農(nóng)村自媒體治理問題研究

□文/宋京偉

（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 河南·鄭州）

［提要］自媒體迅速發(fā)展背景下，在面對突發(fā)事件時(shí)，農(nóng)村地區(qū)如何進(jìn)行自媒體治理，從而確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境健康發(fā)展，防止不實(shí)信息的擴(kuò)散，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要措施和手段。各級政府應(yīng)積極發(fā)揮黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，普及網(wǎng)絡(luò)知識，引導(dǎo)群眾甄別信息的來源及準(zhǔn)確性，讓自媒體在鄉(xiāng)村內(nèi)部健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)第六次全國人口普查的統(tǒng)計(jì)，我國居住在鄉(xiāng)村的人口約為6.7億人，占全國總?cè)丝跀?shù)的50.32%。顯然，超過一半的農(nóng)村人口的發(fā)展是事關(guān)我國未來發(fā)展建設(shè)的重要因素。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為我國農(nóng)村的未來建設(shè)和發(fā)展指明了方向。

我國農(nóng)村地區(qū)地理和社會(huì)環(huán)境因素復(fù)雜，準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村受眾的需求，助力鄉(xiāng)村振興，對我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展具有重要意義。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下，及時(shí)掌握農(nóng)村自媒體信息發(fā)展走向，避免農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)危機(jī)擴(kuò)大，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要措施和手段。進(jìn)入新時(shí)代以來，我國農(nóng)村的信息傳播呈現(xiàn)傳播更加自主、傳播渠道更加多樣、傳播方式更加群體、傳播環(huán)境更加開放的特點(diǎn)。在面對突發(fā)事件時(shí)，正確引導(dǎo)信息傳播的走向是做好自我防護(hù)的第一步。基于此種情況，從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息攻擊渠道、信息服務(wù)模式、農(nóng)村居民信息素養(yǎng)培育等方面都應(yīng)加以鞏固提升。而在2020年新冠肺炎疫情中，應(yīng)對突發(fā)事件，農(nóng)村居民的防疫措施更體現(xiàn)了區(qū)域性、時(shí)機(jī)性等特點(diǎn)。

一、農(nóng)村自媒體發(fā)展與信息傳播現(xiàn)狀

（一）互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展。隨著現(xiàn)代科技水平的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，手機(jī)在農(nóng)村的普及率越來越高，在日常生活中我們可以觀察到，除部分年邁的老人外，大部分農(nóng)村居民的智能手機(jī)使用率在逐年上升。而截至2018年底，中國已提前實(shí)現(xiàn)《“十三五”信息規(guī)劃》提出的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上貧困村的目標(biāo)。農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2.22億人，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)38.4%。這也同時(shí)說明了，農(nóng)村居民在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的同時(shí)，對網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)世界的了解更加全面化、具體化。

（二）農(nóng)村信息獲取基本與全球同步。網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)村生活交流與溝通的一部分，它不僅讓農(nóng)民通過手機(jī)實(shí)現(xiàn)線上交流，更對農(nóng)村的信息傳播發(fā)揮著巨大的作用，幫助農(nóng)村居民認(rèn)識世界，走向世界。而互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使得農(nóng)民信息獲取基本與全球同步，互聯(lián)網(wǎng)的便利讓百姓僅僅需要一點(diǎn)、一按，就可以做到信息的傳送，真正的做到足不出戶就可知天下事。不僅僅是信息的獲取，而且在信息的傳輸方面，農(nóng)村居民亦可以通過手機(jī)的進(jìn)行自身信息的傳送，成為信息的傳播者。

農(nóng)村居民對網(wǎng)絡(luò)信息的依賴性越來越強(qiáng)。在信息獲取渠道的選擇上，從一般的道聽途說，居民之間的進(jìn)行直接交流以及新聞聯(lián)播這種正規(guī)途徑外，自媒體的發(fā)展讓農(nóng)村居民得到了一個(gè)新的信息獲取渠道。而因互聯(lián)網(wǎng)信息的便利性、及時(shí)性，使得農(nóng)村居民對網(wǎng)絡(luò)信息的依賴性越來越強(qiáng)。而這種依賴性往往與信賴同時(shí)衍生，使得農(nóng)村居民在面對突發(fā)事件時(shí)，對信息來源及信息內(nèi)容盲目相信。

（三）信息所涉事件與農(nóng)村利益關(guān)聯(lián)度高。在信息傳播過程中，當(dāng)人們查閱新聞時(shí)會(huì)首先選擇與自己利益最相關(guān)的事件。以此次新冠肺炎疫情為例，為防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散，部分村落里實(shí)施了封路和返鄉(xiāng)勸回的措施，而當(dāng)群眾看到相關(guān)新聞時(shí)，會(huì)依據(jù)自身情況進(jìn)行一系列的構(gòu)想，因?yàn)檎叩膶?shí)施往往不會(huì)是部分地區(qū)出現(xiàn)的個(gè)別現(xiàn)象，而是整體戰(zhàn)略的部署。在這種情況下，農(nóng)民受其影響容易產(chǎn)生恐慌情緒，從而導(dǎo)致信息在二次傳播的過程中出現(xiàn)信息失真的現(xiàn)象。

在信息傳播過程中，受周邊復(fù)雜環(huán)境的影響，經(jīng)常出現(xiàn)上下級信息不對稱，信息在傳播中出現(xiàn)失真的現(xiàn)象。而這種情況在農(nóng)村信息傳播中尤為明顯，在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)，農(nóng)村居民受環(huán)境及自身文化水平的影響難以做到對信息的理性判斷，而在信息傳播中，農(nóng)村居民又承擔(dān)著信息傳播者的身份，從而導(dǎo)致信息失真。在此情況下，又因農(nóng)村居民的恐慌心理，使得信息的真實(shí)性逐步下降，甚至導(dǎo)致謠言的出現(xiàn)。

（四）農(nóng)村居民對信息反應(yīng)敏感。就農(nóng)村社會(huì)群體的特性而言，相對低的社會(huì)壓力及相對充足的時(shí)間與空間感，使得農(nóng)村居民對信息的反應(yīng)較為敏感，而這種敏感性在使得農(nóng)民在面對突發(fā)事件時(shí)更具行動(dòng)力。但相對的，對信息的高敏感性也使得農(nóng)民在面對突發(fā)事件時(shí)更易出現(xiàn)慌亂情緒。2020年的新冠肺炎疫情打亂了所有人的情緒，而其中以農(nóng)村居民的反應(yīng)更為明顯，在全國上下一心共抗疫情時(shí)，農(nóng)村地區(qū)受自身區(qū)域特性及虛假信息的影響，出現(xiàn)慌亂的情緒和盲目從眾的現(xiàn)象，這種情況的出現(xiàn)恰恰印證了農(nóng)村居民對信息反應(yīng)的敏感性。

二、農(nóng)村自媒體治理問題分析

（一）農(nóng)村居民對信息的甄別能力差。農(nóng)民在選擇信息內(nèi)容時(shí)不能對信息進(jìn)行有效判斷，他們在信息傳播方面仍處于被動(dòng)狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)達(dá)，一個(gè)新聞的出現(xiàn)有時(shí)其表達(dá)的主要內(nèi)容并非是長篇大論的事件描寫，而是也許、商榷、將要，這些不定性詞語。但農(nóng)民在面對信息時(shí)并不能將這些辨別出來。以農(nóng)村婦女群體為例，因其文化水平較低，但互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用能力較高，擁有龐大的人際關(guān)系網(wǎng)，在面對網(wǎng)絡(luò)信息的狂轟濫炸時(shí)，很難做出準(zhǔn)確的判斷，甄別出正確的信息。在如今這個(gè)信息發(fā)達(dá)的年代，虛假信息更是滿天飛。正如我們所經(jīng)常聽到的一句話：開篇一句話，其余全靠編。而這種情況讓我們在面對突發(fā)情況時(shí)，對信息的治理更加困難，虛假信息所造成的恐慌使得我們像無頭蒼蠅一樣滿天飛。在此次疫情中，這種現(xiàn)象也是屢見不鮮，虛假信息造成的謠言讓百姓瘋搶雙黃連口服液、囤積米面糧油。這種虛假信息在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)是致命的，它不僅造成整個(gè)社會(huì)的恐慌，更是國家和政府整治疫情時(shí)的絆腳石。

（二）親情網(wǎng)絡(luò)的利與弊。親情網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)特殊的群體，其自身攜帶著相互之間的信賴關(guān)系。隨著自媒體的發(fā)展，朋友圈、抖音、快手在農(nóng)村居民的生活中快速地蔓延開來。與之相對應(yīng)的，農(nóng)村居民的親情網(wǎng)絡(luò)更加得密切，抖音、快手、朋友圈的轉(zhuǎn)發(fā)點(diǎn)贊，加速信息的傳播，形成一個(gè)親情網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，大家信息共享，成果共享，不僅使得農(nóng)村居民聯(lián)系密切，更有利于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。但與此同時(shí)，虛假信息依賴著親朋好友之間的信賴關(guān)系，讓虛假信息披上一層親情的外皮，在傳播中，依靠親情網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)，使其在傳播中變得更加快速而又顯得更加真實(shí)可信，它不僅僅破壞了整個(gè)親情網(wǎng)絡(luò)，更有甚者發(fā)展成謠言。這種親情網(wǎng)絡(luò)的形成在農(nóng)村的作用尤為重要，就現(xiàn)代中國農(nóng)村群體的大聚居、小群居特性而言，農(nóng)村居民的整體生活狀態(tài)仍舊是村落系族的群居狀態(tài)。在此基上，農(nóng)村親情網(wǎng)絡(luò)的形成顯得尤為至關(guān)重要，他讓信息的傳播與擴(kuò)散更加得快速而又具一定的表面真實(shí)性，這種信息傳播的途徑是把雙刃劍，利用好親情網(wǎng)絡(luò)是維護(hù)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息健康發(fā)展的重要途徑。

（三）基層部門對于信息回應(yīng)時(shí)效性差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層部門，活躍在農(nóng)村信息治理的第一線，其服務(wù)和共同能力直接影響著輿情應(yīng)對的效果。在此情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依舊存在著一些不足之處，首先引導(dǎo)技巧缺乏，在應(yīng)急事件中，輿論情況較為嚴(yán)重時(shí)，因政府的一些過往形象，導(dǎo)致農(nóng)村居民討厭套路，抵觸官本位，拒絕權(quán)威主義。但往往鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在處理問題時(shí)，會(huì)出現(xiàn)回復(fù)單調(diào)、打官腔、說官話這種現(xiàn)象，在回應(yīng)村民問題是往往話語較為僵硬，少有互動(dòng)，在農(nóng)民關(guān)心的問題上卻回避作答。其次，在突發(fā)事件時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息的真真假假讓農(nóng)村居民難以辨別，對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以給出及時(shí)的官方的回答，從而導(dǎo)致虛假信息在鄉(xiāng)村傳播。最后，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管應(yīng)具備極強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，方能保證網(wǎng)絡(luò)信息的安全，但部分新媒體部門形同虛設(shè)，在鄉(xiāng)村自媒體治理時(shí)難以及時(shí)保護(hù)信息的安全，保障信息的準(zhǔn)確性。

三、農(nóng)村自媒體治理對策建議

（一）網(wǎng)絡(luò)知識普及。政府根據(jù)農(nóng)村居民消費(fèi)能力篩選合適的通信設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)套餐，在農(nóng)村信息設(shè)施完善的基礎(chǔ)上對信息進(jìn)行合理分配。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)知識的普及是從根本上解決農(nóng)民面對虛假信息、網(wǎng)絡(luò)陷阱時(shí)，可以進(jìn)行自主判斷，從而對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)自媒化進(jìn)行有效治。政府可以組織相關(guān)技術(shù)人員對村民進(jìn)行基本網(wǎng)絡(luò)知識的普及，以開設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇、建立微信群等方式開展相應(yīng)的培訓(xùn)與宣傳，增強(qiáng)他們對新媒介的認(rèn)知以及對輿情信息的正確解讀，教育他們理性看待網(wǎng)絡(luò)信息，不信謠不傳謠。在鄉(xiāng)村間，部分地區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)課堂，教授農(nóng)村居民正確使用電腦網(wǎng)絡(luò)，甚至部分網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平較好地區(qū)，會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣米悦襟w發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。這是信息網(wǎng)絡(luò)的正確使用，也是各級政府積極宣傳普及網(wǎng)絡(luò)知識所收獲的成果。

（二）政府積極引導(dǎo)。在面對農(nóng)村應(yīng)急事件的自媒化治理時(shí)，政府始終發(fā)揮著主導(dǎo)作用，是在信息治理與傳播的官方傳話筒。政府的引導(dǎo)是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主要基石，是加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)治理的重要手段。因此，加強(qiáng)線下意見領(lǐng)袖的培養(yǎng)與引導(dǎo)，加強(qiáng)對政府應(yīng)急事件的管理是尤為重要的。通過培訓(xùn)，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件運(yùn)用新媒體技能及溝通技巧，對相關(guān)工作者制定一套完整的管理制度。以2020年新冠肺炎疫情為例，為防止部分謠言在鄉(xiāng)村急速蔓延，從而造成不必要的恐慌，部分鄉(xiāng)村地區(qū)通過“農(nóng)村大喇叭”這一措施進(jìn)行信息傳達(dá)。通過村里的大喇叭，向村民傳達(dá)當(dāng)前疫情的基本情況，從而提醒大家采取措施，注意安全。此種做法不僅僅體現(xiàn)了政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更是在符合鄉(xiāng)村特有文化上的積極拓展，讓真實(shí)的信息在鄉(xiāng)村傳播，從而穩(wěn)定農(nóng)村居民的情緒，避免因謠言而形成的恐慌。

（三）發(fā)揮民間組織力量。農(nóng)村群體主要以農(nóng)民工為主，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為他們提供了表達(dá)自身訴求的平臺，滿足了他們因流動(dòng)而產(chǎn)生的個(gè)人感情歸屬以及自身利益維護(hù)的迫切需求。農(nóng)村作為中國占比較大的一個(gè)區(qū)域，其在社會(huì)發(fā)展中的作用是無可計(jì)量的，農(nóng)村作為具有其特性而存在的組織，在面對網(wǎng)絡(luò)治理時(shí)，更要根據(jù)農(nóng)村自有特色進(jìn)行合理的治理與規(guī)劃。調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娏α?，發(fā)揮民間組織力量，將鄉(xiāng)村治理融入到村民的生活中，引導(dǎo)村民自治。在跨越了地域限制的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，更需要集合農(nóng)村的群體力量，形成更強(qiáng)的凝聚力?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展讓農(nóng)村居民走向了世界，也改變了農(nóng)村居民的生活方式，將網(wǎng)絡(luò)信息與世界文化更好地與鄉(xiāng)村文化相融合。可以組織利用農(nóng)村民間力量，根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿袼讉鹘y(tǒng)，利用不同地區(qū)的民俗傳統(tǒng)文化，開展多種形式的自媒體宣傳活動(dòng)。