海量信息下的國有企業(yè)輿論引導(dǎo)實踐研究

陳劉杰

摘要：本文研究的主要目的是為了明確在海量信息的背景下，國有企業(yè)在進行輿論引導(dǎo)工作中，具體存在的局限性和實踐中總結(jié)出來方法都有哪些。通過文章的分析可知，國有企業(yè)引導(dǎo)輿論工作需要首先加強總部的管理，使得整個系統(tǒng)形成合力，其次要加強正面輿論的引導(dǎo)，最后要做好輿情預(yù)警工作。通過實施上述三個策略，將有利于國有企業(yè)面臨海量的信息依舊能夠從容不迫做好輿論引導(dǎo)工作。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);輿論引導(dǎo);對外宣傳

Abstract： The main purpose of this paper is to clarify the specific limitations and methods summarized in practice in the work of public opinion guidance by state-owned enterprises in the context of massive amounts of information. Through the analysis of the article， it can be seen that the state-owned enterprises need to strengthen the management of the headquarters first to make the whole system form a joint force， secondly to strengthen the guidance of positive public opinion， and finally to do a good job of public opinion early warning. Through the implementation of the above three strategies， it will be beneficial for state-owned enterprises to face the massive amount of information and still be able to do a good job of guiding public opinion calmly.

Keywords： state-owned enterprises; public opinion guidance; external propaganda

前言：當(dāng)前國有企業(yè)面臨重大變革，這與互聯(lián)網(wǎng)信息時代，信息量巨大這一背景存在密切的關(guān)系，對此，國有企業(yè)在未來的發(fā)展中要重視到各方面，其中外部輿論環(huán)境是尤其需要重視的一方面，國有企業(yè)行穩(wěn)致遠的一個必要因素就是良好的外部輿論環(huán)境。國有企業(yè)在邁向國際化的過程中必須進行積極科學(xué)的輿論引導(dǎo)，不斷創(chuàng)新用于輿論引導(dǎo)的方式方法和相關(guān)媒介，為實現(xiàn)“走出去”創(chuàng)建一個良好的內(nèi)外部環(huán)境。

一、國有企業(yè)輿論引導(dǎo)工作存在的局限性

首先，現(xiàn)階段國有企業(yè)在進行輿論引導(dǎo)工作時沒有一個健全的機制體制可以參照，只關(guān)注國有企業(yè)的下屬單位存在的共性問題，而不去考慮下屬單位處于不同的地域、發(fā)展的不同階段，面對的問題也不盡相同，缺少個性問題的關(guān)注，這必然導(dǎo)致國有企業(yè)信息傳播出現(xiàn)問題，為負面輿情的爆發(fā)埋下隱患。

其次，忽視公眾的關(guān)注點，在進行輿論引導(dǎo)工作時定義宣傳主題主觀性太強，宣傳活動的受眾面較為狹窄，宣傳手段單一。同時部分國有企業(yè)在輿論引導(dǎo)工作中過于重視內(nèi)部宣傳，忽視外部宣傳的重要性，并且在內(nèi)部宣傳上尤為擅長，在外部宣傳上黔驢技窮，長此以往，就會使國有企業(yè)形成一種高度的以自我為中心的宣傳思維，嚴重不利于國有企業(yè)未來的長期發(fā)展。

再次，企業(yè)在進行輿論引導(dǎo)工作時，缺少整體層面上的策劃，更沒有對宣傳主要內(nèi)容和目標(biāo)的清楚認識，更不要提鮮明的、符合國有企業(yè)特色的宣傳主題。并且，在宣傳的過程中，宣傳項目以單列為主，這樣會導(dǎo)致宣傳難以形成合力，使得輿論引導(dǎo)工作難以達到最大的效果。

最后，在面對危機輿情時，國有企業(yè)通常處于被動地位，很少在第一時間主動引導(dǎo)危機輿情。同時，監(jiān)測和預(yù)警輿情危機的機制體制沒有建立，導(dǎo)致國有企業(yè)在面對輿情危機時錯誤地判斷了突發(fā)事件的性質(zhì)和危機事件的嚴重程度，進而錯誤地實施了相應(yīng)的輿論引導(dǎo)措施，不僅沒有達到紓解輿情的效果，反而加重了輿情危機的嚴重程度，使國有企業(yè)深陷負面輿論的泥淖。

二、國有企業(yè)輿論引導(dǎo)工作探索與實踐

（一）加強總部管理，構(gòu)建系統(tǒng)聯(lián)動的合力

1. 建章立制，加強指導(dǎo)規(guī)范流程

國有企業(yè)在輿論引導(dǎo)工作的過程中，首先要在總部制定嚴格的規(guī)章制度，用以統(tǒng)領(lǐng)國有企業(yè)整體的輿論宣傳工作，在責(zé)任劃分上，應(yīng)當(dāng)實施分級負責(zé)制，同時，對這一制度不斷進行創(chuàng)新和改革，這樣，從國有企業(yè)的總公司一直延續(xù)到各個下屬公司，形成一個系統(tǒng)的整體。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全符合本單位特點的新聞發(fā)布管理的相關(guān)辦法，明確在對外信息發(fā)布過程中，各主體的權(quán)利和責(zé)任，以及企業(yè)在接受新聞媒體時一系列工作的相關(guān)流程和具體要求，方便國有企業(yè)總公司和下屬公司的相關(guān)工作人員參考。并且，國有企業(yè)的下屬公司也要根據(jù)自身實際發(fā)展的狀況和所處環(huán)境的特征，制定出符合自身特色的對外宣傳規(guī)章制度。

2. 整合資源，重塑工作格局

為了在輿論引導(dǎo)工作中發(fā)揮出國有企業(yè)的總公司和下屬公司的合力，必須建立健全國有企業(yè)各單位之間的溝通協(xié)作機制。國有企業(yè)的總公司應(yīng)當(dāng)主動與國家級別的媒體、社會知名度較高的新聞門戶網(wǎng)站以及主流的經(jīng)濟類的媒體進行合作，建立起國有企業(yè)的媒體資源庫，國有企業(yè)的下屬單位就可以充分利用這些媒體資源進行輿論引導(dǎo)工作。在面對輿情危機時，國有企業(yè)的總公司要與下屬的單位共同應(yīng)對，制定處理預(yù)案，在具體處理危機輿情的過程中，國有企業(yè)要實行系統(tǒng)聯(lián)動，形成多部門負責(zé)的機制，將危機輿情處理好。①

3. 擴展平臺，創(chuàng)新機制

國有企業(yè)要同等重視線上和線下的輿論引導(dǎo)工作，在引導(dǎo)輿論過程中借助媒體力量不止于具有重要影響力的中央級別媒體，一些地方上具有一定影響力的主流媒體和國內(nèi)比較知名的新聞每戶網(wǎng)站有時可以起到更重要的作用。同時，國有企業(yè)要以宣傳主題的類型為主要參照，充分向新媒體，比如微信公眾號、新浪微博和比較知名的新聞閱讀App等推送相關(guān)的新聞素材等，這樣有利于將新型傳播的范圍和深度進一步擴大，以提升輿論引導(dǎo)的影響力。

國有企業(yè)要站在整體發(fā)展的高度，將企業(yè)內(nèi)外的宣傳資源整合起來，在發(fā)展內(nèi)宣的過程中重視外宣的發(fā)展，協(xié)同發(fā)展的內(nèi)宣和外宣工作。要在新媒體領(lǐng)域取得突破，克服傳統(tǒng)媒體存在的各項弊端。此外，國有企業(yè)可以增加合作的媒體單位，不再局限于一些嚴肅的媒體，可以進入綜藝節(jié)目的領(lǐng)域，創(chuàng)新國有企業(yè)的宣傳形式，這樣，就可以給受眾帶來一種區(qū)別于以往嚴肅刻板的傳統(tǒng)國有企業(yè)形象的全新感覺，有利于優(yōu)化國有企業(yè)的外部形象。

（二）緊貼公司核心業(yè)務(wù)，強化正面輿論引導(dǎo)

1. 聚焦發(fā)展戰(zhàn)略，制定外宣規(guī)劃

在國有企業(yè)的輿論引導(dǎo)工作中，最重要的任務(wù)當(dāng)屬進行正面宣傳，這是塑造一個良好的國企形象的重要途徑。國企在進行外宣工作時，必須緊緊抓住發(fā)展戰(zhàn)略和實際的生產(chǎn)經(jīng)營需求。國有企業(yè)需要通過對外宣傳將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)在今年的發(fā)展中取得的重大突破和成就、企業(yè)在推進國家的發(fā)展和經(jīng)濟的建設(shè)中發(fā)揮的重要作用都宣傳出去。國有企業(yè)在制定對外宣傳的規(guī)劃時，不僅需要重視當(dāng)前階段的目標(biāo)，還要重視長遠發(fā)展的目標(biāo)。不僅要解決當(dāng)前社會方面關(guān)注的重點，還要著眼促進企業(yè)未來長期發(fā)展的相關(guān)工作機制的建立健全。

比如，國有企業(yè)可以在“十四五”規(guī)劃的開局之年制定出專門的宣傳規(guī)劃，充分利用這一階段社會對于“十四五”規(guī)劃的討論熱度，將企業(yè)自身在規(guī)劃中的發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營中取得的重要突破宣傳出來，包括國有企業(yè)對重大項目的建設(shè)和重大科技成果的突破等。國有企業(yè)可以從多個不同的角度展示出企業(yè)自身在過去的“十三五”規(guī)劃中取得的重要成就，在未來的“十四五”規(guī)劃中將取得的突破，進而使國有企業(yè)在社會公眾的面前樹立起良好的企業(yè)形象，增加社會公眾對國有企業(yè)的接受度，為國有企業(yè)在未來的生產(chǎn)經(jīng)營奠定社會基礎(chǔ)。

2. 創(chuàng)新工作方法，施行重點宣傳

輿論的傳播隨著社會的發(fā)展會出現(xiàn)新的變化趨勢和新的特點，由此需要國有企業(yè)不斷進行追蹤和相應(yīng)的研究工作，同時，重視新聞傳播領(lǐng)域的相關(guān)要求，在宣傳過程中選取明確的主題。在宣傳的過程中，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視輿論的供給側(cè)，充分研究企業(yè)推動的信息與受眾多元化需求之間的關(guān)系，并從中找出共性區(qū)域。在宣傳的過程中重視宣傳方法的創(chuàng)新，同時使用多種媒體進行組合式宣傳，這樣不僅可以擴大宣傳的受眾數(shù)量，還可以使國有企業(yè)的信息得到有效傳播②。

比如，國有企業(yè)可以借助中央電視臺相關(guān)綜藝節(jié)目的熱度，將企業(yè)近些年來取得的科技突破以宣傳視頻的方式展現(xiàn)出來，仍廣大的電視受眾可以近距離地了解到國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及國有企業(yè)在促進國家整體經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程發(fā)揮的重要作用。除了中央電視臺外，國有企業(yè)還可以借助當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)平臺比較熱門的視頻APP推廣企業(yè)的宣傳視頻，比如騰訊視頻和bilibili等，向這些視頻的主要受眾—年輕群體宣傳企業(yè)的真實情況。

3. 建媒體資源庫，加強外媒聯(lián)系

當(dāng)下，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，中央主流媒體以傳統(tǒng)媒體形式為基礎(chǔ)，積極進軍新媒體領(lǐng)域，創(chuàng)建出融媒體的新形勢，并展示出強大的宣傳效果和影響力。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助這一優(yōu)勢，將自身的正面形象通過這些主流媒體宣傳開來。國有企業(yè)的高層管理者應(yīng)當(dāng)充分與主流新聞媒體的主要負責(zé)人進行溝通，增加企業(yè)與這些主流媒體的合作頻率和力度，積極構(gòu)建國有企業(yè)和主流媒體之間的全方位、多層次的合作關(guān)系。同時，國有企業(yè)必須充分研究媒體的不同類別和不同性質(zhì)，在制定企業(yè)的宣傳策略時，根據(jù)不同媒體的不同特點，制定出不同的宣傳視頻。但是在眾多的媒體中，尤其要重視主流的媒體。

在過去多年來，國有企業(yè)的良好形象塑造離不開中央主流媒體的宣傳，這些宣傳無一不為國有企業(yè)的長期發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，使得國有企業(yè)在發(fā)展的過程中獲得了來自社會的大量支持。鑒于此，國有企業(yè)在未來的發(fā)展過程中要想去的平穩(wěn)的發(fā)展，需要增加與中央主流媒體的合作。

4. 放大宣傳典型，打造外宣名片

企業(yè)在進行輿論引導(dǎo)工作時，最重要的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主業(yè)，這是企業(yè)新聞宣傳部門應(yīng)當(dāng)重視的，應(yīng)以企業(yè)在主業(yè)中的重大突破作為宣傳的中心點，不斷為其注入新的活力，讓其成為國有企業(yè)在未來發(fā)展中的一張靚麗名片。

比如，吉林省的中國第一汽車制造集團有限公司的自主品牌——紅旗汽車，曾多次出現(xiàn)在中央媒體上，得到了廣泛的傳播，尤其是在國慶閱兵等重要的場合，更是廣大受眾聚焦的重點。為此，一汽的紅旗品牌收益良多。比如，中國海油公司的“海洋石油981”鉆井平臺，在建設(shè)之初就借助媒體擴大了影響力。

近些年來，我國許多國有企業(yè)不僅借助傳統(tǒng)的國家主流的傳統(tǒng)媒體進行大規(guī)模的主題宣傳，還制作了精良的紀錄片、電視專題深度報道等在主流電視媒體上播放。同時，國有企業(yè)緊追潮流，利用微信和微博等新媒體，制作H5動態(tài)頁面，進一步擴大宣傳的范圍和力度，不僅使國有企業(yè)的輿論引導(dǎo)力得到增加，還增加了受眾的參與度，使國有企業(yè)的形象更加深入人心，為國有企業(yè)在外來的發(fā)展種奠定良好的社會環(huán)境。

（三）加強輿情研判與預(yù)警預(yù)案，抓好輿情管理

1. 加強信息互通，構(gòu)建預(yù)警機制

最近一些年，企業(yè)頻繁出現(xiàn)負面輿論，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，信息的傳播能力從之前的主流媒體的壟斷，變?yōu)槿巳丝梢詤⑴c的自媒體，這使得輿情的發(fā)展不再是傳統(tǒng)媒體能夠控制的。為了應(yīng)對這種情況，國有企業(yè)或者利用自身的實力，或者借助外部的力量，必須盡早搭建出可以覆蓋全網(wǎng)絡(luò)的輿情監(jiān)測平臺，同時，要構(gòu)建出國有企業(yè)自身的輿情研判預(yù)警機制和信息互通機制，一旦出現(xiàn)負面輿情的狀況，要在第一時間將輿情管理工作做到全覆蓋，在負面輿情醞釀的前期就做好預(yù)防工作，將負面輿情逐漸化解，避免負面輿情逐漸積累而最終爆發(fā)。

在適當(dāng)處理輿情危機之前，必須對企業(yè)出現(xiàn)的負面輿情進行合理的分級。目前，根據(jù)輿情監(jiān)測的具體情況，可以將輿情危機按照危害的程度和影響的大小分為從高到低的三級：最高為紅色預(yù)警，最低為黃色預(yù)警，每一種級別都對應(yīng)的應(yīng)對措施。為了避免負面輿情的進一步擴大，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起全系統(tǒng)的輿情監(jiān)測體系，及時研究判斷輿情的發(fā)展?fàn)顩r，并建立起相應(yīng)的預(yù)警機制，將國有企業(yè)內(nèi)部最權(quán)威的信息在第一時間發(fā)布出去，提高在公眾中的影響力，使負面輿情逐漸消弭，不給媒體渲染炒作的任何機會。

2. 做好輿情預(yù)案，爭取輿論主動

為了防范潛在的輿情隱患和突發(fā)的輿情危機，國有企業(yè)必須制定出輿情預(yù)案，國企各部門需要在特定組織的保障下，將權(quán)力和責(zé)任劃分清楚，對于出現(xiàn)的任何輿情現(xiàn)象都要在第一時間進行核實工作，實時監(jiān)測輿情發(fā)展的狀態(tài)，并作出合理的研究和判斷，將輿情的主動權(quán)控制住，使負面輿情對國有企業(yè)的影響降至最低，保證國有企業(yè)在未來發(fā)展的過程中有一個良好的社會環(huán)境。

在實際的輿情預(yù)案制作工作中，為了提高輿情預(yù)案的有效性，必須讓預(yù)案與企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，預(yù)案不能一味地追求完美、全面，需要以國有企業(yè)的不同風(fēng)險點作為參考，將預(yù)案的類型進行合理劃分，進而制定出相匹配的園內(nèi)容。要考慮多種類別的輿情風(fēng)險類別，并且要考慮每一種輿情類別相互之間產(chǎn)生的作用，以及每一個風(fēng)險點可能產(chǎn)生危機的嚴重程度，在此基礎(chǔ)上制訂出的預(yù)案便可擁有較強的可操作性。此外，國有企業(yè)還要分級處置外宣的途徑和人員，統(tǒng)一口徑和稿件，這樣便可將負面輿情的國有企業(yè)的影響有效降低。③

3. 借力主流媒體，正面引導(dǎo)輿情

在企業(yè)輿情的平穩(wěn)期，來自主流媒體的正面報道可以在最大程度上幫助國有企業(yè)從輿情危機中掙脫出來，鑒于此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輿情管理工作的全程緊緊圍繞著主流媒體進行正面報道工作。在輿情危機的發(fā)展階段，負面輿情的數(shù)量顯著上升，因此，國有企業(yè)完全依靠自身擺脫負面輿情的泥淖不現(xiàn)實，需要主流媒體伸以援助之手，利用主流媒體在社會公眾面前的權(quán)威性，消除公眾對國有企業(yè)的疑慮，從根本上解決負面輿論對企業(yè)的影響。

結(jié)束語

通過本文的分析可知，國有企業(yè)在輿論引導(dǎo)工作中目前還存在一些局限，為了優(yōu)化國有企業(yè)的輿論宣傳工作，需要國有企業(yè)加強總公司的管理，與下屬單位形成合力、以國有企業(yè)自身的主營業(yè)務(wù)為主，強化正面的輿論引導(dǎo)以及建立輿情預(yù)警系統(tǒng)，完善輿情的管理工作。相信在未來國有企業(yè)的發(fā)展過程中，可以不斷改善自身的輿情引導(dǎo)水平，面對海量信息的壓力也能從容不迫，做好輿情工作。

注釋

①陳雁.國企宣傳加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的幾點體會[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019，No. 320（15）：32-33.

②姜紅.網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)在國企實踐中的運用[J].山西青年，2019（21）：218 -219.

③趙世強.融媒體視域下的新時代國有企業(yè)新聞輿論引導(dǎo)研究[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2019（12）：81-81.