面人才。近年來，我國哲學社會科學和文學藝術人才隊伍不斷壯大、素質(zhì)不斷提升、結(jié)構不斷優(yōu)化，但還存在不少問題。要培養(yǎng)造就一批善于思考和研究中國問題的人才，立足當代中國正在經(jīng)歷的社會變革和創(chuàng)新實踐，發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構建新理論，推進馬克思主義中國化、時代化，回答好中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的問題。要培養(yǎng)造就一批善于傳播中華優(yōu)秀文化的人才，發(fā)出中國聲音、講好中國故事，不斷提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力和國際輿論引導力。要研究編制哲學社會科學和文學藝術人才發(fā)展規(guī)劃，為構建中國特色哲學社會科學、繁榮發(fā)展社會主義文藝提供堅實人才支撐。

第二，加大人才對外開放力度。強調(diào)人才自主培養(yǎng)，絕不意味著自我隔絕。要結(jié)合新形勢加強人才國際交流，堅持全球視野、世界一流水平，千方百計引進那些能為我所用的頂尖人才，使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。人才對外開放是雙向的，不僅要引進來，還要走出去。要采取多種方式開辟人才走出去培養(yǎng)的新路子，使人才培養(yǎng)渠道多元化，儲備更多人才。

第三，用好用活各類人才。對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學的人才英雄有用武之地。要建立以信任為基礎的人才使用機制，允許失敗、寬容失敗，完善科學家本位的科研組織體系，完善科研任務“揭榜掛帥”、“賽馬”制度，實行目標導向的“軍令狀”制度，鼓勵科技領軍人才掛帥出征。要為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。

這里，我要特別強調(diào)的是，做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。廣大人才要繼承和發(fā)揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國之大者”，為國分憂、為國解難、為國盡責。要優(yōu)化人才表彰獎勵制度，加大先進典型宣傳力度，在全社會推動形成尊重人才的風尚。

各級黨委（黨組）要完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。各級黨委組織部門要在黨委領導下，統(tǒng)籌推進人才工作重大舉措。各地區(qū)各部門要立足實際、突出重點，解決人才反映強烈的實際問題。要健全政府、社會、單位多元化人才投入機制，加大人才發(fā)展投入，提高人才投入效益。各級黨委宣傳部門，各級教育、科技、工信、安全、人社、文旅、國資、金融、外事等部門，要充分發(fā)揮職能作用，共同抓好人才工作各項任務落實。

（這是習近平總書記2021年9月27日在中央人才工作會議上的講話。）

（轉(zhuǎn)自《求是》2021年第24期）