戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角下高校本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

李思迪,任 騰

(中南林業(yè)科技大學(xué),湖南 長(zhǎng)沙 410004)

0 引言

大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既是新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要國(guó)策,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng),走可持續(xù)發(fā)展道路的主要舉措.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè).由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所包括的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和新材料等七大產(chǎn)業(yè)均具有知識(shí)技術(shù)密集的特點(diǎn),因此它對(duì)高新知識(shí)技術(shù)與高新技術(shù)人才資源具有強(qiáng)烈的依賴性和高度的敏感性.人才作為高新技術(shù)的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者與使用者,必將是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵資源[1].

目前,我國(guó)正處于新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)期.在此背景下,湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起和不斷發(fā)展,不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,更促使湖南省經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代與競(jìng)爭(zhēng)力提升.湖南省政府在研究中央有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域并結(jié)合湖南省情的基礎(chǔ)上,初步考慮重點(diǎn)培育先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并分別針對(duì)七大產(chǎn)業(yè)制定了專項(xiàng)規(guī)劃.

地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高校人才培養(yǎng)有著非常密切的關(guān)系:高校承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展輸送高質(zhì)量人才資源的重要使命;地方經(jīng)濟(jì)是高校發(fā)展的宏觀環(huán)境因素,兩者始終通過(guò)相互協(xié)調(diào)和優(yōu)化等形式互相作用.當(dāng)前,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)人才的需求有了新的指向.結(jié)構(gòu)性失業(yè)已成為一個(gè)較為突出的問(wèn)題.造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因很多,但其中非常重要的原因之一在于高校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)與社會(huì)對(duì)人才的需求不匹配.因此,為了實(shí)現(xiàn)專業(yè)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī),對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,形成人才培養(yǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及調(diào)整強(qiáng)化,是高校本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路.

1 新常態(tài)下高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

專業(yè)設(shè)置是高校的立學(xué)之本,專業(yè)設(shè)置的合理與否直接關(guān)系到高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的好壞和高校辦學(xué)水平的高低.高校的專業(yè)設(shè)置不僅應(yīng)遵循高等教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,更要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要.近幾年湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,在引領(lǐng)湖南省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的過(guò)程中起到了較大作用,但在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題.從過(guò)去幾年的趨勢(shì)來(lái)看,主要體現(xiàn)為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小、后勁疲軟,增長(zhǎng)速度明顯放緩等問(wèn)題.以2011年到2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速由年31.1%下滑至13.7%,相關(guān)高新產(chǎn)業(yè)尖端技術(shù)突破能力明顯不足,產(chǎn)業(yè)盈利能力明顯減弱.2015年,湖南省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際增加值為3088.39 億元,占GDP 比重為11.4%,遠(yuǎn)低于湖南省“十二五”計(jì)劃中的規(guī)劃目標(biāo)——總量達(dá)到5000 億元,占GDP 比重20%以上.

出現(xiàn)這些癥結(jié)的一個(gè)重要原因便是支撐湖南省新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才供給嚴(yán)重不足.各級(jí)政府部門近年來(lái)已逐步重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)與供給,并取得了一定成效:如2010年教育部新增140 個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)本科專業(yè),2012年開始實(shí)施國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃.此外,湖南省為了解決產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象,陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策,大力扶持高校、企業(yè)培育人才,力爭(zhēng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐,如:2016年湖南省教育廳同意新增70 個(gè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè).上述舉措都為服務(wù)湖南省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才需求起到了積極有效的作用,但通過(guò)近幾年的跟蹤調(diào)研與統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),仍然存在新興產(chǎn)業(yè)人才、尤其是高層次領(lǐng)軍型人才和復(fù)合型技術(shù)人才極其稀缺的問(wèn)題,同時(shí)也有為數(shù)不少的大學(xué)生無(wú)法找到適合自己又滿足企業(yè)需求的工作崗位.這種不協(xié)調(diào)的格局已經(jīng)持續(xù)了數(shù)年,成為制約湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的瓶頸.

高校是人才培養(yǎng)的搖籃,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的數(shù)量、專利發(fā)明授權(quán)量與新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間真實(shí)地存在長(zhǎng)期均衡的關(guān)系[2].如果高校在專業(yè)結(jié)構(gòu)的精準(zhǔn)調(diào)整與招生規(guī)模科學(xué)優(yōu)化等方面能與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接,不僅可以緩解湖南省高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力,也將為湖南省乃至周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供充足的人才保障.以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大環(huán)境下人才市場(chǎng)需求的變化為導(dǎo)向,科學(xué)調(diào)整各專業(yè)招生數(shù)量,可以優(yōu)化招生結(jié)構(gòu)、整合學(xué)科體系,使學(xué)科設(shè)置等更趨合理化,真正實(shí)現(xiàn)高校的內(nèi)涵式發(fā)展,使高校教育能夠更好地面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì).

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高校人才培養(yǎng)有著密切的關(guān)系,如圖1所示.隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,相關(guān)企業(yè)對(duì)于人才要求的變化也勢(shì)必作用于高校,使其對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)中的學(xué)科設(shè)置、專業(yè)設(shè)置和課程安排進(jìn)行新一輪的改革與優(yōu)化.特別是教學(xué)型高校在學(xué)科、專業(yè)設(shè)置中更趨向于滿足人才市場(chǎng)的需求,因而能提供更多的與新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相關(guān)的課程供學(xué)生選擇,促進(jìn)產(chǎn)、教、學(xué)、研相結(jié)合,從而為湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備.

從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高校人才培養(yǎng)的內(nèi)在關(guān)系分析可見(jiàn),精準(zhǔn)調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu),動(dòng)態(tài)優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與市場(chǎng)人才需求的動(dòng)態(tài)平衡,對(duì)于發(fā)揮高校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面的作用、應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需求,都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義.

2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高校人才培養(yǎng)的新要求

當(dāng)前,我國(guó)高等教育即將進(jìn)入普及化階段,高校的學(xué)科門類逐步豐富,專業(yè)體系日趨完善,與此同時(shí),高校的專業(yè)設(shè)置問(wèn)題層出不窮,高校專業(yè)出現(xiàn)了高同質(zhì)化的現(xiàn)象.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征比較明顯,對(duì)人才需求專業(yè)性強(qiáng),更注重經(jīng)濟(jì)效益與創(chuàng)新,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了以下新的要求.

2.1 更注重實(shí)踐性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要特征是具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)踐性.企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中要求引進(jìn)的人才招之能來(lái),來(lái)之能用,注重學(xué)生到崗后的使用效率,要求學(xué)生能將所學(xué)的文化知識(shí)、專業(yè)技能以及解決問(wèn)題的新思維、新方法馬上運(yùn)用到社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中去.特別是電子信息、新材料、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)對(duì)畢業(yè)生的要求更高,尤為重視實(shí)際中對(duì)工作的勝任能力,而這種能力必須在教學(xué)中通過(guò)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)和強(qiáng)化學(xué)習(xí)獲得.因此,在專業(yè)設(shè)置的過(guò)程中需針對(duì)這些產(chǎn)業(yè)單獨(dú)設(shè)置專業(yè),優(yōu)化和豐富教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)頂崗生產(chǎn)和實(shí)踐操作的教學(xué)環(huán)節(jié),將學(xué)生置于企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情景,通過(guò)模擬解決現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性問(wèn)題等方式,達(dá)到鍛煉學(xué)生操作技能的目的.

2.2 更凸顯創(chuàng)新能力

高校對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)包括面對(duì)具體問(wèn)題尋找解決途徑的思維發(fā)散能力、組織協(xié)調(diào)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力.由于新興產(chǎn)業(yè)大多屬于智力密集型產(chǎn)業(yè),重視人才的創(chuàng)新能力是其基本特點(diǎn)之一.這就要求員工在工作中一定要敢于突破常規(guī),擺脫傳統(tǒng)思維的桎梏.對(duì)高校而言,專業(yè)的設(shè)置也不能生搬硬套地按照國(guó)家固定的專業(yè)目錄開設(shè),必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)新,特別是在專業(yè)課程內(nèi)容的設(shè)置和編排上要依據(jù)不同的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的特征相應(yīng)地凸顯其專業(yè)人才創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng).

2.3 更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)對(duì)口

本科教育更注重對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng),這已成為當(dāng)前各本科綜合性大學(xué)的共同特征.各高校在學(xué)生培養(yǎng)的過(guò)程中比較強(qiáng)調(diào)“厚基礎(chǔ),寬口徑”,而新興產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)的追求以及對(duì)人才的要求則更強(qiáng)調(diào)“高精專”.因此,須注重人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的直接對(duì)接,在專業(yè)開設(shè)與教學(xué)大綱的設(shè)置中應(yīng)當(dāng)突出知識(shí)、技術(shù)和應(yīng)用的融合與集成,在基礎(chǔ)型專業(yè)建設(shè)的過(guò)程中,找到專業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的契合點(diǎn),深挖特色,凸顯優(yōu)勢(shì).以筆者所在的中南林業(yè)科技大學(xué)為例,既要發(fā)揮農(nóng)林高校的歷史沉淀,如在林學(xué)、經(jīng)濟(jì)林、木材科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)方面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接;又要在新興產(chǎn)業(yè)所涉及的專業(yè)中尋找新突破,如在材料科學(xué)與工程、機(jī)械工程、森林游憩、物流管理等專業(yè)主動(dòng)尋求與新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,由此建設(shè)“教—學(xué)—研—產(chǎn)”的綠色通道,實(shí)現(xiàn)高校專業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間的零縫隙對(duì)接.

3 高校本科專業(yè)設(shè)置存在的問(wèn)題

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生的素質(zhì)要求表現(xiàn)出了新的特征,然而高校各專業(yè)在設(shè)置過(guò)程中因歷史和地方現(xiàn)實(shí)的原因,在專業(yè)設(shè)置上依然不可避免地產(chǎn)生了諸多問(wèn)題,無(wú)法滿足新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要.

3.1 行政色彩依然嚴(yán)重

目前,我國(guó)高校在專業(yè)設(shè)置中最突出的問(wèn)題就是大部分學(xué)校的專業(yè)設(shè)置都大同小異,受不同學(xué)科“教指委”的影響,不同高校的同一專業(yè)在課程設(shè)置和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)等方面相似度極高[3].由于長(zhǎng)期受計(jì)劃體制的影響,在這種邏輯主導(dǎo)下高校的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整完全依照了“計(jì)劃供給”模式.不管是在專業(yè)申報(bào)還是專業(yè)退出上,國(guó)家行政力量過(guò)強(qiáng),長(zhǎng)此以往,高校自身發(fā)展的主動(dòng)性和能動(dòng)性也隨之減弱.甚至在部分高校還存在著從開始在專業(yè)設(shè)置上不敢違背行政指令,到現(xiàn)在安于現(xiàn)狀不想進(jìn)行專業(yè)設(shè)置改革的現(xiàn)象.在地方發(fā)展上也存在一部分政府部門為了一味追求高校的平衡發(fā)展,在專業(yè)設(shè)置的批準(zhǔn)上也強(qiáng)調(diào)均等發(fā)展,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)所涉及的專業(yè)申報(bào)缺乏支持和重視,導(dǎo)致很多高校的專業(yè)設(shè)置差異化不大,無(wú)法根據(jù)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要因地制宜、與時(shí)俱進(jìn),這是制約高校專業(yè)設(shè)置變革的外部因素.

3.2 高校專業(yè)師資固化

現(xiàn)在大部分高校還是行政主管下的事業(yè)單位,缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制.一部分高校在對(duì)學(xué)科發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃時(shí),以學(xué)科自身發(fā)展邏輯為基礎(chǔ),有什么樣的師資條件,就開設(shè)什么樣的專業(yè),學(xué)科相關(guān)的課程設(shè)置、專業(yè)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備則較為固定.師資的知識(shí)結(jié)構(gòu)和先期教學(xué)設(shè)施結(jié)構(gòu)變化頻率和變化幅度均較小,不能根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求適時(shí)引進(jìn)“雙師雙能”型師資,也沒(méi)有對(duì)現(xiàn)有師資的專業(yè)知識(shí)體系進(jìn)行更新,從而導(dǎo)致師資固化,無(wú)法依照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和時(shí)代的變遷進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的更新和學(xué)科能力的拓展,形成了固守“一畝三分地”的思想.相當(dāng)一部分高校在專業(yè)設(shè)置上缺乏特色與定位,由此出現(xiàn)了專業(yè)與專業(yè)之間同質(zhì)化的現(xiàn)象.久而久之,無(wú)論是高校還是教師,對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅缺乏主動(dòng)性,甚至還存在“惰性”,不想也不愿意進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的改變,這是制約高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)部因素.

3.3 專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)

近年來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度加大,但是高校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的頻率和幅度均明顯落后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[4].高校在人才培養(yǎng)的過(guò)程中必須分清學(xué)科發(fā)展與專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵與聯(lián)系,專業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿應(yīng)該是適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.目前我國(guó)高校在專業(yè)增設(shè)上一味求新、求多、求全、求熱門,可是在專業(yè)培養(yǎng)上知識(shí)本位思想嚴(yán)重,偏重知識(shí)和理論的傳授,缺乏應(yīng)用和實(shí)踐的指導(dǎo).各高校對(duì)于新專業(yè)的申報(bào)和舊專業(yè)的調(diào)整缺乏充分的調(diào)研和科學(xué)論證,往往是其他高校申報(bào)的專業(yè)我們也申報(bào),別人怎么進(jìn)行論證我們也依葫蘆畫瓢.在新專業(yè)申報(bào)方面往往忽視地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì),忽視企業(yè)對(duì)人才需求的變化,從而導(dǎo)致畢業(yè)的學(xué)生專業(yè)性和應(yīng)用性不強(qiáng),無(wú)法真正滿足人才市場(chǎng)對(duì)人才專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的要求,客觀上造成了大量教學(xué)資源的浪費(fèi).這也是制約高校本科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要原因之一.

4 服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高校本科專業(yè)調(diào)整對(duì)策

高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的一條重要途徑是專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容相契合.特別是地方高校要實(shí)現(xiàn)自身的健康發(fā)展,其專業(yè)設(shè)置必須注重原則性和靈活性相結(jié)合,在不違背國(guó)家教育宗旨的前提下,一定要主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合學(xué)校現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源,科學(xué)調(diào)整學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu).

4.1 強(qiáng)化高校自主辦學(xué),弱化行政干預(yù)

為了強(qiáng)化高校自主辦學(xué),弱化行政干預(yù),政府的相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步在專業(yè)的申報(bào)與撤銷等環(huán)節(jié)上轉(zhuǎn)變職能,逐步放權(quán).政府相關(guān)主管部門的行政職能只限于對(duì)于教育事業(yè)的宏觀指導(dǎo),制定國(guó)家教育中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,可以按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)優(yōu)先發(fā)展或鼓勵(lì)新增設(shè)置的專業(yè)目錄,供高校參考執(zhí)行,對(duì)高校專業(yè)申報(bào)原則上只備案不審批,將申報(bào)哪些專業(yè)和如何發(fā)展這些專業(yè)的自主權(quán)交給高校,加強(qiáng)后期的監(jiān)管,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督.高?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況加大學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,平衡通識(shí)教育與專業(yè)教育,地方高?？梢罁?jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和需求,提高專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性,增強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性.也可在對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上完成優(yōu)化組合,科學(xué)合理地調(diào)整已有專業(yè),根據(jù)中長(zhǎng)期人才需求,建立有序的專業(yè)增減機(jī)制,從專業(yè)設(shè)置的源頭上實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué).

4.2 明確學(xué)校定位,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

學(xué)校人才培養(yǎng)價(jià)值的重要體現(xiàn)之一是高校畢業(yè)生作為人才能夠服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且能得到社會(huì)的充分認(rèn)可.目前人才供需出現(xiàn)相悖的矛盾,根本原因就是各高校相應(yīng)專業(yè)的培養(yǎng)模式基本相同.一些普通本科院校,不是著眼于如何適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求,而是盲目與科研型、科研教學(xué)型大學(xué)攀比,學(xué)校辦學(xué)定位模糊甚至偏離了應(yīng)有的軌道.畢業(yè)生培育過(guò)程的雷同導(dǎo)致不同高校的學(xué)生幾乎都是同一生產(chǎn)線下的產(chǎn)品,這必定會(huì)存在嚴(yán)重的同質(zhì)性.想要改變這樣的局面,高校必須立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,走出校園,走進(jìn)企業(yè),尤其是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展調(diào)研論證,從用人單位源頭了解地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才要求的變化趨勢(shì).在結(jié)合現(xiàn)有自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位,優(yōu)化資源配置,通過(guò)與新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)、教、學(xué)、研多方面的合作,建立起完善的校企聯(lián)合培養(yǎng)的新模式.

以中南林業(yè)科技大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院的“大國(guó)工匠班”教育模式為例,將知名企業(yè)家請(qǐng)進(jìn)校園,將高校的課堂從校園教學(xué)延伸到企業(yè)生產(chǎn)和研究現(xiàn)場(chǎng),教學(xué)培養(yǎng)和企業(yè)生產(chǎn)與科研相互促進(jìn),探索出了一條新常態(tài)下新工科人才培養(yǎng)的新路徑,受到了企業(yè)和社會(huì)的好評(píng).目前,湖南省在新材料、新能源、生物技術(shù)和機(jī)械制造等新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展非常迅速,因此不僅專業(yè)的申報(bào)和專業(yè)人才培養(yǎng)上應(yīng)側(cè)重于這些領(lǐng)域,而且應(yīng)該從這些專業(yè)的人才培養(yǎng)模式的改革開始,探索新常態(tài)下人才培養(yǎng)和辦學(xué)定位的新路徑.從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),辦出特色、辦出品牌,普通本科院校一樣可以辦出不普通的品牌本科專業(yè),以本科專業(yè)的影響力提升學(xué)校的社會(huì)影響力.如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、明確辦學(xué)定位,應(yīng)是相當(dāng)一部分本科院校需要認(rèn)真思考和探索的問(wèn)題.

4.3 建立健康的專業(yè)評(píng)價(jià)體系,完善專業(yè)退出機(jī)制

國(guó)家教育行政部門在逐步退出對(duì)高校專業(yè)發(fā)展直接干預(yù)的同時(shí),必須主導(dǎo)建立高校專業(yè)健康發(fā)展的評(píng)價(jià)體系.各級(jí)教育行政主管部門和高校需建立專業(yè)發(fā)展的健康性指標(biāo)體系,從歷史和未來(lái)兩個(gè)方面對(duì)專業(yè)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià):一方面從歷史的角度評(píng)估專業(yè)在過(guò)去5～10年內(nèi)培養(yǎng)的畢業(yè)生的工作質(zhì)量,從事專業(yè)相關(guān)工作的貢獻(xiàn),通過(guò)收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息,建立模擬專業(yè)健康曲線,對(duì)各專業(yè)的歷史發(fā)展情況進(jìn)行分析,從而進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整;另一方面從未來(lái)的角度制定專業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,特別要與新常態(tài)下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略相一致.通過(guò)建立健康的評(píng)價(jià)體系,明確高校專業(yè)的人才培養(yǎng)基本要求和未來(lái)發(fā)展方向,定期對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行評(píng)估與監(jiān)測(cè),對(duì)辦學(xué)質(zhì)量低的專業(yè)實(shí)行整頓、暫停招生和撤銷[5];建立專業(yè)設(shè)置預(yù)警和退出機(jī)制,對(duì)不符合社會(huì)需要的專業(yè),高校應(yīng)主動(dòng)撤銷.

健康的專業(yè)評(píng)價(jià)體系的建立不僅可以為高校專業(yè)辦學(xué)評(píng)價(jià)制定相對(duì)科學(xué)的依據(jù),更可在一定程度上避免普通本科院校與研究型大學(xué)的盲目攀比,讓地方高校重新回歸本科教育的根本,為地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求的正確辦學(xué)定位和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保駕護(hù)航.

4.4 創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置,提升人才培養(yǎng)檔次

高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置,提升人才培養(yǎng)檔次.在進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上挖掘?qū)I(yè)內(nèi)涵,尋找專業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接點(diǎn),有針對(duì)性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè),積極申報(bào)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相一致的新專業(yè),培養(yǎng)滿足新興產(chǎn)業(yè)需要的特色人才.

專業(yè)的設(shè)置應(yīng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相一致,高校在專業(yè)調(diào)整的過(guò)程中應(yīng)該有所創(chuàng)新,既要從戰(zhàn)略角度充分考慮社會(huì)發(fā)展對(duì)人才成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性需求,也要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際充分發(fā)揮人才培養(yǎng)與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的有效促進(jìn)作用.專業(yè)設(shè)置不僅要以滿足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),跳出傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置的制約,也要注重盡量與學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)特色相互結(jié)合,實(shí)現(xiàn)傳承與創(chuàng)新的融合,不斷開拓與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接的專業(yè),并且在專業(yè)課程方面注重邊緣性和交叉性,真正做到“面向地方,依據(jù)市場(chǎng)、走近行業(yè)”,以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為方向,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)各類應(yīng)用型人才.當(dāng)前中國(guó)很多新興產(chǎn)業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接接軌,在創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置的同時(shí)要主動(dòng)引進(jìn)和設(shè)置世界范圍內(nèi)認(rèn)可度和含金量高的專業(yè),提升現(xiàn)有師資隊(duì)伍的素質(zhì)和專業(yè)人才培養(yǎng)檔次,有計(jì)劃有目的地培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師雙能”型教師,避免師資固化的弊端.從多角度、多方位創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置,優(yōu)化專業(yè)教育環(huán)境,提升職業(yè)教育教學(xué)師資隊(duì)伍水平,促進(jìn)高校專業(yè)與世界接軌的同時(shí),提升專業(yè)的培養(yǎng)檔次和人才素質(zhì).

5 結(jié)語(yǔ)

戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既給高校人才培養(yǎng)帶來(lái)了新挑戰(zhàn),也產(chǎn)生了新機(jī)遇.政府、高校、企業(yè),乃至整個(gè)社會(huì),如能持之以恒,審時(shí)度勢(shì),必將在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)新挑戰(zhàn)的過(guò)程中,各自挖掘到新的機(jī)遇.高校更應(yīng)抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī),在現(xiàn)有條件下擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán),借助政府的倡導(dǎo)和支持逐步完善本科專業(yè)發(fā)展和評(píng)價(jià)機(jī)制,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合,強(qiáng)化“雙師雙能”型師資隊(duì)伍建設(shè),多方位多渠道加強(qiáng)校企聯(lián)合培養(yǎng),深化與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系,積極探索專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合、高度對(duì)接的新途徑.