跨境電商促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建邏輯與實(shí)施路徑

張夏恒，李 毅

（1.西北政法大學(xué) 商學(xué)院，陜西 西安 710122；2.青海民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，青海 西寧 810007）

一、引言

2020年5月14日，習(xí)近平總書(shū)記提出構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[1]。雙循環(huán)新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)當(dāng)下發(fā)展環(huán)境所提出的，也是契合我國(guó)新發(fā)展階段的戰(zhàn)略選擇[2]。這是對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)的準(zhǔn)確研判，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展明晰了戰(zhàn)略方向?！半p循環(huán)”戰(zhàn)略也被寫(xiě)進(jìn)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，是黨中央適應(yīng)新發(fā)展階段做出的重大戰(zhàn)略抉擇與戰(zhàn)略部署[3]。雙循環(huán)新發(fā)展格局提出后，得到學(xué)界的廣泛關(guān)注。學(xué)界普遍認(rèn)同雙循環(huán)是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外新發(fā)展態(tài)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義[4]；雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵則在于構(gòu)建雙循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力，培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)[5]。推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局，需從需求側(cè)改革出發(fā)[6]，重視消費(fèi)的拉力、產(chǎn)業(yè)的支撐及現(xiàn)代流通體系的建設(shè)[7-9]。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為暢通雙循環(huán)的重要抓手，能有效地助力雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建[10-11]?？缇畴娚套鳛橐环N新業(yè)態(tài)、新模式，屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇[12]。伴隨信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用而快速發(fā)展，并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及外貿(mào)深度融合，日趨成為推動(dòng)雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要?jiǎng)恿υ?。順?yīng)跨境電商發(fā)展大趨勢(shì)，抓住跨境電商發(fā)展的機(jī)遇，不僅能夠推動(dòng)我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代主導(dǎo)狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、突破低端鎖定、彌合數(shù)字鴻溝，還有利于我國(guó)以跨境電商發(fā)展為抓手，通過(guò)構(gòu)建內(nèi)需體系，疏通國(guó)內(nèi)國(guó)際融合通道，實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局。

二、雙循環(huán)新發(fā)展格局下我國(guó)跨境電商面臨的挑戰(zhàn)

（一）逆全球化浪潮與貿(mào)易不確定性風(fēng)險(xiǎn)加劇

近年，逆全球化趨勢(shì)越發(fā)顯著。受單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的影響，我國(guó)面臨力度更大、頻次更多、涉及面更廣、持續(xù)時(shí)間更久的貿(mào)易限制與技術(shù)封鎖。2017 年8 月，美國(guó)正式宣布對(duì)我國(guó)啟動(dòng)“301 調(diào)查”，基于所謂“301 調(diào)查”結(jié)果，美國(guó)對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅。同日，我國(guó)商務(wù)部公布了自美國(guó)進(jìn)口的7 類、128 稅項(xiàng)產(chǎn)品（主要是農(nóng)產(chǎn)品）擬加征關(guān)稅的清單。由此開(kāi)啟了中美貿(mào)易摩擦。2018—2020年間，美國(guó)多批次對(duì)我國(guó)數(shù)千億美元輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅、提高稅率，并將我國(guó)多家企業(yè)列入實(shí)體清單實(shí)施限制。歐盟、巴西、澳大利亞、阿根廷、土耳其等國(guó)家和地區(qū)持續(xù)對(duì)我國(guó)商品發(fā)起反傾銷調(diào)查與征收反傾銷稅。印度政府也多次對(duì)我國(guó)商品開(kāi)展反傾銷調(diào)查，并同多個(gè)組織發(fā)起抵制中國(guó)商品運(yùn)動(dòng)。2021年3月，瑞典H&M集團(tuán)官網(wǎng)引爆的“新疆棉花”事件，波及阿迪達(dá)斯、耐克等國(guó)際知名品牌，背后引出BCI（Better Cotton Initiative，BCI，瑞士良好棉花發(fā)展協(xié)會(huì)）民間組織對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的“制裁”。在印度，包括最大電商平臺(tái)Flipkart在內(nèi)的多家電商平臺(tái)同意強(qiáng)制商家在商品上突出顯示“原產(chǎn)國(guó)”，將來(lái)自我國(guó)的商品單獨(dú)列出?！靶陆藁ā笔录偘l(fā)生，美國(guó)亞馬遜平臺(tái)就立刻下架了全部的我國(guó)棉品，并宣稱來(lái)自我國(guó)的85%棉品含有新疆棉，因此所有從中國(guó)來(lái)的棉品都有可能被扣留，除非出示證明，該貨物不含有新疆棉。這些都是逆全球化浪潮的典型體現(xiàn)，由此加劇了我國(guó)貿(mào)易不確定性風(fēng)險(xiǎn)，也成為影響我國(guó)跨境電商發(fā)展的挑戰(zhàn)。

（二）疫情持續(xù)蔓延給我國(guó)跨境電商帶來(lái)巨大沖擊

作為2020年最大的一只黑天鵝，新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)史無(wú)前例的影響。當(dāng)前，疫情雖得到一定程度控制，但仍在全球范圍持續(xù)蔓延，跨境電商同樣遭受了停工停產(chǎn)、國(guó)際物流難題、全球供應(yīng)鏈危機(jī)、境外消費(fèi)需求下降等巨大沖擊[13]。作為跨境電商重要的支撐環(huán)節(jié)，跨境物流在疫情持續(xù)沖擊下步履蹣跚。各國(guó)為應(yīng)對(duì)疫情蔓延，檢疫防控措施不斷加強(qiáng)，航空、鐵路、水運(yùn)等跨境物流渠道受到嚴(yán)重沖擊?？缇澄锪鞒杀驹谝咔槌掷m(xù)沖擊下不斷飛漲，導(dǎo)致我國(guó)跨境電商企業(yè)物流成本攀升，如2020年歐洲航運(yùn)價(jià)格從8—12元/公斤上漲至50元/公斤，從上海到美國(guó)西岸長(zhǎng)灘的海運(yùn)12.19 米集裝箱，2020 年5 月價(jià)格是1550 美元，2021 年1 月已達(dá)4500 美元①；海外最后一公里物流配送價(jià)格也出現(xiàn)大幅上漲，平均價(jià)格上漲30%左右②。全球供應(yīng)鏈在疫情持續(xù)蔓延沖擊下更加脆弱，原材料供應(yīng)困難、價(jià)格飛漲、運(yùn)輸滯緩，這導(dǎo)致我國(guó)跨境電商出口企業(yè)一度面臨無(wú)貨可產(chǎn)的局面。由于行業(yè)大市場(chǎng)受到新冠疫情的持續(xù)沖擊，國(guó)外消費(fèi)者對(duì)于中國(guó)跨境電商企業(yè)的產(chǎn)品需求黏性減弱，市場(chǎng)需求出現(xiàn)明顯下滑，外需不振的情況愈加突出。Google Trends（谷歌趨勢(shì)）提供的數(shù)據(jù)分析顯示，在國(guó)際疫情呈上升趨勢(shì)的情況下，中國(guó)出口電商的優(yōu)勢(shì)品類，如服裝、電子消費(fèi)品和家居園藝產(chǎn)品的銷售量都有明顯下滑。

（三）愈發(fā)凸顯的人才缺口制約我國(guó)跨境電商行業(yè)發(fā)展

近年，我國(guó)教育部雖陸續(xù)在中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校、普通本科院校批設(shè)成立跨境電商專業(yè)，構(gòu)建了跨境電商的中等職業(yè)、高等職業(yè)、本科層級(jí)的人才教育體系；然而，快速發(fā)展的跨境電商刺激了專業(yè)人才的需求，引發(fā)了大量的人才缺口?？缇畴娚倘瞬哦贪宀粌H體現(xiàn)在人才數(shù)量缺口方面，也體現(xiàn)在中高階人才缺口上。我國(guó)跨境電商發(fā)展飛快，現(xiàn)有人才的培養(yǎng)速度、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與企業(yè)對(duì)跨境電商人才需求存在差異，且適用性不高。數(shù)量與質(zhì)量雙重問(wèn)題疊加，已成為制約我國(guó)跨境電商發(fā)展的重要瓶頸。河南國(guó)際數(shù)字貿(mào)易研究院報(bào)告顯示，2020年我國(guó)跨境電商人才缺口達(dá)580萬(wàn)，并以每年30%的增速迅速擴(kuò)大。從開(kāi)設(shè)跨境電商本科專業(yè)的院?？?，49 所高校分布在21 個(gè)省區(qū)市。其中，浙江5 所，福建、廣西、江蘇、山東各4 所，廣東、河南、江西各3 所，安徽、河北、黑龍江、吉林、遼寧、云南各2 所，北京、甘肅、湖北、陜西、山西、重慶、新疆各1所；上海、天津、四川、湖南、海南、貴州、青海、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏尚未開(kāi)設(shè)。從學(xué)校層次看，“雙一流”高校有1所，省屬本科22所（又以普通應(yīng)用型院校居多），獨(dú)立學(xué)院與民辦高校26 所。從學(xué)校類別看，財(cái)經(jīng)類14所，綜合類13所，理工類11所，語(yǔ)言類5所，師范類3所，旅游、民族、藝術(shù)類各1所。目前，仍有部分省份尚未重視跨境電商本科人才培養(yǎng)工作，各省份對(duì)跨境電商重視度參差不齊，其影響將在幾年后顯現(xiàn)；目前仍以應(yīng)用型人才培養(yǎng)思路為主，但人才培養(yǎng)上行壓力更大。

三、跨境電商促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的邏輯詮釋

（一）從國(guó)內(nèi)循環(huán)層面分析跨境電商的促進(jìn)機(jī)制

國(guó)內(nèi)大循環(huán)并非簡(jiǎn)單的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，例如，2008年全球金融危機(jī)后，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)出口困難后紛紛轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)銷售，實(shí)則以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為焦點(diǎn)，通過(guò)推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需，依托國(guó)內(nèi)完整的分工體系，構(gòu)建生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)、投資等多環(huán)節(jié)協(xié)同及跨環(huán)節(jié)全面順暢的循環(huán)體系。跨境電商以新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新形式快速成長(zhǎng)與發(fā)展，依托信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及數(shù)字技術(shù)加持創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)了跨境電商與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)外貿(mào)的深度融合，逐漸在國(guó)內(nèi)大循環(huán)的諸多環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用。跨境電商不僅解決了傳統(tǒng)商品交易環(huán)節(jié)的供需信息不對(duì)稱問(wèn)題，也提升了要素資源配置效率，并推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)的新發(fā)展格局。

1.跨境電商的發(fā)展改變了消費(fèi)主體行為與決策方式

在信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)下，消費(fèi)主體的外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，進(jìn)而會(huì)影響到我國(guó)居民的消費(fèi)行為、習(xí)慣與決策。國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物觀念、行為與習(xí)慣已深入人心，隨著跨境電商的飛速發(fā)展，跨境網(wǎng)購(gòu)也快速普及，從而打破了傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)中的時(shí)空限制，消費(fèi)主體逐漸由線下消費(fèi)轉(zhuǎn)向線上消費(fèi)。線上消費(fèi)刺激了消費(fèi)主體的個(gè)性化、個(gè)體化及多元化特征，加之疫情持續(xù)沖擊增加了消費(fèi)主體跨境網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)黏性，拓寬了跨境電商的消費(fèi)群體。2020年各地?cái)?shù)據(jù)顯示，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的潛力正在釋放，如廣州海關(guān)關(guān)區(qū)2020年第三季度的加工貿(mào)易內(nèi)銷貨值較第一季度增長(zhǎng)了30.74%。我國(guó)各大跨境電商平臺(tái)紛紛增設(shè)外銷產(chǎn)品專區(qū)或?qū)?chǎng)，加速了出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的發(fā)展，盤(pán)活了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

2.跨境電商的發(fā)展促進(jìn)了要素配置市場(chǎng)化變革

依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等構(gòu)建的商品及信息交流平臺(tái)，跨境電商加速了國(guó)內(nèi)要素配置的市場(chǎng)化。與此同時(shí)，提升了要素市場(chǎng)的配置效率、擴(kuò)大了要素市場(chǎng)的配置范圍、緩解了要素市場(chǎng)的信息不對(duì)稱難題。依托數(shù)字技術(shù)，跨境電商實(shí)現(xiàn)了數(shù)字平臺(tái)的搭建，衍生了數(shù)據(jù)要素，并推動(dòng)其向傳統(tǒng)要素的滲透與融合，使得要素質(zhì)量得到提升。疫情持續(xù)刺激了跨境電商獨(dú)立站的發(fā)展，企業(yè)有權(quán)進(jìn)行生產(chǎn)要素的自由支配。企業(yè)借助于獨(dú)立站載體，減少了商品的流通環(huán)節(jié)，使得商業(yè)活動(dòng)的生產(chǎn)端與消費(fèi)端的匹配效率得到大幅度提升。數(shù)據(jù)要素變革與優(yōu)化重組了技術(shù)、資本、勞動(dòng)力與土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素。企業(yè)借助于跨境電商新模式、新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)了要素配置的優(yōu)化，提升了消費(fèi)市場(chǎng)需求的匹配效率，實(shí)現(xiàn)了要素跨部門(mén)、跨組織、跨地區(qū)的分配與組合，有效解決了傳統(tǒng)要素市場(chǎng)資源錯(cuò)配的問(wèn)題，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)要素市場(chǎng)的良性發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)要素統(tǒng)一市場(chǎng)的加速構(gòu)建。

3.跨境電商的發(fā)展影響了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

無(wú)論黨的十九大，還是十九屆五中全會(huì)，都指出要推動(dòng)傳統(tǒng)制造行業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合?？缇畴娚虒儆跀?shù)字經(jīng)濟(jì)范疇，其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有融合發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)[12]；通過(guò)加快跨境電商發(fā)展能夠促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)信通院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2020年）》顯示，2019年，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值達(dá)7.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.1%；從結(jié)構(gòu)上看，軟件業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占比持續(xù)提升，同年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值約為28.8 萬(wàn)億元，占GDP 比重為29.0%，其中，服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為37.8%、19.5%和8.2%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值2019年達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)36.2%。借助數(shù)字技術(shù)，跨境電商能夠弱化產(chǎn)業(yè)邊界，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)，驅(qū)動(dòng)了產(chǎn)業(yè)向高效協(xié)同的創(chuàng)新模式演化。

4.跨境電商的發(fā)展改變了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的成本結(jié)構(gòu)

跨境電商具有低邊際成本的特性[14]，尤其是跨境電商平臺(tái)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)要素可重復(fù)使用，隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張及平臺(tái)鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)量的增多，其邊際成本大幅降低?？缇畴娚踢€具有典型的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，能夠帶來(lái)除自身產(chǎn)品之外的伴生利潤(rùn)[15]?？缇畴娚淘跐M足消費(fèi)需求多樣化、個(gè)性化的同時(shí)，企業(yè)會(huì)關(guān)注產(chǎn)品與服務(wù)的多樣化，使得平均成本逐漸下降，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了范圍經(jīng)濟(jì)。通過(guò)分?jǐn)偣潭ǔ杀炯皽p少可變成本，可以增加伴生利潤(rùn)。例如：跨境電商平臺(tái)能夠集聚大量的產(chǎn)業(yè)鏈上下游參與主體，由此會(huì)衍生出支付、物流、金融等諸多業(yè)務(wù)。多種業(yè)務(wù)的衍生會(huì)產(chǎn)生更多的交易額，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了跨境電商平臺(tái)各類成本的分?jǐn)偂?/p>

5.跨境電商的發(fā)展帶來(lái)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

黨的十九大與十九屆五中全會(huì)都明確提出支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的參與主體依托跨境電商平臺(tái)能夠?qū)尤蚴袌?chǎng)，通過(guò)渠道扁平化減少貿(mào)易成本，通過(guò)對(duì)接消費(fèi)需求提升產(chǎn)品性能，通過(guò)直接服務(wù)客戶提升消費(fèi)體驗(yàn)。不僅如此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)參與主體借助跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)端各類數(shù)據(jù)的快速收集、整理與分析，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)商業(yè)模式下大批量訂單式生產(chǎn)方式向個(gè)性化、小批量、多頻次的柔性制造生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。在我國(guó)諸多跨境電商利好政策推動(dòng)下，越來(lái)越多的中小微企業(yè)通過(guò)跨境電商新業(yè)態(tài)新模式的轉(zhuǎn)型，成功進(jìn)入了全球市場(chǎng)[16]。不僅如此，跨境電商還刺激了電子支付、新媒體營(yíng)銷等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的加速轉(zhuǎn)型。

（二）從國(guó)際循環(huán)層面分析跨境電商的促進(jìn)機(jī)制

構(gòu)建以國(guó)內(nèi)需求為主的雙循環(huán)新發(fā)展格局并非國(guó)內(nèi)大循環(huán)替代國(guó)際循環(huán)，擴(kuò)大內(nèi)需不是對(duì)外需的完全替代[17]，也與經(jīng)濟(jì)全球化并不矛盾[18]，而是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)。

1.跨境電商帶來(lái)了成本節(jié)約效應(yīng)

貿(mào)易成本是國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵影響因素，其包括固定成本與可變成本?？缇畴娚棠軌蝻@著降低貿(mào)易成本，發(fā)展跨境電商不僅能夠降低交易前期的貿(mào)易成本，還能夠降低交易中期與交易后期的貿(mào)易成本[19]?？缇畴娚棠軌?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易便利化，進(jìn)而使得貿(mào)易成本得到有效的降低，這些貿(mào)易成本不僅包括固定成本，也包括可變成本[20]。以貿(mào)易成本產(chǎn)生的三個(gè)階段為例，分析成本節(jié)約效應(yīng)，如跨境電商交易前期，跨境電商新模式依托數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全球信息的加速流動(dòng)與商品供需效率的大幅提升，使得跨境電商交易前的信息不對(duì)稱問(wèn)題得到有效緩解，這就降低了跨境電商交易前期的宣傳成本、調(diào)研成本、搜尋成本與匹配成本；跨境電商交易中期，通過(guò)在線即時(shí)溝通，提升了商業(yè)洽談與訂單溝通效率，這就能夠大幅度降低溝通成本、協(xié)調(diào)成本與合同簽訂成本；跨境電商交易后期，通過(guò)跨境電商交易所配套的支付系統(tǒng)、物流協(xié)同及綜合服務(wù)系統(tǒng)，尤其是數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展與有效應(yīng)用在跨境電商活動(dòng)中，交付成本、訂單管理成本、客戶溝通成本、物流運(yùn)輸及配送成本都得到了大幅度的降低。

2.跨境電商促進(jìn)了企業(yè)參與全球價(jià)值鏈

跨境電商具有高效的網(wǎng)絡(luò)鏈接作用，不僅能夠幫助行業(yè)龍頭企業(yè)及跨國(guó)大型企業(yè)，也能夠幫助中小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全球市場(chǎng)的布局及全球價(jià)值鏈的深度參與，更能夠加速企業(yè)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工體系的參與。我國(guó)企業(yè)多采用“雙重嵌入”模式參與全球價(jià)值鏈，即先嵌入國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群，再整體嵌入全球價(jià)值鏈[21]。在眾多跨境電商產(chǎn)業(yè)集群方面，行業(yè)龍頭企業(yè)起到牽引及聚集中心作用，吸引著供應(yīng)商上下游及同行眾多的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)地區(qū)集聚，如浙江省義烏市和山東省臨沂市的小商品產(chǎn)業(yè)集群、廣東省揭陽(yáng)市的個(gè)人消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群、江蘇省常熟市的服裝產(chǎn)業(yè)集群等。這些產(chǎn)業(yè)集群又依托跨境電商渠道，打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的時(shí)空屏障，拓寬了中小微企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)集群的通路，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工鏈條的展開(kāi)，進(jìn)而形成了更加完善的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

3.跨境電商拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)效應(yīng)

跨境電商與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)效應(yīng)得到充分發(fā)揮。跨境電商通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，由此刺激了大量的本土企業(yè)進(jìn)入跨境電商市場(chǎng)。企查查數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年我國(guó)新增跨境電商企業(yè)2356 家，同比增長(zhǎng)64.8%③；跨境電商還吸引了位于價(jià)值鏈高端的諸多外部企業(yè)入住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如Shoppe、Jumia、Wish 等知名跨境電商企業(yè)紛紛開(kāi)發(fā)我國(guó)市場(chǎng)?？缇畴娚蹄暯恿藝?guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)跨境電商進(jìn)口零售及跨境電商出口打通了國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)通路，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際循環(huán)協(xié)同效應(yīng)。

四、跨境電商助推雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建的實(shí)施路徑

跨境電商活動(dòng)包括跨境電商進(jìn)口與跨境電商出口，通過(guò)跨境電商進(jìn)口刺激了國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、推動(dòng)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，通過(guò)跨境電商出口降低了貿(mào)易成本、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、刺激了企業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)了出口拉動(dòng)進(jìn)口、進(jìn)口創(chuàng)造出口，共同形成國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局。依托跨境電商新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)了商品與要素（數(shù)據(jù)、技術(shù)、資金和勞動(dòng)力）在生產(chǎn)、流通、分配與消費(fèi)環(huán)節(jié)的流動(dòng)，進(jìn)而加快了雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建。

（一）依托跨境電商創(chuàng)新內(nèi)需拉動(dòng)方式構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局

受益于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，跨境電商可以刺激我國(guó)國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)，助推內(nèi)需導(dǎo)向的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，進(jìn)而成為推動(dòng)雙循環(huán)的內(nèi)需市場(chǎng)引擎。國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)在于內(nèi)需市場(chǎng)，與此同時(shí)，內(nèi)需市場(chǎng)也有利于撬動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)而形成國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的互構(gòu)與協(xié)同效應(yīng)。隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)的不斷成熟與創(chuàng)新發(fā)展，許多新的消費(fèi)需求、行為及決策也不斷出現(xiàn)，跨境電商依托數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也在不斷滲透到直播、社交、社區(qū)等新的消費(fèi)場(chǎng)景。與此同時(shí)，跨境電商在重塑消費(fèi)環(huán)節(jié)的信息傳遞模式與需求拉動(dòng)模式方面也起到重要的作用。利用好《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》（商財(cái)發(fā)〔2021〕39 號(hào)）等政策，積極推進(jìn)并擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，響應(yīng)國(guó)家關(guān)于積極發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的戰(zhàn)略，探索“市場(chǎng)采購(gòu)”+“跨境電商”組合出口業(yè)務(wù)。結(jié)合各省市實(shí)際情況，積極布局建設(shè)進(jìn)口銷售中心、跨境電商O(píng)2O 體驗(yàn)店、跨境電商新零售展示店，逐步形成網(wǎng)絡(luò)完善的跨境電商進(jìn)口消費(fèi)體系。切實(shí)利用好跨境電商零售進(jìn)口模式，拉動(dòng)優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求，利于推動(dòng)雙循環(huán)新發(fā)展格局。

（二）加快跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局

通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，利于推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也利于加快培育若干世界級(jí)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。這些方面的努力，為雙循環(huán)新發(fā)展格局打造了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了有效的產(chǎn)業(yè)支撐。

跨境電商從需求側(cè)與供給側(cè)兩個(gè)維度助推雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了供給側(cè)與需求側(cè)的雙側(cè)發(fā)力。從需求側(cè)維度看，跨境電商利于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求；從供給側(cè)維度看，跨境電商盤(pán)活了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，開(kāi)拓了國(guó)際市場(chǎng)供給。積極響應(yīng)國(guó)家《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕24 號(hào)）等政策，加快跨境電商作用于傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)通過(guò)跨境電商平臺(tái)開(kāi)展跨境商品交易活動(dòng)，加快推動(dòng)跨境電商與傳統(tǒng)外貿(mào)融合，帶動(dòng)各地開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鼓勵(lì)我國(guó)各地建設(shè)一批集研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)物流等要素于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)）。依托跨境電商產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)），鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)、各類關(guān)聯(lián)的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有助于世界級(jí)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)集群的培育。借助于產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)，立足于行業(yè)龍頭企業(yè)、跨境電商平臺(tái)企業(yè)及綜合服務(wù)企業(yè)，將各地打造成地區(qū)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著、功能相對(duì)完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的對(duì)接。

（三）夯實(shí)跨境電商所需的基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局

跨境電商是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)[22]?；A(chǔ)設(shè)施是跨境電商生態(tài)系統(tǒng)中重要的一個(gè)要素，若推動(dòng)跨境電商發(fā)展，需要構(gòu)建并完善其所需的基礎(chǔ)設(shè)施。在加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局過(guò)程中，需要瞄準(zhǔn)跨境電商發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境要素，尤其是生產(chǎn)、流通、分配與消費(fèi)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的硬件基礎(chǔ)與軟件基礎(chǔ)。代表性的基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境要素包括生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的技術(shù)基礎(chǔ)支撐、流通環(huán)節(jié)的物流基礎(chǔ)支撐、分配與消費(fèi)環(huán)節(jié)的政策支撐，尤其是應(yīng)注重與完善跨境電商發(fā)展的支持政策。

依托我國(guó)的“新基建”戰(zhàn)略，加快布局5G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快數(shù)字技術(shù)在各類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素滲透融合，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全流程各環(huán)節(jié)的數(shù)字化。通過(guò)發(fā)展云端展會(huì)、大數(shù)據(jù)營(yíng)銷、數(shù)字生態(tài)等，構(gòu)建基于線上線下、境內(nèi)境外互動(dòng)的營(yíng)銷渠道，并反向優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，建立起全新的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化模式。

進(jìn)一步加快海外倉(cāng)尤其是公共海外倉(cāng)建設(shè)。依托海外倉(cāng)建設(shè)，提升跨境電商出口商品流通效率和商品的退換貨輔助功能。還應(yīng)布局退貨中心倉(cāng)建設(shè)，不斷優(yōu)化進(jìn)口商品退貨流程，積極推進(jìn)跨境電商進(jìn)口退貨業(yè)務(wù)的順利實(shí)施。

探索并加強(qiáng)跨境電商領(lǐng)域的監(jiān)管創(chuàng)新。在促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)與健康發(fā)展的前提下，積極出臺(tái)相應(yīng)的跨境電商幫扶政策與措施，優(yōu)化跨境電商所需的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)跨境電商行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

五、結(jié)論

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷騰飛，制造業(yè)大國(guó)地位得到不斷的夯實(shí)。隨著技術(shù)變革、時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變化，在逆全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、疫情持續(xù)沖擊、單邊主義抬頭、中美貿(mào)易摩擦及不斷涌現(xiàn)的對(duì)我國(guó)多維度的歧視，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。為進(jìn)一步釋放可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能，雙循環(huán)戰(zhàn)略的適時(shí)提出將推動(dòng)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展。相較于傳統(tǒng)外貿(mào)，跨境電商作為一種新業(yè)態(tài)、新模式，為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇，這也將成為推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建的重要?jiǎng)恿?。順?yīng)跨境電商發(fā)展大趨勢(shì)，抓住跨境電商發(fā)展的機(jī)遇，不僅能夠推動(dòng)我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、突破低端鎖定、彌合數(shù)字鴻溝，還有利于我國(guó)以跨境電商發(fā)展為抓手，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，打通國(guó)內(nèi)國(guó)際融合及協(xié)同通道，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

跨境電商基于其自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠有力地釋放國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，還能夠有效降低貿(mào)易成本、促進(jìn)貿(mào)易便利化、引入新的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素?？缇畴娮由虅?wù)出口連接國(guó)內(nèi)的供給端，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力國(guó)家實(shí)施供給側(cè)改革；跨境電子商務(wù)進(jìn)口連接國(guó)內(nèi)需求端，有助于釋放國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，助力國(guó)家實(shí)施需求側(cè)管理，共同推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的發(fā)展格局。這充分體現(xiàn)了跨境電商促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建的內(nèi)生邏輯。為實(shí)現(xiàn)跨境電商在促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建中的價(jià)值，還需要加快推動(dòng)跨境電商發(fā)展，通過(guò)依托跨境電商創(chuàng)新內(nèi)需拉動(dòng)方式、加快跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合、夯實(shí)跨境電商所需的基礎(chǔ)與環(huán)境等一系列措施，更快地實(shí)現(xiàn)跨境電商促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建路徑。

注釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源于物流巴巴推出的海運(yùn)新聞。參見(jiàn)：http：//www.5688.cn/news/detail-27627.html，2021年9月16日訪問(wèn)。

②數(shù)據(jù)來(lái)源于曉生研究院發(fā)布的《跨境物流生態(tài)研究報(bào)告》。參見(jiàn)：http：//baijiahao.baidu.com/s?id=1714012862848891805 & wfr=spider & for=pc，2021年10月20日訪問(wèn)。

③數(shù)據(jù)由作者根據(jù)企查查網(wǎng)站查詢整理得出。