雙橋聯(lián)圩防汛險情處置的實踐與啟示

常小平

(宣城市宣州區(qū)水利局， 安徽 宣城 242000)

雙橋聯(lián)圩是城市防洪工程之一,2016年06月20日起，水陽江中游南漪湖流域持續(xù)強降雨，致使南漪湖水位上漲至14.42m，躍居歷史第2位。由于長時間高水位浸泡，雙橋聯(lián)圩堤防險情不斷。經(jīng)廣大軍民奮力拼搏，先后排除外脫坡、內(nèi)脫坡、散浸和裂縫等大小險情近百處，其中勝利段四甲村特大險情發(fā)展迅速、接近潰堤，經(jīng)及時處置，科學(xué)施救，險情最終得以控制。

1 險情

由于長時間高水位侵蝕，雙橋聯(lián)圩勝利段四甲村堤防出現(xiàn)特大險情。經(jīng)現(xiàn)場查看，1棟2層樓房及2處依樓搭蓋的附房均建于堤頂，主房軸線與堤防軸線垂直，前后墻面橫切整個堤頂斷面，樓房后側(cè)附房堤段嚴(yán)重漏水，堤內(nèi)坡和堤頂土料大量流失，附房屋面以及堤內(nèi)肩側(cè)墻壁已坍塌，屋內(nèi)地坪被滲漏水流沖刷形成向圩內(nèi)傾斜的深坑，坑內(nèi)有大量泥塊和砂土正在隨水流快速流失，致使深坑不斷下切，如圖1所示。堤外洪水位已接近堤頂，該段堤防僅殘存約1m寬的外肩側(cè)，殘存的堤身嚴(yán)重漏水，潰堤事件隨時可能發(fā)生。

圖1 堤防結(jié)構(gòu)及出險情況示意圖

2 險情分析

雙橋聯(lián)圩勝利段堤防堤身單薄，堤頂寬度3m～5m，內(nèi)、外坡坡比1:1.5～1:2，堤身高度約6m。堤防由歷年人工挑土修筑而成，土質(zhì)不均勻、壓實不緊密。該段堤防建有大量民房，大多民房建于堤防內(nèi)坡，由村民依托堤身內(nèi)幫土平臺修建而成。出現(xiàn)險情處的民房建于堤頂，經(jīng)詳細(xì)詢問戶主了解房屋基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及地基土層、土質(zhì)情況后，判斷導(dǎo)致屋基透水而引起險情的原因是因為建房過程中未采取防滲措施。據(jù)戶主描述，附房為條形基礎(chǔ)，深度1.2m～1.5m，干砌石結(jié)構(gòu)，回填土為雜土及建筑垃圾。房屋外河側(cè)堤防外觀較厚，但內(nèi)部構(gòu)造是戶主用石渣及建筑垃圾填筑的交通便道，透水性很強，基本不具備擋水功能。由于圩外長時間高水位導(dǎo)致水流沿干砌塊石基礎(chǔ)滲漏至堤防內(nèi)坡，滲水逐漸帶走堤土，堤頂及內(nèi)坡土料流失殆盡，僅剩外坡交通便道雜填土勉強擋水，大量滲漏水流穿過雜填土便道流入下切的堤頂至內(nèi)坡，并將堤身土料隨水流帶入至圩內(nèi)。堤防結(jié)構(gòu)和險情情況如圖1所示。

3 險情處置

3.1 處置方案

出險處堤身擋水部分嚴(yán)重流失，只有盡快填堵缺口并且截斷滲水才能維持堤防穩(wěn)定。滲漏水流集中在附房的兩道殘墻之間，夾帶泥石的水流流量約0.3m3/s，人力搶險沒有合適的工作面，稍有耽擱險情將會失去控制，而且主樓墻角已有部分懸空，人力集中搶險若遇突發(fā)情況難以緊急疏散，萬一主房出險，后果不堪設(shè)想。根據(jù)現(xiàn)場條件，擬定調(diào)附近的挖掘機前來機械搶堵。首先應(yīng)盡快填堵缺口形成基本支撐，再設(shè)法止漏穩(wěn)定堤身。安排趕來搶險的部隊官兵在附近堤段加培子埂，伺機支援搶險。

3.2 處置過程

(1)搶堵缺口。讓挖機將殘存的半間附房推倒填入淌著泥石流的缺口，泥石流很快得到遏制。

(2)搶筑粘土截滲心墻。水流仍然伴著明顯聲響繼續(xù)流淌，原先建有附房的堤身泥土已全部被水流帶走，第一步搶堵缺口所用填充物都是強透水材料，滲漏水流嚴(yán)重，堵滲是除險的關(guān)鍵。根據(jù)堤身和臨時搶堵的結(jié)構(gòu)情況，截滲心墻是最易實施并能快速生效的方案。讓挖機沿戶外便道與迎水側(cè)堤坡交界線開槽，就近取圩堤內(nèi)堤肩粘土回填，以達(dá)到臨時搶筑粘土截滲心墻目的。施工要求槽深不少于1.5m，寬度適宜，并要求開一鏟槽立即填一鏟土，挖填交替，推進(jìn)過程不留空槽。經(jīng)過處理截滲成功，險情暫時解除，處置原理及結(jié)果如圖2所示。

圖2 險情處置結(jié)果示意圖

(3)筑子堤擋水。截滲成功后，外河水位仍在持續(xù)上漲，部隊官兵沿臨時粘土截滲心墻筑子堤擋水。經(jīng)過3h奮戰(zhàn)，水漲堤長，最終抗御了超過堤頂0.5m的洪水，保障了該段堤防的安全。

4 險情處置的啟示

防汛搶險是一項專業(yè)性很強的技術(shù)工作，要周密調(diào)查仔細(xì)觀測，搞清工程的結(jié)構(gòu)原理和險情的發(fā)生原因及發(fā)展，并結(jié)合水力學(xué)、土力學(xué)、水工建筑物等各項專業(yè)理論知識，快速判斷,科學(xué)決策，及時拿出應(yīng)急處置方案?；仡欉@次特大險情的處置過程，啟示如下：

(1)及早發(fā)現(xiàn)及時處置。堤防工程汛期出險具有發(fā)生突然和發(fā)展快速的特點，防汛搶險時間因素非常重要，在險情初發(fā)階段及時進(jìn)行處置常常能夠事半功倍。稍有延誤往往險情迅速擴大，隨時可能造成難以挽回的后果。四甲村特大險情應(yīng)該是夜間初發(fā)，如果能及時發(fā)現(xiàn)并立即處置，應(yīng)該更容易控制。回顧這次搶險過程，接到報告便及時趕赴現(xiàn)場，快速決策立即實施。如果延誤1h，很可能險情已發(fā)展成為潰口。

(2)細(xì)致調(diào)查科學(xué)決策。雖然防汛搶險刻不容緩，但磨刀不誤砍柴工。一定要充分利用各種信息資源，調(diào)查、了解工程內(nèi)部構(gòu)造和歷史情況，結(jié)合現(xiàn)場觀測，以便客觀判斷、科學(xué)決策。四甲村特大險情，基于充分了解到房基結(jié)構(gòu)以及深度情況、外坡殘堤系透水材料填筑等信息，制定了先堵缺口后截滲的合理方案，使險情得以快速遏制并被逐步排除。

(3)因地制宜精準(zhǔn)施策。防汛搶險中針對險情擬定處置方案，不僅要運用相關(guān)專業(yè)理論知識科學(xué)施策，還應(yīng)考慮到現(xiàn)場客觀條件。既要可操作性強，又要確保搶險人員安全，杜絕盲目冒險、沖動蠻干。四甲村特大險情處置就是利用現(xiàn)場殘存的搭建材料，采用小型挖機操作，既提高了搶堵進(jìn)度，又避免了人員集中搶險可能引起的安全事故。這次搶險，還充分體現(xiàn)了防汛通道的重要性，雖然現(xiàn)場交通條件較差，好在小型挖機勉強可以抵達(dá)現(xiàn)場，否則險情必將很難迅速得到遏制。

(4)強化管理，補齊短板。四甲村特大險情的發(fā)生，除高水位長時間浸泡的原因外，某種程度上也源于堤防違章建筑。長期以來，水利工程重建監(jiān)管、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象難以扭轉(zhuǎn)。2019年全國水利工作會議作出了我國治水主要矛盾已經(jīng)發(fā)生深刻變化的重要判斷，明確了水利改革發(fā)展的總基調(diào)是“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”，理清了當(dāng)前和今后一個時期的管水治水思路，為做好水利工作指明了方向。如何準(zhǔn)確把握和全面落實水利改革發(fā)展總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變治水思路和方式，確保補短板到位、強監(jiān)管有力，將是基層水利行政主管部門抓主業(yè)、擔(dān)主責(zé)的首要任務(wù)。