淺議勞務(wù)派遣對企業(yè)用工成本的影響

章燕冰

勞務(wù)派遣是我國在建立勞動力市場機制的實踐過程中提出的一個現(xiàn)實課題，是我國勞務(wù)經(jīng)濟中比較新的一種形式，為企業(yè)人事制度改革提供了一條新途徑，作為一種新型的用人模式，它有著特殊的優(yōu)勢和作用，因而得到眾多企業(yè)和組織的重視。本文對勞務(wù)派遣在企業(yè)成本管理方面所做的貢獻進行了探討，并針對實際運作過程中可能出現(xiàn)的障礙給予了相應(yīng)的解決對策。

一、企業(yè)勞務(wù)派遣用工概述

企業(yè)用工方式是指勞動者在用人單位（各類企業(yè)）實現(xiàn)勞動過程的方式，也即用人單位以何種方式使用勞動者的勞動過程。按實現(xiàn)勞動過程的方式可以劃分為三類，一類是勞動合同制用工，一類是勞務(wù)派遣制用工，另一類是臨時性用工。

勞務(wù)派遣制用工，是指勞動者通過勞務(wù)公司間接在用工單位實現(xiàn)勞動過程的企業(yè)用工方式，即勞動者與勞務(wù)公司建立勞動關(guān)系（簽訂《勞動合同》）后，勞務(wù)公司與用工單位簽訂《勞動派遣合同》，通過勞務(wù)輸出等方式由勞動者為用工單位服務(wù)，實現(xiàn)勞動過程的企業(yè)用工方式。

勞務(wù)派遣的特殊性在于出現(xiàn)了專門的勞務(wù)派遣機構(gòu)，出現(xiàn)了雇傭關(guān)系與勞動使用關(guān)系的分離。勞動者雖然在用人單位工作，但是他是勞務(wù)派遣機構(gòu)的職工，勞動者和勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂勞動合同，和用人單位沒有直接的關(guān)系。因此，勞務(wù)派遣是一種人力資源的市場配置方式，是人事代理業(yè)務(wù)的拓展和延伸，其特點在于招聘和用人相分離，勞務(wù)派遣公司“招人不用人”，用人單位“用人不招人”。

二、勞務(wù)派遣對用工企業(yè)成本的影響

勞務(wù)派遣本質(zhì)上是人事外包服務(wù)中的一個子項，是用工單位根據(jù)工作需要，通過勞務(wù)派遣機構(gòu)租用人才的一種用工模式。用人單位使用勞務(wù)派遣的根本原因在于降低人力資源管理成本和制度成本，降低產(chǎn)品成本，提高競爭力。

（一）降低企業(yè)人工成本

首先，勞務(wù)派遣節(jié)省了企業(yè)工資性人工成本。由于原有用工制度的慣性，在工資機制方面形成了一種能升不能降的慣例。而勞務(wù)派遣人員的工資待遇可隨行就市，用工單位可根據(jù)勞動力市場工資指導價位，協(xié)商勞務(wù)人員的工資，當勞動力市場供給不足時，企業(yè)可以通過勞務(wù)派遣機構(gòu)以高薪使用高技能勞動力，可以避免企業(yè)內(nèi)部職工攀比效應(yīng)。相反，當勞動力市場供給充足時，用工單位可以通過使用較低工資的勞務(wù)派遣型勞動者降低工資成本。

其次，勞務(wù)派遣節(jié)省了福利性費用支出。企業(yè)通過勞務(wù)派遣能夠合理規(guī)避可能產(chǎn)生的用工風險和減少一些福利性費用支出。就社會保險來講，由于勞務(wù)派遣人員在企業(yè)工作期間，與派遣公司之間是勞動合同關(guān)系，與用工企業(yè)是勞務(wù)租賃關(guān)系，因此可按企業(yè)所在地有關(guān)規(guī)定，選擇繳費檔次、基數(shù)參加社會保險，符合法規(guī)要求，如果依照正式員工的管理模式，由企業(yè)代扣代繳，則繳費基數(shù)是以上年度月平均收入為繳費基數(shù)，這樣就存在繳費基數(shù)之間的差距。從醫(yī)療保險來講，如果依據(jù)正式員工的管理，小病可在企業(yè)就地醫(yī)療，大病則按醫(yī)療保險規(guī)定辦理，醫(yī)療終結(jié)后按有關(guān)規(guī)定辦理和執(zhí)行；而采用勞務(wù)派遣，派遣人員的大病是由勞務(wù)派遣方和企業(yè)共同協(xié)商醫(yī)治，醫(yī)療終結(jié)后可退回派遣方，這樣就規(guī)避了醫(yī)療期滿后續(xù)的用工風險。從工傷事故來講，如果依據(jù)正式員工的管理模式，事故處理、工傷認定、傷殘等級鑒定等工作由企業(yè)自行辦理，醫(yī)療終結(jié)后按有關(guān)規(guī)定辦理和執(zhí)行；而采用勞務(wù)派遣，這些工作由勞務(wù)派遣方牽頭，企業(yè)只是配合角色，醫(yī)療終結(jié)后退回派遣方，這樣就規(guī)避了工傷醫(yī)療期滿后，后續(xù)的一系列工傷用工風險。

（二）降低企業(yè)管理成本

首先在人員招錄環(huán)節(jié)，可以為用工企業(yè)降低招工費用。用工企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工方式，不需要制定招工方案和計劃，也不需要發(fā)布招工廣告，只需要根據(jù)本單位需要招收員工的數(shù)量、工種、技能和基本條件要求等與勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂一份協(xié)議書，所有招工事宜均由勞務(wù)派遣機構(gòu)辦理，這樣就可以節(jié)省人力費、廣告費等支出。另外，通過勞務(wù)派遣的方式試用勞動者，進行后備人員的篩選，可避免招進不合格人員，也可降低離職成本。

其次，在人事管理方面，可以降低一定的管理成本。一個單位最復雜的問題就是人事管理工作，人事管理涉及到職工建檔、協(xié)商簽訂勞動合同、勞動合同管理、定編定員、技能培訓、技能鑒定、社會保險等方面。對大量勞動合同制員工的管理也是一塊不小的成本。而采用勞務(wù)派遣方式，員工的檔案接轉(zhuǎn)、流動手續(xù)辦理、戶口落實、各類社會保險等諸多工作均通過派遣公司專業(yè)化的運作完成，企業(yè)在使用這些人員時，只是做出相關(guān)崗位制度規(guī)定，按分配的工作任務(wù)進行管理、考核。合同到期，根據(jù)企業(yè)需求，由派遣公司負責辦理與被派遣人員的合同終止或續(xù)簽的一系列手續(xù)。由此企業(yè)降低了處理這些事務(wù)性工作的很大一部分人事管理成本。此外，在員工教育培訓方面，企業(yè)對合同制員工的知識更新、技能提高等投入的培訓費，是一筆無法在短時間內(nèi)量化和計算的數(shù)字，且隨市場變化和物價指數(shù)上升而上升。而采用勞務(wù)派遣用工方式，相關(guān)培訓工作均由派遣方牽頭辦理實施，企業(yè)只參與配合，節(jié)約了一定數(shù)目培訓經(jīng)費的投入。

三、企業(yè)運用勞務(wù)派遣時應(yīng)注意的問題

勞務(wù)派遣制度從理論和實踐上已經(jīng)形成了合理、合法、切實可行的用工方式改革思路和管理辦法，目前已被許多企業(yè)廣泛用于各種崗位。但在大多數(shù)企業(yè)，勞務(wù)派遣用工的實行存在派遣員工勞動不穩(wěn)定性、用工單位與派遣機構(gòu)責任不明等問題，導致產(chǎn)生各種糾紛，從而為企業(yè)降低用工成本增添了障礙。因此，要真正安全有效地實施勞務(wù)派遣，必須注意以下幾點問題：

（一）選擇合適的勞務(wù)派遣公司

由于派遣機構(gòu)才是與求職者和用人單位締結(jié)勞動關(guān)系和派遣協(xié)議的當事方，是完成整個派遣工作的主要實施者，用人單位需要選擇派遣的用工方式，就必須要選擇一個有實力、操作規(guī)范的派遣機構(gòu)。勞務(wù)派遣機構(gòu)從事的是一種特殊的勞務(wù)經(jīng)濟，在我國其經(jīng)營的業(yè)務(wù)還沒有法律的明確規(guī)定，在登記注冊、核算收入、稅法方面都存在漏洞，到目前還沒有專門的部門對其經(jīng)營資質(zhì)認證。因此很大一部分勞務(wù)派遣機構(gòu)存在著業(yè)務(wù)水平低等問題，缺少既懂人力資源管理又懂勞務(wù)派遣經(jīng)營的專業(yè)人員。因此企業(yè)在選擇勞務(wù)派遣公司時，首先要對派遣公司的整體能力進行評估，綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略、員工特點、成本實力、企業(yè)文化等多種因素；其次考慮服務(wù)的價格，通過將派遣成本與企業(yè)自行管理成本進行綜合比較，確定其確能極大節(jié)約企業(yè)管理成本。

（二）合理完善勞務(wù)派遣協(xié)議

勞動法及其相關(guān)法規(guī)都是以用人單位與勞動者訂立勞動合同，且由用人單位本身指揮監(jiān)督勞動者為基礎(chǔ)所構(gòu)成的勞動關(guān)系。而勞務(wù)派遣造成雇傭勞動與使用勞動相分離，派遣勞動者在勞動過程發(fā)生的事故與糾紛往往沒有明確的法律加以規(guī)范，當事方也約定不清，有可能產(chǎn)生無人負責狀態(tài)，無法保障勞務(wù)派遣三方的權(quán)益。由于我國勞動保障的總體法制還不健全，使得勞務(wù)派遣在實際運作中無法可依、無章可循，因此目前情況下勞務(wù)派遣協(xié)議是用人企業(yè)與勞務(wù)派遣機構(gòu)雙方合作的基礎(chǔ)，也是維護雙方權(quán)利和義務(wù)的可靠憑證，是合作成功的必要條件，所以協(xié)議條款必須全面、明確、清晰，不能有模棱兩可的描述和各種錯誤，對雙方權(quán)力、義務(wù)、責任等等應(yīng)進行明確的規(guī)定。同時企業(yè)要關(guān)注國家相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，與派遣機構(gòu)做好溝通，將可能出現(xiàn)的矛盾及時化解，避免出現(xiàn)不必要的糾紛。