阿壩州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的路徑之“社農(nóng)文旅”融合發(fā)展較場(chǎng)模式

甘銳 周正浩 張靜祎 蘭治宇

摘 要：近年來，阿壩州藏羌各族兒女團(tuán)結(jié)協(xié)作、砥礪前行，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，全面建成小康社會(huì)也取得重大突破，但對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定差距，同時(shí)也存在不少問題。本文根據(jù)阿壩州茂縣疊溪鎮(zhèn)較場(chǎng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入剖析其優(yōu)勢(shì)及存在的問題，并提出了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的“社農(nóng)文旅”融合發(fā)展較場(chǎng)模式，以期對(duì)阿壩州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接起到以點(diǎn)帶面的積極作用。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān)；社農(nóng)文旅；較場(chǎng)模式；阿壩州

中圖分類號(hào)：F327；F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

基金項(xiàng)目：阿壩州社科資金項(xiàng)目2021年度立項(xiàng)課題（ABKT2021029）。

（一）以社聯(lián)農(nóng)

以社聯(lián)農(nóng)是以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，通過黨建引領(lǐng)，黨員垂范，干部帶頭，群眾參與，聯(lián)合農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，并加以有效利用，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村建設(shè)有合力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民致富有渠道”的以社聯(lián)農(nóng)的目的（見圖1）。

（二）以農(nóng)興文

以農(nóng)興文是以新農(nóng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，深入挖掘鄉(xiāng)村本土文化，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民文明意識(shí)，振興鄉(xiāng)村文化，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村文化有特色，產(chǎn)業(yè)升級(jí)有人才，鄉(xiāng)風(fēng)文明有氛圍”的以農(nóng)興文的目的。

（三）以文促旅

以文促旅是以鄉(xiāng)村特色文化、鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為支撐，充分利用鄉(xiāng)村文化資源，挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品，突出文化主題特色，豐富鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)項(xiàng)目，傳承和保護(hù)傳統(tǒng)文化，打造鄉(xiāng)村特色文化旅游品牌，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村文化有主題，鄉(xiāng)村活動(dòng)有靈魂，鄉(xiāng)村產(chǎn)品有特色”的以文促旅的目的。

（四）以旅富社

以旅富社是以鄉(xiāng)村旅游為載體，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，積極打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品，豐富鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)內(nèi)容，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富渠道，增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，提高合作社收益，確保農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)“集體經(jīng)濟(jì)有成效，農(nóng)民收入有保證，鄉(xiāng)村振興有前景”的以旅富社、富民興村的目的。

近年來，阿壩州各族兒女在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)政府和部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，在國家東西協(xié)作扶貧、省內(nèi)對(duì)口幫扶地區(qū)的鼎力幫助下，同舟共濟(jì)、擔(dān)當(dāng)作為、砥礪前行，全州累計(jì)完成10.34萬名貧困人口脫貧（見表1），606個(gè)貧困村全部脫貧，13縣（市）以無漏評(píng)、無錯(cuò)退、平均認(rèn)可度達(dá)99.22%的成績(jī)歷史性實(shí)現(xiàn)全域脫貧摘帽，2.4萬名有能力和意愿的貧困群眾就地就近就業(yè)，2.2萬戶8.1萬貧困人口通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧，3.6萬名貧困人口通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困群眾生產(chǎn)性收入和工資性收入占比提高到75.63%[1]。全州5個(gè)集體、14名個(gè)人分獲全國、全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

雖然阿壩州脫貧攻堅(jiān)成效顯著，全面建成小康也取得了重大突破，但認(rèn)真總結(jié)、公正評(píng)估，對(duì)照脫貧要求和標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定差距，全面建成小康社會(huì)也存在不少問題，對(duì)鞏固拓展脫貧成果、全面建成小康工作帶來一定的困難。因此，找問題、查不足、補(bǔ)短板、辟新徑、固成果、銜振興、建小康已成為當(dāng)下阿壩州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接的關(guān)鍵任務(wù)和歷史使命。

（一）優(yōu)勢(shì)1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)

疊溪鎮(zhèn)較場(chǎng)村區(qū)位條件優(yōu)越，發(fā)展機(jī)遇較多。較場(chǎng)村位于青藏高原東源的橫斷山區(qū)，阿壩藏族羌族自治州茂縣西北部，岷江上游。海拔2 325 m，距茂縣城約60 km。較場(chǎng)村是疊溪鎮(zhèn)政府駐地，G213國道橫貫全境，是四川重要旅游環(huán)線九黃線西線的必經(jīng)之路，旅游交通區(qū)位良好，為較場(chǎng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利的區(qū)位條件。

2.資源優(yōu)勢(shì)

（1）生態(tài)資源稟賦

較場(chǎng)村資源豐富，秀麗的山川、碧綠的海子，構(gòu)成了較場(chǎng)村絕對(duì)優(yōu)越性的生態(tài)環(huán)境資源。轄區(qū)內(nèi)不僅有蟲草、貝母、羌活等野生名貴中藥材，還有國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物扭角羚、國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物巖羊等珍稀野生動(dòng)物。

（2）人文資源富集

一是蠶叢文化溯源古蜀歷史。較場(chǎng)村作為疊溪鎮(zhèn)政府的駐地，不僅有《禹貢》“古梁州之域”的記載，還有蠶崖山、蠶崖關(guān)、蠶崖石等蠶叢遺跡。

二是歷史古跡銘刻悠久史實(shí)。較場(chǎng)村擁有省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的宋朝古跡——“點(diǎn)將臺(tái)”和“摩崖石刻”，玉壘洞和“偷油洞”2處歷史古跡以及“蠶陵重鎮(zhèn)”和“古城墻”珍貴遺址。

三是民族文化演繹多彩民俗。較場(chǎng)村作為一個(gè)歷史悠久的羌族村落，共173戶660人，有著古樸的羌族民風(fēng)。以村中的池塘為界分為上街組和下街組，村民均為羌族，羌族服飾、飲食、禮俗、建筑等文化保留完整。

四是茶馬古道述說互市故事。較場(chǎng)村是茂縣北線的交通要塞——松茂茶馬古道的必經(jīng)之地，古道自今都江堰市至松潘縣，其開通于三國蜀漢時(shí)期，距今已有1 700余年，古道成為藏、羌、漢民族之間互換戰(zhàn)略及生活物資的交通要道。

五是抗震文化彰顯家國情懷。較場(chǎng)村地處龍門山地震帶，百年來屢次遭受地震的洗禮，現(xiàn)有世界上保存較為完整的疊溪地震遺址。1933年的7.5級(jí)疊溪大地震和2008年8.0級(jí)汶川大地震，盡管兩次地震都使他們失去了賴以生存的家園，但不同的是1933年的地震讓富饒的川西，呈現(xiàn)滿目瘡痍的景象；而2008年的汶川大地震，在國家的政策、人力、物資、經(jīng)濟(jì)的大力救援下，較場(chǎng)村上下一心在廢墟中重建家園，一座座嶄新的羌樓拔地而起，形成了“自力更生、艱苦奮斗”的抗震文化。

3.政策優(yōu)勢(shì)

（1）全域旅游格局描繪發(fā)展前景

全域旅游成為國家各部門共識(shí)，利好政策不斷出臺(tái)。2014年，四川省委、省政府在《四川藏區(qū)旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2016年）》中明確指出，要將藏區(qū)工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)上來，建立以旅游業(yè)為龍頭的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。阿壩州把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，落實(shí)“生態(tài)為本、特色為根、文化為魂”理念，全域全時(shí)多元景區(qū)格局初步成型[2]。

（2）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引發(fā)展方向

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)村莊區(qū)位、自然資源條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，2020年阿壩州明確30個(gè)村為2020年度創(chuàng)建州級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。各示范村應(yīng)聚焦一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，按照“保護(hù)優(yōu)先”原則，傳承民俗文化，創(chuàng)新文化產(chǎn)品，以特色產(chǎn)業(yè)和獨(dú)特文化為依托，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化旅游。

（3）百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)帶來發(fā)展機(jī)遇

四川省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的意見》，明確提出：從2013年開始實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，每年選取100個(gè)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、特色?yōu)勢(shì)明顯的小城鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)培育，為試點(diǎn)鎮(zhèn)量身定制總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，給予政策支持，探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，打破制度“堅(jiān)冰”[3]。疊溪鎮(zhèn)以茂縣唯一的擴(kuò)容試點(diǎn)鎮(zhèn)的身份入選了“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，為較場(chǎng)村的旅游建設(shè)提供發(fā)展機(jī)遇。

（4）災(zāi)后恢復(fù)重建創(chuàng)造發(fā)展條件

阿壩州政府印發(fā)《茂縣疊溪“6·24”特大山體滑坡災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃》，規(guī)劃農(nóng)房、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)四大類重建項(xiàng)目25個(gè)，估算總投資4.12億元，助力較場(chǎng)村2020年建成幸福美麗新家園，同步實(shí)現(xiàn)全面小康[4]。目前，新磨村災(zāi)后重建農(nóng)房集中安置點(diǎn)——較場(chǎng)村，已建成住房22棟，每棟面積約200 m2，全村現(xiàn)有停車場(chǎng)面積約3萬 m2，可停車800余輛。新建農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心，面積約2 000 m2。

（二）劣勢(shì)

1.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合不夠

較場(chǎng)村全村耕地43.53 hm2，林地947.4 hm2，草地493.87 hm2。較場(chǎng)村主產(chǎn)花椒、茂縣清脆李子和秋淡季蔬菜。目前有種植戶118戶，李子種植面積約26.67 hm2，年產(chǎn)40萬 kg；花椒種植面積23.33 hm2，年產(chǎn)1.5萬 kg；蔬菜種植面積超過13.33 hm2，年產(chǎn)50萬 kg，2020年種植收入560萬元。較場(chǎng)村無規(guī)模養(yǎng)殖戶，散養(yǎng)戶有80余戶，主要養(yǎng)殖豬、雞等。盡管農(nóng)民獲得了一定的收入，但由于產(chǎn)業(yè)融合意識(shí)淡薄、發(fā)展觀念和生產(chǎn)方式落后、農(nóng)特產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈較短、宣傳營(yíng)銷欠缺、人才匱乏等多種因素，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)深度融合不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定。

2.鄉(xiāng)村治理能力不強(qiáng)

（1）基層組織作用未充分發(fā)揮

一是黨員組織管理水平有待提高；二是村級(jí)黨組織引領(lǐng)作用未充分發(fā)揮；三是村民民主管理意識(shí)淡??；四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)力度不夠；五是鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治不夠徹底。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

一是專項(xiàng)資金少，設(shè)施建設(shè)投入不多。舊村老寨的村容村貌、道路、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信等公共設(shè)施方面的投入較少，遠(yuǎn)不能適應(yīng)較場(chǎng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游文化村寨打造的需要。

二是開發(fā)力度較小，設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。較場(chǎng)村原有的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、設(shè)施陳舊；公共衛(wèi)生間、游客休息場(chǎng)所、自駕游營(yíng)地等公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足。

三是信息化程度低，智慧旅游嚴(yán)重滯后。目前，較場(chǎng)村尚未建立自己的旅游信息專題網(wǎng)站，不能及時(shí)發(fā)布旅游信息，旅游服務(wù)項(xiàng)目、旅游線路產(chǎn)品、特色活動(dòng)等無法及時(shí)宣傳。

3.鄉(xiāng)村文化挖掘不深

（1）鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵滲透較淺

現(xiàn)今，較場(chǎng)村盡管歷史文化和羌族民俗文化特色鮮明，但由于片面追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)和環(huán)境治理，而忽視了對(duì)村寨傳統(tǒng)文化、本土歷史文化、民風(fēng)民俗等文化內(nèi)涵的深入挖掘。

一是有“形”而無“魂”。古蜀文化、歷史文化、民俗文化、古道文化、抗震文化構(gòu)成了較場(chǎng)村豐富的文化形態(tài)，文化底蘊(yùn)深厚。但走進(jìn)較場(chǎng)村，村寨文化氛圍不濃，文化宣傳僅停留在“墻上畫畫，門上掛掛”，文化活動(dòng)內(nèi)容單一，代表性文化產(chǎn)品匱乏，文化體驗(yàn)項(xiàng)目空白，文化景觀資源未得到充分開發(fā)和利用。

二是有“表”而無“里”。盡管較場(chǎng)村人文資源富集，歷史文化與民俗文化交相輝映，尤其是茂縣新磨村災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的落實(shí)，22棟羌族建筑特色民宿拔地而起，平整寬闊的羌族歌舞廣場(chǎng)矗立在爾瑪天街，新老街頭的燈柱、柵欄、垃圾桶等還能找到如同三星堆和金沙一般的古蜀文化影子。但文化內(nèi)涵未滲透到村民的生產(chǎn)、生活中，節(jié)慶活動(dòng)也未能充分展示文化主題，從村名背后的故事、餐桌飯菜的味型、歷史古跡的典故、村民共同認(rèn)同的文化符號(hào)、羌房農(nóng)舍的擺設(shè)、羌歌民舞的活動(dòng)以及婚喪嫁娶的民俗等都未得到充分體現(xiàn)。

（2）文化旅游產(chǎn)品開發(fā)層次不夠

一是旅游資源同質(zhì)化。較場(chǎng)村地處民族地區(qū)，生態(tài)和人文旅游資源與周邊村鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)有高度重合之處，自身缺乏個(gè)性和特色。

二是地域競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)較大。隨著茂縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前較場(chǎng)村在旅游地空間競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，主要表現(xiàn)在旅游開發(fā)基礎(chǔ)差、旅游知名度不高、旅游配套設(shè)施不完善、旅游開發(fā)程度低、旅游開發(fā)難度大等方面，旅游地域競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)較大。

三是旅游產(chǎn)業(yè)尚未成形。就目前旅游產(chǎn)品開發(fā)而言，較場(chǎng)村旅游活動(dòng)項(xiàng)目、特色文化旅游體驗(yàn)、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)尚未成形，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍處于簡(jiǎn)單粗放的觀光階段，旅游活動(dòng)項(xiàng)目單一，參與性弱，旅游產(chǎn)品也局限于單純的資源陳列。

4.鄉(xiāng)村專業(yè)人才匱乏

隨著城市化進(jìn)程的加快，較場(chǎng)村越來越多年輕人選擇進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村的空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。較場(chǎng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)從業(yè)人員除少數(shù)外來人員外，其余大部分是原有的農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)務(wù)工人員等。當(dāng)?shù)乩习傩掌綍r(shí)主要進(jìn)行農(nóng)事勞作，旅游旺季再轉(zhuǎn)向旅游接待、服務(wù)和商品售賣等工作，他們中相當(dāng)一部分人年齡較大、學(xué)歷不高，較少參加專業(yè)技能培訓(xùn)，服務(wù)意識(shí)和水平也參差不齊，而具備生產(chǎn)、管理、規(guī)劃、營(yíng)銷等方面的專業(yè)人才更是匱乏，尤其是面對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)新態(tài)勢(shì)，專業(yè)旅游人才緊缺，有些方面甚至是空白，人才結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換下產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的要求，限制了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間拓展（見表2）。

5.鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)力度不大

一是村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)欠缺。隨著較場(chǎng)村耕地面積的減少，加之村民現(xiàn)代農(nóng)技知識(shí)和生態(tài)環(huán)保意識(shí)欠缺，依然按照傳統(tǒng)生產(chǎn)方式過量使用農(nóng)藥和化肥來實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，家禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞便、廢水也未進(jìn)行科學(xué)處理和循環(huán)利用。

二是環(huán)保工作流于形式。部分黨員干部未針對(duì)國家政策做好環(huán)保教育宣傳，未將環(huán)保制度和措施落到實(shí)處，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)未引起高度重視，發(fā)現(xiàn)的問題未嚴(yán)格按照制度及時(shí)處理，導(dǎo)致村民環(huán)保意識(shí)低下，環(huán)境污染問題層出不窮。

三是環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入不足。由于片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽略環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致生態(tài)建設(shè)原本落后的鄉(xiāng)村難以應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、生活垃圾和廢水等經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的“附作物”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家的重大決策部署，較場(chǎng)村應(yīng)按照目標(biāo)要求積極貫徹落實(shí)，主動(dòng)作為，爭(zhēng)創(chuàng)典范。并以新時(shí)代“三農(nóng)”工作為總抓手，因地制宜，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，走適合自己發(fā)展的振興之路。

（一）社農(nóng)文旅融合，創(chuàng)建較場(chǎng)模式（產(chǎn)業(yè)振興）

1.創(chuàng)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的較場(chǎng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式

針對(duì)較場(chǎng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和集體經(jīng)濟(jì)存在的問題，依托特色種養(yǎng)、悠久歷史文化、優(yōu)美自然風(fēng)光和濃郁民族特色等優(yōu)勢(shì)資源，耐心引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的集體經(jīng)濟(jì)模式，走聯(lián)合發(fā)展之路，徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾、小規(guī)模與現(xiàn)代化的矛盾、農(nóng)戶與企業(yè)的矛盾。在“一心二街五區(qū)八景”特色小鎮(zhèn)規(guī)劃布局下，按照“健全機(jī)制，合理運(yùn)作”策略，積極發(fā)揮合作經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展的集體力量，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力（見圖2）。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，精準(zhǔn)施策

在深入摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)匾凑湛茖W(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn)、總量控制、突出特色、提高質(zhì)量、有序發(fā)展的思路合理制定較場(chǎng)村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。要在精準(zhǔn)定位、統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，正確引導(dǎo)，根據(jù)較場(chǎng)村自身資金能力、游客容量和環(huán)境承載能力，把村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村特色文化旅游設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，把鄉(xiāng)村特色文化旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村文化傳承有機(jī)結(jié)合起來，合理開發(fā)、布局，控制總量，有序發(fā)展。同時(shí)，要考慮游覽線路的設(shè)計(jì)，在景點(diǎn)周邊規(guī)劃布局好特色旅游產(chǎn)品；在產(chǎn)品開發(fā)上要體現(xiàn)集中、集約，積極打造古蜀文化、羌文化和村寨文化融合發(fā)展的特色旅游村寨，確立“一心二街五區(qū)八景”特色小鎮(zhèn)規(guī)劃布局，“一心”指較場(chǎng)村游客中心，“二街”指古蜀文化步游街（老街）和云上爾瑪風(fēng)情街（新街），“五區(qū)”指古鎮(zhèn)秘境觀景區(qū)、古蜀文化探尋區(qū)、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū)、舌尖羌味品鑒區(qū)，“八景”指教場(chǎng)村8個(gè)景點(diǎn)，合理布點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃。依托較場(chǎng)村獨(dú)特地理位置和資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“2+2+4”全時(shí)四季旅游產(chǎn)品體系，“2”指白晝和夜晚經(jīng)濟(jì)，即晝游古鎮(zhèn)秘境，夜觀云上燈火；“2”指兩大文化品牌打造，即古蜀文化品牌和羌族文化品牌；“4”指四季主題文化游，即春觀山青水碧、夏居清涼羌地、秋覓古蜀傳奇、冬賞冰雪勝景?？茖W(xué)定位，精準(zhǔn)施策。

3.整合資源，突出特色

要深入調(diào)查農(nóng)戶掌握資源狀況，根據(jù)村寨和農(nóng)戶的資源狀況，積極引導(dǎo)農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，并在整合村寨和農(nóng)戶優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，以突出鄉(xiāng)村特色為主線，以游客體驗(yàn)為中心，以游客需求為目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)游覽線路，合理布局游覽項(xiàng)目，統(tǒng)一制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成“村寨特色盡彰顯，農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)共監(jiān)管，家家產(chǎn)品有特色，活動(dòng)項(xiàng)目有組織”的良性經(jīng)營(yíng)鏈，使游客在組織有序的旅游氛圍中獲得鄉(xiāng)村深度體驗(yàn)，從而打造出深受游客喜愛的鄉(xiāng)村特色旅游品牌。

（二）堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造宜居羌寨（生態(tài)振興）

1.積極培育，綠色發(fā)展

要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、富民興村的方針，努力將較場(chǎng)村區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走綠色發(fā)展、生態(tài)興業(yè)之路。運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)信息化手段、市場(chǎng)運(yùn)作模式變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育適合自身發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色文化旅游、主題民宿、度假康養(yǎng)、研學(xué)親子、傳統(tǒng)手工藝制作、民俗體驗(yàn)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建綠色、生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。依托九寨溝、黃龍、大草原、中國古羌城、疊溪松坪溝、蠶陵古鎮(zhèn)、地質(zhì)公園、新磨新居等載體，積極開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光度假、避暑康養(yǎng)、文化傳承、活動(dòng)競(jìng)賽、民俗體驗(yàn)、研學(xué)旅行、科普教育等服務(wù)，徹底改變過去鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、粗放同質(zhì)等現(xiàn)狀；培育特色鮮明的旅游品牌，打造一批內(nèi)涵豐富、寓教于樂、參與度高的精品民俗文化節(jié)、民間傳統(tǒng)技藝展示、農(nóng)事體驗(yàn)、親子樂園、研學(xué)旅行、科普教育、休閑度假、戶外康體等節(jié)慶活動(dòng)和游樂項(xiàng)目；運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展鄉(xiāng)村智慧旅游，將村寨基本情況、產(chǎn)業(yè)特色、農(nóng)特產(chǎn)品、自然景觀、民俗風(fēng)情、游樂項(xiàng)目、旅游線路、特色餐飲、主題民宿等編織成網(wǎng)，為游客提供更加便捷的旅行服務(wù)。

2.整治環(huán)境，美化家園

針對(duì)村寨違規(guī)占地、私建亂修、違法經(jīng)營(yíng)等行為和“臟、亂、差”環(huán)境突出問題，建立健全“干部帶頭、黨員垂范、群眾參與”的長(zhǎng)效管控和治理機(jī)制，積極引導(dǎo)群眾完成清臟、治亂、增綠任務(wù)，加快補(bǔ)齊村寨人居環(huán)境短板。依據(jù)規(guī)劃拆違還綠、留白建綠、見空插綠，實(shí)現(xiàn)以綠治臟、以綠凈村、以綠美村。在垃圾和污水處理、廁所保潔、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域探索“家家出人力，戶戶擔(dān)責(zé)任”的管理模式，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、能擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任、講奉獻(xiàn)的管護(hù)隊(duì)伍，確保環(huán)保設(shè)施設(shè)備長(zhǎng)期發(fā)揮效益，村寨環(huán)境保持干凈整潔有序。

3.完善設(shè)施，改善條件

根據(jù)目前較場(chǎng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和短缺的現(xiàn)實(shí)狀況，在政府有限資金的扶持下，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，以實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通為前提，進(jìn)一步完善村寨道路、電網(wǎng)、通信、公廁、給排水、緊急避險(xiǎn)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施及配套公共設(shè)施（含無障礙設(shè)施）。同時(shí)，要加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)和管控工作，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、長(zhǎng)效管護(hù)工作。積極推進(jìn)農(nóng)宅減災(zāi)節(jié)能改造，提高農(nóng)舍安全防災(zāi)和節(jié)能水平。加大村寨地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的建設(shè)力度，改善地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和生存條件惡劣區(qū)村民生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）提煉文化內(nèi)涵，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)（文化振興）

文化是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的關(guān)鍵，是鄉(xiāng)村群眾素質(zhì)的具體表現(xiàn)，是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的重要法寶，是鄉(xiāng)村振興的精神支柱[5]。

1.傳承鄉(xiāng)土文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明

要積極培育和拓展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，依托較場(chǎng)村特有的民俗文化和古蜀文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)羌?xì)v新年、古蜀歷史、蠶叢文化、農(nóng)事節(jié)氣、民間習(xí)俗、傳統(tǒng)手工藝、特色餐飲等傳統(tǒng)文化的研究與拓展，在保護(hù)的基礎(chǔ)上加以活態(tài)利用，將優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活，把特色鮮明的“羌味蜀韻”培育和扶植成符合游客需求的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。要挖掘和保護(hù)鄉(xiāng)土文化資源，加強(qiáng)蠶陵古鎮(zhèn)、疊溪地質(zhì)公園以及較場(chǎng)村非遺文化、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、羌族文化、歷史文物等文化資源的保護(hù)，并加以合理適度利用，將較場(chǎng)村打造成為“處處述歷史、步步有文化、人人講文明、戶戶顯特色”的魅力羌寨和網(wǎng)紅打卡地。

2.塑造文化符號(hào)，發(fā)揮靈魂作用

針對(duì)疊溪較場(chǎng)村特有的古蜀文化資源，通過歷史文脈溯源，塑造本地村民認(rèn)同的文化符號(hào)——“蠶”，以此作為村寨文化建設(shè)的靈魂和鄉(xiāng)村旅游文化主題?！靶Q”的一生演變過程不僅創(chuàng)造了自然界中生命的奇跡，從遠(yuǎn)古到現(xiàn)代一直讓人無比敬畏。“蠶”文化的塑造，不僅可講述古羌人遷徙定居的曲折歷史和崇尚自然的信仰，還可揭示古蜀文明的發(fā)展歷程和古蜀文化的深刻內(nèi)涵。此外，“蠶”所蘊(yùn)含的勤勞勇敢、無私奉獻(xiàn)精神也可作為鄉(xiāng)村振興歷史階段中鄉(xiāng)村文化建設(shè)的靈魂和內(nèi)在動(dòng)力的源泉。例如，汶川映秀圍繞感恩和愛國主義教育提煉出的“情”文化；茂縣黑虎羌寨圍繞傳統(tǒng)習(xí)俗“萬年孝”而提煉出的“孝”文化；金川縣馬奈鄉(xiāng)憑借獨(dú)特“馬奈鍋莊”而提煉出的“舞”文化，等等。

3.提煉文化內(nèi)涵，打造文化品牌

要根據(jù)較場(chǎng)村蠶陵文化和羌族文化的特色，以蠶陵重鎮(zhèn)、疊溪海子等資源為依托，整合較場(chǎng)村區(qū)域內(nèi)豐富的蠶陵文化、古蜀文化、羌民俗文化等資源，聯(lián)合打造古蜀文化和羌民俗文化兩大文化品牌。

第一，以蠶陵文化為依托打造古蜀文化第一村的品牌，緊抓歷史悠久的亮點(diǎn)，明確其歷史文化的主題。構(gòu)建“蠶陵文化+民俗文化”“蠶陵文化+研學(xué)旅行”“蠶陵文化+文化創(chuàng)意”等多維度的歷史文化主題，增加村落的吸引力。根據(jù)較場(chǎng)村老街房屋老舊特點(diǎn)和阿壩州“三微三態(tài)”重要指導(dǎo)思想，參照古蜀民居的設(shè)計(jì)風(fēng)格，著重提煉古蜀蠶陵文化元素，將其打造成具有濃郁古蜀文化特色的“古蜀文化步游街”。要依托點(diǎn)將臺(tái)、摩崖石刻、亂石公園等主要旅游資源，結(jié)合歷史文化及地質(zhì)地貌特征，深度挖掘體驗(yàn)項(xiàng)目，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)度和游客對(duì)神秘古蜀文化的好奇心，提升歷史文化對(duì)游客的吸引力。例如，①蠶蛹民宿：選擇適宜的區(qū)域打造蠶蛹特色民宿，模仿氣泡酒店的設(shè)計(jì)理念，還原游客對(duì)蠶叢文化的體驗(yàn)；②古蜀尋寶：以亂石公園的亂石群為依托，在特定的區(qū)域?qū)殻鶎毼餅楣攀駳v史文化故事小卡片，既滿足游客的探尋心理，又增進(jìn)游客對(duì)古蜀文化的了解；③穿越迷宮：依托點(diǎn)將臺(tái)的八卦風(fēng)水石頭陣和地質(zhì)科普館，創(chuàng)設(shè)穿越迷宮體驗(yàn)小游戲，實(shí)現(xiàn)科普、娛樂為一體的寓教于樂目的；④古蜀印象：依托圖騰廣場(chǎng)，打造類似夢(mèng)回大唐的古蜀印象實(shí)景劇，成為夜間旅游的重要體驗(yàn)產(chǎn)品，增強(qiáng)游客對(duì)古蜀文化的印象。

第二，以羌民俗文化為基石，打造文化體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品品牌，深挖羌族傳統(tǒng)文化，發(fā)掘遺忘或者正在被遺忘的羌民俗活動(dòng)，將文化進(jìn)行多元化融合，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)文化體驗(yàn)化、生活文化藝術(shù)化、民族文化國際化及歷史文化趣味化的良好效果。要依托較場(chǎng)村新街（新磨村災(zāi)后重建項(xiàng)目）的良好基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以羌民俗文化為重要元素，將其打造成獨(dú)具羌族文化特色的“云上爾瑪風(fēng)情街”。在此街布局羌民俗相關(guān)的旅游體驗(yàn)活動(dòng)，滿足不同游客的體驗(yàn)需求，增進(jìn)游客與原住民的文化交流，增強(qiáng)游客的游興，實(shí)現(xiàn)民俗文化的傳承與保護(hù)。例如，扎草龍、釀酒、羌秀、羌茶等傳統(tǒng)手工藝展示體驗(yàn)區(qū)；羌族節(jié)日、婚嫁等傳統(tǒng)習(xí)俗展示體驗(yàn)區(qū)；糍粑、攪團(tuán)、酸菜、土火鍋、刨湯宴等系列特色餐飲的制作和品鑒的蜀源羌鄉(xiāng)百家宴美食體驗(yàn)區(qū)。

第三，要以觀賞自然風(fēng)光為主要發(fā)展思路，依托較場(chǎng)村擂鼓山、神龜會(huì)游、疊溪海子、羌碉等重要景觀資源，以游客親近自然和對(duì)自然風(fēng)光的直觀體驗(yàn)為立足點(diǎn)，竭力打造集觀光、娛樂、休閑、親子等主題活動(dòng)于一體的旅游觀光體驗(yàn)產(chǎn)品。例如，①云端速度：以高空溜索觀景為途徑，讓游客在感受速度與激情的同時(shí)還能多角度欣賞自然美景，滿足游客的探險(xiǎn)需求；②奇妙空間（親子樂園、親子廚房）：設(shè)置親子魔法廚房、親子繪畫、親子陶藝、親子彩石涂鴉等親子互動(dòng)類體驗(yàn)項(xiàng)目，增進(jìn)家庭成員之間的感情；③步步驚心玻璃棧道：玻璃棧道是目前阿壩州眾多旅游項(xiàng)目中空白的體驗(yàn)項(xiàng)目，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一大引爆點(diǎn)，不僅可以滿足游客追求驚險(xiǎn)刺激的心理需求，還能使游客從不同角度欣賞較場(chǎng)村獨(dú)特的自然風(fēng)景，參與性和吸引力極強(qiáng)。

第四，要以農(nóng)耕文化為基礎(chǔ)，依托較場(chǎng)村現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，緊抓游客對(duì)鄉(xiāng)愁的記憶，增加游客對(duì)農(nóng)事活動(dòng)的體驗(yàn)，將現(xiàn)有種、養(yǎng)區(qū)域打造成集休閑、娛樂、親子、體驗(yàn)于一體的農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)區(qū)，游客可以在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行種植、耕作、飼養(yǎng)、采摘等體驗(yàn)活動(dòng)，增加游客對(duì)農(nóng)事活動(dòng)的認(rèn)知，促進(jìn)該區(qū)域“農(nóng)業(yè)+旅游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為游客后備廂經(jīng)濟(jì)打下基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)富民增收。例如，①采摘、種植：規(guī)劃特定的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)事文化體驗(yàn)，感受采摘和種植的樂趣，增加游客對(duì)鄉(xiāng)愁的追憶；②認(rèn)養(yǎng)、包株：依托豐富的農(nóng)副土特產(chǎn)品，讓游客對(duì)自己喜好的農(nóng)作物進(jìn)行認(rèn)養(yǎng)或包株，有農(nóng)戶負(fù)責(zé)管理，每年豐收時(shí)節(jié)將游客認(rèn)養(yǎng)或包株的農(nóng)副土特產(chǎn)品快遞至游客家中，滿足游客個(gè)性需求；③養(yǎng)殖園區(qū)：又稱迷你動(dòng)物園，在特定區(qū)域養(yǎng)殖部分家畜和家禽。一方面可以供親子游客進(jìn)行動(dòng)物的認(rèn)知、觀賞、近距離接觸，增進(jìn)游客對(duì)農(nóng)村家禽生態(tài)養(yǎng)殖的了解；另一方面可以提高游客對(duì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品的認(rèn)知，并拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。

（四）健全組織體系，形成發(fā)展合力（組織振興）

1.健全基層組織，發(fā)揮黨員作用

要積極引導(dǎo)村寨黨員干部深刻認(rèn)識(shí)基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的堡壘作用，通過多種形式開展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。同時(shí)，要定期組織民主議事活動(dòng)，落實(shí)民主監(jiān)督和社會(huì)實(shí)踐，讓黨員干部在活動(dòng)中“體檢”，在問題中“抓藥”，在實(shí)踐中“考試”，不斷提升服務(wù)群眾的能力，讓基層黨組織真正成為村容村貌煥然一新、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收、村集體經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)及村民生產(chǎn)生活獲得感不斷提升的“主心骨”，最終達(dá)到一呼百應(yīng)，群眾滿意和擁護(hù)的良好效果。

2.分類引導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展

針對(duì)較場(chǎng)村區(qū)域發(fā)展格局，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)分類引導(dǎo)，積極構(gòu)建“疊溪羌鄉(xiāng)-蠶陵古鎮(zhèn)-較場(chǎng)新村”新型村鎮(zhèn)發(fā)展體系。創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設(shè)模式，實(shí)施“社農(nóng)文旅”融合發(fā)展，完善村鎮(zhèn)建設(shè)保障機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和村鎮(zhèn)空間體系有效延伸，帶動(dòng)鎮(zhèn)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要把握村鎮(zhèn)功能布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大活動(dòng)承辦等有利時(shí)機(jī)，以村鎮(zhèn)功能定位為先導(dǎo)，依托較場(chǎng)村的自然和人文資源以及地域特色，聚焦休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、避暑康養(yǎng)、研學(xué)教育、戶外體育等領(lǐng)域，吸引功能性項(xiàng)目、特色文化活動(dòng)和品牌企業(yè)落戶，建設(shè)主題鮮明、綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的魅力較場(chǎng)村。

（五）竭力“筑巢引鳳”，夯實(shí)振興基礎(chǔ)（人才振興）

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織振興歸根結(jié)底都離不開人才振興[6]。“火車跑得快，全靠車頭帶”，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才振興是關(guān)鍵。只有孕育人才培養(yǎng)的土壤，搭建人才施展才華的舞臺(tái)，才能“筑巢引鳳”吸引有技術(shù)、能力強(qiáng)、想干事的人才和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮人才的“領(lǐng)頭羊”作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。

1.外引智才，內(nèi)夯基礎(chǔ)

一要針對(duì)現(xiàn)有基層組織人才短缺的現(xiàn)實(shí)問題，轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，打破村鎮(zhèn)地域與職業(yè)、年齡與性別的限制，拓寬人才招聘渠道，招賢納士、擇優(yōu)選拔，切實(shí)組建一支留得住、用得上的基層組織人才隊(duì)伍。同時(shí)，要充分利用基層組織換屆選舉契機(jī)，通過“兩推一選”和全程公開透明的方式，正確引導(dǎo)村民遴選信得過、有才干、顧大局、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼嬲苋罕姄碜o(hù)的村級(jí)帶頭人。二要營(yíng)建人才發(fā)展空間和良好工作環(huán)境，增強(qiáng)外來大學(xué)生村官歸屬感，并竭力為其搭建發(fā)揮才能的舞臺(tái)，使其具有成就感。同時(shí)，在大學(xué)生村官履職期間，還要積極為其搭建個(gè)人發(fā)展平臺(tái)，提供職業(yè)提升機(jī)會(huì)，使其事業(yè)有前景，工作有盼頭，做事有激情，盡量避免“返城回流”現(xiàn)象發(fā)生。三要在夯實(shí)基層組織的基礎(chǔ)上，通過組織部等單位組織的集中理論學(xué)習(xí)、外出現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)或?qū)嵉乜疾斓榷喾N途徑，不斷提高村鎮(zhèn)、社區(qū)基層組織的治理能力和綜合素質(zhì)。

2.筑巢引鳳，引才返鄉(xiāng)

針對(duì)現(xiàn)今較場(chǎng)村人才短缺和空巢村寨的現(xiàn)狀，要努力創(chuàng)建吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境。首先，必須制定一系列優(yōu)待政策（如土地和房舍低價(jià)租賃或無償提供、低息貸款或無息貸款、免稅或減稅政策等），吸引種養(yǎng)大戶、旅行商、企業(yè)家、名醫(yī)、名師、大學(xué)生等專業(yè)技能人才下鄉(xiāng)發(fā)展，為其營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。其次，建立健全公共服務(wù)制度，完善配套的公共服務(wù)設(shè)施，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、政務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。此外，還應(yīng)加快村寨的網(wǎng)絡(luò)、交通、水電管網(wǎng)、公共廁所、垃圾處理、安全應(yīng)急等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)建良好的生活和居住環(huán)境，從而讓較場(chǎng)村的農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、較場(chǎng)村寨成為安居樂業(yè)的美麗家園。

3.健全機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)

要及時(shí)健全基層人才激勵(lì)機(jī)制，制定行之有效的優(yōu)待政策，切實(shí)提高返鄉(xiāng)人才及基層黨員干部的榮譽(yù)感與實(shí)際福利。樹立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、基層組織“領(lǐng)頭羊”等模范典型，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和公開表彰。通過表彰先進(jìn)、組織宣講及討論等活動(dòng)，激勵(lì)全體農(nóng)戶創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以此吸引返鄉(xiāng)人才加入鄉(xiāng)村振興建設(shè)隊(duì)伍中。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力

一要根據(jù)較場(chǎng)村自身特色、農(nóng)戶要求、村民特長(zhǎng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，主動(dòng)聯(lián)系人社、就業(yè)、院校，旅游、農(nóng)牧等有關(guān)單位和部門，共同確定培訓(xùn)對(duì)象、設(shè)置培訓(xùn)課程、制訂培訓(xùn)計(jì)劃，并積極做好農(nóng)戶的宣傳動(dòng)員工作。二要通過有組織、分類別、重實(shí)用、講實(shí)效的培訓(xùn)模式，加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖、營(yíng)銷、普通話、禮儀、民宿服務(wù)與管理、餐飲服務(wù)、講解服務(wù)、羌族民間歌舞表演、特色羌餐制作、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民間手工藝品制作、電商、安全、衛(wèi)生等方面的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。三要?jiǎng)?chuàng)建一支以科技人才為引領(lǐng)、以專業(yè)人才為保障、以職業(yè)農(nóng)民為主體、以鄉(xiāng)土人才為特色的本土人才隊(duì)伍，切實(shí)提高較場(chǎng)村黨員干部、經(jīng)營(yíng)業(yè)主和村民的整體素質(zhì)，增強(qiáng)干部服務(wù)于民能力和村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，發(fā)揮自我造血功能，從而為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興提供智力保障。

[1] 阿壩新聞網(wǎng).阿壩州以脫貧攻堅(jiān)成效助推高質(zhì)量發(fā)展[EB/OL].（2020-08-25）[2021-10-22].https：//www.sohu.com/ a/414755119_115960.

[2] 四川省人民政府網(wǎng).全域旅游盤活世界級(jí)資源四川藏區(qū)旅游展示強(qiáng)大后勁[EB/OL].（2016-11-14）[2021-10-22]. http：//www.sc.gov.cn/10462/10464/10797/2016/11/14/1040 3736.shtml.

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[4] 新浪網(wǎng).茂縣疊溪“6·24”特大山體滑坡災(zāi)后重建規(guī)劃出臺(tái)[EB/OL].（2017-11-10）[2021-10-22].http：//sc.sina.com. cn/news/m/2017-11-10/detail-ifynstfh3726100.shtml.

[5] 黃六招，文姿淇.新時(shí)代邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境及治理機(jī)制[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2021（6）：5-14.

[6] 牟敏璐，牛岸華，史永強(qiáng).鞏固脫貧攻堅(jiān)成效全面建成小康社會(huì)：以隴西縣為例[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2020（11）：39-40.