陳素平,付禮妍
(湘潭大學(xué) 商學(xué)院,湖南 湘潭 411105)
何謂“賦能”?它最早是心理學(xué)的詞匯,旨在通過(guò)言行、態(tài)度、環(huán)境的改變給予他人正能量?!百x能”的概念在管理學(xué)中應(yīng)用廣泛,其理論內(nèi)涵是企業(yè)自上而下地釋放權(quán)力,尤其是員工們自主工作的權(quán)力,從而通過(guò)去中心化的方式驅(qū)動(dòng)企業(yè)組織扁平化,最大限度發(fā)揮個(gè)人才智和潛能。徐鑫,王蕾,李芳等將賦能的概念從組織和個(gè)體兩個(gè)角度進(jìn)行歸納,衍生出組織授權(quán)賦能和心理授權(quán)賦能的概念[1]。組織授權(quán)賦能更強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)行為和組織政策,意為企業(yè)通過(guò)改變工作場(chǎng)地的關(guān)系,讓員工能夠支配更多的資源、更多地參與決策,通過(guò)培訓(xùn)等手段凝聚共識(shí),激發(fā)員工的工作價(jià)值感,提高員工的工作熱情[2]。
在旅游相關(guān)領(lǐng)域,也有不少學(xué)者運(yùn)用“賦能”對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的闡述。呂俊芳等在對(duì)錦州市旅游發(fā)展范式進(jìn)行研究時(shí),認(rèn)為全域旅游、文旅融合發(fā)展成為“賦能”遼寧老工業(yè)基地振興的重要抓手[3]。沈費(fèi)偉認(rèn)為“賦能”的核心在于“幫助別人成功”,鄉(xiāng)村技術(shù)賦能能夠激發(fā)無(wú)限的潛力,賦予鄉(xiāng)村強(qiáng)大的內(nèi)生發(fā)展能力[4]。劉志陽(yáng),李斌,陳和午將社會(huì)創(chuàng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的過(guò)程解釋為社會(huì)創(chuàng)業(yè)者通過(guò)賦能方式幫助村民發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)和共享的過(guò)程[5]。
國(guó)外有諸多學(xué)者對(duì)此展開研究,但由于各自學(xué)科背景的差異導(dǎo)致研究角度不同,沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的定義。例如,Rogers 和Singhal 認(rèn)為賦能是一種傳播交流過(guò)程[6];Malcolm 認(rèn)為賦能的目的在于幫助無(wú)權(quán)者獲得對(duì)自己生活的決定權(quán)與行動(dòng)權(quán)[7];Swift 和Levin 認(rèn)為賦能意味著一種精神狀態(tài),一種對(duì)權(quán)力的再分配,一個(gè)過(guò)程以及一個(gè)目標(biāo)[8]。
自2017 年十九大報(bào)告正式提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村振興的研究呈現(xiàn)為一個(gè)從宏觀到微觀的演進(jìn)路徑,即首先從較為宏觀的角度分析何為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并嘗試從新的視角審視“三農(nóng)”問(wèn)題;繼而在相關(guān)政策文件的引導(dǎo)下,重點(diǎn)研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及深層次問(wèn)題,并結(jié)合各地區(qū)社會(huì)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,從不同的學(xué)科視角出發(fā)展開研究共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
改革開放40 年來(lái),我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,城市面貌發(fā)生了天翻地覆的變化,居民經(jīng)濟(jì)收入大幅增長(zhǎng),生活質(zhì)量明顯提升。相比較而言,鄉(xiāng)村發(fā)展明顯滯后,隨著城市建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)展層次進(jìn)一步提升,各類服務(wù)人員缺口顯現(xiàn),大量農(nóng)民工(青壯年勞動(dòng)力)涌入城市,高層次人才選擇在城市就業(yè)、生活,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大,出現(xiàn)了空巢老人村、留守兒童村、落后貧困村等現(xiàn)象,農(nóng)田棄耕,人口稀少,村貌老舊,設(shè)施落后,鄉(xiāng)村衰落已成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的真實(shí)寫照。所以,黨的十九大報(bào)告按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出恰逢其時(shí),意義深遠(yuǎn),并將其與科教興國(guó)戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略列為國(guó)家戰(zhàn)略。
1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵研究?!班l(xiāng)村振興”概念是中國(guó)本土化的提法,國(guó)外學(xué)者也有類似如“鄉(xiāng)村復(fù)興”、“新村運(yùn)動(dòng)”等概念,但對(duì)此領(lǐng)域研究涉獵較少?!班l(xiāng)村復(fù)興”自20 世紀(jì)70 年代后在西方國(guó)家成為普遍現(xiàn)象,更多被用來(lái)指代人口向鄉(xiāng)村回流的現(xiàn)象?!靶麓暹\(yùn)動(dòng)”是韓國(guó)政府在20 世紀(jì)70 年代初在全國(guó)開展的一項(xiàng)社會(huì)互助運(yùn)動(dòng),目的是動(dòng)員農(nóng)民共同建設(shè)“安樂(lè)窩”。國(guó)內(nèi)學(xué)者萬(wàn)信、龍迎偉認(rèn)為鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵十分豐富,具體包括實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展主體、發(fā)展客體、推進(jìn)方式、最終旨向等4 個(gè)方面[9]。羅心欲認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為旨?xì)w,多元化解決鄉(xiāng)村衰敗問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的系列政策和方略總和[10]。
2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)路徑研究。2018 年3 月,習(xí)近平在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)提出“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷,即“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”,強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興”。成婷、陶有祥[11]認(rèn)為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,一方面要積極吸收精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的顯著成果,并與精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略相互結(jié)合;另一方面,實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該以“五個(gè)振興”為抓手,健康穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)。
3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意義研究。2021 年2 月16 日,出版的《求是》雜志2021 年第4 期發(fā)表“中共國(guó)家鄉(xiāng)村振興局黨組”的署名文章《人類減貧史上的偉大奇跡》,表明“國(guó)家鄉(xiāng)村振興局”已成立。張海鵬、郜亮亮、閆坤認(rèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題的重要途徑,是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇[12]。汪三貴,馮紫曦認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)成果的有效保障,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人民的共同富裕[13]。
4.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)體系研究。如果缺乏對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)體系的細(xì)化研究,無(wú)法對(duì)地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度以厘清發(fā)展短板,因而不少學(xué)者進(jìn)行了指標(biāo)體系評(píng)價(jià)分析,從現(xiàn)實(shí)層面制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)。賈晉、李雪峰、申云等基于“五位一體”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),選取35 個(gè)細(xì)化指標(biāo)構(gòu)建了“六化四率三治三風(fēng)三維”的指標(biāo)體系,并利用熵權(quán)TOPSIS 法對(duì)30 個(gè)省的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平進(jìn)行了定量測(cè)度與比較[14]。閆周府、吳方衛(wèi)結(jié)合我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際,研究構(gòu)建包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面的鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[15]。
鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、互動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的重要媒介,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色城鎮(zhèn)化的強(qiáng)勁動(dòng)力源。中國(guó)是以農(nóng)業(yè)為主體的發(fā)展中大國(guó),鄉(xiāng)村地域廣闊,農(nóng)業(yè)人口眾多。如何解決鄉(xiāng)村人口就業(yè)、避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空心化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧等問(wèn)題一直是各部門關(guān)注的焦點(diǎn),而理論和實(shí)踐證明鄉(xiāng)村旅游是解決此類問(wèn)題的有效措施[16]。探究鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,有助于探求鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有效模式及其影響因素,進(jìn)而提出切實(shí)可行的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建議,以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
國(guó)外學(xué)者相當(dāng)重視對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念的研究,認(rèn)為這涉及鄉(xiāng)村旅游理論體系的構(gòu)建,但目前對(duì)概念的界定尚未取得一致意見。在英語(yǔ)國(guó)家里,“鄉(xiāng)村旅游”有兩種替代名稱,即agritourism(亦稱農(nóng)業(yè)旅游)和rural tourism(鄉(xiāng)村旅游)。在東亞和東南亞地區(qū),傳統(tǒng)上將旅游稱為觀光的國(guó)家和地區(qū)則稱之為“農(nóng)業(yè)觀光旅游”。歐洲聯(lián)盟(EU)和世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD,1994)將鄉(xiāng)村旅游(Rural tourism)定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動(dòng),認(rèn)為其核心和特點(diǎn)是“鄉(xiāng)村行”[17];Bernard Lane 認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游概念中的“鄉(xiāng)村地區(qū)”是動(dòng)態(tài)變化的,地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)難以具體界定,其旅游活動(dòng)內(nèi)容包含了休閑保健、科普娛樂(lè)、民俗文化等多方面,本質(zhì)特征仍然是“鄉(xiāng)村性”[18]。
鄉(xiāng)村旅游是以“三農(nóng)”資源為主要載體的新型業(yè)態(tài),支撐著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[19]。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于改善農(nóng)村居民家庭環(huán)境、提高農(nóng)村居民自豪感和素質(zhì)、改變農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念、增加農(nóng)村居民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)村土地利用模式、提升農(nóng)村精神文明、帶動(dòng)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展;有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、推廣農(nóng)業(yè)科技與促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地銷售、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
近年來(lái)在鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展過(guò)程中,“文旅融合,鄉(xiāng)村振興”得到了國(guó)家頂層及相關(guān)部門的支持。國(guó)家旅游局曾于2006 年和2010 年兩次將“中國(guó)鄉(xiāng)村游”作為旅游主題進(jìn)行宣傳。自2015 年召開全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)后,2016 年1 月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合的新要求。同年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略,以推動(dòng)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等融合發(fā)展并明確把“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”列入了八大產(chǎn)品創(chuàng)新方向名錄。在2018 年的《政府工作報(bào)告》中,提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。2019 年我國(guó)出臺(tái)了《文化和旅游規(guī)劃管理辦法》,其中明確指出,地方政府要注重文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的有效融合,特別是文化部門和旅游部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通和交流,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有效融合,并根據(jù)實(shí)際情況制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展方案[20]。因此,“文旅融合,鄉(xiāng)村振興”的研究是一個(gè)時(shí)代命題,需要明晰其困境、思路與方向,以引導(dǎo)“文旅融合”下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出更大的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展影響因素、鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式等研究主題一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn),尤其國(guó)內(nèi)學(xué)者更偏向于鄉(xiāng)村旅游的空間結(jié)構(gòu)和驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究。鄉(xiāng)村振興背景下旅游賦能路徑探討也主要從影響因素、利益相關(guān)者分析以及發(fā)展模式研究三個(gè)方面入手。
1.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的影響因素研究
在旅游發(fā)展的影響因素方面,現(xiàn)有研究包括外來(lái)戶、服務(wù)設(shè)施環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、精神體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游精英等。馬斌斌等認(rèn)為,資源稟賦基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、客源市場(chǎng)規(guī)模、交通區(qū)位條件、政策及創(chuàng)新環(huán)境是影響鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村空間分布特征和類型結(jié)構(gòu)差異的主要因素[21]。Byeong 以研究韓國(guó)鄉(xiāng)村旅游為例,采用實(shí)證分析的方法,將影響韓國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的17 個(gè)因素劃分為經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)文化影響、環(huán)境影響、管理影響四個(gè)維度來(lái)進(jìn)行研究[22]。
2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的利益相關(guān)者作用研究
利益相關(guān)者是指任何能影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或被該目標(biāo)影響的群體或個(gè)人[23],是受一件事的原因或者結(jié)果影響的任何人、集團(tuán)或者組織[24],是任何能影響或?yàn)榻M織的行為、決定、政策、實(shí)踐或目標(biāo)所影響的個(gè)人或團(tuán)體[25]。
政府在鄉(xiāng)村旅游的啟動(dòng)階段、成長(zhǎng)階段和成熟階段分別扮演開拓者、規(guī)范者和協(xié)調(diào)者角色,發(fā)揮政府在規(guī)劃控制、資源整合、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用,能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要力量,嵌入企業(yè)家精神、樹立鄉(xiāng)村旅游品牌、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)模式,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。重視鄉(xiāng)村旅游者的多樣化需求,提高游客忠誠(chéng)度,拓寬鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。居民是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體和利益主體,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)參與,提高當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c度,提高居民生活水平,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)力機(jī)制及發(fā)展模式研究
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制方面,現(xiàn)有研究主要包括追求差異化的反向性、追求經(jīng)濟(jì)利益、需求與供給等。起源于20 世紀(jì)80 年代的農(nóng)家樂(lè)是鄉(xiāng)村旅游的初級(jí)模式,是農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展條件下的一種旅游現(xiàn)象。農(nóng)家樂(lè)作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的延伸,有效銜接農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì),開辟了城鄉(xiāng)融合發(fā)展新途徑,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。民宿、精品酒店作為鄉(xiāng)村旅游的重要載體,能夠改善農(nóng)村生活水平、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增加政府稅收,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)空間重構(gòu)。田園綜合體作為現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村三產(chǎn)深度融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和農(nóng)村生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。賈未寰,符剛基于新時(shí)代背景,以四川12 個(gè)重點(diǎn)村為例,歸納總結(jié)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的四類開發(fā)模式:文化依托型、景區(qū)依托型、生態(tài)依托型和產(chǎn)業(yè)依托型[26]。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家的戰(zhàn)略決策,具有戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿?,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,有利于打造生態(tài)宜居空間,有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明,有助于形成治理有效格局,有利于實(shí)現(xiàn)村民生活富裕。鄉(xiāng)村旅游對(duì)于鄉(xiāng)村振興能夠發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),作出重要貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施助推了鄉(xiāng)村文旅融合的縱深發(fā)展,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)更加注重文化要素的挖掘與利用。如何發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)至關(guān)重要。鄉(xiāng)村旅游與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展要注重文化的符號(hào)化、鄉(xiāng)村的品牌化與形象化、產(chǎn)品業(yè)態(tài)的多樣化與精致化等,同時(shí)要實(shí)現(xiàn)村民在旅游發(fā)展中獲益和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。