高校建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計的探討

丁浩珉

江蘇警官學(xué)院江蘇南京 江蘇南京 210000

高校建設(shè)工程的復(fù)雜性加大工程造價全過程的跟蹤和審計難度。部分施工人員風(fēng)險防范意識差會導(dǎo)致施工事故的發(fā)生，從而影響工程造價。因此，事后審計十分重要，工程造價的事后檢驗可以更清晰地追溯。

1 跟蹤審計的意義

項目成本評估對降低項目成本起著重要作用，傳統(tǒng)的項目成本審計采用靜態(tài)管理模式，這極大地限制項目的進(jìn)度。靜態(tài)管理模式不能干擾項目的總體管理成本。跟蹤審計可以降低建設(shè)項目的成本。首先，從設(shè)計原則和科學(xué)設(shè)計經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，審計在整個項目的資金總額中起重要作用；其次是施工聯(lián)系，建筑鏈接包括材料、機(jī)械設(shè)備和勞動力，這3 個過程是在整個項目成本過程中跟蹤審計中最重要的鏈接；最后，跟蹤整個項目成本的審計可以在一定程度上防止施工過程中的資本流量和支出不明朗[1]。

2 審計范圍

2.1 事前跟蹤審計

整個工程造價過程的跟蹤審計旨在防范財務(wù)管理風(fēng)險和腐敗，主要關(guān)注工程數(shù)量和工程建設(shè)質(zhì)量。資金的流入與流出均在跟蹤范圍內(nèi)進(jìn)行項目成本審計。施工前應(yīng)對工程造價全過程進(jìn)行跟蹤審計，主要對投資決策進(jìn)行審計。在審核過程中，要認(rèn)真研究政策文件與合同文件，對不符合施工企業(yè)要求的條目，需要及時溝通解決。項目前期的成本審計可以為資金的合理使用提供明確的方向，確保資金安全。項目設(shè)計的方案必須具有相關(guān)有力的論證，并且在施工過程中必須確認(rèn)項目的科學(xué)性和合理性。項目成本整個生命周期的后續(xù)審計、預(yù)設(shè)計審計可以防止施工過程中返工率增加，減少成本支出的增加[2]。

2.2 事中跟蹤審計

在工程建設(shè)過程中，將工程項目分包已成為許多建設(shè)單位的普遍做法。分包對工程的影響存在很多不確定性，存在分包資質(zhì)空白、建設(shè)工程質(zhì)量要求無法保證等現(xiàn)象。事后對工程造價全過程進(jìn)行審計可以防止分包，及時制止此類違法行為。審計過程中應(yīng)認(rèn)真審核費(fèi)用和資金使用情況，注意工程造價清單，合理運(yùn)用資金，確保工程建設(shè)質(zhì)量，使工程企業(yè)健康發(fā)展[3]。

2.3 事后跟蹤審計

工程造價全過程的事后審計主要為工程量的審計，這種審計在工程完成后全面進(jìn)行。工程完成后，手動進(jìn)行項目結(jié)算和項目單位價格審查。在單價審查的過程中，通過科學(xué)和準(zhǔn)確的算法合理地分配單位價格，以防止對損害公司利益的評估和盲目評估。異常審計項目經(jīng)常發(fā)生，必須控制所有與審計跟蹤操作不匹配的項目、監(jiān)督和審計項目，特別是審計項目的資金不合理的項目。事后審計還包括項目建設(shè)過程中留下的各種問題，必須完全解決。審計后不僅應(yīng)掌握項目建設(shè)過程中的資本流動，還要掌握資本流量的特殊性，組織建設(shè)過程中的各種數(shù)據(jù)，為未來項目建設(shè)提供相關(guān)經(jīng)驗。這就是項目成本審計追蹤的主要含義。

3 審計跟蹤操作

3.1 審計制度需要完善

審計制度是造價控制的基礎(chǔ)，需要進(jìn)行合理的工程評價，完善審計制度，確保造價合理合法，滿足規(guī)定并順利推進(jìn)工程進(jìn)步。設(shè)置審計制度的參考標(biāo)準(zhǔn)，可以避免一些人為或政策錯誤，使審計人員能夠順利開展工作并提供制度支持。在這個體系中，約束了一些的審計人員的低素質(zhì)行為，并嚴(yán)格控制了錯誤發(fā)生的可能。項目成本全生命周期跟蹤審計制度的建立，可以為負(fù)責(zé)全項目成本事后評價的員工更具體地規(guī)范各項工作提供系統(tǒng)依據(jù)[4]。

3.2 提高專業(yè)水平

工程造價的監(jiān)督與其他審計不同，主要取決于建筑行業(yè)的具體要求、工程的復(fù)雜程度、資金的流動。為保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，之前的數(shù)據(jù)必須深入到施工現(xiàn)場。同時，后續(xù)對項目成本全過程的審計應(yīng)由外部監(jiān)督單位對審計人員進(jìn)行監(jiān)督。在教育審計人員時，有必要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)審計系統(tǒng)，以便跟蹤項目成本整個過程的審計師可以執(zhí)行并成功完成審計任務(wù)。一方面需要注意提高專業(yè)能力，增加專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)視野。另一方面需要注意工作中的態(tài)度問題以及責(zé)任感的的偏移。整個項目的審計過程需要引入績效評估標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督審計工作人員可以發(fā)揮最大的潛力。

3.3 停止點設(shè)置

在施工階段，應(yīng)在不同的施工現(xiàn)場建立審計斷點，這是所有建設(shè)項目的要求。設(shè)置合理的審計斷點可以隨時監(jiān)督和及時管理施工過程中出現(xiàn)的問題，最大限度地減少對工程的影響，保證工程的施工效率和質(zhì)量。在設(shè)置審計斷點時，需要對項目數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，對會議記錄進(jìn)行細(xì)致管理，需要由專人負(fù)責(zé)全程跟蹤審核。

3.4 設(shè)定審計重點

項目成本全過程的后續(xù)審計應(yīng)確定關(guān)鍵點，在整個工程造價過程的跟蹤檢查中，最重要的為資金的規(guī)范使用與資金流向的細(xì)化和特異性，對整個項目的資金進(jìn)行一定的控制，通過更加規(guī)范的管理使項目成本更加合理。在工程造價審計過程中，需要對主體工程進(jìn)行核查，并對工程本身進(jìn)行全面、系統(tǒng)的跟蹤審計。

4 結(jié)語

建設(shè)工程造價的事后控制方法應(yīng)在工程建設(shè)前、工程建設(shè)中、工程建設(shè)后積極開展，需要提前對工程決策和工程文件進(jìn)行審核和關(guān)注，應(yīng)建立審計制度，使審計制度更加規(guī)范、合理。