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    職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅(jiān)與參與鄉(xiāng)村振興的銜接機(jī)制*
    ——基于布迪厄“場(chǎng)域理論”的分析

    2021-01-14 18:53:08戴曉慧王劍鋒
    關(guān)鍵詞:場(chǎng)域理論場(chǎng)域職業(yè)院校

    劉 燕,戴曉慧,王劍鋒

    (河北科技師范學(xué)院a.學(xué)報(bào)編輯部,b.職業(yè)教育研究院,河北 秦皇島 066004)

    在2020年我國(guó)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、徹底消除絕對(duì)貧困之際,《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》提出了“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的部署,要求“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。同時(shí)強(qiáng)調(diào),要“加大人力資本投入,增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”[1]。習(xí)近平指出,鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵[2]。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移[3]。職業(yè)教育是與普通教育完全不同的教育類型,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)技術(shù)技能人才以及促進(jìn)民眾就業(yè)的重要職責(zé)?;仡欉^(guò)去8年精準(zhǔn)扶貧、5年脫貧攻堅(jiān)的艱辛歷程,職業(yè)教育在技能扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧以及阻斷“代際貧困”等方面發(fā)揮了巨大的作用。依據(jù)法國(guó)社會(huì)學(xué)家布迪厄于20世紀(jì)90年代中期提出的“場(chǎng)域理論”分析[4]17,脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的“場(chǎng)域”均在鄉(xiāng)村,“場(chǎng)域”主體均為農(nóng)民,二者存在高度的一致性和延續(xù)性。在新的歷史時(shí)期,職業(yè)院校應(yīng)積極構(gòu)建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的銜接機(jī)制,持續(xù)增強(qiáng)適應(yīng)性,進(jìn)而開(kāi)啟服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。

    一、職業(yè)教育鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的場(chǎng)域

    “場(chǎng)域理論”認(rèn)為,社會(huì)由若干相對(duì)獨(dú)立的小社會(huì)構(gòu)成,這些小社會(huì)可稱為場(chǎng)域(Field)。場(chǎng)域的生成與發(fā)展具有獨(dú)特的自身邏輯和必然的主客觀關(guān)系,某一場(chǎng)域的主客體雖然不可能支配其他場(chǎng)域的運(yùn)作,但可以對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生影響[5]。確定職業(yè)教育貧困治理的效能,分析我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的成果,可有效明確職業(yè)教育鞏固拓展脫貧成果的場(chǎng)域,進(jìn)而為確定職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅(jiān)與參與鄉(xiāng)村振興的銜接內(nèi)容提供科學(xué)依據(jù)。

    (一)職業(yè)教育治理貧困的效能分析

    職業(yè)教育面向具體的人,與脫貧攻堅(jiān)“落實(shí)到戶”和“具體到人”的要求具有高度契合性。就“場(chǎng)域主體”分析,職業(yè)教育的“場(chǎng)域主體”與脫貧攻堅(jiān)的“場(chǎng)域主體”存在高度的一致性,彰顯了布迪厄基于人類學(xué)研究“場(chǎng)域理論”的思維本源。實(shí)踐證明,職業(yè)教育治理貧困具有促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)人的全面發(fā)展等多重功能,有效推進(jìn)了我國(guó)全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程[6]。

    在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方面:職業(yè)教育以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為己任,以服務(wù)社會(huì)為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)。當(dāng)下,我國(guó)擁有農(nóng)村人口達(dá)5.64億人,占全國(guó)人口總量的40.42%[7],農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。習(xí)近平指出,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”[8]。朱德全等認(rèn)為,職業(yè)教育治理貧困除技術(shù)賦能外,還具備群體性特征和促進(jìn)社會(huì)交往的內(nèi)涵,可有效推動(dòng)農(nóng)村人口沖破原有基于地緣、血緣而形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),結(jié)識(shí)更多的異質(zhì)個(gè)體,推進(jìn)社會(huì)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在農(nóng)村發(fā)展這個(gè)“場(chǎng)域”內(nèi),由于職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)積累、組織建設(shè)等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì),必然成為貧困治理的重要力量[9]。同時(shí),職業(yè)教育具有傳播現(xiàn)代文明、引領(lǐng)社會(huì)規(guī)范和轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念的作用,能夠有效促進(jìn)“場(chǎng)域理論”所倡導(dǎo)的人口“再社會(huì)化”,進(jìn)而改善治理機(jī)制,重塑農(nóng)村健康文化??梢?jiàn),職業(yè)教育治理的不僅是經(jīng)濟(jì)貧困,還涉及精神貧困、文化貧困等各個(gè)方面。

    在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面:當(dāng)今時(shí)代,技術(shù)改變了人類的生活方式、生產(chǎn)方式和思維方式,成為社會(huì)變革進(jìn)程中最偉大的力量[10]。職業(yè)教育的本質(zhì)在于技術(shù)傳承,使先進(jìn)技術(shù)能夠在較短的時(shí)間內(nèi)得以廣泛擴(kuò)散,并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,進(jìn)而形成推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量。職業(yè)院校通過(guò)與行業(yè)企業(yè)的合作,建立教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接機(jī)制,能夠促進(jìn)更多的農(nóng)村人口融入產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)而增加個(gè)人收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步,引領(lǐng)“場(chǎng)域”擴(kuò)張。張琰飛等調(diào)查發(fā)現(xiàn),職業(yè)教育在幫助貧困農(nóng)民掌握一門技術(shù)、實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí),能夠有效促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)[11]。當(dāng)下,“職教一人、就業(yè)一人、脫貧一家,發(fā)展一方”理念已形成了廣泛的社會(huì)認(rèn)知。職業(yè)院校通過(guò)履行“育訓(xùn)結(jié)合”責(zé)任以及開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”等活動(dòng),培育了一大批“三農(nóng)”人才,促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展。顯然,開(kāi)展職業(yè)教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),有效破解了布迪厄所言的“限定的生產(chǎn)場(chǎng)域”,并朝著其預(yù)想的“大規(guī)模的生產(chǎn)場(chǎng)域”邁進(jìn)。

    在促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展方面:職業(yè)教育具有普適性、專業(yè)性等特點(diǎn),能夠有效促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),保障人的持續(xù)發(fā)展,這與“場(chǎng)域理論”想象的富有活力的社會(huì)空間能夠激發(fā)人類行為的進(jìn)取性不謀而合。各地職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在扶貧過(guò)程中,主動(dòng)與基層政府相關(guān)部門以及“村兩委”相結(jié)合,利用“建檔立卡”信息,精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村貧困人口的學(xué)歷狀況和技術(shù)能力水平,有效提升了職業(yè)教育扶貧的“精準(zhǔn)性”,增強(qiáng)了貧困人口的致富本領(lǐng)和自我發(fā)展能力。李默認(rèn)為,職業(yè)教育能夠圍繞市場(chǎng)需求為貧困人口“量身定制”專業(yè)和學(xué)習(xí)內(nèi)容,是貧困農(nóng)民致富的法寶[12]。李晨旭等調(diào)查發(fā)現(xiàn),職業(yè)教育在協(xié)助貧困地區(qū)“脫貧摘帽”過(guò)程中積極發(fā)揮了“扶貧”與“扶志”作用,激發(fā)了貧困農(nóng)民對(duì)美好生活的追求,在提高個(gè)人生活水平的同時(shí),也促進(jìn)貧困地區(qū)的小康社會(huì)建設(shè)[13]。房風(fēng)文等認(rèn)為,職業(yè)教育扶貧具有“三賦”(賦志、賦智和賦技)功能,能夠有效提升脫貧者的志氣和志向,使其從內(nèi)心形成減貧脫貧動(dòng)力,變“要我脫貧”為“我要脫貧”[14]。

    (二)鞏固拓展脫貧成果的具體場(chǎng)域

    在新的歷史時(shí)期,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),在“已脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn),邊緣人口中有近300萬(wàn)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)”,各級(jí)各部門要“多措并舉鞏固成果,確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)”[15]。立足職業(yè)教育治理貧困的效能,職業(yè)院校的“場(chǎng)域”功能應(yīng)指向鞏固和拓展扶貧成果2個(gè)方面,應(yīng)在更為具體的“場(chǎng)域”發(fā)揮應(yīng)有的作用。

    第一,鞏固拓展脫貧達(dá)標(biāo)成果。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,職業(yè)院校利用“建檔立卡”相關(guān)信息,幫助部分貧困勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng),通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了增收脫貧。鞏固拓展脫貧達(dá)標(biāo)成果,需要職業(yè)院校密切跟蹤脫貧農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況,并幫助其拓展“生產(chǎn)的場(chǎng)域”,引導(dǎo)其樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,不斷掌握新知識(shí),持續(xù)更新技能,確保其穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。要通過(guò)積極發(fā)展新農(nóng)科、新商科類專業(yè)和及時(shí)調(diào)整專業(yè)、更新課程內(nèi)容等途徑,培育“一懂兩愛(ài)”(懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民)的“三農(nóng)”人才,使其在鞏固和拓展脫貧成果過(guò)程中大顯身手。要繼續(xù)運(yùn)用“送教下鄉(xiāng)”等方法,將新品種、新科技等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新知識(shí)及時(shí)傳授給脫貧農(nóng)民,有所學(xué)必有所教。及時(shí)總結(jié)脫貧農(nóng)民的致富經(jīng)驗(yàn),廣泛宣傳,大力推廣,讓更多的農(nóng)民受益,進(jìn)而達(dá)到拓展脫貧成果的目標(biāo)。

    第二,鞏固拓展教育保障成果。按照布迪厄的設(shè)定,教育本身就可以形成一個(gè)“場(chǎng)域”。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,貧困地區(qū)將發(fā)展教育事業(yè)作為阻斷代際貧困的主要手段,在發(fā)展職業(yè)學(xué)校的同時(shí),還大力發(fā)展了基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育,確保貧困農(nóng)民子女能夠“上得好學(xué)、成得了才”。貧困地區(qū)中職學(xué)校基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性。部分職業(yè)學(xué)校主動(dòng)加入了區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán),加強(qiáng)與國(guó)家示范校等的聯(lián)系,廣獵市場(chǎng)信息和創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息,繼續(xù)為本區(qū)域鞏固拓展扶貧成果獻(xiàn)計(jì)出力,有效拓展了“教育場(chǎng)域”,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)吸引力和影響力,也帶動(dòng)了其他教育層次、教育類型的發(fā)展。

    第三,鞏固拓展醫(yī)療保障成果。表面上看,鞏固拓展醫(yī)療保障成果似乎是各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療部門的事情,但從2021年初各地發(fā)生的第二波新冠疫情主要發(fā)生農(nóng)村的實(shí)際情況看,職業(yè)教育應(yīng)在鞏固拓展醫(yī)療保障成果方面發(fā)揮重要作用。應(yīng)該說(shuō),自2013年10月國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等5部門制定并實(shí)施《全國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》以來(lái),農(nóng)村醫(yī)療保障能力得到了大幅度提升。但與城市醫(yī)療事業(yè)發(fā)展情況比較,農(nóng)村醫(yī)療保障仍然是我國(guó)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的短板。各級(jí)各類涉醫(yī)職業(yè)院校應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)村醫(yī)療人才培養(yǎng)力度,加大力量為脫貧縣培養(yǎng)一批“留得住、素質(zhì)高”的全科醫(yī)療人才,幫助基層提升醫(yī)療能力。同時(shí),應(yīng)定期組織專家隊(duì)伍,深入脫貧地區(qū)向廣大農(nóng)民宣講醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí),推進(jìn)“場(chǎng)域理論”所倡導(dǎo)的“慣習(xí)改變”。

    第四,鞏固拓展環(huán)境整治成果。在脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中,部分貧困村通過(guò)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)、集中整治面源污染等措施,使村容村貌煥然一新。特別是扶貧脫貧工作隊(duì)干部在引導(dǎo)、組織村民定期清理庭院內(nèi)外、房前屋后、墻體周邊的雜物垃圾等方面進(jìn)行了大量工作。部分村莊還配備了公益性保潔人員,建立了相應(yīng)的《村規(guī)民約》,構(gòu)建了環(huán)境衛(wèi)生治理的長(zhǎng)效機(jī)制。在新的歷史時(shí)期,職業(yè)院校應(yīng)踐行2020年11月聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表的《與世界同行:為了未來(lái)生存的教育》倡議[16],圍繞人類的生存重構(gòu)職業(yè)教育體系,從根本上鞏固和拓展我國(guó)貧困地區(qū)在環(huán)境整治方面取得的成果,讓職業(yè)教育在環(huán)境治理、綠色技能開(kāi)發(fā)等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用,持續(xù)優(yōu)化“場(chǎng)域”環(huán)境。

    第五,鞏固拓展易扶搬遷成果?!耙追霭徇w”指動(dòng)員居住在深山、荒漠化等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件或生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的農(nóng)村貧困人口搬遷到其他地區(qū),通過(guò)改善生產(chǎn)生活條件、拓展增收渠道等措施實(shí)施的扶貧行動(dòng),體現(xiàn)了貧困治理的中國(guó)特色。按照布迪厄提出的“關(guān)系主義思考方式”,鞏固拓展易扶搬遷成果,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注“場(chǎng)域資本”的變化狀況。職業(yè)院校應(yīng)圍繞搬遷群眾生活方式的“非農(nóng)化”轉(zhuǎn)變,結(jié)合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)用工需求和搬遷勞動(dòng)力的自身狀況,強(qiáng)力推進(jìn)搬遷人員的全員技術(shù)技能培訓(xùn)工作,不斷提升搬遷人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平,確保所有搬遷群眾能夠就業(yè)并“就好業(yè)”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、生活幸福的目標(biāo)。

    第六,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,職業(yè)院校充分發(fā)揮了培養(yǎng)人才、技術(shù)研發(fā)、服務(wù)社會(huì)3項(xiàng)職能,通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)了“賺得了錢”的目標(biāo)。鞏固和拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,應(yīng)順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性。既要重視運(yùn)用各類先進(jìn)技術(shù)“直接”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也要引導(dǎo)脫貧農(nóng)民改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,積極加入農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,構(gòu)建利益共同體,進(jìn)而增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力,防止因經(jīng)營(yíng)不利或因?yàn)?zāi)減產(chǎn)等原因?qū)е路地?。職業(yè)院??膳c鄉(xiāng)村基層單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等建立互動(dòng)機(jī)制,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

    二、職業(yè)教育參與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

    建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村[17]。2017年10月,黨的十九大正式提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署。2018年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院提出了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。同年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院制定了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022年)》。2020年,中共中央提出“十四五”規(guī)劃建議,確定實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。顯然,按照布迪厄的“場(chǎng)域理論”分析,鄉(xiāng)村振興的“場(chǎng)域”更大。職業(yè)院校應(yīng)積極參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)行動(dòng)之中,繼續(xù)彰顯“主力軍”的作用。

    (一)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),為產(chǎn)業(yè)興旺供“技”

    當(dāng)前,我國(guó)職業(yè)院校專任教師已經(jīng)達(dá)到133.2萬(wàn)人,其中“雙師型”教師達(dá)到45.56萬(wàn)人,占專任教師比例近40%。教育部計(jì)劃,到2022年,職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例將超過(guò)一半[18]。這些“雙師型”教師不僅能夠有效教學(xué),而且技能高超,能夠做給農(nóng)民看,帶著群眾干。部分“雙師型”教師還有企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷,能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)與支持、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。面對(duì)服務(wù)“場(chǎng)域”的擴(kuò)大,職業(yè)院校應(yīng)積極選派優(yōu)秀教師組成科技服務(wù)隊(duì),支持骨干教師擔(dān)任支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技特派員,培養(yǎng)更多的“李保國(guó)式團(tuán)隊(duì)”,主動(dòng)為鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等提供技術(shù)服務(wù)。

    工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合制定的 《智能制造發(fā)展規(guī)劃 (2016-2020年)》指出在傳統(tǒng)制造業(yè)推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備,推進(jìn)自動(dòng)化、信息化的發(fā)展機(jī)制,建設(shè)云制造和服務(wù)平臺(tái)[1]。

    (二)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),為生態(tài)宜居獻(xiàn)“策”

    隨著職業(yè)教育改革的推進(jìn),職業(yè)院校相繼建立了環(huán)保、設(shè)計(jì)、建筑等專業(yè),在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中嶄露頭角。河北省全國(guó)唯一一所環(huán)境工程學(xué)院,為宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提供了人才支持和智力支撐。面對(duì)各地農(nóng)村人居環(huán)境整治的迫切需求,職業(yè)院校應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)教師,積極為鄉(xiāng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策。或以學(xué)校的名義組成項(xiàng)目組,主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)等任務(wù)。將服務(wù)生態(tài)宜居與教書育人工作結(jié)合在一起,圍繞“生態(tài)宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)組織教師帶領(lǐng)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生開(kāi)展畢業(yè)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等,幫助基層政府及村委會(huì)謀劃建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)資金。充分利用相關(guān)專業(yè)的行業(yè)背景和職業(yè)教育校企合作的優(yōu)勢(shì),動(dòng)員更多的企業(yè)反哺農(nóng)村。

    (三)發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),為鄉(xiāng)風(fēng)文明賦“能”

    職業(yè)教育屬于跨界教育,在長(zhǎng)期的校企合作實(shí)踐中,在協(xié)調(diào)服務(wù)方面形成了固有優(yōu)勢(shì)。在鄉(xiāng)村振興行動(dòng)實(shí)踐中,職業(yè)院校應(yīng)積極為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)賦“能”。組織相關(guān)專業(yè)教師和學(xué)生,充分利用農(nóng)村現(xiàn)有文化設(shè)施,以農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,將現(xiàn)代文明及先進(jìn)文化傳播到廣大農(nóng)村。充分發(fā)揮職業(yè)院校農(nóng)村學(xué)生較多的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)學(xué)生利用節(jié)假日時(shí)間,廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng),傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,協(xié)助制定村規(guī)民約和家規(guī)家訓(xùn)等,增強(qiáng)農(nóng)民文化自信、豐富農(nóng)民文化生活,有效遏制當(dāng)下農(nóng)村普遍存在的天價(jià)彩禮、高額禮金、孝道式微等現(xiàn)象,促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村廣泛傳播,深入人心,并轉(zhuǎn)化為全體村民的集體行動(dòng)。

    (四)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),為鄉(xiāng)村治理賦“智”

    自古以來(lái),學(xué)校特別是鄉(xiāng)村學(xué)校,在推動(dòng)鄉(xiāng)村進(jìn)步過(guò)程中發(fā)揮了巨大作用。當(dāng)下,參與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)已經(jīng)成為歷史賦予職業(yè)院校的重任。職業(yè)院校黨組織應(yīng)發(fā)揮核心作用,采取校村支部“結(jié)對(duì)”的方式,積極參與地方黨委組織部門負(fù)責(zé)管理的鄉(xiāng)村黨建工作,助力鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“育訓(xùn)結(jié)合”職能,主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等密切配合,舉辦農(nóng)村綜合管理、公共服務(wù)等專業(yè)培訓(xùn)班,提升鄉(xiāng)村干部的治理能力。繼續(xù)實(shí)行職業(yè)院校教師鄉(xiāng)村掛職、兼職制度,協(xié)助基層黨支部及村委會(huì)等及時(shí)解決鄉(xiāng)村振興過(guò)程中遇到的難題。同時(shí),要擔(dān)負(fù)起傳遞黨中央聲音、解釋國(guó)家政策的職能,為改善鄉(xiāng)村治理提供智力支持。

    (五)發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì),為農(nóng)民生活富裕出“力”

    農(nóng)村人口穩(wěn)定就業(yè)是生活富裕的重要前提,也是鄉(xiāng)村振興的重要保障。職業(yè)教育具有促進(jìn)民眾就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的獨(dú)特功能,理應(yīng)在村民生活富裕方面出“力”。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,改革課程內(nèi)容,改變教學(xué)方式,不斷拓展面向農(nóng)村的招生規(guī)模,努力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和各類農(nóng)村實(shí)用人才,為農(nóng)村人口穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要將農(nóng)村培訓(xùn)工作納入職業(yè)院校的重點(diǎn)工作,及時(shí)做好培訓(xùn)需求調(diào)查,完善培訓(xùn)體制機(jī)制,引導(dǎo)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí),進(jìn)而緊跟科技發(fā)展進(jìn)程,不斷增強(qiáng)自身本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)持續(xù)就業(yè)。積極引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村各級(jí)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村人口就業(yè)。

    三、鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接的內(nèi)在邏輯

    表面上看,職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與參與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)是兩碼事,脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)“場(chǎng)域”在貧困地區(qū),于2015年開(kāi)始實(shí)施;鄉(xiāng)村振興行動(dòng)“場(chǎng)域”在廣大鄉(xiāng)村,于2018年開(kāi)始實(shí)施。二者行動(dòng)“場(chǎng)域”不同,且存在行動(dòng)“時(shí)差”。然而,布迪厄提出,“場(chǎng)域”并非自生,而是人們認(rèn)識(shí)事物的一種方法[1]1。因此可確定,鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)“場(chǎng)域”包括脫貧攻堅(jiān)的“場(chǎng)域”。依據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)鄉(xiāng)村振興政策的文本分析,貧困治理仍然是鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要內(nèi)容。顯然,依據(jù)職業(yè)教育的作用“場(chǎng)域”及其目標(biāo)任務(wù)分析,鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接有其內(nèi)在關(guān)聯(lián)邏輯。

    (一)目標(biāo)的統(tǒng)一性

    脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略均是我國(guó)為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)確定的國(guó)家戰(zhàn)略,兩大戰(zhàn)略的目標(biāo)具有高度統(tǒng)一性。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施時(shí)間在前,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)、農(nóng)村的全面進(jìn)步和農(nóng)民的全面發(fā)展,可以幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)美好生活的追求。

    職業(yè)教育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯互動(dòng)關(guān)系,區(qū)域經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模越大、質(zhì)量越高,反之亦然。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,中央政府持續(xù)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,實(shí)施了貧困縣市職業(yè)教育幫扶工程,加強(qiáng)了職業(yè)院校的硬件建設(shè)。貧困縣市通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育,形成農(nóng)村貧困人口及剩余勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)幫扶體系,使知識(shí)水平有限、技術(shù)能力欠缺的貧困人口有效地轉(zhuǎn)化為適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者,促進(jìn)了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略收官之際,職業(yè)院校理應(yīng)推進(jìn)兩大戰(zhàn)略的有效銜接,可幫助貧困地區(qū)永久脫貧和鄉(xiāng)村全面振興。同時(shí),也可促進(jìn)職業(yè)院校自身的可持續(xù)發(fā)展。

    (二)政策的延續(xù)性

    在全面展開(kāi)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)之際,黨中央、國(guó)務(wù)院提出脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)支持政策不變,支持力度不減,充分體現(xiàn)了黨的惠農(nóng)、支農(nóng)政策的延續(xù)性。從本質(zhì)上看,脫貧攻堅(jiān)政策具有應(yīng)急性,目的在于幫助貧困人口盡快達(dá)到最低生活標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有長(zhǎng)期性,目的在于建成全面小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。從實(shí)踐看,脫貧攻堅(jiān)政策具有精準(zhǔn)性,僅針對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口實(shí)施;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有普惠性,無(wú)論是貧困地區(qū)還是發(fā)達(dá)地區(qū),均需要改變農(nóng)村落后的面貌。因此,脫貧攻堅(jiān)成果需要在鞏固的基礎(chǔ)上拓展,彰顯政策的延續(xù)性。

    (三)措施的互補(bǔ)性

    為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略取得實(shí)效,我國(guó)采用了中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)、合力攻堅(jiān)的具體措施,并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲政策。各地在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,著力實(shí)施了教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)以及扶貧扶志行動(dòng)。2018年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022年)》,也強(qiáng)調(diào)了落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化法治保障、動(dòng)員社會(huì)參與、開(kāi)展評(píng)估考核等具體措施[20]。2019年10月,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的決勝時(shí)刻,教育部辦公廳提出《關(guān)于辦好深度貧困地區(qū)職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)要“更好發(fā)揮職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)的重要作用,以就業(yè)脫貧為導(dǎo)向,以職業(yè)院校為主陣地,以建檔立卡貧困戶中有職業(yè)教育和技能培訓(xùn)需求的人口為重點(diǎn),主動(dòng)出擊,積極作為,幫扶貧困人群掌握一技之長(zhǎng),依靠技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)穩(wěn)定脫貧”[21]。在新的歷史時(shí)期,黨的十九屆五中全會(huì)提出了“加大人力資本投入,增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”[1]1的具體要求,更加彰顯了職業(yè)教育在化解民眾能力貧困、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的重要作用??梢?jiàn),職業(yè)教育推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)措施具有互補(bǔ)性,將有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成就。

    (四)方式的合理性

    脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成,有效改善了貧困人口的生產(chǎn)生活條件,提升了貧困人口的獲得感、幸福感和安全感。然而,當(dāng)下的脫貧是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的脫貧,與廣大人民群眾對(duì)美好生活的追求還有一定的距離。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,可在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉。在實(shí)踐中,無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)還是鄉(xiāng)村振興,均采取了依靠人民、發(fā)展人民方式,通過(guò)職業(yè)教育不斷提升了“場(chǎng)域理論”表達(dá)的人力“資本”。顯然,職業(yè)教育促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展功能與實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的殊途同歸。

    職業(yè)教育具有明顯的廣泛性和包容性特征,突破了教育接受者的年齡、地域、性別等限制。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置涉及社會(huì)分工的各領(lǐng)域以及產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié),教學(xué)形式、授課方式靈活多樣,可適應(yīng)被教育者的不同需求。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)中,職業(yè)院校理應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,引導(dǎo)廣大農(nóng)民從擺脫貧困轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)富裕。與此同時(shí),也可引導(dǎo)更多民眾接受職業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

    四、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接機(jī)制的構(gòu)建

    我國(guó)5 575萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,是舉世聞名的巨大成就。在新的歷史時(shí)期,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成為各級(jí)各部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。習(xí)近平要求:“要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?!盵22]依據(jù)“場(chǎng)域理論”分析,就應(yīng)然狀態(tài)而言,職業(yè)院校應(yīng)立足脫貧攻堅(jiān)時(shí)期形成的“實(shí)踐感”(Practical sense),積極尋求鄉(xiāng)村振興行動(dòng)現(xiàn)實(shí)的和潛在的“處境”(Situs),加快構(gòu)建鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興的銜接機(jī)制。

    (一)政策導(dǎo)向銜接

    就宏觀層面而言,黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)建立了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興對(duì)接的相關(guān)政策。2017年,黨的“十九大”提出將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手[23],明確了鄉(xiāng)村振興在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的主導(dǎo)地位。2018年,中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出,到2020年實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”,2035年實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解,共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”[24]。顯然,貧困治理既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ),也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2019年,中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),聚力精準(zhǔn)施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),著力解決突出問(wèn)題,鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果[25]??梢?jiàn),黨中央、國(guó)務(wù)院提出的各項(xiàng)政策體現(xiàn)了導(dǎo)向銜接的特征。

    就職業(yè)教育而言,2020年8月,陜西省教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全國(guó)率先提出了《陜西省職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃(2020~2022年)》,計(jì)劃利用3年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的同頻互動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展[26],并就職業(yè)院校參與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)做出了具體安排。各地職業(yè)院校適應(yīng)形勢(shì)需要,積極主動(dòng)地參與了鄉(xiāng)村振興行動(dòng),部分區(qū)域已經(jīng)取得了明顯效果。如湖南省永州工貿(mào)學(xué)校,全力推進(jìn)了職業(yè)教育與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的深度融合,創(chuàng)建了職業(yè)院校參與鄉(xiāng)村振興的“永州模式”[27]。然而,從全國(guó)范圍看,大部分省市制定職業(yè)教育參與鄉(xiāng)村振興的政策規(guī)劃依然遲緩,多數(shù)職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)仍處于脫貧攻堅(jiān)階段,加強(qiáng)政策導(dǎo)向已成為職業(yè)院校鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果和參與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

    (二)人才培養(yǎng)銜接

    中共中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃建議要求,“加大人力資本投入,增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”[1]1。適應(yīng)性(Adaptation)本為生態(tài)學(xué)術(shù)語(yǔ),指生物體與環(huán)境相適合的現(xiàn)象。職業(yè)教育是傳承人類科技文明的社會(huì)活動(dòng),并涉及到生產(chǎn)生活等各個(gè)領(lǐng)域。然而,按照布迪厄想象的“場(chǎng)域空間”,“場(chǎng)域”內(nèi)不同主體的作用效果存在“壁壘”[4]137?;诼殬I(yè)教育作用及效果的廣泛性,職業(yè)院校應(yīng)充分發(fā)揮自身的特殊效能,積極拓展“場(chǎng)域空間”,實(shí)現(xiàn)由服務(wù)脫貧攻堅(jiān)向服務(wù)鄉(xiāng)村振興的拓展。在人才培養(yǎng)方面,用好用活脫貧攻堅(jiān)階段取得的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送“下得去、留得住、用得上”的各類實(shí)用人才。

    加強(qiáng)自身能力建設(shè)是培養(yǎng)人才之本。應(yīng)該說(shuō),在過(guò)去的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,職業(yè)院校在幫助農(nóng)民提升技能水平方面得到了鍛煉,增長(zhǎng)了實(shí)力。然而,與脫貧攻堅(jiān)追求達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)不同,鄉(xiāng)村振興需求的人才標(biāo)準(zhǔn)更高、能力更強(qiáng)。因此,適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求,職業(yè)院校人才培養(yǎng)的任務(wù)更重、技能水平要求更高。就自身而言,職業(yè)院校應(yīng)積極改造涉農(nóng)專業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快建設(shè)一批適合鄉(xiāng)村振興需要的特色專業(yè)(群)。與企業(yè)、地方共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院,大力推行訂單班培養(yǎng),推進(jìn)特色學(xué)徒制建設(shè)。綜合運(yùn)用工學(xué)交替、線上線下結(jié)合、育訓(xùn)結(jié)合等形式,建立與行業(yè)企業(yè)深度合作的培訓(xùn)機(jī)制,廣泛開(kāi)展適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游、家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)、民俗文化等培訓(xùn),加快鄉(xiāng)村康養(yǎng)人才、幼兒教育人才的培養(yǎng)。讓更多的農(nóng)民掌握互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),提升其使用新媒體平臺(tái)的能力,掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、電商平臺(tái)運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)交易技術(shù)。以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)職業(yè)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的各類典型,用身邊典型教育人,用身邊故事影響人,用身邊新風(fēng)感染人,引導(dǎo)和幫助更多的農(nóng)民以更大的勇氣投身于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中來(lái)。

    (三)穩(wěn)崗就業(yè)銜接

    穩(wěn)崗就業(yè)是保障農(nóng)民擺脫貧困的有效途徑。按照布迪厄的解釋,不同“場(chǎng)域”之間存在著資本的差異[4]135。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),導(dǎo)致貧困人口脫貧的基礎(chǔ)仍然脆弱。未就業(yè)貧困人口依然存在,特別是適合殘疾人、弱勞動(dòng)力和“半勞動(dòng)力”的就業(yè)崗位依然較少。通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的農(nóng)民仍然存在失業(yè)返貧的風(fēng)險(xiǎn),收入水平仍然較低。部分地區(qū)的脫貧產(chǎn)業(yè)雖有較大的發(fā)展,但缺技術(shù)、缺資金、缺人才、缺市場(chǎng)的狀況依然存在,發(fā)展?jié)摿ν诰虻某潭热匀徊粔騕28]。

    鞏固拓展職業(yè)教育脫貧攻堅(jiān)成果,需要確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。唯此,才能實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的對(duì)接。職業(yè)院校應(yīng)立足脫貧攻堅(jiān)成果,并根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不同階段的實(shí)際需要,在積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的同時(shí),加大對(duì)就業(yè)人員的培訓(xùn)力度,使就業(yè)勞動(dòng)力能夠持續(xù)適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要。要加強(qiáng)脫貧人口就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)工作,加大就業(yè)推介力度和技能培訓(xùn)力度,持續(xù)保證具有一定勞動(dòng)能力的人口均能實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧、分類幫扶的做法,組織脫貧勞動(dòng)力對(duì)接本地園區(qū)企業(yè)就業(yè),盡力減少臨時(shí)就業(yè)人數(shù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)。對(duì)于殘疾人、弱勞動(dòng)力和“半勞動(dòng)力”,要幫助其就近就地到經(jīng)營(yíng)實(shí)體、扶貧車間等就業(yè)。積極與當(dāng)?shù)卣浜蠈?shí)施技能培訓(xùn)工作,安排部分殘疾人、弱勞動(dòng)力和“半勞動(dòng)力”到公益性崗位就業(yè)。建立脫貧人口信息管理平臺(tái),及時(shí)關(guān)注其就業(yè)情況。同時(shí),建立貧困家庭畢業(yè)生信息庫(kù),跟蹤其就業(yè)狀況,為其及時(shí)開(kāi)展相關(guān)職業(yè)培訓(xùn),確保其能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。

    (四)產(chǎn)業(yè)服務(wù)銜接

    鄉(xiāng)村振興涉及鄉(xiāng)村各個(gè)方面,但歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的前提,也是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家比較,我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。特別由于自然氣候、資源稟賦不同,各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯的不平衡現(xiàn)象,既造成了貧困人口的存在,也在一定程度上制約了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。解決這些問(wèn)題,均需要依賴鄉(xiāng)村“場(chǎng)域”內(nèi)的行動(dòng)者的作為以及相對(duì)應(yīng)的稟賦,或稱為“資本及其表達(dá)形式”[29]。行動(dòng)者的需要以及相關(guān)稟賦的存在,為職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興行動(dòng)中大顯身手提供了可能。

    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是擁有稟賦的農(nóng)民。在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,職業(yè)院校通過(guò)培訓(xùn)(培育)一人,使其掌握一定的生產(chǎn)技術(shù)技能,通過(guò)促進(jìn)其就業(yè)改變貧困狀況。銜接脫貧攻堅(jiān)時(shí)期的做法,職業(yè)院??梢酝ㄟ^(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民,使其能夠因地制宜選擇產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè),進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺。通過(guò)改善農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)理念,實(shí)現(xiàn)“場(chǎng)域”內(nèi)的政策集成和要素集聚,推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展以及三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)效益。因此,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的銜接,職業(yè)院校必須加快構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面,可借鑒脫貧攻堅(jiān)期形成的經(jīng)驗(yàn),不斷為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)注入活力,提升場(chǎng)域內(nèi)的主體動(dòng)力及稟賦水平。另一方面,可組織相關(guān)教師深入農(nóng)村調(diào)查研究,拓展脫貧攻堅(jiān)成果,妥善解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最突出、最關(guān)鍵的問(wèn)題,防止因?yàn)?zāi)返貧、因市場(chǎng)變化致貧等,進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)興旺建立在強(qiáng)大的稟賦基礎(chǔ)之上。而后,通過(guò)產(chǎn)業(yè)積累增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活條件,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

    (五)組織保障銜接

    繼續(xù)發(fā)揮黨組織推進(jìn)職業(yè)教育脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì),并將其延伸到鄉(xiāng)村振興行動(dòng)中來(lái),繼續(xù)發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,為職業(yè)教育發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)力政治保障。職業(yè)院校黨組織要將脫貧攻堅(jiān)時(shí)期形成的體制成果、政策成果融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體制和政策之中,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人和優(yōu)秀黨員培育培養(yǎng),引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民積極主動(dòng)投身鄉(xiāng)村振興行動(dòng)之中。大力弘揚(yáng)“李保國(guó)精神”,組織相關(guān)專業(yè)教師組建科技扶貧專家服務(wù)團(tuán),深入農(nóng)村幫助農(nóng)民從脫貧走向致富。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)等,在參與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的同時(shí),促進(jìn)教師個(gè)人的專業(yè)發(fā)展。積極拓展“教育場(chǎng)域”的“自組織”功能[4]141,充分挖掘優(yōu)秀農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的鄉(xiāng)村文化,在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性、創(chuàng)新性發(fā)展,在推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的同時(shí),豐富職業(yè)院校德育課程內(nèi)容。組織相關(guān)專業(yè)教師研究探索保護(hù)文物古跡、特色院落的好辦法、好經(jīng)驗(yàn),合理保護(hù)和科學(xué)利用特色文化資源,發(fā)展具有歷史記憶、地域特色的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí),豐富職業(yè)院校相關(guān)課程資源;職業(yè)院校藝術(shù)類專業(yè)教師也要深入到鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng),積極創(chuàng)作一批能反映新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展新氣象、新風(fēng)貌的優(yōu)秀文化作品,滿足鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的需要。同時(shí),注意總結(jié)職業(yè)教育參與鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn),向世界展示我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展和鄉(xiāng)村振興形象,為世界職業(yè)教育發(fā)展以及貧困治理、鄉(xiāng)村進(jìn)步等提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

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