新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題與對策探究

王夢琪

（中共南通市通州區(qū)委黨校，江蘇南通226300）

一、網(wǎng)絡(luò)人士的概念與特征

（一）概念

新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象是網(wǎng)絡(luò)人士。網(wǎng)絡(luò)人士泛指在互聯(lián)網(wǎng)上有影響力的人，其中絕大部分是黨外人士。從當(dāng)前情況來看，主要集中在以下人群：一是信息訂閱、內(nèi)容分發(fā)、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺的從業(yè)人員；二是人氣高的明星、網(wǎng)絡(luò)“大V”、網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)絡(luò)社群組織負(fù)責(zé)人等網(wǎng)絡(luò)名人；三是包括網(wǎng)絡(luò)意見人士在內(nèi)的廣大內(nèi)容制造者、與網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)的其他從業(yè)者。這些以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，從事經(jīng)營管理、生產(chǎn)傳播、技術(shù)研發(fā)等活動，具有輿論傳播能力、內(nèi)容生產(chǎn)能力、社會動員能力的人員，稱之為網(wǎng)絡(luò)人士。

（二）特征

1.影響大，互動交流頻繁

中國網(wǎng)民數(shù)量龐大，隨著手機上網(wǎng)的全方位深入普及，微博、微信、抖音、快手等新媒體方興未艾，自媒體時代已經(jīng)到來。第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%。網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例為99.7%；20-29歲、30-39歲、40-49歲網(wǎng)民占比分別為17.8%、20.5%和18.8%，高于其他年齡段群體。[2]網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的對象大部分是中青年人，他們思維活躍，積極參與網(wǎng)絡(luò)行為，其中知名度高的代表人士更是網(wǎng)絡(luò)時代的急先鋒，善于利用新媒體在各自領(lǐng)域傳播內(nèi)容、表達(dá)觀點，影響巨大，成為網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)者。加之，網(wǎng)絡(luò)的實時性、互動性，使網(wǎng)絡(luò)人士之間的溝通交流更為便捷頻繁，無論何時何地，只要連接上網(wǎng)，就能接收和發(fā)布信息。以政治參與為例，網(wǎng)絡(luò)拓寬了參政議政的途徑，網(wǎng)絡(luò)人士可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)反腐等，從而影響著我們的社會政治生活。

2.個性強，價值取向多元

包容開放的網(wǎng)絡(luò)，使多元思想思潮可以在這里進(jìn)行交流交鋒。網(wǎng)絡(luò)人士個性強、自我意識強，經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上針砭時弊，通過自己的分析推理，表達(dá)自己的見解。他們追求自由，不愿被管束，代表著不同的利益群體，從而思想觀念和價值取向具有多元性。從當(dāng)前情況來看，絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)人士接受過良好教育，有較強的社會責(zé)任感和愛國意識，認(rèn)同主流意識形態(tài)。其中，有些人具有多元教育背景，喜歡傳播一些多元的積極的觀念見解，但是也有一些人在多元文化沖擊下被完全西化，經(jīng)常發(fā)表偏激言論，不斷煽動仇視情緒，沖擊主流價值觀，造成不良社會影響。

3.分散廣，身份復(fù)雜隱蔽

來源廣泛的網(wǎng)絡(luò)人士分散在各行各業(yè)，各個階層人士都涵蓋其中，既有受過高等教育的知識分子、白領(lǐng)精英等，也有普通的農(nóng)民、工人和其他社會經(jīng)濟(jì)地位較低的群體。網(wǎng)絡(luò)人士尤其是網(wǎng)絡(luò)意見人士、網(wǎng)絡(luò)名人，他們身份復(fù)雜，政治立場和思想觀點也相對復(fù)雜，有一部分人發(fā)布的內(nèi)容甚至夾雜著西方的意識形態(tài)滲透。因此，網(wǎng)絡(luò)人士既有正面作用，也存在著負(fù)面作用。雖然網(wǎng)絡(luò)后臺是實名的，但現(xiàn)實生活中的網(wǎng)絡(luò)交流往往是匿名的，以網(wǎng)名昵稱的形式進(jìn)行，網(wǎng)民們一般無法得知對方的真實身份。網(wǎng)絡(luò)的相對隱蔽性，使網(wǎng)絡(luò)人士更易獲得平等的地位，更愿意表達(dá)真實的想法，但也容易將網(wǎng)絡(luò)變成不良情緒的宣泄場，有些網(wǎng)絡(luò)人士會因此隨意發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，有意無意地助推網(wǎng)絡(luò)謠言。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略支撐。揚中市產(chǎn)業(yè)特色鮮明，智慧城市建設(shè)給揚中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來新機遇的同時也帶來了新挑戰(zhàn)。雖然揚中已經(jīng)在加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合，但不可否認(rèn)的是揚中市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍然較弱，部分產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)展較為緩慢，而新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的成長需要更長時間，大項目、新項目的儲備不足，導(dǎo)致城市發(fā)展后勁較弱。

二、新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)重視不夠，工作簡單化被動化

當(dāng)前，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門對網(wǎng)絡(luò)人士的影響力認(rèn)識不足，對網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的重要性重視不夠，新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作往往呈現(xiàn)出簡單化和被動化的趨勢。一方面，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)簡單采取官方說教和行政管控的方式，比如單純依靠政府官網(wǎng)這一傳統(tǒng)渠道或者官方微博、微信、頭條號、抖音號等政務(wù)新媒體，不重視利用網(wǎng)絡(luò)人士這條渠道。這些官方網(wǎng)絡(luò)平臺或賬戶因官方的說教語言風(fēng)格導(dǎo)致較窄的受眾范圍，同時為了保證權(quán)威性、正確性，往往不能第一時間發(fā)表內(nèi)容，這一“空窗期”很大程度上被有影響力的網(wǎng)絡(luò)人士所占領(lǐng)，官方網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)話語權(quán)和統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)容被不斷稀釋。再比如面對網(wǎng)絡(luò)輿情，常常簡單依靠監(jiān)管部門進(jìn)行言論封殺，其中可能存在“誤傷”情況，全面封殺的舉措也容易造成逆反情緒。另一方面，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在消極應(yīng)對的情況，統(tǒng)戰(zhàn)干部主動把握和運用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行深層次的統(tǒng)戰(zhàn)工作明顯不夠。他們要么是急于應(yīng)對各種網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)情況，要么是常規(guī)性地發(fā)布政策文件，成為新聞傳聲筒，而不是運用網(wǎng)絡(luò)主動同網(wǎng)絡(luò)人士進(jìn)行平等溫和對話，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)代表性人士，最大程度彰顯網(wǎng)絡(luò)人士的優(yōu)勢作用。

（二）工作機制尚不健全，平臺建設(shè)有待完善

新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)的工作機制尚不健全，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機制尚未建成，存在職責(zé)界限不明確的情況，有的放任不管，有的管理僵化；二是溝通聯(lián)系機制尚不成熟，僅靠統(tǒng)戰(zhàn)部門的一己之力，缺乏多部門的協(xié)調(diào)溝通、聯(lián)動配合，統(tǒng)戰(zhàn)部門與網(wǎng)絡(luò)人士的定期交流溝通制度還未建成；三是法規(guī)保障機制有所欠缺，尚未形成指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的法規(guī)制度，法律宣傳、法律監(jiān)管存在不足。同時，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的平臺建設(shè)有待完善，對網(wǎng)絡(luò)人士的吸引力明顯不夠，對網(wǎng)絡(luò)人士的組織歸屬力相對缺乏。具體而言，一方面，官網(wǎng)、官微、官博、官方抖音賬戶等軟件平臺的建設(shè)存在不足。比如平臺的內(nèi)容和形式比較枯燥單一，互動較少，回復(fù)不及時，等等。另一方面，網(wǎng)絡(luò)人士聯(lián)誼會的作用發(fā)揮不夠。目前，很多地方成立了網(wǎng)絡(luò)人士聯(lián)誼會，但其組織屬性比較松散，規(guī)范引領(lǐng)作用不明顯。

（三）建立聯(lián)系難度較大，隊伍建設(shè)相對匱乏

從外部來看，網(wǎng)絡(luò)具備虛擬性、隱蔽性，現(xiàn)實生活中的網(wǎng)絡(luò)交流往往是以網(wǎng)名昵稱的匿名形式進(jìn)行的。目前，統(tǒng)戰(zhàn)部門與公安、網(wǎng)信等管理部門沒有做到信息資源共享，難以掌握網(wǎng)絡(luò)人士的具體信息，主動聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)人士非常困難，把他們精準(zhǔn)組織起來更是難上加難。此外，互聯(lián)網(wǎng)世界日新月異，統(tǒng)戰(zhàn)部門信息更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以這兩年數(shù)量激增的網(wǎng)絡(luò)視頻用戶為例，數(shù)據(jù)表明，截至2020年12月，我國網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻）用戶規(guī)模達(dá)9.27億，較2020年3月增長7633萬，占網(wǎng)民整體的93.7%。其中，短視頻用戶規(guī)模為8.73億，較2020年3月增長1.00億，占網(wǎng)民整體的88.3%。[2]從內(nèi)部來看，網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的人力資源仍然有限，隊伍建設(shè)相對匱乏。目前，很多網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)干部都是一人身兼數(shù)職，缺乏一支專門系統(tǒng)的工作隊伍。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作中既懂統(tǒng)戰(zhàn)又懂網(wǎng)絡(luò)的復(fù)合型人才十分欠缺，實際掌握和運用網(wǎng)絡(luò)的能力嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在大部分人精通統(tǒng)戰(zhàn)理論和實踐知識，但是缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、心理學(xué)、傳播學(xué)等相關(guān)知識，與新時代網(wǎng)絡(luò)人士處不來、處不好，常常在兩個“頻道”甚至是對立面上，不利于工作的開展。

三、新時代推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策建議

在大有作為的新時代下，網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作必須與時俱進(jìn)、順勢而為，把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)人士的特征和需求，將網(wǎng)絡(luò)這一“最大變量”轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的強大“正能量”。

（一）更新理念，掌握網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作“主動權(quán)”

習(xí)近平總書記曾說過：“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地。這個陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)；這部分人我們不去團(tuán)結(jié)，人家就會去拉攏?！盵4]各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要更新理念，樹立“大網(wǎng)絡(luò)、大統(tǒng)戰(zhàn)”的思維，了解網(wǎng)絡(luò)人士的特征和影響力，領(lǐng)會網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的重要性和必要性，掌握網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的“主動權(quán)”，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，爭取網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。

一方面，要主動積極作為。增強運用新媒體新技術(shù)的能力，通過微博、微信、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體開展豐富多樣的統(tǒng)戰(zhàn)活動，利用大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)為統(tǒng)戰(zhàn)辦公提供各項支撐，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作智慧化、科學(xué)化；建議有社會影響力、有專業(yè)學(xué)術(shù)背景的統(tǒng)戰(zhàn)干部開設(shè)個人微博、抖音等自媒體，積極參與網(wǎng)絡(luò)熱點話題，進(jìn)行有關(guān)內(nèi)容的科普，使真理越辯越明，從而引導(dǎo)社會輿論、弘揚主旋律。

另一方面，要主動溝通互動。網(wǎng)絡(luò)人士是我們的摯友和諍友，需要我們主動真誠、平等包容地進(jìn)行溝通交流，不斷在互動互信中增強其政治認(rèn)同。一是注意個性，平等交流。要改變傳統(tǒng)居高臨下式的官方說教話語體系，學(xué)會用輕松活潑、幽默生動的網(wǎng)絡(luò)語言方式來傳遞信息、表達(dá)觀點。二是真誠溝通，循循善誘。對網(wǎng)絡(luò)人士的正面言行積極點贊，對網(wǎng)絡(luò)人士的意見建議耐心聽取，及時進(jìn)行回復(fù)，防止簡單粗暴、態(tài)度強硬。三是堅持原則，表明立場。在大是大非問題上，堅決對違背政治底線的言論說不，通過科學(xué)闡述、對比分析、親歷講述等方式進(jìn)行交鋒，做到交朋友與講原則的統(tǒng)一。

（二）完善機制，樹好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)正面引導(dǎo)“風(fēng)向標(biāo)”

做好新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要有完善的機制作為保障支撐，營造良好有序的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)環(huán)境，樹好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)正面引導(dǎo)“風(fēng)向標(biāo)”。

一是明責(zé)履責(zé)，各盡其責(zé)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。網(wǎng)絡(luò)人士涉及多個部門，必須要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“大網(wǎng)絡(luò)、大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局。建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、相關(guān)部門配合的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，充分發(fā)揮各自的職能作用，保證高效有序運轉(zhuǎn)。要明確各單位的職責(zé)，不重復(fù)、不漏項，重點突出統(tǒng)戰(zhàn)部門的網(wǎng)絡(luò)人士團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、公安部門的網(wǎng)絡(luò)違法行為打擊、宣傳部門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督引導(dǎo)職責(zé)，做到既相互合作又各有側(cè)重。

二是互聯(lián)互通，定期交流，完善溝通聯(lián)系機制。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強與公安、宣傳、網(wǎng)信等相關(guān)部門的互聯(lián)互通，建立專項溝通機制，形成網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體合力。定期舉辦網(wǎng)絡(luò)人士工作聯(lián)席會議，組織網(wǎng)絡(luò)人士參加相關(guān)部門的聽證會和新聞發(fā)布會，及時通報有關(guān)情況，廣泛征集意見建議，從而避免信息不暢，引導(dǎo)正確發(fā)聲。推動溝通聯(lián)系日?；€上線下融合，及時掌握網(wǎng)絡(luò)人士的思想動態(tài)和利益訴求，積極進(jìn)行教育引導(dǎo)，幫助解決他們的實際困難，保障合法權(quán)益。

三是加強立法，規(guī)范環(huán)境，完善法規(guī)保障機制。習(xí)近平總書記曾強調(diào)：“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道?！盵5]為此，要嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，杜絕網(wǎng)絡(luò)世界的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，將部分網(wǎng)民的僥幸心理扼殺于搖籃之中；要加強網(wǎng)絡(luò)權(quán)利體系建設(shè)，切實保護(hù)網(wǎng)民的信息安全權(quán)、隱私權(quán)、知情權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等各方面的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利；要探索符合網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)特點的規(guī)章制度，明確細(xì)則，指導(dǎo)各地統(tǒng)戰(zhàn)部門的實際工作。

（三）優(yōu)化平臺，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)人士吸引凝聚“朋友圈”

新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作要用足用好線上線下各大平臺載體，增強網(wǎng)絡(luò)陣地的吸引力、凝聚力，使之成為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的有力抓手。

一方面，傳統(tǒng)出精品，新興出特色，優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)線上平臺。線上平臺集文字、圖像、聲音、影像等為一體，綜合立體式的傳播方式能夠增強吸引力和體悟感。作為傳統(tǒng)主陣地的統(tǒng)戰(zhàn)官方網(wǎng)站需要做出精品，才能提高網(wǎng)絡(luò)人士的關(guān)注度和參與度。因此，要以主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣為目標(biāo)，做到主頁設(shè)計精美、互動渠道暢通、文風(fēng)生動形象、契合當(dāng)?shù)貙嶋H，更具可讀性和吸引力。官微、官博、官方抖音賬戶等新平臺要做出特色，才能在龐大的自媒體群體中搶占先機，具有話語權(quán)。因此，要以生活化、通俗化、大眾化為目標(biāo)，貼合當(dāng)前“碎片閱讀”的趨勢，采用網(wǎng)絡(luò)人士喜聞樂見的微視頻、微課堂、微動畫等形式，形成貼近百姓、獨具一格的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)語言風(fēng)格，拉近與廣大網(wǎng)絡(luò)人士之間的距離，不斷增強網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)平臺的吸引力凝聚力。

另一方面，畫好同心圓，營造家文化，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)人士聯(lián)誼會。比如，2013年浙江省溫州市龍灣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部成立龍灣區(qū)網(wǎng)絡(luò)界人士聯(lián)誼會，率全國之先就網(wǎng)絡(luò)界人士這一新興社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作作出有益探索。2018年浙江省網(wǎng)絡(luò)界人士聯(lián)誼會成立大會在杭州召開，這是一個網(wǎng)絡(luò)界人士自愿參加的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、聯(lián)誼性、服務(wù)性的社會組織，具有典型引領(lǐng)作用，其經(jīng)驗做法值得學(xué)習(xí)借鑒。各地網(wǎng)絡(luò)人士聯(lián)誼會要結(jié)合本地實際情況，積極聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)廣大網(wǎng)絡(luò)人士，使其緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，形成網(wǎng)上網(wǎng)下最大同心圓。要積極組織開展各類活動，加強網(wǎng)絡(luò)人士之間的交流互動，使網(wǎng)絡(luò)人士聯(lián)誼會成為一個有情懷、有溫度、有擔(dān)當(dāng)?shù)慕M織，成為廣大網(wǎng)絡(luò)人士之家。

（四）革新方式，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)人士優(yōu)勢作用“動力源”

做好新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要革新方式，樹立問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，在團(tuán)結(jié)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)人士上謀新招，在彰顯網(wǎng)絡(luò)人士優(yōu)勢作用上辟新途，從而真正融入其中、做實工作、助力發(fā)展。

一是堅持正向引導(dǎo)，做好隱性教育。網(wǎng)絡(luò)人士極富個性、熱愛自由，要懂得與他們的相處之道。比如，他們不喜歡嚴(yán)肅的開會，偏向于輕松的沙龍；不喜歡進(jìn)行說教講授，偏向于開展探討交流；不喜歡層級分明，偏向于平等開放。所以，統(tǒng)戰(zhàn)部門在進(jìn)行政治引導(dǎo)時要注重采取參觀、調(diào)研、培訓(xùn)、座談等多樣化的方式，打好“看”“聽”“說”“悟”等組合拳，在潤物細(xì)無聲中進(jìn)行正向引導(dǎo)，打牢共同思想政治基礎(chǔ)，將網(wǎng)絡(luò)人士團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。

二是凝聚多方智慧，支持建言資政。統(tǒng)戰(zhàn)部門要主動牽線搭橋，當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)人士愿望呼聲的“反饋員”，鼓勵網(wǎng)絡(luò)人士圍繞社會熱點、難點問題積極建言獻(xiàn)策，定期形成一批決策參考的成果，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。比如，“十四五”規(guī)劃編制工作中，首次通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會征求意見和建議，廣大網(wǎng)絡(luò)人士參與度很高，提出了許多建設(shè)性的意見和建議，達(dá)到了集思廣益、凝心聚力的效果。

三是用好輿論引導(dǎo)，放大積極影響。激發(fā)網(wǎng)絡(luò)人士的優(yōu)勢作用，最重要的就是用好他們的輿論影響力，發(fā)揮一根頭發(fā)帶動一把頭發(fā)的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要支持網(wǎng)絡(luò)人士生產(chǎn)和傳播積極向上的內(nèi)容，通過各種渠道講好中國故事，及時轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威信息，抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，還原事實真相，借助其網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲的正面輿論引導(dǎo)作用，共同營造天朗氣清、生態(tài)良好的互聯(lián)網(wǎng)空間。

（五）匯聚英才，建設(shè)多元復(fù)合網(wǎng)絡(luò)人士“生力軍”

新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項綜合性極強的工作，需要做到底數(shù)清、匯英才，建設(shè)多元復(fù)合網(wǎng)絡(luò)人士“生力軍”。

一是摸清底數(shù)，掌握信息，加快建成專業(yè)動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)人士數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)戰(zhàn)部門要與公安局、網(wǎng)信辦等部門加強信息資源的共享，做到底數(shù)清，盡可能多地掌握網(wǎng)絡(luò)人士的類型分布、文化背景、關(guān)注領(lǐng)域、影響對象等信息情況，運用技術(shù)手段對他們的粉絲量、發(fā)帖量、轉(zhuǎn)載量、回復(fù)量等進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，篩選出重點統(tǒng)戰(zhàn)對象。在此基礎(chǔ)上，加快建成以網(wǎng)絡(luò)名人、網(wǎng)絡(luò)意見活躍人士、新媒體從業(yè)代表人士為主的專業(yè)動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)人士數(shù)據(jù)庫，并且定期更新，從而在發(fā)生重大輿情時能及時聯(lián)系，正確引導(dǎo)輿情走向。

二是劃分類型，區(qū)別對待，加強多元背景網(wǎng)絡(luò)代表人士隊伍建設(shè)。這是一項深度識別和加工的工作，比如對忠誠信仰者、理性批評者可進(jìn)行一般性的引導(dǎo)，對激烈評判者要重點關(guān)注、主動引導(dǎo)，對敵對干擾者要重點監(jiān)控、依法處置。統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃，資源豐富，可以探索成立網(wǎng)絡(luò)代表人士智囊團(tuán)，建立多元化學(xué)科背景的網(wǎng)絡(luò)代表人士隊伍。對這部分網(wǎng)絡(luò)代表人士隊伍的培養(yǎng)建設(shè)尤其需要注重政治把握能力和參政議政能力的提高，激發(fā)他們堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在動力，為他們提供表達(dá)意見建議的廣闊平臺。

三是引進(jìn)培訓(xùn)，評價激勵，建設(shè)高素質(zhì)復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍。加大引進(jìn)，大力選拔在統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)、心理學(xué)、傳播學(xué)等方面的復(fù)合型人才，建立網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)精英團(tuán)隊；定期培訓(xùn)，分級分類進(jìn)行有針對性培育，新進(jìn)人才注重最新統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)，兼職人才注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體運用能力的學(xué)習(xí)，讓廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部更好地適應(yīng)實際工作中的新情況；合理評價，建立有效的考核評價機制，做到各司其職，人盡其才，讓優(yōu)秀的高素質(zhì)干部脫穎而出；適當(dāng)激勵，打通職業(yè)晉升渠道，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作人才的發(fā)展?jié)摿?，避免人才流失?/p>