事業(yè)單位會計(jì)核算中存在的問題與對策分析

郭曉梅

(延安市子長縣會計(jì)局,陜西　延安　717300)

事業(yè)單位會計(jì)核算中存在的問題與對策分析

郭曉梅

(延安市子長縣會計(jì)局,陜西延安717300)

[摘要]隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和國家財(cái)政體制改革的持續(xù)深化,事業(yè)單位現(xiàn)行的會計(jì)核算制度難以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,事業(yè)單位在日常會計(jì)核算中存在的會計(jì)行為不規(guī)范、會計(jì)信息嚴(yán)重失真等諸多問題日益暴露出來,影響了事業(yè)單位的正常發(fā)展和政府的科學(xué)決策。本文在詳細(xì)論述會計(jì)核算在事業(yè)單位中存在的問題的基礎(chǔ)上,針對性地提出了解決策略。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會計(jì)核算；問題；對策分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.04.046

1會計(jì)核算在事業(yè)單位中存在的問題

1.1內(nèi)部控制制度問題

企業(yè)會計(jì)核算工作與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),對于事業(yè)單位也不例外。會計(jì)核算作為事業(yè)單位進(jìn)行收入核算、事業(yè)單位所有的資產(chǎn)核算、項(xiàng)目資金核算等預(yù)決算的重要組成部分,由于人為因素、制度管理情況等的影響,在其執(zhí)行過程中存在很多問題。就內(nèi)部控制制度問題來說,主要包括以下兩個方面：①事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題?，F(xiàn)在就事業(yè)單位資產(chǎn)管理中涉及的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理問題進(jìn)行闡述。首先,固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位的一種勞動手段,也是事業(yè)單位等賴以生存的重要資產(chǎn),在實(shí)際生活中存在很多問題。比如在購買資產(chǎn),由于費(fèi)用大且過程復(fù)雜,從而會出現(xiàn)虛報(bào)費(fèi)用等情況發(fā)生。其次,事業(yè)單位在資產(chǎn)管理時(shí),由于管理制度不完善、管理無效等,使得資產(chǎn)得不到合理的應(yīng)用；有些事業(yè)單位在購買資產(chǎn)時(shí),沒有認(rèn)真清算和檢查,從而減少或損失了固定資產(chǎn)。此外，在固定資產(chǎn)管理時(shí)還會出現(xiàn)會計(jì)核算不全面等情況,固定資產(chǎn)的真實(shí)性大打折扣。依據(jù)事業(yè)單位會計(jì)細(xì)則規(guī)定,在購買固定資產(chǎn)時(shí)都是通過專用資金、支出、其他支出等,全都計(jì)入資金支出,從而使得成本有所提高；而有些則因?yàn)橹苯诱叟f從而減少了成本,所有這些促使提高或減少了成本的情況,都會造成當(dāng)前的會計(jì)核算不準(zhǔn)確。最后,有些事業(yè)單位在進(jìn)行無形資產(chǎn)核算時(shí),其所用的核算方式不一致,從而不能準(zhǔn)確地反映無形資產(chǎn)的核算,導(dǎo)致會計(jì)信息失真。這主要是因?yàn)槿狈侠淼臅?jì)核算方式導(dǎo)致的。②事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不完善。有一點(diǎn)很明確,事業(yè)單位和企業(yè)不同,企業(yè)經(jīng)營主要以盈利為目的,而事業(yè)單位則不是,這促使事業(yè)單位在市場中的競爭遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè),因此導(dǎo)致事業(yè)單位并不重視會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,他們僅僅關(guān)心的是撥款和項(xiàng)目,這使得當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度不完善、會計(jì)核算不確定、不能為使用者提供可靠信息。事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度不完善主要有兩個方面：其一,可能是由于事業(yè)單位輕松的工作氛圍,導(dǎo)致人們對財(cái)務(wù)管理的意識不強(qiáng)；其二,可能是由于缺乏財(cái)務(wù)危機(jī)報(bào)警體系,導(dǎo)致存款不合理、資金出入量不合理等情況發(fā)生。

1.2檢查機(jī)制的問題

事業(yè)單位作為一些國家機(jī)構(gòu)的分支,以滿足社會文化發(fā)展等的需求,不以盈利為目的的社會公益單位,其在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí),由于檢查機(jī)制的缺陷等原因,導(dǎo)致事業(yè)單位會計(jì)核算的信息不準(zhǔn)確,這也是事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí)存在的問題之一。

1.3從業(yè)人員專業(yè)技能問題

眾所周知，在會計(jì)核算時(shí),對會計(jì)人員的要求很高,不僅要求會計(jì)人員有高的職業(yè)素養(yǎng),同時(shí)也要求有強(qiáng)硬的專業(yè)技能。同樣的，在事業(yè)單位會計(jì)核算時(shí),工作人員的執(zhí)行能力以及專業(yè)知識掌握程度都會影響到會計(jì)核算的質(zhì)量,同時(shí)很大程度上也會對事業(yè)單位的發(fā)展造成影響。當(dāng)前存在的問題就是從業(yè)人員工作積極性不高、培訓(xùn)機(jī)會不多、專業(yè)技能不過關(guān)等。

2會計(jì)核算在事業(yè)單位中存在問題的對策

2.1完善會計(jì)基礎(chǔ)工作與行業(yè)專業(yè)準(zhǔn)入

前面闡述了事業(yè)單位會計(jì)核算中存在的問題,此處就這些問題提出相應(yīng)的解決措施。我們知道,伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,事業(yè)單位也逐漸面向市場化發(fā)展,這就需要在原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善、革新以適應(yīng)事業(yè)單位市場化的發(fā)展。在事業(yè)單位向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初,常常通過收付實(shí)現(xiàn)制來進(jìn)行核算,而如今則在這個基礎(chǔ)上又加了一條權(quán)責(zé)發(fā)生制,表明通過在事業(yè)單位會計(jì)核算不同時(shí)間以及根據(jù)不同的工作性質(zhì)和要求,實(shí)施相應(yīng)的會計(jì)核算制度是有利的。同時(shí)保留原有的收付實(shí)現(xiàn)制,可在很大程度上提高會計(jì)核算的質(zhì)量,減少會計(jì)核算的不準(zhǔn)確性。為此，要想提高事業(yè)單位會計(jì)核算的信息準(zhǔn)確度,就必須要從基礎(chǔ)著手。首先,應(yīng)該重點(diǎn)提高會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)知識,通過對會計(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、促進(jìn)會計(jì)人員之間的交流、制定合理的獎罰制度等,達(dá)到促進(jìn)人們的工作積極性、工作態(tài)度、提高專業(yè)技能、使得工作規(guī)范化等。其次，事業(yè)單位有必要建立相應(yīng)的基礎(chǔ)工作管理制度,并安排人員定期監(jiān)督,以確?；A(chǔ)工作的實(shí)施能順利進(jìn)行。與此同時(shí),事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)人員招聘、會計(jì)人員定期考核、會計(jì)人員升職等時(shí),也應(yīng)該依據(jù)不同的職位,建立不同的制度來約束相關(guān)人員的工作能夠按時(shí)且保證質(zhì)量地完成。

2.2加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部控制

在文章開始我們就提到在事業(yè)單位會計(jì)核算中存在內(nèi)部控制制度問題,從而使得會計(jì)核算失真等,因此為了通過改善內(nèi)部控制來促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)核算的準(zhǔn)確性,以下就加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行簡述。首先,事業(yè)單位要足夠重視其內(nèi)部控制制度對會計(jì)核算工作的影響,從而制定完善的制度。其次,可通過建立合理的工作程序,針對不同的職位建立相應(yīng)的工作制度，再結(jié)合工作性質(zhì)、人員技能熟練情況、工作分布情況等制定合理的統(tǒng)一的管理制度。再次,事業(yè)單位各個部門和組織之間應(yīng)該及時(shí)互動,通過彼此的交流制定詳細(xì)的、合理的、適合的制度,不得隨意變動。最后,還可根據(jù)事業(yè)單位各個職位和部門的實(shí)際情況,制定切實(shí)的內(nèi)部控制制度,從而在確保主體一致以及不影響事業(yè)單位各個部門財(cái)務(wù)情況的前提下,嚴(yán)格依照制度辦事,最終加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。此外,也可通過提高各部門的應(yīng)變能力,從而保證能及時(shí)地解決在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題。

2.3加大會計(jì)監(jiān)督檢查

在事業(yè)單位，由于檢查機(jī)制不健全問題,從而導(dǎo)致事業(yè)單位會計(jì)核算的信息不準(zhǔn)確,這是事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí)存在的問題之一,為提高會計(jì)信息的真實(shí)性,有必要加大會計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制。我們所熟知的會計(jì)監(jiān)督主要是通過查對錯、防作弊等手段進(jìn)行,然而當(dāng)前事業(yè)單位在會計(jì)核算監(jiān)督時(shí)通過在事前實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估手段,更好地發(fā)揮工作人員的職能,保證信息的準(zhǔn)確性、合理性、全面性,從而加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)核算監(jiān)督的目的性。同時(shí),也應(yīng)該促進(jìn)和財(cái)務(wù)審計(jì)部門的交流和合作,結(jié)合相關(guān)的法規(guī)制度,嚴(yán)格依據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定以及現(xiàn)有的制度,積極工作,建立完善的財(cái)務(wù)管理制度,依法公開相應(yīng)的信息。

3結(jié)論

綜上所述,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,事業(yè)單位會計(jì)核算在事業(yè)單位的發(fā)展中起到了很重要的作用,同時(shí)也就對事業(yè)單位會計(jì)核算提出了要求。因此,事業(yè)單位應(yīng)該在實(shí)際工作中,通過建立完善的管理機(jī)制、加大會計(jì)監(jiān)督檢查以及完善會計(jì)基礎(chǔ)工作,完善行業(yè)專業(yè)準(zhǔn)入等,確保會計(jì)信息的準(zhǔn)確性、完整性和客觀性,從而滿足事業(yè)單位向市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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