通渭縣紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展探析

□文/王亞斌 韓艷慧

（ 蘭州工業(yè)學(xué)院 甘肅·蘭州）

［ 提要］ 紅色旅游在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。 紅軍長(zhǎng)征途經(jīng)通渭縣召開了重要的榜羅鎮(zhèn)會(huì)議，留有豐富的紅色資源，但是通渭縣利用紅色資源開發(fā)紅色旅游方面卻存在質(zhì)量不高等問題。 本文積極探索創(chuàng)新舉措，加快通渭縣紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，助力通渭縣鄉(xiāng)村振興。

甘肅紅色文化資源厚重，在全國(guó)紅色資源寶庫(kù)中占有不可替代的重要地位。紅軍長(zhǎng)征途中在通渭縣召開了榜羅鎮(zhèn)會(huì)議，做出進(jìn)軍陜北的決定，對(duì)紅軍長(zhǎng)征的最終勝利具有決定性意義。在國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的背景下，充分挖掘通渭縣紅色文化資源，大力發(fā)展紅色旅游，推動(dòng)紅色旅游融合創(chuàng)新發(fā)展，以“榜羅重鎮(zhèn)紅色通渭”為宣傳口號(hào)，著力創(chuàng)建以紅色教育為主題，書畫采風(fēng)、生態(tài)體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑為一體的縣域紅色文化旅游新模式，推動(dòng)紅色文化和旅游各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一、通渭縣發(fā)展紅色旅游的有利條件

（ 一）國(guó)家重視紅色文化旅游。 紅色文化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中積淀、創(chuàng)造的特定文化類型，是中華民族文化中的瑰寶，傳承弘揚(yáng)紅色文化是歷史和時(shí)代賦予的重要使命。隨著旅游業(yè)的興起，紅色文化通過旅游來宣傳，也是一種非常好的傳承弘揚(yáng)形式。為了規(guī)范引導(dǎo)紅色旅游，從2004 年到2016 年，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了3 期《全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，為我國(guó)不同時(shí)期紅色旅游發(fā)展指明了方向，部署了路徑。近幾年，隨著人民對(duì)美好生活的向往，為了提升文化和旅游消費(fèi)質(zhì)量水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。2019 年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》，從供需兩端發(fā)力，圍繞11 個(gè)方面提出深化文化旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力，使文化旅游消費(fèi)設(shè)施更加完善，結(jié)構(gòu)更加合理，環(huán)境更加優(yōu)化，文化旅游產(chǎn)品、服務(wù)供給更加豐富。

（ 二）紅色文化旅游成為熱門的“ 精神休閑”。 隨著生活水平的提高，人們的政治素養(yǎng)、精神需求也在不斷提升，人們進(jìn)行消費(fèi)休閑的選擇更青睞于文化旅游。近幾年，全國(guó)文化旅游整體熱度增長(zhǎng)，根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和文化消費(fèi)上漲是2019 年文旅發(fā)展的關(guān)鍵詞。特別是紅色旅游熱度的快速提升尤為突出，大多數(shù)經(jīng)典紅色景區(qū)成為“十一”黃金周旅游首選目的地，景區(qū)人氣爆滿。

（ 三）通渭縣紅色資源價(jià)值高。甘肅地處西北，紅色資源豐富，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平視察甘肅的重要講話和指示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》要求，將優(yōu)良的紅色基因延續(xù)下去，將紅色文化發(fā)揚(yáng)光大，把紅色文化制高點(diǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為紅色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，甘肅省政府重點(diǎn)培育紅色沃土、長(zhǎng)征豐碑、浴血河西三大紅色旅游區(qū)。通渭縣屬于長(zhǎng)征豐碑紅色旅游區(qū)建設(shè)中的一個(gè)版塊，通渭縣是紅軍長(zhǎng)征途徑的具有重大歷史意義的地方之一，紅25 軍和紅一、二、四方面軍長(zhǎng)征先后途經(jīng)通渭。1935 年9 月27 日，中共中央在榜羅召開了政治局常委會(huì)議，正式作出了把紅軍長(zhǎng)征的落腳點(diǎn)放到陜北、以陜北為大本營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的重大決策。9 月29 日，毛澤東同志在縣城文廟街小學(xué)接見陜甘支隊(duì)一縱隊(duì)第一大隊(duì)先鋒連全體指戰(zhàn)員時(shí)，首次朗誦了他到通渭后醞釀成熟的《七律·長(zhǎng)征》。9 月30 日晚，全軍指戰(zhàn)員在縣城南門外河灘上（今南園體育場(chǎng)）舉行了規(guī)模盛大的文藝晚會(huì)和大會(huì)餐。紅軍當(dāng)年長(zhǎng)征途經(jīng)通渭留下的紅色文化資源，是通渭人的精神財(cái)富和發(fā)展旅游的良好資源。榜羅鎮(zhèn)會(huì)議革命遺址景區(qū)被評(píng)為國(guó)家4A 級(jí)旅游景區(qū)，而且被列入全國(guó)30 條紅色旅游精品線路和100 個(gè)全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。也被命名為全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地、國(guó)家國(guó)防教育示范基地、全國(guó)青少年教育基地及中國(guó)延安干部學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)點(diǎn)等多個(gè)紅色教育教學(xué)基地。緊跟全國(guó)紅色旅游繁榮發(fā)展的大好勢(shì)頭，在國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，探索通過融合創(chuàng)新推進(jìn)通渭縣紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)通渭縣加快完成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

二、通渭縣紅色旅游發(fā)展中存在的突出問題

（一）開發(fā)不足，未形成規(guī)?；l(fā)展。 通渭縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，常年干旱少雨，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然條件較差。2020 年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)雖已完成，但發(fā)展動(dòng)力不足仍然是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，特別是雖擁有得天獨(dú)厚的紅色遺跡和紅色故事，但由于起步晚，軟硬件建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，使旅游開發(fā)仍處于初級(jí)階段。例如，圓嘴山紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館的周圍，只有一排農(nóng)作物使用的磨盤，展臺(tái)的設(shè)計(jì)也比較隨意，道路也并未硬化。紅色旅游景點(diǎn)分散，建設(shè)規(guī)模小，簡(jiǎn)單粗糙，各景點(diǎn)間缺少協(xié)同開發(fā)。紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施不到位，服務(wù)管理缺少專業(yè)化、規(guī)范化，旅游環(huán)境急需優(yōu)化。

（二）與時(shí)代融合性較差，革命遺跡保護(hù)不力。 基于“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略，我國(guó)紅色景區(qū)基本位于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，加之不便的交通，使革命老區(qū)招商引資困難，景區(qū)資金投入有限，部分景點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間缺乏維護(hù)和保養(yǎng)，與時(shí)代的融合性較差。紅軍長(zhǎng)征途中在通渭縣榜羅鎮(zhèn)召開會(huì)議留下了很多革命遺跡，但由于保護(hù)力度不夠，警衛(wèi)團(tuán)駐地舊址等革命遺址尚待搶救、整理、修復(fù)；周恩來住宿舊址、彭德懷住宿舊址等革命舊址已經(jīng)成為民居，不再具備旅游接待能力；還有一些革命遺址隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)將面臨被拆除的困境。

（三）景點(diǎn)知名度不高，沒有融入到紅色旅游圈。 榜羅鎮(zhèn)由于地理位置偏，貧苦落后，對(duì)紅色文化資源開發(fā)、建設(shè)、宣傳重視度不夠高，以榜羅鎮(zhèn)會(huì)議紀(jì)念館為代表的紅色旅游景點(diǎn)，在旅游市場(chǎng)上存在感很低。在甘肅省紅色旅游創(chuàng)新融合發(fā)展規(guī)劃與布局中，“長(zhǎng)征會(huì)師勝利之旅”是著力打造的三條旅游線路之一，線路中包括若爾蓋濕地草原、迭部縣城人民廣場(chǎng)與毛主席像，次日那毛主席故居、俄界會(huì)議遺址、臘子口戰(zhàn)役紀(jì)念碑、哈達(dá)鋪紀(jì)念館、會(huì)寧紅軍會(huì)師舊址、紅軍長(zhǎng)征勝利景園等景點(diǎn)，卻沒有榜羅鎮(zhèn)會(huì)議紀(jì)念館，這說明了榜羅鎮(zhèn)紅色景點(diǎn)影響力較弱，還沒有引起旅游部門的高度重視。

（四）宣傳推廣方法缺創(chuàng)新，品牌建設(shè)弱。 相比較周邊地區(qū)，通渭縣紅色旅游開發(fā)上起步較遲，紅旅“情”還沒有很好地呈現(xiàn)出來，知名度不是很高，紅色旅游地域特色不明顯。紅色旅游新業(yè)態(tài)還略顯薄弱，旅游形式仍以參觀為主，缺少寓教于樂、形式多樣的參與體驗(yàn)式活動(dòng)項(xiàng)目；具有地方特色的紅色旅游紀(jì)念品幾乎沒有，創(chuàng)新動(dòng)力不足，在旅游產(chǎn)品開發(fā)中視野不寬，缺少對(duì)地方各種特色文化的整合與創(chuàng)新，旅游宣傳形式單一，游客主要集中在周邊地區(qū)。

三、推進(jìn)通渭縣紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）推進(jìn)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，打造通渭縣紅色旅游特色品牌。 深入貫徹落實(shí)習(xí)近平視察甘肅的重要講話和指示精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》要求，不斷開發(fā)完善通渭縣紅色旅游，利用紅色文化優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大紅色產(chǎn)業(yè)，把建設(shè)紅色民宿、開發(fā)紅色文創(chuàng)、豐富紅色研學(xué)等作為重點(diǎn)，打造通渭縣榜羅紅色文化品牌。開發(fā)一批以紅色教育為主題的研學(xué)、書畫采風(fēng)、生態(tài)體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑為一體的高質(zhì)量旅游，把紅色初心教育和紅色主題建設(shè)作為紅色旅游融合創(chuàng)新發(fā)展新引擎，強(qiáng)化紅色旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際和市場(chǎng)需求，培育有地方特色的紅色旅游發(fā)展新模式，讓紅色文化、紅色精神看得見、摸得著、記得住、傳的遠(yuǎn)。結(jié)合甘肅省文旅廳推進(jìn)實(shí)施以“講好紅色故事、傳承紅色基因”為主題的全省紅色旅游創(chuàng)新融合發(fā)展行動(dòng)，把榜羅重鎮(zhèn)打造成高品質(zhì)的紅色旅游小鎮(zhèn)，推動(dòng)紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游有效融合。

（二）推進(jìn)技術(shù)融合創(chuàng)新，提升通渭縣紅色旅游消費(fèi)品質(zhì)。 以參觀為主的傳統(tǒng)紅色旅游已不具有優(yōu)勢(shì)。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的新時(shí)代，充分利用VR、AR、5G、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加大紅色旅游與高科技的融合發(fā)展，提升紅色旅游項(xiàng)目的參與性、體驗(yàn)性，是紅色旅游實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位。一方面通渭縣通過尋求政府及社會(huì)各界的支持，引進(jìn)技術(shù)及人才，加強(qiáng)高科技在紅色旅游項(xiàng)目開發(fā)中的運(yùn)用；另一方面利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)開發(fā)靈活多樣的紅色場(chǎng)景現(xiàn)場(chǎng)感受體驗(yàn)，利用技術(shù)融合創(chuàng)新推出一批線上線下相結(jié)合的紅色旅游產(chǎn)品，使民眾的紅色旅游消費(fèi)品質(zhì)得到提升，實(shí)現(xiàn)旅游不僅僅是為了“游”，旅游是開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)、感知紅色故事、傳承紅色基因的精神洗禮。

（三）推進(jìn)區(qū)域融合創(chuàng)新，擴(kuò)大通渭縣紅色旅游的影響力。 甘肅省是紅軍長(zhǎng)征部隊(duì)到達(dá)最全、地域最廣、停留時(shí)間較長(zhǎng)的省份，留有大量的紅色文化資源。當(dāng)年中央紅軍在甘肅境內(nèi)先后召開了俄界會(huì)議、哈達(dá)鋪會(huì)議及榜羅鎮(zhèn)會(huì)議，其中榜羅鎮(zhèn)會(huì)議確定了紅軍長(zhǎng)征進(jìn)軍陜北落腳的歸屬問題，給紅軍將士們提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，會(huì)議對(duì)紅軍長(zhǎng)征最終勝利具有決定性的意義。要充分利用榜羅鎮(zhèn)的紅色資源，擦亮榜羅紅色名片，加快推進(jìn)與蘭州市、迭部、岷縣、宕昌、會(huì)寧縣紅色旅游資源的合作，積極加入到“甘肅長(zhǎng)征會(huì)師勝利之旅”紅色旅游創(chuàng)新融合發(fā)展的一地多點(diǎn)模式中，推進(jìn)通渭縣域內(nèi)外紅色旅游精品線路建設(shè)，積極爭(zhēng)取政府支持榜羅鎮(zhèn)紅色旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的力度，把榜羅鎮(zhèn)打造成初心教育打卡地，開發(fā)紅色教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)及體驗(yàn)項(xiàng)目，使紅色故事、長(zhǎng)征精神在旅游中也能得到廣泛傳播。

（四）推進(jìn)主體融合創(chuàng)新，增強(qiáng)通渭縣紅色旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 擴(kuò)大紅色旅游投資主體范圍，建立紅色旅游投融資平臺(tái)，設(shè)立紅色文旅投資基金，加強(qiáng)紅色旅游經(jīng)營(yíng)主體、投資主體、服務(wù)主體的建設(shè)，推動(dòng)三者融合創(chuàng)新，全力提升旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，改善優(yōu)化旅游環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。提出紅色旅游融合創(chuàng)新發(fā)展新思路，推動(dòng)紅色旅游發(fā)展由“單一”向“融合”轉(zhuǎn)變，提高通渭縣紅色旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。打造紅色+綠色、紅色+民俗、紅色+產(chǎn)業(yè)等融合性旅游發(fā)展新模式，力爭(zhēng)以“紅色”吸引游客、以“綠色”留住游客、以“文化”陶冶游客，打造高質(zhì)量的“通渭牌”紅色旅游模式，使通渭縣真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。