新中國成立以來黨的文化建設(shè)探索及經(jīng)驗啟示

李 明

（中共湖北省委黨校社會與文化教研部，湖北 武漢 430022）

文化是一個國家、一個民族的靈魂。不同國家、民族之所以選擇不同的發(fā)展道路與發(fā)展模式，文化是更基礎(chǔ)、更根本的動因。因此，文化建設(shè)與國家民族的命運與發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。新中國成立以來黨的文化探索更是與中華民族偉大復(fù)興的歷史使命緊密相連，經(jīng)歷了文化自立、文化自覺、文化自信的發(fā)展歷程，反映了肩負(fù)民族復(fù)興使命和文化復(fù)興使命的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民艱辛的探索過程。

一、“文化自立”：新中國成立初期黨的文化建設(shè)

近代以來，“國家蒙辱，人民蒙難，文明蒙塵”[1]，中國人遭受了巨大的文化打擊，陷入文化焦慮，而終至文化自卑的深淵。晚清以來的有識之士，一方面憂慮中國傳統(tǒng)文化應(yīng)對陌生的異己世界無所適從，是否真的氣數(shù)將盡；另一方面又害怕挾著軍艦大炮的強勢的西洋文化會把自己的文化傳統(tǒng)戰(zhàn)勝與吃掉[2]。中國共產(chǎn)黨自建立之日起就擔(dān)負(fù)有歷史和時代賦予的文化使命。黨通過建立完整的文化管理組織體系，確立馬克思主義在思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，制定一系列文化建設(shè)方針，凝聚人心以實現(xiàn)“文化自立”。

1.確立文化建設(shè)新目標(biāo)

作為先進的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨既不主張復(fù)活舊有文化，因為這“無異于為反動勢力張目”；也不主張全盤西化，因為西方資本主義文化已經(jīng)“百病叢生”，兩者皆不可取。中國共產(chǎn)黨要建立“新興的健康的文化”[3]（P29）。毛澤東同志說，“我們共產(chǎn)黨人，多年以來，不但為中國的政治革命和經(jīng)濟革命而奮斗，而且為中國的文化革命而奮斗；一切這些的目的，在于建設(shè)一個中華民族的新社會和新國家。在這個新社會和新國家中，不但有新政治、新經(jīng)濟，而且有新文化?！岩粋€被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國，變?yōu)橐粋€被新文化統(tǒng)治因而文明先進的中國?！⒅腥A民族的新文化，這就是我們在文化領(lǐng)域中的目的”[4]（P663）。因此，建立有根有魂的新中國，首先就要實現(xiàn)文化上的自立，要實現(xiàn)文化自立，就必須先確立文化建設(shè)的新目標(biāo)。

2.確定馬克思主義在思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)建立的政黨，確定馬克思主義在思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位是必然要求也是顯著特征。中國共產(chǎn)黨自建立之時就“倡導(dǎo)和鼓勵用馬克思主義立場和方法研究哲學(xué)社會科學(xué)、解答歷史與現(xiàn)實問題”[5]。在新中國成立之初召開的全國宣傳思想工作會議上，劉少奇指出，“用馬列主義的思想原則在全國范圍內(nèi)和全體規(guī)模上教育人民，是我們黨的一項最基本的政治任務(wù)”[6]（P82）。

3.制定文化建設(shè)新方針

第一，“為（無產(chǎn)階級）政治服務(wù)，為工農(nóng)兵服務(wù)”的文化方針，也被稱為舊的“兩為”方針。此方針的制定受到列寧“蘇維埃工農(nóng)共和國的整個教育事業(yè)，無論在一般的政治教育方面或者具體的藝術(shù)方面，都必須貫徹?zé)o產(chǎn)階級階級斗爭的精神”[7]（P298）論斷的影響，同時也是對新民主主義革命時期特別是抗日戰(zhàn)爭時期，“文藝是從屬于政治的”“革命的思想斗爭和藝術(shù)斗爭，必須服從于政治的斗爭”[8]（P866）等方略的延續(xù)。這一方針的聚焦點在于何為“為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”。實際上從廣義層面看“為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”，它是指文化發(fā)展為堅定無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)地位和整個國家的建設(shè)發(fā)展而服務(wù)，而非狹義、單純的理解成為階級斗爭和政治運動服務(wù)。

第二，“百花齊放，百家爭鳴”的“雙百”方針。在1956年中共中央政治局?jǐn)U大會議上，毛澤東指出，“藝術(shù)問題上的百花齊放，學(xué)術(shù)問題上的百家爭鳴，我看應(yīng)該成為我們的方針”[9]（P54）?！八囆g(shù)上不同的形式和風(fēng)格可以自由發(fā)展，科學(xué)上不同的學(xué)派可以自由爭論。利用行政力量，強制推行一種風(fēng)格，一種學(xué)派，禁止另一種風(fēng)格，另一種學(xué)派，我們認(rèn)為會有害于藝術(shù)和科學(xué)的發(fā)展?！盵9]（P229）

第三，“古為今用，洋為中用”的方針。1964年，毛澤東在批示中央音樂學(xué)院學(xué)生來信時提出“古為今用，洋為中用”的方針。這一方針厘清了近代以來的古今中外文化關(guān)系，對于傳統(tǒng)文化和外來文化，要在繼承和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進行時代化和中國化的融合。

通過以上措施，新中國建立起完整的文化管理組織體系，并在國家組織下有序開展文化生產(chǎn)與創(chuàng)作活動，形成了豐富而優(yōu)秀的文化作品，取得了顯著的文化成就。

二、“文化自覺”：改革開放以來黨的文化建設(shè)與探索

文化自覺，“指一個民族、一個政黨在文化上的覺悟和覺醒，包括對文化在歷史進步中地位作用的深刻認(rèn)識，對文化發(fā)展規(guī)律的正確把握，對發(fā)展文化歷史責(zé)任的主動擔(dān)當(dāng)”[10]。經(jīng)歷了“文革”浩劫的新中國，開始對文化功能與文化發(fā)展規(guī)律進行理性反思，這是“文化自覺”的過程，這種文化反思與覺悟貫穿了改革開放以來的文化發(fā)展探索歷程。

1.文化建設(shè)定位與文化發(fā)展方向

1979年，中國文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會召開，鄧小平在開幕式講話中指出，“黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，不是要求文學(xué)藝術(shù)從屬于臨時的、具體的、直接的政治任務(wù)，而是尊重藝術(shù)的特征和發(fā)展規(guī)律，幫助文藝工作者獲得條件來不斷繁榮文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，提高文學(xué)藝術(shù)水平”[11]（P213）。1980年，《人民日報》將此講話精神凝練為社論文章《文藝為人民服務(wù) 為社會主義服務(wù)》，這也被稱為新的“兩為”方針，它代表了中國共產(chǎn)黨在新時期對文化的新定位和文化建設(shè)方向的新指引。1983年，鄧小平同志視察北京景山學(xué)校，給景山學(xué)校題詞，“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”[12]（P35）（簡稱“三個面向”）?！叭齻€面向”的提出針對當(dāng)時的學(xué)校教育，但其實際上指明了文化發(fā)展的方向與前景：文化要立足傳統(tǒng)面向現(xiàn)代化、要立足中國面向世界，要立足當(dāng)今面向未來。

2.文化建設(shè)的著力點

隨著對文化功能的深入認(rèn)識，黨中央對文化的重視達到了前所未有的高度，在國家建設(shè)總體布局之中非常重視文化建設(shè)。黨的十二大報告指出，精神文明是“社會主義的重要特征之一”，是“社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)”。黨的十二屆六中全會是黨的歷史上專論文化的第一次全會，會議通過了有關(guān)文化建設(shè)的第一個決議——《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，形成了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設(shè)，并且使這幾個方面互相配合，互相促進”[13]（P1173）的“三位一體”總體布局，強調(diào)黨在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，一定要努力建設(shè)高度的精神文明，高度重視精神文明對物質(zhì)文明的推動作用，挖掘文化建設(shè)對經(jīng)濟建設(shè)的重要價值。

3.文化體制調(diào)整與文化精神反思

1992年，黨的十四大召開。黨的十四大對市場經(jīng)濟作出了制度化的安排。此后，市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，加速倒逼著文化體制調(diào)整與思想解放、文化反思。

一方面，文化市場開始繁榮，發(fā)展迅速。為了適應(yīng)這一變化，黨的十四屆三中全會、六中全會都聚焦文化體制改革問題，探索如何打破體制壁壘激發(fā)文化活力；另一方面，作為經(jīng)濟強國的中國開始崛起，精神層面、道德層面上卻出現(xiàn)了滑坡失落現(xiàn)象。經(jīng)歷過“文革”成長起來的一代人，面對西方多元思想涌入和市場經(jīng)濟沖擊，思想上陷入困惑和焦慮，文化領(lǐng)域出現(xiàn)了一場“人文精神大討論”。市場經(jīng)濟與人文精神之間有何關(guān)系，市場經(jīng)濟究竟是導(dǎo)致了人文精神的喪失還是促進了其生長，是聚焦與討論的主要問題之一[14]。文化學(xué)者們發(fā)現(xiàn)中國人在學(xué)習(xí)西方市場經(jīng)濟學(xué)的過程中在某些方面似乎走偏了，他們只看到亞當(dāng)·斯密左手舉著《國富論》，卻沒看見他右手還舉著《道德情操論》。此時我們才明白原來市場經(jīng)濟應(yīng)該是誠信經(jīng)濟、價值經(jīng)濟、道德經(jīng)濟，其發(fā)展的背后必須要有價值觀來予以支撐。

4.文化體制改革與社會主義核心價值觀構(gòu)建

進入到新世紀(jì)以后，文化發(fā)展的兩條路徑逐漸明晰。

一方面，為適應(yīng)加入世貿(mào)組織后面臨的國際形勢，深入推進文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，黨中央提出要提高國家文化軟實力，推進社會主義先進文化大發(fā)展大繁榮，文化發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的高度。從2003年到2012年，中國經(jīng)歷了為期十年的大規(guī)模文化體制改革。在改革中，文化創(chuàng)作明確了“兩個面向”：面向群眾與面向市場；文化產(chǎn)品具有“兩種屬性”：意識形態(tài)屬性與商品屬性；文化文藝具有“兩種功能”：教化功能與娛樂功能?；诖?，國有文化單位被劃分為“兩種類型”——公益性文化事業(yè)單位與經(jīng)營性文化企業(yè)，分別履行不同的社會職責(zé)，參與不同的社會分工。此次改革使黨對文化性質(zhì)和功能的認(rèn)識更加深入，對文化單位的分工更加科學(xué)，改革產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響[15]。

另一方面，黨特別強調(diào)構(gòu)建社會主義核心價值體系，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。2006年，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，第一次明確提出了“建設(shè)社會主義核心價值體系”。2007年，胡錦濤同志在6·25重要講話中明確了社會主義核心價值體系包括四個方面基本內(nèi)容，即馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀[16]。黨的十八大首次提出要“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”[17]。

由此，改革開放以來黨的文化建設(shè)伴隨著對文化問題的深入理解、對文化規(guī)律的持續(xù)探索、對文化功能的充分認(rèn)知、對文化精神問題的研究與反思，深刻體現(xiàn)了黨的“文化自覺”與“理論自覺”。

三、“文化自信”：新時代黨的文化建設(shè)

進入到新時代，中國站到了社會主義發(fā)展新的歷史方位和新的歷史起點上，國家的經(jīng)濟、政治及文化領(lǐng)域都發(fā)生了很多新變化，也面臨很多新機遇、新挑戰(zhàn)。

1.堅定文化自信

近代以來，中國從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，在社會轉(zhuǎn)型過程中，遭遇了深刻的文化危機與價值危機，一度喪失文化自信，忘記了“我是誰”。為此，進行文化建設(shè)首先就要樹立起對中華文化的正確態(tài)度。如何看待自己的文化，是否有堅定的文化立場，是否有獨立的文化精神，是否有明確的文化發(fā)展道路，是“事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立的大問題”[18]，也是具有統(tǒng)領(lǐng)性和全局性的問題。因此，堅定文化自信是新時代進行文化建設(shè)的前提。

如何堅定文化自信？對此，習(xí)近平總書記提出了“立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來”[19]的總思路：從文化自知的維度，深刻認(rèn)識中華文化的內(nèi)涵與特質(zhì)；從文化歷史的維度，在實現(xiàn)民族復(fù)興中重拾文化自信，對中華文化傳統(tǒng)滿懷“溫情與敬意”；從文化整合的維度，以中華文化的進取精神與整合能力完成古今中外文化的銜接與融合；從文化互鑒與文化主體性的維度，在文化彼此尊重、交流、學(xué)習(xí)的互鑒過程中更加明晰自身文化的主體性，堅守中華文化立場。

2.堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

馬克思主義是發(fā)展的、開放的科學(xué)理論，其最鮮明的理論品格是與時俱進、開拓創(chuàng)新，它的生命力、凝聚力也來自于與時俱進、開拓創(chuàng)新。長期以來，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域始終占據(jù)指導(dǎo)地位，根本就在于我們黨始終把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成了馬克思主義中國化的一系列重大理論成果，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論指導(dǎo)[20]。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是21世紀(jì)的馬克思主義。因此，在新時代，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，能夠提高國家的凝聚力和向心力，強化黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

3.以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)

一個社會的存在和發(fā)展，需要有核心價值觀予以支撐。社會主義核心價值觀是社會主義主流意識形態(tài)的本質(zhì)表現(xiàn)，并與核心價值體系建設(shè)、新時代的意識形態(tài)建設(shè)緊密相連。

在新時代，文化建設(shè)要解決好社會主義市場經(jīng)濟條件下價值倫理秩序的重建問題，解決好中國人安身立命的根本問題。這就需要建立起一個強大的支撐中國人精神世界的內(nèi)在規(guī)范系統(tǒng)，這個規(guī)范系統(tǒng)不僅依靠制度和法律，同時也需要依靠文化，以避免思想領(lǐng)域的混亂與無序。習(xí)近平總書記指出：“核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設(shè)的重點。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力?！盵21]（P163）社會主義核心價值觀的建設(shè)既是理論問題又是實踐問題，具有凝聚社會共識、整合社會意識、維系精神紐帶的重要意義。

四、新中國成立以來黨的文化探索的經(jīng)驗啟示

“學(xué)史以鑒今”，回顧新中國成立以來黨的文化建設(shè)的探索歷程，可以得出一些深刻的經(jīng)驗啟示。

1.文化使命促動下的文化自覺與理論自覺

中國共產(chǎn)黨是滿懷文化信念、擔(dān)負(fù)文化使命的政黨，其文化使命是傳承文化精神、建設(shè)先進文化、堅定文化自信、建成文化強國，實現(xiàn)文化復(fù)興。新中國成立以來的文化建設(shè)歷程正是中國共產(chǎn)黨為了實現(xiàn)文化使命，帶領(lǐng)中國人民不斷探索的歷程。其中，對于文化規(guī)律和文化建設(shè)的認(rèn)識不是一蹴而就的，其間經(jīng)歷了諸多曲折。但中國共產(chǎn)黨能夠以不斷革新的精神汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷深化對文化功能與發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

新中國成立初期黨制定的文化方針，尤其重視文化的政治功能和意識形態(tài)屬性。改革開放后，黨推進建設(shè)社會主義精神文明，聚焦思想道德和科學(xué)文化建設(shè)，以此解決整個民族的精神支柱和精神動力問題，促進整個國家的繁榮發(fā)展。同時在實踐中重視文化的經(jīng)濟屬性，將文化視為經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的推手。而進入到社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展階段，黨重視挖掘文化的經(jīng)濟價值和產(chǎn)業(yè)價值，開始認(rèn)識到文化自身的價值屬性。進入新時代，黨對文化有了更加全面的認(rèn)識：“統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉”[22]。

2.文化建設(shè)必須遵循文化發(fā)展規(guī)律

馬克思認(rèn)為，“在不同的經(jīng)濟和社會環(huán)境中，人們生產(chǎn)不同的思想和文化，思想文化建設(shè)雖然決定于經(jīng)濟基礎(chǔ)，但又對經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生反作用”[23]。文化具有能動作用，文化建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系密切。制定的文化方針遵循文化發(fā)展規(guī)律，文化就會釋放出巨大的推動力，促進整個社會的繁榮興盛；若違背文化發(fā)展規(guī)律，文化就會給政治、經(jīng)濟建設(shè)帶來破壞作用。

新中國成立之初，文化管理部門的主要職能是統(tǒng)一思想和文化創(chuàng)作模式、開展思想文化運動等。這一時期，我們在取得豐碩文化成果的同時也存在過于強調(diào)文化的意識形態(tài)功能和宣傳教化功能，把文化視為階級斗爭的工具、政治的附屬品等問題，束縛了文化藝術(shù)界的創(chuàng)造活力。黨的十一屆三中全會以后，隨著改革開放和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國家一方面不斷深化文化體制改革，對國有文化單位轉(zhuǎn)換體制和經(jīng)營機制；另一方面，不斷放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵社會力量參與文化產(chǎn)品生產(chǎn)，極大激發(fā)了國有文化單位和社會力量參與文化創(chuàng)作和生產(chǎn)的積極性，文化呈現(xiàn)出繁榮的局面。然而，隨著文化生產(chǎn)力的空前釋放和文化領(lǐng)域多種所有制并存局面的出現(xiàn)，片面追求文化娛樂功能的傾向也越發(fā)明顯。

文化建設(shè)必須遵循文化發(fā)展規(guī)律：在社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的前提下堅持把社會效益放在首位；在堅守中華文化立場的前提下倡導(dǎo)不同文化的交流互鑒，形成開放包容的社會主義先進文化；在激發(fā)文化活力的前提下制定科學(xué)的文化管理制度，不斷健全文化法律制度，保障公民文化權(quán)益，如此才能真正解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，提升國家文化軟實力，建成文化強國。

3.文化建設(shè)方針必須回應(yīng)時代發(fā)展需求

文化具有時代性。不同的時代會提出不同的文化問題，不同的文化問題呈現(xiàn)出不同的時代特征，文化建設(shè)方針的制定必須符合時代發(fā)展需求。

1997年，黨的十五大報告把“有中國特色社會主義的文化”的主要內(nèi)容，規(guī)范為“同改革開放以來我們一貫倡導(dǎo)的社會主義精神文明是一致的。文化相對于經(jīng)濟、政治而言，精神文明相對于物質(zhì)文明而言”[24]。報告還明確提出了馬克思主義和鄧小平理論的指導(dǎo)思想、“四有”公民目標(biāo)、“三個面向”、民族的科學(xué)的大眾的文化、“二為”方向、“雙百”方針，“立足中國現(xiàn)實、繼承歷史文化優(yōu)秀傳統(tǒng)、吸取外國文化有益成果的社會主義精神文明”等基本的文化方針。2002年，黨的十六大報告在重申上述文化方針的前提下，將文化發(fā)展置于綜合國力競爭的大背景中，提出“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中”，“要深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動社會主義文化的發(fā)展繁榮”，要“牢牢把握先進文化的前進方向”[25]。2007年，黨的十七大報告增加了“提高全民族文明素質(zhì)”“社會主義核心價值體系深入人心”“公共文化服務(wù)體系”“文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高”等新要求[26]。2012年，黨的十八大報告又提出了“提高國家文化軟實力”的建設(shè)目標(biāo)和“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的文化創(chuàng)作原則[17]。2017年，黨的十九大報告則鮮明提出了“文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”。要“堅守中華文化立場”，“不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)”，“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”等新的文化建設(shè)方針[27]。這些文化方針的新表述、新表達昭示我們，文化建設(shè)必須適應(yīng)時代發(fā)展的需求，回應(yīng)每一個歷史階段提出的文化之問，“新時代”呼喚著“新文化”。