軍運會對武漢城市影響力研究

□文/ 熊繼紅 張宇飛 史桂瑛

（江漢大學(xué)商學(xué)院 湖北·武漢）

［提要］ 繼北京奧運之后我國承辦的規(guī)模最大體育賽事——第七屆世界軍人運動會在武漢舉行，這對武漢來講既是機遇，又是挑戰(zhàn)。本文在對武漢及軍運會基本概況闡述的基礎(chǔ)上，分析軍運會對武漢城市影響力的提升，并給出軍運會后武漢的城市發(fā)展對策，以期對武漢市城市發(fā)展提供一定的借鑒作用。

一、武漢基本概況

（一）武漢自然概況。武漢是湖北省的省會城市，位于江漢平原中部。長江及其最大支流漢江穿城而過，將城市分隔成兩江四岸、三鎮(zhèn)鼎立的格局，形成著名的“江城”。境內(nèi)江河縱橫、水網(wǎng)密布：水域面積2，217.6 平方千米，占總面積的1/4 以上，位居全國大城市第一位；濕地面積共3，358.35 平方千米，約占全市面積的2/5，位居全球內(nèi)陸城市第三位，其中自然濕地占46%。大小湖泊星羅棋布，有“百湖之市”的美譽。淡水資源十分豐富，人均水資源遠超全國平均水平，是世界人均水資源占有量的10 倍之多。武漢以平原地形為主，全市的平原面積占比達80%以上；南部丘陵，北部低山，中部低平。武漢市生物資源豐富，擁有國家一類保護動物白鸛，以及特種經(jīng)濟水生生物江豚、白鰭豚等，生物種類繁多，動物資源豐富。另外，武漢市共有1，760 種植物，分屬于197 科、760 屬，區(qū)系復(fù)雜。

（二）武漢社會經(jīng)濟概況。武漢這座特大城市，不僅是中部六省唯一的副省級城市、長江中游城市群核心城市，還是國家中心城市、全國重要的科教基地、工業(yè)基地以及綜合交通樞紐。明清時期，漢口已為“我國四大名鎮(zhèn)”之一，到近代漢口、武昌、漢陽三鎮(zhèn)合并，迅速崛起成為“大武漢”。武漢素有“九省通衢”之稱，處于中國經(jīng)濟地理中心，也是中國內(nèi)陸地區(qū)最大的水陸空交通樞紐：以武漢為中心的“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò)輻射大半個中國，可直達全國24 個省級行政區(qū)；武漢還是長江中游重要的航運樞紐；也是華中地區(qū)唯一一個可直航到達全球五大洲的城市，被譽為“東方芝加哥”。截至2019年底，武漢市總面積8，569.15平方千米，相當(dāng)于8 個香港或12 個新加坡；常住人口1，121 萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值16，200 億元，位居我國內(nèi)陸城市第八位。

（三）武漢市旅游業(yè)發(fā)展概況。武漢市旅游資源豐富。自然旅游資源主要有：木蘭山、將軍山、龜山、蛇山、磨山、洪山、珞珈山、九真山風(fēng)景區(qū)等；還擁有東湖、蓮花湖、梁子湖、龍陽湖等湖泊140 處。全市有名勝古跡339 處、革命紀念地103 處。國家、省、市三級重點文物保護單位169 處。根據(jù)武漢市官方數(shù)據(jù)，2016年、2017年和2018年這三年，武漢全年國內(nèi)游客人次分別約為2.31 億、2.57 億、2.85 億，分別同比增長12.5%、11.3%和10.9%；武漢國內(nèi)旅游收入分別為2，398 億元、2，698.53 億元、3，037.55 億元，分別同比增速達到 13.4%、12.2%和12.6%。以2017年旅游總?cè)舜蝸碚f，武漢排在重慶、上海和北京之后，位居全國第四位。

二、第七屆軍運會概況

（一）軍運會來歷。世界軍人運動會是全球性的軍人最高規(guī)格的綜合性運動會，由國際軍事體育理事會主辦，規(guī)模僅次于奧運會，每四年舉辦一屆。作為和平時代各國軍隊展示其實力形象、增進彼此交流、增強國際影響的重要平臺，也被譽為“軍人奧運會”。軍運會會期7～10天，基本的比賽項目為24 個大項。1995年，首屆軍運會在意大利羅馬舉行，第二屆至第六屆分別在克羅地亞-薩格勒布、意大利-卡塔尼亞、印度-海德拉巴、巴西-里約熱內(nèi)盧和韓國-聞慶舉行。

（二）第七屆武漢軍運會。2019年10月18日至27日，第七屆世界軍人運動會在武漢舉行，這是我國繼北京奧運會之后舉辦的規(guī)模最大的國際體育賽會，也是我國第一次承辦大型綜合性國際軍事賽事。本屆軍運會共設(shè)置了空軍五項、籃球、游泳等27 個大項、329 個小項，匯集了來自109 個國家的9，308 名現(xiàn)役軍人同臺競技。本屆軍運會也第一次為參賽的各國代表團修建軍運村，也是軍運會歷史上規(guī)模最大、參賽人數(shù)最多、影響力最廣泛的一屆。

三、軍運會對武漢形象的提升

（一）道路交通。為了迎接軍運會，武漢市對全市221 條道路進行了綠化、亮化改造，提升道路規(guī)格、質(zhì)量等，改造里程超過800 公里。改造之后的道路美觀、舒適、暢通。同時，加大城市軌道交通建設(shè)力度，到2019年，武漢地鐵已經(jīng)有12 條線路投入運營，通車總里程318 公里，軌道交通總通車里程數(shù)位列全國城市的第五位，極大地方便了武漢市民的出行。此外，武漢市還重點對“長江主軸”左右岸大道、三環(huán)線、軍運會重點保障線路和4 條高標準保障線路進行環(huán)境綜合治理，不僅提高市民出行的滿意度，還改善了城市生態(tài)環(huán)境。

（二）園林綠化。武漢市大力開展園林綠化行動，兩年造林2 萬畝，將總長度約365 公里的“兩江四岸”進行綠化，綠化面積相當(dāng)于29 座解放公園。此外，在全市范圍內(nèi)累計植樹近16 萬株，補栽行道樹7.4 萬株。武漢市綠化的一大特點是色、香俱備，在綠化樹種方面盡量選擇了花果香樹、色葉樹，使之綠化效果更好。目前，武漢市僅建成區(qū)綠地面積就有2 萬多公頃，綠化覆蓋率接近40%。

（三）城市建設(shè)。武漢市對道路路面、建筑物立面進行升級改造和美化，城市的建設(shè)品質(zhì)得到提高；對城市張貼廣告展開了清理，使城市面貌煥然一新；同時，武漢還對兩江四岸25 公里岸線上1，000 多棟樓宇、7 座橋體、2 座山體以及碼頭進行了景觀照明改造，打造了流光溢彩的長江燈光秀景觀。長江燈光秀是武漢的城市屏幕，不僅表現(xiàn)了武漢的地域文化，還表達了武漢人民的熱情好客，也向全世界展現(xiàn)著武漢現(xiàn)代化大都市的風(fēng)貌。

（四）精神風(fēng)貌。精神風(fēng)貌是城市精神文明建設(shè)的另一重要指標。從2016年開始，借助軍運會的勢頭，武漢先后舉辦了武漢馬拉松、東湖水上馬拉松、“世界飛行者大會”等許多具有國際影響力的體育競技活動。武漢市每年申辦和承辦國際性、洲際性、全國性體育大賽超過15項，各種全民健身活動千余項次，民眾體育賽事漸成國際品牌，創(chuàng)建了良好的全民健身氛圍。這些全民性的健身活動使武漢市民的整體精神風(fēng)貌大大提升，社會風(fēng)氣持續(xù)向好。武漢呈現(xiàn)出的文明、和諧景象，體現(xiàn)著武漢市民的自信與從容，向世界展現(xiàn)了武漢的“大城風(fēng)范”。

（五）場館建設(shè)。本屆軍運會比賽場館全部位于武漢市內(nèi)，新建13個、改造22 個，共計35 個。每個場館承接的體育賽事不同，如男子排球項目由位于蔡甸區(qū)的江漢大學(xué)體育館承辦；足球、乒乓球和游泳等比賽項目由東西湖體育中心承辦；沌口體育中心則主要承擔(dān)軍運會開幕式、閉幕式等大型活動。軍運會在場館的設(shè)計和選址上有長遠考慮，每個區(qū)都有現(xiàn)代化的體育場館。賽后這些場館將面向社會開放，新建和改造的高校體育場館將用于學(xué)校體育教學(xué)，為市民健身、活動提供了場地。馬術(shù)、射擊這些時尚運動，也將豐富市民文娛活動。軍運會場館建設(shè)讓蔡甸、黃陂這些設(shè)施不完善的新城區(qū)補齊了短板，促進了武漢全域均衡發(fā)展。

（六）志愿服務(wù)。本次軍運會的規(guī)模為歷屆之最，不僅體現(xiàn)在參賽人數(shù)和比賽項目上，也體現(xiàn)在賽會志愿者和工作人員的規(guī)模上。本次武漢軍運會累計招募了23.6 萬名“小水杉”志愿者，其中包括2.6 萬名賽會志愿者和21 萬名城市志愿者。賽會志愿者們經(jīng)過層層選拔并通過考核后，接受了通用培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、崗前實訓(xùn)等多輪培訓(xùn)，被分配在禮賓接待、語言服務(wù)、交通引導(dǎo)、觀眾服務(wù)等13 大類別的崗位上。志愿者們都積極參與到迎接軍運、宣傳軍運的活動中，在各自的崗位上盡職盡責(zé)，發(fā)光發(fā)熱。23.6 萬“小水杉”所傳達出的甘于奉獻的志愿精神更是向社會傳遞了滿滿的正能量，對于武漢志愿者組織和志愿活動的發(fā)展具有重大意義。

（七）宣傳報道。中央電視臺推出了一系列針對軍運會的特別節(jié)目，包括《走近軍運》《武漢，準備好了》《和平榮耀》《浮光靚影》等節(jié)目，全面介紹了國際軍體理事會的歷史和宗旨，還向中國乃至世界展示武漢靚麗獨特的夜景。軍運會主媒體中心不僅對開幕式、閉幕式進行直播，還進行賽會全程報道和部分比賽直播。軍運會主媒體中心實現(xiàn)了5G 信號全覆蓋，基礎(chǔ)寬帶達到8G。開閉幕式，田徑等賽事的轉(zhuǎn)播信號是由4k+5G 直播，VR 信號和游泳的8K 效果則是由5G 技術(shù)進行傳輸，海軍五項競賽使用了5G+VR 技術(shù)，制作了實時超高清36 畫面，還有云端海量存儲以及人臉識別、語音識別等前沿技術(shù)，都是我國目前業(yè)內(nèi)最尖端的轉(zhuǎn)播技術(shù)。

四、軍運會后武漢發(fā)展對策

（一）加強城市建設(shè)。雖然軍運會的舉辦讓武漢的城市建設(shè)更加完善，但與其他現(xiàn)代化的國際大都市相比，還有許多有待完善的地方。所以要繼續(xù)加強城市建設(shè)，著重表現(xiàn)在以下方面：要繼續(xù)對全市的道路交通、建筑立面進行綜合整治，提升城市建設(shè)標準和品質(zhì)；增加園林綠化的面積，增大對環(huán)境的綜合治理力度，加強城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護；要對軍運會建設(shè)、改造的場所進行合理的規(guī)劃利用。在城市精神文明建設(shè)方面，武漢還要繼續(xù)舉辦全民性的體育和公益活動，創(chuàng)造全民健身的體育氛圍，提升市民的志愿服務(wù)意識，提高精神風(fēng)貌。

（二）智慧城市管理。在現(xiàn)代城市競爭中，“精細管理”已經(jīng)成為加強城市軟環(huán)境建設(shè)的重要手段。2019年4月武漢發(fā)布了《2019 武漢市城市精細化管理標準》。該《標準》分別制定了環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、市容立面、廣告招牌、景觀照明等11 個方面的工作標準。城市精細化管理除了制定標準以外，還要從打造細節(jié)品質(zhì)、建立優(yōu)化機制、搭建信息平臺、建設(shè)專業(yè)隊伍、營造社會氛圍等方面入手，建立智慧城市管理系統(tǒng)，這對城市精細管理起到重要作用。具體可以采取以下措施：增加和共享公安在內(nèi)的視頻監(jiān)控、基本實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息全覆蓋，實現(xiàn)了與公安、規(guī)劃等部門資源的互聯(lián)互通；細化城管通、處置通等終端使用功能；利用先進的科技手段搭建市、區(qū)、街三級平臺，形成一個完整的城市管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)綜合管理功能、綜合執(zhí)法功能、市政管理功能（燃氣、橋梁、道路）、環(huán)衛(wèi)管理功能（生活垃圾、餐廚垃圾等）、智慧市容等五大功能。

（三）發(fā)展會展經(jīng)濟。武漢市成功的舉辦了第七屆世界軍人運動會，這不僅是一場國際重要體育賽事，更是武漢溝通世界，加強國際交流與合作的機遇和平臺。會展業(yè)具有效益高、導(dǎo)向好、凝聚優(yōu)等特點，對擴大產(chǎn)品出口、開拓市場、加強經(jīng)濟合作、推動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展有特殊作用。武漢市作為國家中心城市，雖然近年來會展舉辦數(shù)量、質(zhì)量都在不斷提升，取得了一定的成績，但與發(fā)達城市會展業(yè)相比還是有一定差距。武漢一定要充分發(fā)揮“得中獨優(yōu)”的區(qū)位優(yōu)勢、擁有大學(xué)生人數(shù)最多的人才優(yōu)勢、武漢制造業(yè)基地優(yōu)勢、武漢國際博覽中心場館優(yōu)勢等，利用這次軍運會的影響，逐漸打造自己的會展品牌，發(fā)展會展經(jīng)濟，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。這樣既可以獲得優(yōu)質(zhì)的商業(yè)資源，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以增加就業(yè)；優(yōu)化資源配置，提高城市的綜合競爭力。

（四）加強信息建設(shè)。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到政治以及人民群眾生活的各個方面，對經(jīng)濟社會發(fā)展進步發(fā)揮著極為重要的作用。第七屆軍運會運用了5G 技術(shù)以及其他高端的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，武漢要進一步跨越式發(fā)展，就必須更快地推進信息化建設(shè)。2017年11月，智慧武漢時空信息云平臺建設(shè)試點項目通過驗收，武漢市成為全國首個通過驗收的時空信息云平臺建設(shè)試點城市。截至2019年底，湖北移動建成5G 基站超過4，000 個，5G 遠程駕駛、智慧博物館、智慧工廠等5G 典型應(yīng)用成為行業(yè)標桿。武漢要趁軍運會的東風(fēng)，積極擴大5G 發(fā)展的優(yōu)勢，加強信息建設(shè)。充分利用測繪地理信息為社會服務(wù)。進一步發(fā)揮時空大數(shù)據(jù)與時空信息云平臺在智慧城市建設(shè)中的作用，做到測繪先行，強化平臺智能化探索；加大平臺應(yīng)用，通過應(yīng)用促進平臺提升與發(fā)展；在政府主導(dǎo)下健全管理制度，建立數(shù)據(jù)共享和更新機制；堅持創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)測繪地理信息服務(wù)向智能化、社會化轉(zhuǎn)變。

（五）儲備人力資源。作為我國重要的科教基地，武漢的高校數(shù)量位居全國前列，在校大學(xué)生數(shù)量更是傲居全球第一。武漢在校大學(xué)生數(shù)量占常住人口的十分之一，他們?yōu)檫@座城市帶來了青春與活力，也是城市人才儲備的重要來源。近幾年來，隨著國內(nèi)城市間“搶人大戰(zhàn)”，過高的人才流失率也成為武漢發(fā)展中亟待解決的問題。通過本次軍運會，武漢的城市知名度和影響力得到提升，市政建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到加強，武漢要創(chuàng)新人才資源開發(fā)機制，創(chuàng)新人才選拔機制，完善人才競爭機制，加快人才儲備等，并采取一定的激勵政策，如“百萬大學(xué)生留漢計劃”等政策的實施，只有儲備高質(zhì)量的人力資源，才能得到可持續(xù)發(fā)展。