如何讓就業(yè)服務(wù)發(fā)揮更大作用

◎林艷

就業(yè)服務(wù)工作具有重要意義，當(dāng)前在工作中還存在一些問題，比如，對于深層次的問題思考不足、工作的效率和質(zhì)量不高、服務(wù)功能、手段不足、人員隊伍建設(shè)不足等，限制了工作的開展和效果。這就需要采取有效的措施進(jìn)行解決，營造良好的環(huán)境，減少人才流動、加強(qiáng)就業(yè)援助，促進(jìn)充分就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)等，提升就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，更好的發(fā)揮出就業(yè)服務(wù)的作用。

一、就業(yè)服務(wù)整體思路

1. 培育構(gòu)建全覆蓋的人力資源市場。在開展就業(yè)服務(wù)工作中，要把握好主題以及主線，前者就是科學(xué)發(fā)展，后者就是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式進(jìn)行改變，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作內(nèi)容的調(diào)整，形成和單位實際情況相適應(yīng)、帶有單位特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展和跨越的路徑，將這些工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的融合,發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，加大對新興產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的培育力度，積極的構(gòu)建全面的人力資源市場，努力對招工困難的問題進(jìn)行解決。

2.增加基礎(chǔ)實施建設(shè)方面的投入。要注重三方面的提高，分別是素質(zhì)、總量和能力。要對公共服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，單位應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)發(fā)展，加強(qiáng)各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。還需要把改善民生放在重要的位置上，加強(qiáng)突破，解決干部職工最關(guān)注的問題,提升隊伍的凝聚力。

3.推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)功能均等化。單位要結(jié)合自身的具體情況，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與解決職工群眾生活的重要問題和發(fā)展社會事業(yè)進(jìn)行有效的聯(lián)系，進(jìn)而提升職工群眾的凝聚力，為單位的發(fā)展提供保障。還要對各方面資源進(jìn)行整合，集中力量，促進(jìn)安居工程建設(shè)，進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)能力，積極解決職工群眾就業(yè)服務(wù)層面的關(guān)鍵問題。還要注重開展職工群眾的技能培訓(xùn)工作，對就業(yè)規(guī)模進(jìn)行拓展，增加職工群眾的薪資。另外，要注重促進(jìn)社會建設(shè)，對于職工社會保障層面的需求要積極的滿足，促進(jìn)單位間基本公共服務(wù)均等化。在對民生進(jìn)行改善的過程中，要注意關(guān)注困難群體、單位，加強(qiáng)勞動保障。

二、就業(yè)服務(wù)工作中的問題

當(dāng)前在就業(yè)服務(wù)工作中存在較多的問題，限制了工作的開展和效果。比如，對于深層次的問題的思考停留在表現(xiàn)上，缺乏深度，研究分析的細(xì)致度不足，提出的方法和對策效果不是很好、方法單一；就業(yè)服務(wù)工作效率和效果存在不足，在實際工作中，部分工作內(nèi)容并未得到全面有效的落實，完成的質(zhì)量與進(jìn)度和上級要求還存在較大的差距，在服務(wù)的功能、手段上缺乏合理性，人員隊伍建設(shè)不到位，就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不到位等，這些都是限制就業(yè)服務(wù)作用發(fā)揮的因素，在工作中要注意思考和解決。

三、促進(jìn)就業(yè)服務(wù)作用發(fā)揮的對策

1.積極參與政策制定。要更好的服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，就需要有效的執(zhí)行相關(guān)的政策措施，將就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略放在重要位置，積極與行政部門協(xié)作，通過積極的落實積極就業(yè)政策，做好系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，讓他們都參與到就業(yè)服務(wù)政策文件的制作中，進(jìn)而提升文件的可行性、合理性和有效性。還要主動促進(jìn)相關(guān)扶持政策的落實，組織就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)開展研討會，指導(dǎo)下級單位把握好機(jī)遇，對新的政策進(jìn)行靈活、有效的利用，更好的發(fā)揮出政策的作用，保障崗位、企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。要提升勞動者的就業(yè)優(yōu)勢，讓他們更好的就業(yè)，就需要提高他們的就業(yè)層次，這就需要加強(qiáng)配合政府落實就業(yè)培訓(xùn)制度，了解市場以及勞動者的需求，有針對性的對需要培訓(xùn)的各種就業(yè)困難群體開展就業(yè)培訓(xùn)工作；還要對培訓(xùn)工作的機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和健全，鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)，這也是促進(jìn)就業(yè)的一種有效途徑，可以創(chuàng)建更多的勞動崗位，促進(jìn)就業(yè)。具體實踐中，要組織學(xué)員對成功的創(chuàng)業(yè)案例進(jìn)行觀摩和研究，分享創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗以及體會，主動配合人社行政部門，結(jié)合不同城鄉(xiāng)失業(yè)人員，有目的性的落實工作方案，改善創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，引導(dǎo)和幫助更多的城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)，一起謀劃建立有效的創(chuàng)業(yè)孵化基地。還要加強(qiáng)和社會各界的合作，促進(jìn)各類人員的就業(yè)。

3.強(qiáng)化就業(yè)援助?？梢蚤_展多樣化的就業(yè)援助活動，比如，春風(fēng)行動、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、民營企業(yè)招聘周、就業(yè)援助月等，促進(jìn)就業(yè)援助工作的開展。組織用工單位開展多元化的招聘會，從不同的途徑全面收集就業(yè)崗位，進(jìn)而更好的為勞動人員提供就業(yè)機(jī)會和崗位；還可以構(gòu)建基層就業(yè)服務(wù)平臺，給各類人員提供就業(yè)信息和崗位，發(fā)放相關(guān)的政策宣傳資料；建立信息交流平臺，促進(jìn)區(qū)域勞務(wù)合作，構(gòu)建省內(nèi)外、地區(qū)、城市間的制度和機(jī)制，包括定期聯(lián)系交流制度以及勞務(wù)合作框架機(jī)制，構(gòu)建遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)，讓勞動力資源配置可以做到跨區(qū)域，為不同區(qū)域的勞動人員就業(yè)建立便捷、有效的途徑。

圖1 心系勞動者，就業(yè)援助貼人心

4.組織開展調(diào)查研究，提供及時有效的就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要和相關(guān)部門一起合作，調(diào)查了解本區(qū)域內(nèi)就業(yè)人員的工作情況和收入等，形成調(diào)查分析報告。做好公共就業(yè)服務(wù)研究工作，重新構(gòu)建就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦項目的過程，給勞動人員提供更好的公共就業(yè)服務(wù)。

5. 培育良好的環(huán)境，留住和吸引人才。要將保障以及改善民生放在重要位置，發(fā)展成本應(yīng)側(cè)重于運(yùn)用到這方面，政策資金也要往這方面傾斜。要把握好機(jī)遇，對職工群眾的生活以及生產(chǎn)條件進(jìn)行優(yōu)化，注重解決他們的事情，讓他們可以享受到發(fā)展成果，調(diào)動他們的工作熱情。

6.享受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。政府和政府人員要為就業(yè)人員提供免費(fèi)的就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)見習(xí)、人事檔案管理等公共就業(yè)服務(wù)，以及項目選擇、開業(yè)指導(dǎo)、投（融）資等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地可以把符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員納入住房保障和住房公積金繳存范圍，支持使用住房公積金貸款購房，讓就業(yè)者充分享受政府就業(yè)服務(wù)。

結(jié)語：綜上所述，針對當(dāng)前就業(yè)服務(wù)中存在的問題，應(yīng)從不同的層面，采取有效的措施，提升就業(yè)服務(wù)工作的效率和效果，讓其發(fā)揮出應(yīng)有的作用，促進(jìn)勞動者就業(yè)，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。