高校財務(wù)信息化建設(shè)與實踐研究

劉 帥

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著電子商務(wù)、高科技信息技術(shù)的建設(shè)與發(fā)展，高校財務(wù)信息化建設(shè)的重要性日益彰顯，各類財務(wù)信息使用者對高校的財務(wù)信息的提供和使用有了更高的要求，這種高要求不僅體現(xiàn)在準確性上，還體現(xiàn)在及時性、方便性和協(xié)同性上。而高校財務(wù)信息化建設(shè)與實踐對規(guī)范高校制度化建設(shè)能起到正向的引導(dǎo)和示范作用。財務(wù)部門的工作人員要充分學習和掌握移動互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，把握學習態(tài)勢和方式的變化，掌控人工智能技術(shù)和科技帶來的大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，從復(fù)雜、機械、瑣碎的財務(wù)工作中解脫出來，將財務(wù)數(shù)據(jù)資源和辦學教務(wù)資源進行無縫對接，提高高校財務(wù)信息化水平及服務(wù)高校發(fā)展辦學的能力。

一、加快建設(shè)高校財務(wù)信息化的意義

高等教育改革隨著改革開放的不斷擴大而深入推進，高校財務(wù)信息的提供需要更為快捷并且高效，高效財務(wù)信息化建設(shè)日益成為大家關(guān)注的焦點。我國《中長期教育改革發(fā)展綱要》中明確指出：學校的信息化建設(shè)要加強管理，促進學校信息化建設(shè)進程，提高標準化和規(guī)范化管理水平。高等學校的財務(wù)管理工作是高校管理工作的重要內(nèi)容，提高學校的信息化建設(shè)，有利于財務(wù)工作的業(yè)財融合，也有利于財務(wù)會計向管理會計理念的轉(zhuǎn)變。建設(shè)高校財務(wù)信息化方面的工作刻不容緩，在教育體制改革進程中，高校財務(wù)信息化建設(shè)和實踐應(yīng)當積極主動地參與其中，成為中長期教育改革工作中必不可少的一部分。

隨著高等學校的擴招和高等教育的日漸普及，高校的發(fā)展規(guī)模也不斷擴大，學校的人、財、物數(shù)量和種類均與日劇增，這必然使得高校財務(wù)的工作量也飛速增加。以憑證錄入電子化、線上線下協(xié)同辦理為標志的財務(wù)信息化的構(gòu)建工作已經(jīng)在各高校開展。在大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能科學的背景下，高校的信息化建設(shè)除了要達到反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，提供高效快捷的財務(wù)信息的目的之外，也應(yīng)該可以根據(jù)不同需求，即時對財務(wù)信息數(shù)據(jù)進行自動加工和綜合分析，使得高校的財務(wù)管理工作更加完善系統(tǒng)化，財務(wù)信息能夠在準確、真實反映學校收支情況的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)體現(xiàn)學校的國有資產(chǎn)、后勤、人力資源、科研、教務(wù)等部門和單位的詳細內(nèi)容。基于網(wǎng)絡(luò)或移動智能終端實現(xiàn)無紙化審批流程、自定義審批流程，各級領(lǐng)導(dǎo)在線上審批簽字，切實落實放管服，同時，高校財務(wù)信息化建設(shè)也并不是財務(wù)部門能夠單獨完成的，而是需要整個高校的方方面面甚至全社會的聯(lián)動才得以實現(xiàn)。

二、高校財務(wù)信息化建設(shè)中的問題

（一）收費管理系統(tǒng)需要更新

因為行政事業(yè)單位財務(wù)收支執(zhí)行“收支兩條線”原則的特殊性，部分高校的收費管理工作多年來因循守舊，對于各類學生的學費住宿費雙學位費用的收退費數(shù)據(jù)初始化錄入工作和收費單據(jù)的生成都要靠獨立科室操作。另外，高校財務(wù)收費生成的票據(jù)依然是機打紙質(zhì)或者手寫的人工票據(jù)的，無紙化形式收費還沒普及，這與當前智能辦公和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用不適應(yīng)。同時，招生信息系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、學生系統(tǒng)和教務(wù)教學系統(tǒng)各自為政，在高校內(nèi)部各部門之間并沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)的即時共享和無縫對接。從而造成了辦公效率低和重復(fù)勞動，造成了資源浪費。工作中，常見到一些學生繳費數(shù)據(jù)和相關(guān)文件在各部門相互人工送達。所以學費、住宿費、書雜費等各類費用的收繳工作在高校財務(wù)工作中呈現(xiàn)“孤島”現(xiàn)象，學生無法隨時動態(tài)精準的通過數(shù)字化校園、小程序系統(tǒng)或者移動終端APP 查詢學費等費用的應(yīng)交應(yīng)退情況，更無法在移動終端系統(tǒng)自助繳費等。

（二）預(yù)算管理系統(tǒng)需要得到完善

部分高校內(nèi)部很多部門，認為財務(wù)預(yù)算是財務(wù)部門的工作，對于其連續(xù)性，規(guī)劃性認識不足，不能積極參與其中，只是簡單的申報各部門所需資金經(jīng)費的數(shù)額，對于財務(wù)預(yù)算管理較為弱化，預(yù)算編制軟件設(shè)置不科學，簡單落后，主要是靠手工錄入編制預(yù)算，這就導(dǎo)致預(yù)算編制過程較長，經(jīng)常的修修改改，工作繁瑣容易出錯。即使有的高校利用了預(yù)算管理系統(tǒng)，但可能是數(shù)字化校園尚未搭建，各職能部門無法有效的聯(lián)動，導(dǎo)致不能進行網(wǎng)上系統(tǒng)填報，預(yù)算管理系統(tǒng)仍然只是財務(wù)部門在維護運用，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，在目前可根據(jù)實際需要，高?？衫秘攧?wù)共享中心將進銷存等功能與高校財務(wù)管理相結(jié)合。相對于傳統(tǒng)的財務(wù)管理內(nèi)容來說，其現(xiàn)代化財務(wù)管理模式可有效對高校財務(wù)報表數(shù)據(jù)進行分析，幫助高校形成良好的發(fā)展方向，從而對高校的整體環(huán)節(jié)起到監(jiān)督作用，確保高校能夠長久發(fā)展。

（三）會計核算系統(tǒng)亟待更新

隨著社會上各經(jīng)濟主體電子發(fā)票的普及，會計核算系統(tǒng)在財務(wù)信息化過程中存在的問題日益暴露，比如無法實時聯(lián)網(wǎng)查驗發(fā)票的真?zhèn)?，無法準確識別電子發(fā)表是否真實、以及是否存在重復(fù)報賬問題，無法儲存電子發(fā)票及合同，按工作需求導(dǎo)出生成各類信息表格等等。另外目前雖然有部分高校已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)上報賬，但因為這種網(wǎng)上報賬可能只是包含了網(wǎng)上填單，修改，預(yù)約工作，后續(xù)的網(wǎng)簽、審批、票據(jù)審核以及報賬成功與否的狀態(tài)，轉(zhuǎn)賬進度查詢、有無錯誤或者退回等等功能都無法實現(xiàn)，更無法與國庫集中支付、各類銀行支付系統(tǒng)實現(xiàn)完全的對接。同時由于核算系統(tǒng)和科研系統(tǒng)是屬于不同部門工作人員使用的軟件，可以說是完全獨立的，科研項目的經(jīng)費預(yù)算設(shè)置、變動不能即時在兩個部門交互顯現(xiàn)更新，科研工作者無法通過財務(wù)信息化來查詢自己科研的相關(guān)財務(wù)信息。國有資產(chǎn)管理部門的系統(tǒng)中的編碼設(shè)置與會計核算系統(tǒng)里的編碼設(shè)置也不一致，可能導(dǎo)致兩個系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)無法相互共享和利用等問題出現(xiàn)。

（四）復(fù)合型人才在財務(wù)信息化建設(shè)與實踐中比較缺乏

在大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背景下，高校財務(wù)信息化水平的要求勢必也將不斷的提高，雖然隨著技術(shù)的持續(xù)普及推廣，各高校對財務(wù)信息化建設(shè)積極推進，大多數(shù)財務(wù)人員都在會計繼續(xù)教育的過程和實際工作中掌握和了解一定的技能和知識。但是這些碎片化的知識不足以應(yīng)對新技術(shù)在財務(wù)工作中的完成和應(yīng)用。財務(wù)信息化建設(shè)實際上對高校財務(wù)人員有綜合性的要求，只是掌握財務(wù)會計、審計等財經(jīng)類方面的專業(yè)技術(shù)是遠遠不夠的，同時也必須能夠處理其他與工作相關(guān)聯(lián)的問題，特別是計算機技術(shù)與運用方面的基礎(chǔ)知識，而當前財務(wù)部門中恰恰缺少這樣的復(fù)合型人才。

三、大數(shù)據(jù)時代背景下高校財務(wù)信息化的建設(shè)與實踐

（一）主動尋求軟件供應(yīng)商優(yōu)化財務(wù)收費管理系統(tǒng)

財務(wù)收費管理系統(tǒng)要逐漸適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代對數(shù)據(jù)的共享需求，比如不用事先設(shè)置學生收費信息，從招生錄取學生的數(shù)據(jù)庫中讀取學生信息，自動生成學生的學號、身份證號、學院和專業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)，同時保證財務(wù)收費管理系統(tǒng)與教務(wù)系統(tǒng)、學生系統(tǒng)可以對接，數(shù)據(jù)共享。預(yù)設(shè)收費標準，學生只需要通過身份證號或者一卡通號、學號等就可以在家或者任何地方隨時完成繳費，而不需要在特定的時間段去財務(wù)部門預(yù)約或排隊。而學生的學號將作為唯一的標識，與學生處和教務(wù)處等部門的管理系統(tǒng)進行對接。學生可以在手機APP 或者小程序上進行繳費，并可以自主決定保存或者打印電子票據(jù)。憑證號與電子票據(jù)號關(guān)聯(lián)，最終實現(xiàn)票款關(guān)聯(lián)。

（二）建立和完善預(yù)算管理系統(tǒng)

在現(xiàn)在的云計算、大數(shù)據(jù)形勢下，各高校應(yīng)盡快開發(fā)獨立的預(yù)算管理系統(tǒng)，職能部門和附屬單位根據(jù)預(yù)算管理要求和實際工作量，在特定時間段網(wǎng)上自行填報本單位下一個工作年度的資金預(yù)算信息以及后續(xù)調(diào)整預(yù)算的情況，網(wǎng)上預(yù)算申報時可以上傳相關(guān)的資金測算依據(jù)以及資金適用范圍，還可以掃描、上傳立項的合同或者附件等，支持審核軌跡查看，并記錄往年申報數(shù)據(jù)，從而幫助決策者深入了解預(yù)算撥款的執(zhí)行完成情況。與此同時，在高校財務(wù)管理中應(yīng)優(yōu)化工作流程，以此提升財務(wù)管理水平?？山⒇攧?wù)共享中心，以此使財務(wù)管理工作更加集中化，也提高了財務(wù)管理水平與管理效率。在高校財務(wù)會計工作中，可利用財務(wù)共享中心為高校財務(wù)管理進銷存一體化提供解決方案，并且也能夠準確地與財務(wù)系統(tǒng)共享。以此幫助高校形成業(yè)務(wù)、憑證、賬簿、報表的全面數(shù)據(jù)流程，實現(xiàn)由基本的管賬到全方位的管理。會計核算系統(tǒng)應(yīng)該將預(yù)算管理系統(tǒng)對接到會計核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中來，支持對批復(fù)后的申報數(shù)據(jù)的細化、調(diào)整或者追加。從具體項目執(zhí)行的情況和效果的角度來為決策者的預(yù)算撥款決策提供數(shù)據(jù)支撐，預(yù)算審核通過后，會計核算系統(tǒng)自動同步而無需財務(wù)人員手工錄入，年末預(yù)算執(zhí)行情況也可以直接導(dǎo)入預(yù)算系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)比對和差異分析，真正地實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和信息共享。

（三）高校會計核算系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計

高校會計核算系統(tǒng)為各部門的系統(tǒng)提供統(tǒng)一審批平臺，其他系統(tǒng)可以將需要審批的單據(jù)信息傳遞至本系統(tǒng)，本系統(tǒng)可以對相應(yīng)單據(jù)進行審批，并將審批結(jié)果回傳給對應(yīng)的系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時統(tǒng)一。同時，在信息支持下，財務(wù)管理可通過強化高校內(nèi)部經(jīng)營管理能力。并且，在信息支持下也有效保障了高校決策者進行正確、及時的決策。幫助了財務(wù)管理人員更好地提升能力、履行職責，在信息支持下可構(gòu)建支撐單位發(fā)展的數(shù)字化、智能化財務(wù)管理體系。以此幫助高校從實際操作層面到智能財務(wù)共享中心層面時，可以進行規(guī)范性、標志性、準確性的建設(shè)理念，促進財務(wù)管理中的各項任務(wù)。其會計核算系統(tǒng)要實現(xiàn)財務(wù)、稅務(wù)系統(tǒng)完全對接，以保證實現(xiàn)電子發(fā)票使用和驗證的實時數(shù)據(jù)共享，將電子發(fā)票掃描錄入財務(wù)報賬系統(tǒng)后，稅務(wù)系統(tǒng)將自動識別發(fā)票真?zhèn)?，無需打印稅務(wù)發(fā)票的查詢真?zhèn)胃郊?，從而實現(xiàn)無紙化發(fā)票的實時在線查詢、認證。這樣做有利于進一步實現(xiàn)會計核算系統(tǒng)與稅務(wù)系統(tǒng)、銀行信用系統(tǒng)的對接，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、信息化管理。在數(shù)據(jù)庫中，各類數(shù)據(jù)應(yīng)該是資源共享的，會計核算系統(tǒng)將成為數(shù)據(jù)庫中的一個模塊，各個模塊不僅可以相互對接，而且還可以和人事、國資、數(shù)字化校園、科研、教務(wù)、學生、檔案等部門的數(shù)據(jù)共享，二級單位和職能部門可以分級授權(quán)、查看經(jīng)費使用情況。除了實現(xiàn)各個模塊功能共享之外，核算系統(tǒng)中還應(yīng)該含有輔助功能，比如實現(xiàn)數(shù)字簽章、數(shù)字簽名、認證等安全保障功能。比如教職員工網(wǎng)上報銷、填單、預(yù)約、自動計稅等。教職工網(wǎng)上報銷后，可以通過網(wǎng)上財務(wù)系統(tǒng)即時查詢報賬單受理情況、審核情況，實現(xiàn)通過審核的資金可以自動生成會計憑證。一定時間后，自助查看報賬成功與否的狀態(tài)，轉(zhuǎn)賬進度查詢、有無錯誤或者退回等等。

（四）多方面培養(yǎng)高校財務(wù)工作人員，打造復(fù)合型人才隊伍

在高校財務(wù)信息化的建設(shè)和實踐中，財務(wù)工作人員是最具體的實踐者，他們也是財務(wù)信息化系統(tǒng)的維護者。所以對于財務(wù)崗位的工作人員來說，在具備較強的財務(wù)管理能力和工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，也必須要有較強的對新知識新技能的學習能力，提高自身對高校財務(wù)信息化工作的處理能力。其財務(wù)管理工作涉及到大量的資金，很可能出現(xiàn)問題，所以需要從外部和內(nèi)部加強監(jiān)督，但是無論是從外部進行審計監(jiān)督還是從內(nèi)部控制監(jiān)督都具有一定的難度。首先，在思想上每個工作人員應(yīng)當加強認識，意識到在大數(shù)據(jù)時代，高校財務(wù)信息化建設(shè)的意義和目的所在，了解財務(wù)信息化建設(shè)的優(yōu)越性和必然性。其次，財務(wù)人員應(yīng)該加強學習，在掌握專業(yè)財務(wù)知識的同時，也應(yīng)系統(tǒng)地了解現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和科學技術(shù)，學習財務(wù)專業(yè)和計算機技術(shù)交叉專業(yè)的知識，加強對會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析處理、流程設(shè)計、數(shù)據(jù)采集等方面的專業(yè)知識的學習。在財務(wù)核算系統(tǒng)后期維護上，弱化在軟件運用方面對供應(yīng)商依靠，最大限度的提高高校財務(wù)信息化發(fā)展的程度和效率。再次，財務(wù)工作人員應(yīng)該具備本崗位工作所涉及到的信息化技能，積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有意識地更新自己的信息儲備，提高信息意識。高校財務(wù)人員應(yīng)加強業(yè)務(wù)意識、服務(wù)意識，弱化管理意識，積極主動提高自身的服務(wù)質(zhì)量，全身心地投入到完善高校財務(wù)的工作中去，在先進的信息化管理模式中不斷學習，吸取經(jīng)驗，讓自己成長為復(fù)合型人才。最后，高校也應(yīng)該重視多方面培養(yǎng)財務(wù)工作人員，多提供培訓(xùn)學習的機會，引進懂財務(wù)的計算機專業(yè)人才，有意識的打造復(fù)合型人才隊伍，使財務(wù)工作人員能夠為高校的健康發(fā)展添磚加瓦。

四、結(jié)語

在智能化、科技化、數(shù)據(jù)化、信息化的今天，高校的財務(wù)管理工作和具體業(yè)務(wù)流程已經(jīng)發(fā)生了很大變化，財務(wù)、業(yè)務(wù)、信息技術(shù)三位一體，財務(wù)與業(yè)務(wù)工作流程是緊密結(jié)合在也一起的，對信息和數(shù)據(jù)的運用和共享已經(jīng)是高校各部門的整體需求。把學校內(nèi)部的相關(guān)數(shù)據(jù)融合到一個中心平臺上，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)融合，可以降低學校運行的成本，并且優(yōu)化高校的各種辦學資源，也為高校的財務(wù)管理工作的發(fā)展提供了更好的機遇和平臺，有助于提高學校財務(wù)管理效率和服務(wù)水平，高校財務(wù)部門應(yīng)該提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，會計事后核算轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測，具有前瞻性。改進業(yè)務(wù)流程，管理關(guān)口前移，強調(diào)對業(yè)務(wù)的實時管控來防范風險,克服財務(wù)信息的滯后性。積極主動的促進數(shù)字化校園的建設(shè)，提升信息化水平，業(yè)財融合是通過信息化實現(xiàn)的，各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息有效貫通、信息共享，實現(xiàn)信息自動傳遞并生成財務(wù)數(shù)據(jù)，過程清晰透明。構(gòu)建財務(wù)信息化系統(tǒng)，使高校的財務(wù)工作更好的服務(wù)師生，服務(wù)高校的全方位發(fā)展。