我國(guó)老年人“數(shù)字鴻溝”破解路徑研究

武媛媛

（湖南師范大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

黨的十九屆五中全會(huì)提出，實(shí)施“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的國(guó)家戰(zhàn)略，致力于為老年人創(chuàng)造一個(gè)人人參與、共同發(fā)展的社會(huì)。但是伴隨著我國(guó)社會(huì)信息化的發(fā)展和人口老齡化的加劇，我國(guó)很多老年人還未充分享受到數(shù)字化成果，成為落后于時(shí)代發(fā)展的“數(shù)字難民”。為縮小老年人“數(shù)字鴻溝”，2020年12月29日我國(guó)民政部辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》的通知（以下簡(jiǎn)稱通知），通知指出各級(jí)民政部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)老年人在信息時(shí)代中的合法權(quán)益[1]。因此，我們應(yīng)當(dāng)抓住“十四五” 這寶貴的窗口期，積極響應(yīng)國(guó)家實(shí)施的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的號(hào)召，充分消弭老年人“數(shù)字鴻溝”，讓我國(guó)更多的老年人參與到數(shù)字時(shí)代的發(fā)展與建設(shè)中來。

1 “數(shù)字鴻溝”

“數(shù)字鴻溝”是信息時(shí)代發(fā)展背景下不可避免的產(chǎn)物。根據(jù)Norris對(duì)于“數(shù)字鴻溝”的定義，即“處于不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平上的個(gè)人、家庭、企業(yè)和地區(qū)之間在獲得信息通信技術(shù)（ICT）的機(jī)會(huì)，以及在對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的多種使用行為上所存在的差距”，它既包括國(guó)家、地區(qū)之間的差異，也廣泛存在于同一國(guó)家、地區(qū)內(nèi)部信息富有者和信息貧困者之間[2]，可以發(fā)現(xiàn)“數(shù)字鴻溝”本質(zhì)是一種不公平的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，這種不公平不僅存在于不同地域之間，也存在于不同群體之間。從不同地域的“數(shù)字鴻溝”來看，集中表現(xiàn)為我國(guó)中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的比較；從不同群體的“數(shù)字鴻溝”來看，顯然，在當(dāng)代信息化社會(huì)，老年人由于自身等因素的限制，還未能充分享受到信息紅利，有些老年人甚至還不會(huì)使用智能手機(jī)，成為被屏蔽在數(shù)字世界之外的“隱形人”，成為典型的信息貧困者。

2 我國(guó)老年人“數(shù)字鴻溝”的現(xiàn)狀

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò) 信息中心（CNNIC）發(fā)布的 《第47次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為9.89億人，非網(wǎng)民規(guī)模為4.16億人。并且從非網(wǎng)民規(guī)模的年齡結(jié)構(gòu)來看，60歲及以上老年群體是非網(wǎng)民的主要群體，占非網(wǎng)民總體的46%，較全國(guó)60歲及以上人口比例高出27.9個(gè)百分點(diǎn)[3]。也就是說，我國(guó)老年人群體中有相當(dāng)一部分老年人還面臨著難以逾越的“數(shù)字鴻溝”，他們還游離于數(shù)字時(shí)代之外，未享受到數(shù)字時(shí)代所帶給他們的紅利。從淺層次來看，我國(guó)老年人所面對(duì)的“數(shù)字鴻溝”在很多情況是由于自身?xiàng)l件的限制；但是從深層次來看，這也反映出我國(guó)社會(huì)發(fā)展所面臨的不公平現(xiàn)象，即我國(guó)在信息資源的使用和享受上的不平等，這種不平等在一定程度上影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)公平。

尤其是在新冠肺炎疫情下，我國(guó)老年人面臨的“數(shù)字難題”和“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象更加明顯。比如在我國(guó)疫情期間，政府采取強(qiáng)制性的居家隔離措施，很多老年人由于信息的不通暢，導(dǎo)致獲取疫情相關(guān)信息較為滯后，增加了其健康風(fēng)險(xiǎn)。另外，為加強(qiáng)疫情防控，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推出了“防疫健康碼”，成為人們通行的重要憑證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“防疫健康碼”累計(jì)申領(lǐng)近9億人，使用次數(shù)超過400億人次，支撐全國(guó)絕大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)“一碼通行”[3]，凸顯了大數(shù)據(jù)在疫情防控中的重要作用。但是，值得注意的是，我國(guó)有很多老年人由于不會(huì)使用智能手機(jī)，無法提供“綠碼”，被無情地拒之門外。雖然這一問題已經(jīng)受到社會(huì)關(guān)注，我國(guó)很多地區(qū)已為老年人專門設(shè)立無健康碼通道，但是在當(dāng)前信息發(fā)展的時(shí)代洪流之下，老年人由于信息技術(shù)使用的限制，仍面臨著無法逾越的“數(shù)字鴻溝”，被淹沒在科技洪流之中。從網(wǎng)絡(luò)聊天到到出門買菜買衣，再到醫(yī)院看病掛號(hào)等，在我們看來日益網(wǎng)絡(luò)化、便捷化的時(shí)代，對(duì)很多老年人來說卻日益變得困難。因此，在當(dāng)前“十四五”規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展時(shí)期，合理引導(dǎo)老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，共享信息時(shí)代發(fā)展成果，維護(hù)老年人在信息時(shí)代的合法權(quán)益具有重要意義。

3 我國(guó)老年人“數(shù)字鴻溝”的破解路徑

3.1 宏觀層面：發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

從宏觀層面來看，需要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，從戰(zhàn)略高度深化與引領(lǐng)老年人逾越 “ 數(shù)字鴻溝”，加強(qiáng)政府對(duì)老年人使用智能技術(shù)的引導(dǎo)，帶動(dòng)老年人主動(dòng)融入信息時(shí)代與智慧社會(huì)。

首先，政府要加強(qiáng)縮小老年人“數(shù)字鴻溝”的制度建設(shè)，不僅需要通過具有全局性、戰(zhàn)略性、規(guī)劃性的制度為縮小老年人“數(shù)字鴻溝”做導(dǎo)引，還需要更具指導(dǎo)性與實(shí)踐性的制度為老年人使用智能技術(shù)鋪陳道路。我國(guó)各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)民政部頒發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，這不僅是我國(guó)政府切實(shí)關(guān)注老年人“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)狀的表現(xiàn)，更是政府切實(shí)關(guān)注社會(huì)公平與民生的舉措。不僅如此，各級(jí)各地政府還應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定與實(shí)施老年人運(yùn)用智能技術(shù)的指導(dǎo)方案，如從制度方面強(qiáng)化社區(qū)、家庭等主體對(duì)老年人信息技術(shù)的指導(dǎo)，從制度層面加強(qiáng)對(duì)老年人逾越“數(shù)字鴻溝”的指導(dǎo)。

其次，政府要加強(qiáng)構(gòu)建與實(shí)施終身教育體系建設(shè)，增強(qiáng)老年人適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與變化的能力。教育是老年人提高自身素質(zhì)與能力的重要途徑，在很大程度上能夠 促進(jìn)老年人更好、更快地融入信息時(shí)代的發(fā)展潮流。從我國(guó)當(dāng)前老年人的受教育情況來看，很多老年人尤其是生活在農(nóng)村的老年人受教育程度較低，這在很大程度上影響老年人學(xué)習(xí)與使用新科技，接受新信息。因此，我國(guó)政府要高度重視老年教育的發(fā)展，通過構(gòu)建終身教育體系提高老年人綜合素質(zhì)與能力，如通過鼓勵(lì)各地開辦老年大學(xué)、老年學(xué)習(xí)班、老年興趣班等多種途徑，給予老年人學(xué)習(xí)與接受智能技術(shù)使用的機(jī)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)老年人對(duì)智能技術(shù)使用的培訓(xùn)與指導(dǎo)。

最后，政府要推動(dòng)“老齡科技學(xué)”的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展老齡科技。老年人由于自身生理因素的限制，在使用信息技術(shù)產(chǎn)品時(shí)，可能會(huì)遇到理解混亂、操作困難的問題?！袄淆g科技學(xué)”正是針對(duì)老年人這一特點(diǎn)，在理解衰 老引起的各種功能衰退基礎(chǔ)上，探究通過新技術(shù)阻止、彌補(bǔ)和延緩老年人“數(shù)字鴻溝”，克服老年人在使用信息技術(shù)時(shí)的困難，強(qiáng)調(diào)讓老年人進(jìn)入設(shè)計(jì)過程[4]。因此，我國(guó)政府要大力推動(dòng)這種具有老年關(guān)懷的“老齡科技學(xué)”的發(fā)展，通過稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新扶持等措施倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展老齡科技，以政策扶持刺激企業(yè)為老年人設(shè)計(jì)界面簡(jiǎn)單、操作便捷的智能產(chǎn)品，從使用端最大程度減輕老年人使用智能技術(shù)產(chǎn)品的障礙，提高老年人對(duì)智能技術(shù)產(chǎn)品的接受度與使用率。

3.2 中觀層面：發(fā)揮文化反哺作用

文化反哺是解決代際鴻溝和數(shù)字鴻溝的有效方式[5]。在我國(guó)，家庭與社會(huì)是進(jìn)行文化反哺的重要途徑，家庭成員、社會(huì)成員與老年人之間的教育與交流，在很大程度上會(huì)促進(jìn)老年人對(duì)智能技術(shù)產(chǎn)品的學(xué)習(xí)與使用，縮小老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”。

從家庭文化反哺來看，在我國(guó)家庭單位中，80后、90后甚至是00后是我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模中的主體，他們對(duì)于數(shù)字信息的掌握相對(duì)于老年人來說更具有時(shí)效性，對(duì)于智能產(chǎn)品的使用也更為熟練。家庭成員應(yīng)當(dāng)繼承與發(fā)揚(yáng)中國(guó)的“孝”文化傳統(tǒng)，將其掌握的新科技、新信息傳遞給老年人，發(fā)揮家庭成員在縮小“數(shù)字鴻溝”方面的支持作用，為縮小老年人“數(shù)字鴻溝”作出實(shí)際行動(dòng)。如家庭成員可以通過面對(duì)面的交流與互動(dòng)，鼓勵(lì)老年人使用手機(jī)、電腦等電子設(shè)備，教會(huì)老年人如何使用智能手機(jī)進(jìn)行微信聊天、線上購(gòu)物與支付、線上視頻學(xué)習(xí)等。因此，家庭文化反哺這種方式會(huì)為老年人融入信息時(shí)代與智慧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的后盾力量。

從社會(huì)文化反哺來看，社會(huì)是老年人生存與發(fā)展的空間，社會(huì)中的每個(gè)個(gè)體包括年輕人都在其中生存與發(fā)展。一方面，社區(qū)或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其組織與引導(dǎo)作用，不僅要關(guān)注老年人的身心健康，也要注重提高其適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與時(shí)代變化的能力。通過舉辦老年人線下智能技術(shù)使用培訓(xùn)班或者線上培訓(xùn)輔導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)老年人參與培訓(xùn)，使老年人真正掌握信息技術(shù)使用能力，讓老年人能夠?qū)σ恍┝奶燔浖?、支付軟件、查詢軟件等進(jìn)行基本的操作。這樣既可以促進(jìn)老年人與家人親朋之間的聯(lián)系，降低老年人的孤獨(dú)感，提高老年人的心理健康水平，又可以幫助老年人拓展豐富的信息渠道，打通老年人與數(shù)字世界之間的阻礙。另一方面，要營(yíng)造全社會(huì)尊老、敬老、愛老、孝老的文化氛圍，在老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”之前，主動(dòng)為老年人關(guān)掉“倍速”，給予老年人更多的耐心，切實(shí)傾聽老年人的數(shù)字需求。為老年人創(chuàng)造一個(gè)良好積極的數(shù)字文化環(huán)境，使老年人能夠通過積極的數(shù)字參與，擁有一個(gè)積極健康的老齡文化生活。

3.3 微觀層面：發(fā)揮老年人主體作用

數(shù)字信息時(shí)代是一個(gè)開放包容的時(shí)代，每個(gè)人都是數(shù)字時(shí)代中的主體。消弭老年人“數(shù)字鴻溝”必須充分發(fā)揮老年人自身的主體作用，從老年人自身主體出發(fā)，主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代的變化與發(fā)展，主動(dòng)融入我國(guó)科技發(fā)展浪潮之中。

一方面，老年人要從自身心理出發(fā)，改變傳統(tǒng)的觀念，做好主動(dòng)融入信息時(shí)代與智慧社會(huì)的心理建設(shè)。傳統(tǒng)上，我國(guó)大部分老年人被貼予保守刻板的標(biāo)簽，老年人自身適應(yīng)能力和社會(huì)對(duì)老年人固有的刻板印象使得老年人進(jìn)入數(shù)字世界充滿阻礙。比如一些老年人會(huì)對(duì)使用智能產(chǎn)品充滿恐懼感與畏懼感，他們不愿意主動(dòng)接受新信息與新技術(shù)，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)世界是一個(gè)不安全的世界，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全心存戒備，于是消極地將自身屏蔽在數(shù)字世界之外。因此，老年人要充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，為自身創(chuàng)造一個(gè)積極老齡化的內(nèi)心環(huán)境，從自身主體方面積極融入數(shù)字世界，要努力克服自身對(duì)智能產(chǎn)品的畏懼感與焦慮感，改變傳統(tǒng)的守舊思想，愿意主動(dòng)接受新事物。還要主動(dòng)構(gòu)建與數(shù)字世界之間的信任，給予數(shù)字世界充分的信任感與安全感，構(gòu)建自身參與數(shù)字世界、融入信息時(shí)代的心理機(jī)制。

另一方面，老年人要主動(dòng)加強(qiáng)自身消弭“數(shù)字鴻溝”的實(shí)際行動(dòng)。要積極向“初級(jí)群體”吸收新信息，學(xué)習(xí)新思想，掌握新技能?！俺跫?jí)群體”是影響老年人接受與學(xué)習(xí)新事物的重要因素，指的是具有親近的人際關(guān)系、當(dāng)面互動(dòng)的群體特征，包括具備面對(duì)面親密關(guān)系的家庭和鄰居[6]。在我國(guó)，老年人的“初級(jí)群體”包括家人、親戚、鄰居、朋友等與老年人有直接互動(dòng)的群體，他們是老年人進(jìn)行交流與聯(lián)系的主要人群，也是老年人獲取新信息、掌握新技能的直接人群。老年人要主動(dòng)與“初級(jí)群體”進(jìn)行溝通，主動(dòng)向其學(xué)習(xí)智能技術(shù)產(chǎn)品的使用，打動(dòng)自身與數(shù)字世界之間的大門，主動(dòng)融入信息時(shí)代。通過融入數(shù)字世界，讓老年人充分感受到信息時(shí)代是一個(gè)人人參與、人人學(xué)習(xí)的時(shí)代，每個(gè)人都能夠在信息時(shí)代中展示自己的風(fēng)采。提高老年人在信息時(shí)代的獲得感、幸福感、安全感，使其與全社會(huì)成員一起共享信息時(shí)代發(fā)展成果，共創(chuàng)時(shí)代向前發(fā)展。