高校共青團服務青年能力提升研究

童 玲，閆麗爽

（山西醫(yī)科大學臨床技能教學模擬醫(yī)院，山西 太原030001）

2015 年，習近平總書記在群團工作會議中指出新時代的群團事業(yè)必須加強與前進；2016 年，共青團中央和教育部聯合印發(fā)《高校共青團改革實施方案》其中又對共青團在青年事業(yè)中做好“服務者”的工作，進行了說明。2017 年10 月，習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，關心與愛護青年人，是黨的重要事業(yè)。隨后，共青團的工作逐步形成了“服務青年”、“凝聚青年”的格局，高校共青團在發(fā)揮政治性、先進性與群眾性的基礎上與時俱進，開創(chuàng)了“以青年為本、服務青年承載”的偉大事業(yè)。

一、高校共青團服務能力概述

高校共青團服務能力是指高校共青團組織為高校青年群體提供的服務種類與服務程度。共青團十五大將服務青年定義為共青團全部工作的出發(fā)點與落腳點。《高校共青團改革實施方案》明確指出，高校共青團要“堅持服務青年學生的工作生命線”。由此可見，高校共青團服務能力在整個高校共青團工作中是占據了核心戰(zhàn)略地位的，其至少包含了四個方面的內容。

（一）確定服務對象

“為誰服務”直接決定了“如何服務”。在高校中，青年群體主要包括學生組織、大學生以及青年教師。而共青團員的服務對象可以是向個體進行服務，也可以是向群體進行服務。

個體服務對象是指學生和青年教師。兩者雖然在高校所處的位置不一樣，但是從意識形態(tài)與實踐行為的表征上，還是存在著一定的共性的。青年人作為國家和民族的希望，其成長與成才的基礎之一就來自于高校共青團組織的支持。學生的年齡不大，價值觀尚未穩(wěn)固，受到互聯網各種思想的侵擾，容易在大是大非問題上出現偏差。因此高校共青團組織必須將青年教師和大學生作為服務的對象，提供及時且有力的服務。

群體服務對象主要是指青年學生組織。它們包括學生的社團、管理學生的相關部門等。共青團在為這個群體提供服務時，首先應該確保工作思想與黨中央保持高度一致，認真貫徹現階段黨的路線、方針、政策和上級黨團組織的指導精神，其次在思想上和行為上起到示范引領的作用，推動青年學生組織的制度完善、體系完善，為青年教師和大學生提供更好的服務。簡而言之，高校共青團扮演了監(jiān)督者和主導者的角色。

（二）明晰服務范圍

青年群體的訴求與需要是多樣的，有來自于學習工作的、有來自于情感思想的，再加上個體差異帶來的更加個性化的需求，要想以共青團的服務全部覆蓋到，是不可能的。為了確保服務的質量與效果，有必要針對不同的服務對象明晰服務范圍。第一，在學生群體方面，為青年群體的成長成才指引方向。主要包括思想引領、學業(yè)幫扶、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)支持、權益維護、情感溝通等方面。這些服務需要諸多資源，高校共青團需要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，從各地、各處整合這些資源，圍繞這幾個方面提供普遍性服務和特殊性服務。完全圍繞著成長成才精準服務。第二，在教師群體上，主要以可持續(xù)發(fā)展明晰服務的范圍。如師德建設、理想信念教育、專業(yè)知識培訓等，把人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢凝聚在一起，促進青年教師的成長成才，從而更深入的實現師生校團共贏。第三，完善青年學生組織相關制度，使得這個組織可以更加規(guī)范化，通過相關制度的完善，可以提高青年學生組織的積極性，使得他們在組織活動過程中可以更加熱情，保持活力。不僅如此，還需健全和完善青年學生組織管理體系、服務體系，讓青年學生組織的服務意識可以增強。

（三）獲取服務方法

在高校共青團工作中，科學的方法可以有效的提高工作效率，促進工作順利開展。在實際工作中應該結合時代的發(fā)展和科學技術的發(fā)展，不斷的創(chuàng)新，工作方法可以被歸納為“三點”：第一，切入點。這是以青年學生的實際需要為基礎的，青年人需要什么、存在什么問題，是以要真正的走到他們當中去了解、去傾聽、去觀察的。青年人的政治面貌、年齡年級、所屬專業(yè)、未來規(guī)劃是不一樣的，只有真正深入到他們當中，才能實現有效切入、精準服務。第二，著力點。青年人的需求來自于多個方面，他們又正處于人生觀、價值觀確立的時期，要想實現精準服務，必須是從他們最為“艱難”的問題入手。運用多種方法，內化于心、外化于行，有著落又能使上力，才能為青年服務工作的提升奠定基礎。第三，共鳴點。這是一種來自于情感層面的共鳴。這種情感分為宏觀和微觀兩個層面。宏觀層面如熱愛祖國、熱愛人民，這種正性的情感就像正能量一樣，能夠激發(fā)出人們的理想和信念，牢固樹立國家意識、大局意識。

二、高校共青團服務能力提升的途徑

高校共青團是學校黨委工作和行政管理的重要助手，這是由時代特點和方位使命所決定的。在新的時代背景下，高校的共青團組織提升服務能力，樹立“以青年為本”，“為青年代言”的目標，獲得高校青年群體的認可、認同，是把廣大青年團結、凝聚在黨和政府的周圍，激活其積極性、創(chuàng)造性，由青年人的成長成才實現中華民族偉大復興的基礎。

（一）轉變觀念，與時俱進，牢固樹立服務青年的工作意識

《高校共青團改革實施方案》是高校共青團新時期工作的重要依據。它提出“深化以青年學生為中心的改革，把準青年學生脈搏，了解青年學生心聲，堅持服務青年學生的工作生命線，讓青年學生當團學工作和活動的主角?！边@就要求高校共青團組織必須轉變觀念，改變過去自上而下的“學校團委—院系分團委—班級團支部（學校團委）—校級學生會—院系學生會”的工作模式，不再以事務性工作為主、官僚性作風偉大。而是把服務青年作為一切工作的生命線，青年群體在哪里，共青團組織就在哪里。青年發(fā)出了需求，共青團組織能夠第一個響應。

認識到當前青年學生的思想意識和行為模式是開放自由、多元多向的，依托青年群體使用頻率最高的互聯網開展工作。這對于共青團建立及時有效、層級分明的互動機制，幫助是非常大的。學生和教師都有機會獲得一個重新認識共青團工作的機會，在此基礎上，團組織的工作頻率與工作程度都向著經常性和深入性的方向進展，才有可能實現以服務得注意，以注意得交流，以交流得親近，以親近得信賴，以信賴得認同的效果。

（二）加強學習，增長本領，善于在工作中自我改革

人類從農業(yè)社會進入工業(yè)社會經歷了兩千年的時間，從工業(yè)社會進入互聯網時代經歷了兩百年的時間，而互聯網只用了二十年的時間，就深入到了人們生活的方方面面。可見，時代的發(fā)展已經可以用“瞬息萬變”來形容。在這個背景下，如果共青團組織的工作還停留在老方法中，根本不足以應對青年遇到的多種多樣的問題。例如當今青年表現的最明顯也最常見的心理健康問題，還有隱藏較深但是影響力巨大的信仰缺失問題。還有包含了多個社會因素的就業(yè)困難、創(chuàng)業(yè)艱難的問題。另外，隨著社會選擇越來越多，很多青年人都對政治表現的“漠不關心”，在青年人群體中，政治參與率逐年降低，遇到復雜的國際問題或社會問題，就容易激化矛盾。如果共青團的青年干部不注意學習、不在快速變革的時代中找到新的解決問題的辦法，一味停留在老套路、老思維中，必然會弄巧成拙。為此，共青團的青年干部需要不斷加強學習，從社會學、心理學、政治學、法學等多個角度入手，全面構建自己的知識體系，深厚知識儲備。同時接受新生事物，以此了解青年群體的語言模式、思維模式，把主流價值觀、政經文社、國家綱領用青年人喜聞樂見的形式轉化和進行傳播，讓“老辦法亦管用，新辦法很好用，硬辦法不再用，軟辦法頂大用”從而使共青團服務更接地氣，與青年群體的心靈距離更加貼近。

（三）創(chuàng)新載體，健全制度，切實服務青年的學習與生活

互聯網和智能設備進入到當代青年群體的生活中后，使得他們在接受信息的過程中，呈現出快速化、碎片化、自我化的特征。高校共青團的工作如果仍然依靠發(fā)文件、作報告的形式，顯然不能實現既定的工作目標，還會讓學生產生厭煩的情緒。因此在服務載體上進行創(chuàng)新，依托蓬勃發(fā)展的新媒體平臺，為高校共青團和其服務的對象建立一個矩陣，采用青年人熟悉的語言模式與工作方式進行服務，更容易取得事半功倍的效果。例如在青年人中擁有廣泛基礎的微信、微博，不僅是他們社交的工具，還是了解社會的一個重要窗口，高校的共青團組織能夠全面認識其對與青年人的功能意義與心理意義，就能正確利用這些載體引導青年建立正確的人生觀與價值觀。其次，健全的服務體系是對互聯網載體的有力補充，“一對一青年幫扶”、“團干部任用制度”等，可以為青年提供具體的服務，還為問策青年奠定了一個基礎，真正讓青年大學生成為團活動的主角，成為一個有責任心、有主人翁意識的青年人才。再有，建立健全各項制度，如建立服務大學生的制度，和青年大學生形成有效互動的良好局面；建立考核制度，由青年大學生對高校共青團組織的工作進行考核；建立權益維護制度，引導青年大學生為自己的合理訴求與利益進行維護。總而言之，用制度管理人，教化人，規(guī)范人，是最有效的。

（四）整合資源，完善體系，發(fā)揮青年教師的帶領作用

高校共青團的服務對象之一是青年教師。這就意味著青年教師是具備了雙重身份的。其一，他們是高校教師隊伍中的生力軍，是高校教育教學改革的基礎；其二，他們是共青團組織的服務對象，是青年群體的榜樣。因此，高校共青團要充分利用自身的優(yōu)勢，整合政府、社會、學校等各個組織的資源，為青年教師構建一個完善的服務平臺，讓服務范圍擴大、服務內容充實。具體來說，高校共青團組織協調學校的教務部、科研部、人事部，率先開展師德師風系列活動，通過舉辦講座、辯論賽、演講比賽等，讓青年教師在參與中完整的認識師德師風的含義與性質，通過“理越辯越明”，讓良好的師風師德深入人心。其次聯合工會為青年教師組織多種多樣的實踐活動。政府是團工作開展的第一支撐力。激活“政府意識”，充分利用政府的力量，在高校開展各項針對青年人的工作，如科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿公益等，可以讓高校共青團、高校青年人才與政府產生緊密的聯系，政府從高校獲得科技、文化、法律等支持，同時給予他們相應的幫助，如組織青年教師入駐地方創(chuàng)業(yè)孵化園、組織各類創(chuàng)業(yè)賽事為青年人提供廣闊的空間等；鼓勵青年教師參與到學生的社團建設工作中，與學生一起開展活動、相互輔助進行社團建設等。同時做好青年教師生活的后勤保障，讓青年教師心無旁騖的投入到學習與工作中，真正擔負起高等教育的使命。

三、結語

綜上所言，高校共青團的使命就是建設堅強有力、充滿活力的組織，真正的通過提高自身的服務能力，滿足青年的合理需求和真正訴求，成為青年成長的同行者與青年成才的領路人。為此，重新界定工作的服務對象與服務范圍，尋找因地制宜的切入點，為這項工作在思想意識形態(tài)賦能，在工作行為方式上予以革新，在制度載體上進行完善與創(chuàng)新，是最為扎實的途徑與最為有效的途徑。所謂路漫漫其修遠兮，高校共青團組織必將上下而求索。