黑龍江省城市生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系構(gòu)建

□文/單 林

（哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)院 黑龍江·哈爾濱）

［提要］依據(jù)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)理念，結(jié)合新時(shí)代黑龍江省社會(huì)發(fā)展的需求，探討生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系構(gòu)建的創(chuàng)新優(yōu)化策略。

快速發(fā)展的現(xiàn)代生活豐富了人們生活，同時(shí)也擾亂了人們的生活節(jié)奏，隨之出現(xiàn)的肥胖、糖尿病、三高等有一系列疾病影響了人們的健康。隨著人們注重身體健康，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為新形態(tài)產(chǎn)業(yè)被催生出來?？叼B(yǎng)是包括醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老等健康醫(yī)療行為，具體的活動(dòng)行為是養(yǎng)老、養(yǎng)生等。生態(tài)康養(yǎng)是人與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)，將人們回歸自然、順應(yīng)自然、體驗(yàn)自然，在自然界中將體質(zhì)得到改善，更加健康。生態(tài)康養(yǎng)既能鍛煉人們的身體，也會(huì)讓人在精神層面上做到放松調(diào)節(jié)。生態(tài)康養(yǎng)的核心是“以人為本、康養(yǎng)為業(yè)”。生態(tài)康養(yǎng)中的“以人為本”指的是具備增加人舒適度的外部環(huán)境，尤其是適合老年人和病人生活。生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是健康產(chǎn)品和服務(wù)相結(jié)合的、多種產(chǎn)業(yè)耦合的新產(chǎn)業(yè)。生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涉及了老中青各年齡段消費(fèi)群體，不僅能夠滿足市場(chǎng)需求，又能夠引領(lǐng)現(xiàn)代生活方式，也能推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是具有良好市場(chǎng)前景和具備極大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。

一、生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)

生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是“以運(yùn)動(dòng)、健身、休閑、度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的更高級(jí)形態(tài)”。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)資源對(duì)于那些“大城市病”越來越嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)來說，成了一種稀缺的消費(fèi)產(chǎn)品。生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將休閑的生態(tài)旅游與康體、康養(yǎng)、養(yǎng)老以休閑地方式相結(jié)合，達(dá)到滿足強(qiáng)身健體、修身養(yǎng)性、醫(yī)療康復(fù)等同時(shí)發(fā)展的效果。

（一）有一定的科學(xué)理論支撐。生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)理論并非單一的理論體系，而是涉及系統(tǒng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、生命學(xué)等多個(gè)理論學(xué)科的綜合體。生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更是為了在迎合時(shí)代需求、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)人與自然之間的高度融合。系統(tǒng)學(xué)主要用于對(duì)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的未來規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)的整體布局，為今后生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展和該往哪些方面進(jìn)行發(fā)展繪出藍(lán)圖，在以實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)協(xié)同發(fā)展的思想指導(dǎo)下，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，我們利用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)社會(huì)中不斷變化的消費(fèi)需求進(jìn)行分析，推進(jìn)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向著健康、綠色、和諧、創(chuàng)新的方向不斷發(fā)展，使其在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中能夠脫穎而出。生命學(xué)為我們獲得一個(gè)良好的身心，幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)理念提供了有力的保障；中醫(yī)學(xué)作為我國(guó)沉淀千年的瑰寶，其在生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中得到充分的應(yīng)用不僅僅是對(duì)我國(guó)醫(yī)學(xué)精華的傳承，也為受益于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的人們的健康給予長(zhǎng)久有效地保護(hù)。活躍于經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域的精英們不只是為生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員做出了很多貢獻(xiàn)，還并提供了許多寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)被列入“十三五”規(guī)劃開始康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的政策支持體系不斷完備，十九大報(bào)告指出的“推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指出了發(fā)展方向。雖然康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)處于起步階段，但近年來我國(guó)推進(jìn)的生態(tài)康養(yǎng)相關(guān)的實(shí)踐探索，如“四川攀枝花”、海南三亞、廣西巴馬等地的生態(tài)康養(yǎng)案例，為生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了實(shí)踐基礎(chǔ)，生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備巨大的增長(zhǎng)潛力。

二、黑龍江省生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

根據(jù)人口老齡化的數(shù)據(jù)，中國(guó)的人口老齡化的增長(zhǎng)速度飛快，黑龍江省老齡人口增速更為顯著，老齡人口的絕對(duì)數(shù)量較多。目前的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長(zhǎng)期。未來我國(guó)老齡化對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求及對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的需求量會(huì)越來越大。當(dāng)代年輕人的贍養(yǎng)和撫養(yǎng)的壓力逐漸變大，年輕人的身體素質(zhì)不斷下降，各類疾病向年輕化的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變。人口老齡化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、亞健康化等問題的日益顯著使人們對(duì)健康管理的重視與服務(wù)的需求正在不斷地?cái)U(kuò)大。

黑龍江省的康養(yǎng)服務(wù)體系仍然是以傳統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主，服務(wù)也低于滿足現(xiàn)今老人、病弱最低需求標(biāo)準(zhǔn)。并且傳統(tǒng)的生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的格局是單一固定的，僅提供生態(tài)養(yǎng)老、休閑旅游為主體的服務(wù)。隨著消費(fèi)水平的提高，科技創(chuàng)新人們追求更高質(zhì)量的健康生活和社會(huì)服務(wù)。但是，目前的生態(tài)環(huán)境、服務(wù)體系導(dǎo)致了生態(tài)康養(yǎng)和健康服務(wù)的供給與需求不平衡的問題。新時(shí)代生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系堅(jiān)持、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。注重綠色健康、養(yǎng)老、康體服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品等領(lǐng)域的發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)卦械乜叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展出綜合性的生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系。

三、傳統(tǒng)生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系構(gòu)建存在的困難

傳統(tǒng)的生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系主要是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與康復(fù)產(chǎn)業(yè)。目前雖然對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的需求量大，但是市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高，投資回報(bào)周期比較長(zhǎng)，對(duì)配套服務(wù)設(shè)施的要求高，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)于前期資金投入較大但資金互留周期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)往往重視力度都有待提高。由于傳統(tǒng)的生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)缺乏一定的專業(yè)性和獨(dú)特性，因此生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系的構(gòu)建困難重重。

從市場(chǎng)需求來看，生態(tài)康養(yǎng)的社會(huì)普及率不是很高。人們對(duì)生態(tài)康養(yǎng)的需求量雖然越來越大，但是人們對(duì)健康的管理的認(rèn)識(shí)和康養(yǎng)服務(wù)的意識(shí)不是很高；在發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)的過程中，我們有時(shí)還需解決人們的觀念問題，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于地域問題，往往都不一定是在原居住地城市中，因而是否愿意接受異地養(yǎng)老，都需要為老人及其子女注入一定的有利于康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念。一般來說，產(chǎn)業(yè)服務(wù)的影響要素有資本、人才、市場(chǎng)、技術(shù)等。傳統(tǒng)的生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系注入的資本單一，生態(tài)康養(yǎng)提供養(yǎng)老服務(wù)還是其他服務(wù)的產(chǎn)業(yè)定位不明確，專業(yè)人才培養(yǎng)不夠，人才市場(chǎng)流入不足，這導(dǎo)致了生態(tài)康養(yǎng)行業(yè)技術(shù)與理念更新緩慢，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度不足，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全。

目前，生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)主要體現(xiàn)在休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等方面上，但醫(yī)療服務(wù)存在專業(yè)性不強(qiáng)、供給的服務(wù)雜亂缺乏特色和針對(duì)性。新時(shí)代生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系應(yīng)將進(jìn)一步豐富生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系形式，創(chuàng)建醫(yī)療、康養(yǎng)、休閑娛樂融合模式，著力推動(dòng)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

專業(yè)的事需要專業(yè)的人才為其服務(wù)，由于生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)屬于一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)人才缺口較大，這將成為制約康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。將生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)納入職業(yè)教育當(dāng)中，開設(shè)相關(guān)課程，打造一支獻(xiàn)身于生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)建設(shè)的強(qiáng)勁隊(duì)伍。

除上述之外，生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系的構(gòu)建面臨著多產(chǎn)業(yè)融合、資本多樣化形成一個(gè)完備的服務(wù)體系的問題。如何改進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合不足，如何解決生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系管理問題。

四、構(gòu)建生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系的創(chuàng)新策略

（一）明確生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系總體定位。黑龍江省獨(dú)特的地理資源、交通優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)具備了生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的條件。在確定生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)定位時(shí)利用優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展。在明確定位打造生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系時(shí)，一是要記住保持生態(tài)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)；二是引用高端科技，在發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈過程中引用一些高端科技，尤其是引入先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備；三是創(chuàng)新創(chuàng)意，生態(tài)康養(yǎng)要求以人為本，因此注重將人文與生態(tài)的和諧融合，打造一些面向全國(guó)性范圍的生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)。

（二）創(chuàng)建綜合配套的生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系。構(gòu)建黑龍江省生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系時(shí)，以使得生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、互推性為核心，要積極實(shí)施綜合配套戰(zhàn)略。實(shí)施綜合配套地生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系應(yīng)將生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、公共服務(wù)作為一個(gè)整套的配套系統(tǒng)，加強(qiáng)各個(gè)配套體系之間的融合與協(xié)同發(fā)展，合理地分配與整合市場(chǎng)、社會(huì)及政府等各種資源，從而構(gòu)建一個(gè)健全的生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

將以生態(tài)條件為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，耦合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；建設(shè)具備當(dāng)?shù)靥厣⒂H近自然、體現(xiàn)出鄉(xiāng)村休閑娛樂的康養(yǎng)基地；提升醫(yī)療條件，要加快建設(shè)高端醫(yī)院；加強(qiáng)完善交通運(yùn)輸?shù)缆罚岣呋A(chǔ)設(shè)施的完善程度。

（三）加強(qiáng)政府扶持與政策支持。生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)政策保障和支持力度，政府需要提供宏觀的政策支持。近年來發(fā)布的政策性文件越來越多，利用好、理解深、研究透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮好各級(jí)部門的引導(dǎo)與扶持作用。充分調(diào)研好的同時(shí)科學(xué)確定生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的空間布局。用活用好現(xiàn)有的康養(yǎng)、生態(tài)建設(shè)、健康發(fā)展相關(guān)政策，適當(dāng)?shù)亟档烷T檻、放寬準(zhǔn)入進(jìn)入的條件，制定鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在構(gòu)建生態(tài)康養(yǎng)體系中培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍時(shí)與學(xué)校的相關(guān)優(yōu)勢(shì)專業(yè)相結(jié)合，建立專業(yè)的生態(tài)康養(yǎng)群體，培養(yǎng)出專業(yè)人才。首先，在高校中設(shè)立“生態(tài)康養(yǎng)”相關(guān)的課程，培養(yǎng)出優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人才；其次，升格中職、高職院校培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的技術(shù)管理服務(wù)人才；再次，轉(zhuǎn)型各地職業(yè)高校，培養(yǎng)出大量的實(shí)用操作服務(wù)型人才；最后，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)建立網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，加強(qiáng)各類服務(wù)人員的培訓(xùn)。

培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬胖猓罅耐獾匾M(jìn)專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)資源共享。重點(diǎn)引進(jìn)具有與“生態(tài)康養(yǎng)”有關(guān)的專業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特長(zhǎng)的人才、有較強(qiáng)管理能力的人才，引進(jìn)具有帶頭作用的科技領(lǐng)軍人才和項(xiàng)目開發(fā)人，還有引進(jìn)在“生態(tài)康養(yǎng)”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破的和在專業(yè)技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破的實(shí)用性人才。著力研究人才引進(jìn)問題，協(xié)調(diào)解決人才引進(jìn)來的同時(shí)，完善人才待遇制度和人才激勵(lì)制度，達(dá)到留住人才的效果。

（五）“醫(yī)”與“養(yǎng)”的相互融合?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)新時(shí)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵方向，通過“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”實(shí)現(xiàn)兩者的和諧有序發(fā)展?！搬t(yī)”不僅僅指的是醫(yī)療，還包括護(hù)理、疾病的診療、健康的咨詢與檢查等多種服務(wù)。“養(yǎng)”則是涵蓋了生活、精神以及文化活動(dòng)的綜合服務(wù)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)院相互結(jié)合，為生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一條有效路徑；“醫(yī)養(yǎng)一體化”的實(shí)現(xiàn)，是對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源與醫(yī)院資源的一種整合，是生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)中一條實(shí)現(xiàn)“康養(yǎng)服務(wù)”的有效途徑，使得老人的日常護(hù)理、保健運(yùn)動(dòng)、中醫(yī)康復(fù)及其他生活服務(wù)得到更全面和有效的保障，針對(duì)于不同類型的用戶提供不同的護(hù)理養(yǎng)老方案，提供最適合老人的“醫(yī)”、“養(yǎng)”相結(jié)合的服務(wù)。

五、結(jié)語

（一）生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系的構(gòu)建面臨著諸多困境，其中缺乏統(tǒng)一的服務(wù)體系是較為關(guān)鍵，除此之外資本單一化、資源融合有待進(jìn)一步改進(jìn)，人們的康養(yǎng)觀念與健康意識(shí)也有待加強(qiáng)，政策的助推效果不明顯。

（二）生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系的構(gòu)建可以以政府為主導(dǎo)，通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金流入、引進(jìn)人才等，搭建生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，確定服務(wù)人群，開展養(yǎng)生、康體服務(wù)，最終形成比較完善的生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)體系。