《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》探微*

陳 穎，高忠明

(河北科技師范學(xué)院 職業(yè)教育研究院，河北 秦皇島 066004)

通信作者：高忠明(1965-)，男，陜西省延安市人，教授，博士，主要從事課程與教學(xué)論、教師教育、科學(xué)教育研究。

職教教師教育應(yīng)注重職業(yè)專長與教學(xué)專長二者的有機(jī)結(jié)合，這是由職業(yè)教育本身特性所決定的。2019年，教育部頒布的《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)評價(jià)職技師范教育質(zhì)量，提升職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)師范生(以下簡稱“職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生”)人才培養(yǎng)質(zhì)量[1]。相互銜接、逐級遞進(jìn)的三個(gè)層級認(rèn)證遵循了職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生成長規(guī)律，變結(jié)果考核為過程性監(jiān)控，必將引領(lǐng)職技教師教育健康發(fā)展。那么，高等職業(yè)技術(shù)師范院校(以下簡稱職技高師院校)與《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的差距多少，如何依據(jù)《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》體現(xiàn)學(xué)校特色，自然成為了職技高師院校的焦點(diǎn)。

一、《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》概述

(一) 《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》頒布的背景及意義

教師是教育的基礎(chǔ)和源泉。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提出，開展師范類專業(yè)認(rèn)證，全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)“雙師型”的教師隊(duì)伍。《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》符合新時(shí)代賦予職業(yè)教育的新使命，推動職業(yè)教育類型化發(fā)展之路，在其制定并頒布的過程中也受到了多方力量的支持。第一，有“據(jù)”可依，為開展《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)工作提供依據(jù)。2017年10月,教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法(暫行)》中明確提出，結(jié)合我國教師教育實(shí)際，分類制定職業(yè)教育等專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[2]。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)我國高校職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生專業(yè)認(rèn)證建設(shè)，馳而不息地完善不同類型教育所專屬的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。第二，有“資”可保，為《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)證工作提供了保障。2019年，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出要推動職業(yè)院校“雙師型”教師擴(kuò)大規(guī)模，為職業(yè)教育現(xiàn)代化提供智力支持[3]。截止目前，我國“雙師型”教師數(shù)量持續(xù)增加，師資整體素質(zhì)得以提升。在被認(rèn)證主體方面，目前我國有37所高校的本科層次都開設(shè)了培養(yǎng)中等職業(yè)學(xué)校教師(以下簡稱“中職教師”)的職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)，職教教師的培養(yǎng)逐步進(jìn)入專業(yè)化的軌道[4]。第三，有“理”可撐，為《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，組織專家開展廣泛調(diào)研，集中開發(fā)修訂。立足于職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求,教育部與相關(guān)部門聯(lián)合，聚焦職業(yè)教育的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的難題和短板，頒布并實(shí)施《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，旨在從源頭上監(jiān)控職教教師教育質(zhì)量。

《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》是培養(yǎng)職教教師的入口關(guān)，是有效保障并提高職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措[5]。本標(biāo)準(zhǔn)適用于職技高師院校培養(yǎng)中職教師的本科層面的師范專業(yè)，為中等職業(yè)學(xué)校儲備師資，其培養(yǎng)目標(biāo)中還明確指出為國家資歷框架儲備師資。教師隊(duì)伍建設(shè)是我國教育事業(yè)的基礎(chǔ)工作，良好的師資儲備是提高教師綜合質(zhì)量的前提保障，《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》從源頭抓起，提高中職教師的素質(zhì)，也推動了職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)的發(fā)展。《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的頒布實(shí)施將會全程監(jiān)控職技高師院校職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生培養(yǎng)，有效改變早期的法定授權(quán)認(rèn)證和當(dāng)下的“考試認(rèn)證”現(xiàn)狀，規(guī)范中職教師認(rèn)證程序，引導(dǎo)職技高師院校人才培養(yǎng)方向，使真正富有職業(yè)教育情懷，融專業(yè)性、職業(yè)性、師范性“三性合一”的高素質(zhì)人才進(jìn)入中職學(xué)校從事教育教學(xué)工作，從根本上改善中職師資結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量中職教育奠定師資基礎(chǔ)。

(二)《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》理念

《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》是按照一定指標(biāo)對職業(yè)教育師范專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量實(shí)施情況的外部評價(jià)?！堵殠熣J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》堅(jiān)持“學(xué)生為中心，產(chǎn)出為導(dǎo)向，質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)”的理念[6]。首先，在學(xué)生中心上，強(qiáng)調(diào)職技高師院校教育資源的配置、課程組織和教學(xué)實(shí)施要以職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生為中心，了解職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的發(fā)展需求，設(shè)計(jì)兼顧共同需求和個(gè)人需求的培養(yǎng)方案和教學(xué)管理體系，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，教師逐步完善對職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的指導(dǎo)與服務(wù)，為職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生開拓更廣闊的發(fā)展空間。其次，在產(chǎn)出為導(dǎo)向上，職技高師院校要培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的耐受性與自主性，鍛煉其從教能力，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)實(shí)踐制度，破解產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新及時(shí)性不足的難題，把好職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的“實(shí)踐關(guān)”，培養(yǎng)精專業(yè)、能教學(xué)的“雙師型”教師。最后，在質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)上，根據(jù)職技高師院校院校畢業(yè)生的核心能力要求，及時(shí)對專業(yè)評估結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)性的有效反饋，促進(jìn)教學(xué)改革和質(zhì)量的不斷提升。

(三)《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》研制的基本原則

中職教師支撐了我國職業(yè)教育和人力資源開發(fā)的高質(zhì)量發(fā)展，雖然我國“雙師型”教師整體素質(zhì)不斷提高，工作效能感與工作認(rèn)同感有所增強(qiáng)，但與現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展需求尚有一定的差距?！堵殠熣J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》在研制的過程中突出職業(yè)教育師范專業(yè)培養(yǎng)的專業(yè)性和針對性，在注重評估結(jié)果的同時(shí)也在過程中對師范生的培養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)控，暢通了師范生成長的通道，是加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育認(rèn)證體系建設(shè)的中堅(jiān)力量?！堵殠熣J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》是在充分開展調(diào)研與學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上研制出來的，準(zhǔn)確把握了職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證的邏輯起點(diǎn)，為未來職業(yè)教育改革提供參考標(biāo)準(zhǔn)，對此，《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》在制定的過程中主要堅(jiān)持了以下三項(xiàng)原則。第一，可測量原則。在指標(biāo)的設(shè)定上，《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》將定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)評價(jià)方法的多樣化，并且在個(gè)別認(rèn)證內(nèi)容上設(shè)有具體的參考標(biāo)準(zhǔn)，可操作性更強(qiáng)，瞄準(zhǔn)未來職業(yè)教育發(fā)展趨勢，能夠充分發(fā)揮出《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的引領(lǐng)與保障作用，為職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證的改進(jìn)提供助益。第二，遞進(jìn)式原則。在內(nèi)容的安排上，該標(biāo)準(zhǔn)的研制也立足于已開展的中學(xué)教育等專業(yè)認(rèn)證實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝練職教師資不同發(fā)展階段的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)取向，將《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》劃分為三個(gè)層級，且三個(gè)層級互相銜接，協(xié)調(diào)并進(jìn)，克服“一刀切”的頑瘴痼疾，從根本上把握正確的職業(yè)教育人才培養(yǎng)評價(jià)導(dǎo)向。第三，點(diǎn)面結(jié)合原則。在認(rèn)證的實(shí)施上，根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，深入調(diào)查并研究職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)“家底”，先選取典型院校進(jìn)行認(rèn)證，扎實(shí)推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，打造一批高質(zhì)量職教師資培養(yǎng)基地和服務(wù)平臺，由點(diǎn)帶面，逐漸普及，加快推進(jìn)《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》適應(yīng)職業(yè)教育就業(yè)市場的實(shí)際需要，與學(xué)生對優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的期盼相契合，同構(gòu)建全面、綜合培養(yǎng)的職業(yè)教育體系相匹配。

二、《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》三級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系剖析

《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》三個(gè)層級之間是互相銜接、逐步遞進(jìn)的關(guān)系，同時(shí)也是強(qiáng)化“職業(yè)技術(shù)師范教育”專業(yè)特色，煉造新時(shí)代高素質(zhì)“工匠之師”的重要舉措，推動我國職教教師隊(duì)伍由數(shù)量普及到內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變。《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的三個(gè)層級立足于我國職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與現(xiàn)實(shí)需求，合縱連橫，分級定位。一級認(rèn)證的指標(biāo)監(jiān)測主要針對高校職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)辦學(xué)的基本要求，包含了18個(gè)專業(yè)辦學(xué)監(jiān)測指標(biāo)，從實(shí)習(xí)生與企業(yè)實(shí)踐基地和“雙師型”教師與專業(yè)教師的數(shù)量比、專業(yè)技能實(shí)踐培訓(xùn)場所等方面突出了職業(yè)技術(shù)教育的特點(diǎn)，推動各職技高師院校專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展與完善。首先，課程與教學(xué)上，突出師范性。教師教育課程的必修課不低于8學(xué)分，總學(xué)分不低于12學(xué)分。 其次，合作與實(shí)踐上，重視職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生實(shí)踐經(jīng)歷。專業(yè)與教育兩方面的實(shí)踐時(shí)間應(yīng)不少于36周，其中教育實(shí)習(xí)時(shí)間應(yīng)至少8周。最后,保障條件上,提高職技高師院校辦學(xué)準(zhǔn)入門檻,切實(shí)提高職技高師院校教師質(zhì)量。各院校做到高級職稱教師與專任教師之比不低于學(xué)校平均值；提升學(xué)歷的“準(zhǔn)入證”，在專任教師中，擁有碩博士學(xué)位的教師應(yīng)不低于60%；提高教師的“雙師證”，專業(yè)課教師中，“雙師型”教師所占比應(yīng)不低于40%。職技高師院校加大資金投入，豐富教學(xué)資源，改善教學(xué)措施。二級和三級認(rèn)證在一級的基礎(chǔ)上，增加了8個(gè)核心數(shù)據(jù)的一級指標(biāo)并下分46個(gè)二級監(jiān)測指標(biāo)，并對各個(gè)檢測指標(biāo)提出了具體要求，二者分別定位于打造中職教師的合格與卓越標(biāo)準(zhǔn)，提高新時(shí)代職技高師院校培養(yǎng)中職教師的質(zhì)量。三級定位于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量一流要求，結(jié)合了教育部《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》制定，抓住職教教師增值賦能的關(guān)鍵期，以評促強(qiáng)，著力破解職業(yè)教育普教化的藩籬，發(fā)揮一流質(zhì)量指揮棒的引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)職教文化，助推創(chuàng)新發(fā)展。二級(合格)和三級(卓越)從同樣的8個(gè)一級指標(biāo)的維度出發(fā)，立足于各級定位的要求和水平的提高，而不斷提高對培養(yǎng)職教教師的要求。比較發(fā)現(xiàn)，二級和三級的主要變化及其特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)豐富內(nèi)涵，逐層遞進(jìn)

卓越標(biāo)準(zhǔn)在合格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上內(nèi)容更加豐富，對職技高師院校的要求也更加嚴(yán)格。第一，在畢業(yè)要求上，職技高師院校不僅要具有更加多樣化教學(xué)體驗(yàn)以及進(jìn)行專業(yè)實(shí)際和研究工作等一些基本本領(lǐng),而且要具備分析和解決較復(fù)雜技術(shù)問題的能力，又進(jìn)一步提出了構(gòu)建行動導(dǎo)向的學(xué)習(xí)情境，實(shí)行理實(shí)一體化教學(xué)，遵循職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的認(rèn)知規(guī)律。在掌握基本理論的基礎(chǔ)上能夠熟練操作，做到手腦合一，打破職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生實(shí)踐能力不足的瓶頸，深入到具備參與職業(yè)技能考核評價(jià)的初步能力。在學(xué)會育人方面，涉及的范圍更廣，職技高師院校要在校內(nèi)教學(xué)、校外教學(xué)以及企業(yè)實(shí)踐中有機(jī)地進(jìn)行育人活動，從而利于職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的培養(yǎng)。在教學(xué)方面要求職技高師院校要融合創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)了職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生解決實(shí)際問題的能力。在學(xué)會發(fā)展方面，增加了對國際視野指標(biāo)的考量，職技高師院校應(yīng)立足于世界職業(yè)教育發(fā)展前沿，掌握國際化動態(tài)，做到終身學(xué)習(xí)，豐富自身的理論基礎(chǔ)。第二，在課程設(shè)置與實(shí)施上，跟蹤對接中職學(xué)校課程改革新要求，推進(jìn)職技高師院校課程設(shè)置科學(xué)更新。課程內(nèi)容選擇應(yīng)形成“三化”，即專業(yè)化、特色化和主體化，彰顯職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的主體地位；課程實(shí)施的校園文化活動應(yīng)具有師范教育的特點(diǎn)，從而培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的教學(xué)信念、職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。

(二)注重創(chuàng)新，以評促強(qiáng)

人類社會的發(fā)展進(jìn)步離不開創(chuàng)新，而創(chuàng)新的源頭又離不開創(chuàng)新型人才，《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》滿足了人才培養(yǎng)的要求，旨在通過多元的評價(jià)模式提高職技高師院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。卓越標(biāo)準(zhǔn)相對于合格標(biāo)準(zhǔn)，其創(chuàng)新性更強(qiáng)，可以采用更多的辦法進(jìn)行評估評判,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，在完成學(xué)業(yè)的要求上,提出了教學(xué)要有學(xué)習(xí)評價(jià),可以不斷吐故納新?；局涝鯓舆\(yùn)用信息技術(shù)提升專業(yè)教學(xué)的方法技能，使求學(xué)者的學(xué)習(xí)方法獲得改變。在傳授教育教學(xué)理論的基礎(chǔ)上整合專業(yè)教學(xué)知識，并與專業(yè)教學(xué)實(shí)踐相聯(lián)結(jié)，有力支撐專業(yè)升級，提升職技高師院校專業(yè)教學(xué)方法與跨學(xué)科知識的技能水平，加強(qiáng)各類知識之間的深度勾連，從課上研討到課下探究，在專業(yè)實(shí)踐中豐富解決問題的經(jīng)驗(yàn)并挖掘創(chuàng)新發(fā)展的空間；在學(xué)會育人方面，要求職技高師院校在職業(yè)指導(dǎo)上要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動的經(jīng)歷，進(jìn)而有利于職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的培養(yǎng)。第二，在合作與實(shí)踐上，職技高師院校要組建教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量；管理評價(jià)的方式更加豐富，過程評價(jià)與成果考核評價(jià)相結(jié)合，從而能夠提高評價(jià)教育實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和教育教學(xué)反思等能力。第三，在師資隊(duì)伍上，由提高教師數(shù)量階段向提升教師內(nèi)涵素養(yǎng)階段轉(zhuǎn)變，優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育類課程教師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有利于職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生教師素質(zhì)的培養(yǎng)。第四，在質(zhì)量保障上，職技高師院校內(nèi)部監(jiān)控方面構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)機(jī)制，內(nèi)在的監(jiān)督管控和外在的評判進(jìn)行聯(lián)合，形成多種評判的機(jī)制，更好地提高職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的培養(yǎng)質(zhì)量，從而有利于卓越質(zhì)量文化的形成。第五，在支持條件方面，職技高師院校要激勵職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生進(jìn)行自監(jiān)自測以及自我評判，實(shí)時(shí)產(chǎn)生指引建議以及修正方案；增加設(shè)立持續(xù)跟進(jìn)的服務(wù)，了解畢業(yè)生專業(yè)發(fā)展的需求，為其提供持續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會和平臺。立足實(shí)際，更好地滿足了職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的實(shí)際需要，加強(qiáng)對職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的持續(xù)支持，推動職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生可持續(xù)發(fā)展。

(三)提高條件，追求卓越

三級在二級的基礎(chǔ)上追求卓越，設(shè)備更加高端，打造出最高級別的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生“教”“學(xué)”能力的發(fā)展。首先，在合作與實(shí)踐上，示范性實(shí)踐基地不少于三分之一；教育實(shí)習(xí)時(shí)間延長，由不少于8周增至10周。其次，在師資隊(duì)伍上，數(shù)量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生師比例要協(xié)調(diào)，由不高于18∶1變?yōu)?6∶1,增加碩士、博士等高學(xué)歷教師比重，由不低于60%提高到80%；“雙師型”教師占比要求由不低于40%升為50%。為有效緩解教師技能實(shí)操弱、以及部分課程內(nèi)容難以與中職學(xué)校對接的現(xiàn)狀，提高教師教育課程教師在中職學(xué)校教育服務(wù)的時(shí)長要求，時(shí)間由最少累計(jì)半年增至一年。最后，在支持條件上，經(jīng)費(fèi)投入增加，教學(xué)資源更加豐富，保障中等職業(yè)學(xué)校教材的供應(yīng)。最后，在學(xué)生發(fā)展上，提高生源質(zhì)量，吸引樂教適教的優(yōu)秀生源；滿足學(xué)生需求，鼓勵跨院、跨校選修課程；提高學(xué)生的專業(yè)從師技能要求，畢業(yè)前考取專業(yè)教師資格證書的學(xué)生所占比由不低于75%增至85%，實(shí)現(xiàn)就業(yè)數(shù)量增長到就業(yè)質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變，二級與三級測量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生實(shí)際發(fā)展的階段，各方面條件逐步提高，豐富職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的學(xué)習(xí)資源。

三、《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的挑戰(zhàn)與應(yīng)對

《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的頒布為職業(yè)教育的發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)也面臨一定的挑戰(zhàn)。一方面，《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》頒布時(shí)間較短，我國各級教育行政部門以及職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)作為認(rèn)證組織的主體，其認(rèn)證相關(guān)工作主要參考《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法(暫行)》等以往的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，但兩者在人才的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)的施教、執(zhí)教、受教的主體等諸多方面存在較大差異，因此《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》在實(shí)施過程中也將會面臨一定的挑戰(zhàn)。另一方面，由于我國職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證起步較晚，職技高師院校作為被認(rèn)證的主體，在職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的培養(yǎng)上主要參考普通本科教育，現(xiàn)在要緊跟《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對其辦學(xué)和教學(xué)等方面提出新的挑戰(zhàn)。

(一)面臨的挑戰(zhàn)

1.職技高師院校面臨的挑戰(zhàn)

立足于《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》中課程與教學(xué)、合作與實(shí)踐、師資隊(duì)伍以及支持條件四個(gè)監(jiān)測維度與要求，發(fā)現(xiàn)目前我國職技高師院校與《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的要求之間仍然存在一定差距，具體問題如下。第一，課程與教學(xué)方案仍需改善。首先，課程設(shè)置。職技高師院校師范教育的課程設(shè)置主要參考了普通高校師范教育，偏向于學(xué)術(shù)性，職業(yè)性弱化。其次，課程結(jié)構(gòu)。不少職技高師院校的師范專業(yè)沒有設(shè)置專業(yè)教學(xué)法相關(guān)課程，部分職技高師院校教師教育課程學(xué)分較低。再次，課程內(nèi)容。課程內(nèi)容陳舊，主要還是應(yīng)試教育，難以跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步；部分課程名稱以及課程內(nèi)容普教化，職業(yè)教育類型特色難以凸顯。另外是課程實(shí)施上，以教師講授為主，少有學(xué)生動手實(shí)踐機(jī)會，不注重技能習(xí)得。最后，課程評價(jià)。許多課程主要采用試卷考試，不能體現(xiàn)出課程特點(diǎn)；專業(yè)實(shí)踐課程評價(jià)缺乏企業(yè)的參與，從而使評價(jià)結(jié)果缺乏一定的合理性，不能全方位的體現(xiàn)學(xué)生的綜合能力。第二，合作與實(shí)踐尚待優(yōu)化。部分院校教育實(shí)習(xí)時(shí)間僅有4周，不符合《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》中至少要達(dá)到8周的要求，不利于加深和鞏固職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的專業(yè)思想，使職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生實(shí)踐鍛煉的時(shí)間受限。第三，師資隊(duì)伍水平有待提高。教師培訓(xùn)較少，綜合能力得不到有效的提升。教師結(jié)構(gòu)不合理，部分院校缺乏專業(yè)教學(xué)法教師，“雙師型”教師較少；部分教師的教學(xué)能力不足，教學(xué)方式單一，主要采用講授法，滿堂灌的方式，難以達(dá)到《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》對職技高師院校教師隊(duì)伍水平的要求。第四，支持條件不完備，難以滿足學(xué)生發(fā)展的需要。在設(shè)施保障上，目前我國大多數(shù)職技高師院校缺乏師范生教學(xué)技能實(shí)訓(xùn)平臺，難以滿足“三字一話”、微格教學(xué)等實(shí)踐教學(xué)需要，達(dá)不到職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生從事技能訓(xùn)練的基本要求，不利于培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的信息素養(yǎng)。除此之外，專業(yè)教學(xué)法教研室的缺失不利于該課程的研討與更新。在資源保障上，主要體現(xiàn)在專業(yè)教學(xué)資源以及數(shù)字化教學(xué)資源兩大方面，目前我國職技高師院校缺少中職學(xué)校教材資源庫以及教育教學(xué)案例庫，信息資源不足等諸多問題日益顯現(xiàn)，與《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》在支持條件方面的要求還存在差距。

2.《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》組織主體面臨的挑戰(zhàn)

我國各級教育行政部門以及職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)作為認(rèn)證組織的主體，第一，我國各級教育行政部門以及職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)對《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳解讀力度有待加強(qiáng)。由于標(biāo)準(zhǔn)剛頒布不久，各組織部門對《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的解讀較少，宣傳方式較為單一，致使職技高師院校對各指標(biāo)的理解還不到位，目前只是停留在對標(biāo)準(zhǔn)的表層解讀，各個(gè)維度也還沒有貫徹落實(shí)到實(shí)施過程中，對追求卓越的內(nèi)涵還缺乏深度挖掘，且部分院校個(gè)別部門甚至不了解《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》難以得到重視。第二，《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》在動態(tài)化認(rèn)證指標(biāo)方面還尚需優(yōu)化。我國職業(yè)教育的發(fā)展存在地區(qū)差異，《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》在課程與教學(xué)、支持條件等維度采用統(tǒng)一的指標(biāo)進(jìn)行考核，而各院校受地區(qū)政策、財(cái)政投入、資源配置等影響，發(fā)展水平也是各不相同，部分指標(biāo)難以顧及各地院校實(shí)際發(fā)展的情況，缺乏因地制宜的具體標(biāo)準(zhǔn)，且存在專業(yè)評估同質(zhì)化的趨勢，從而使衡量的結(jié)果存在一定的不公平性。第三，缺乏實(shí)施的保障體制內(nèi)容，監(jiān)察制度不完善?！堵殠熣J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的頒布時(shí)間較短，還處于試點(diǎn)階段，而具體如何實(shí)施及實(shí)施后如何保障認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)運(yùn)行等內(nèi)容匱乏，容易出現(xiàn)過于形式化、特色不凸顯等問題。

(二)解決之道

1.職技高師院校層面

第一，職技高師院校應(yīng)構(gòu)建符合《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》要求的課程體系，盡力滿足專業(yè)性、職業(yè)性、師范性“三性”融合的要求。課程方案對接中職學(xué)校專業(yè)發(fā)展前沿，健全課程分類審核制度，統(tǒng)籌推進(jìn)課程建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)教育內(nèi)涵。更新課程內(nèi)容，立足于時(shí)代課程發(fā)展的前沿，重視對職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。廣泛征求中職學(xué)校、企業(yè)意見，形成滿足生產(chǎn)、中職教育教學(xué)要求的課程體系；改進(jìn)考核方式，注重對學(xué)生的實(shí)踐能力的考察。第二，廣開渠道，加強(qiáng)職技高師院校教師的在職培訓(xùn)提升。注重對職技高師院校教師的職后培訓(xùn)，形成規(guī)范的、長期的培訓(xùn)基地，可與專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中職學(xué)校合作，豐富培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)途徑，滿足教師培訓(xùn)的需要，推動教師的專業(yè)化、個(gè)性化的發(fā)展，增強(qiáng)“雙師”能力。第三，開源節(jié)流，加大資金投入，改進(jìn)辦學(xué)條件，以滿足教師教育需要。職技高師院校應(yīng)更加續(xù)增強(qiáng)與各級政府以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)的溝通與協(xié)作，爭取多方支持，不斷改善辦學(xué)條件，由規(guī)模大轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)，更新教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施，提升現(xiàn)代教育服務(wù)水平，為提升職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生教育質(zhì)量條件奠定基礎(chǔ)。

2.《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》組織層面

各級教育行政部門以及職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)組織責(zé)任。第一，開拓認(rèn)證路徑，開展認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)宣講與培訓(xùn)。各級教育行政部門通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、組織知識競賽、媒體等多種渠道進(jìn)行宣傳。相關(guān)部門機(jī)構(gòu)要對各自的工作內(nèi)容進(jìn)行明確的劃分，通過舉辦培訓(xùn)班、研修班等，幫助職技高師院校的相關(guān)負(fù)責(zé)人增強(qiáng)對文件精神的解讀，把握認(rèn)證指標(biāo)，進(jìn)一步提高教師的認(rèn)證理念。第二，制定彈性化的認(rèn)證指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)方的參與。職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)要優(yōu)化認(rèn)證隊(duì)伍，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證專家隊(duì)伍建設(shè)，各級教育行政部門鼓勵學(xué)校、企業(yè)等相關(guān)方的參與，強(qiáng)化溝通與協(xié)作，并且各級教育相關(guān)部門以及職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對文本內(nèi)容、教學(xué)、師范生專業(yè)素養(yǎng)等軟件工具的開發(fā)，結(jié)合地區(qū)發(fā)展差異和以往認(rèn)證過程的經(jīng)驗(yàn)、事例等，通過實(shí)地考察，立足于《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，制定出符合地方特色的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，使認(rèn)證指標(biāo)彈性化，將地域與全局、特性與共性的特點(diǎn)顯現(xiàn)出來，賦予職技高師院校一定的自由空間，進(jìn)而全面推進(jìn)我國職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證工作。第三，健全監(jiān)察制度，保障組織工作落到實(shí)處。國家及地方的相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)對職技高師院校對標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤和檢查，完善保障體系，增強(qiáng)認(rèn)證的專業(yè)性與權(quán)威性，各級教育行政部門落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，保證信息公開公正，督促職技高師院校落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，從而提高認(rèn)證效率，增強(qiáng)認(rèn)證的準(zhǔn)確性。

筆者從橫向分類、縱向劃級的兩個(gè)維度出發(fā)去解讀《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，闡明其體系架構(gòu)，從被認(rèn)證主體、認(rèn)證組織主體兩個(gè)層面探微《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》目前在實(shí)踐方面所面臨的挑戰(zhàn)?！堵殠熣J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》在理論上，

通過分層定級為職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)提供了統(tǒng)一認(rèn)證的理論基礎(chǔ)；在實(shí)踐上，是培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)專業(yè)師范生的重要抓手。但《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》作為一項(xiàng)復(fù)雜而持久的系統(tǒng)工程，隨著新時(shí)代職業(yè)教育的日益變革仍需不斷完善，為此，我國各級教育行政部門以及職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)在確保職業(yè)教育類型屬性定位的同時(shí)，增強(qiáng)認(rèn)證指標(biāo)的靈活性與適切性，給與職技高師院校和各專業(yè)足夠的發(fā)展空間；職技高師院校結(jié)合自身情況，積極踐行《職師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，正確處理好認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性與靈活性之間的矛盾，進(jìn)而提高我國職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)師范生的培養(yǎng)質(zhì)量，推動我國職業(yè)技術(shù)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。