市場化戰(zhàn)略：職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革探究

盧文鳳 趙?？?陳現(xiàn)軍

[摘要]實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。職業(yè)院校涉農(nóng)培訓能夠切實提升鄉(xiāng)村人才質(zhì)量，是鄉(xiāng)村人才振興的有效路徑之一。伴隨著涉農(nóng)培訓的不斷發(fā)展，職業(yè)院校涉農(nóng)培訓業(yè)已呈現(xiàn)出供給側(cè)改革基本走向。文章在對比分析職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革的應然狀態(tài)與實然困境的基礎上，從經(jīng)濟學視角出發(fā)，提出職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革的市場化戰(zhàn)略路徑：把握源泉，挖掘培訓對象潛力;筑牢載體，增強培訓產(chǎn)品張力;抓住關鍵，提升培訓管理運營。

[關鍵詞]職業(yè)院校;涉農(nóng)培訓;供給側(cè)改革;市場化戰(zhàn)略

[作者簡介]盧文鳳（1983- ），女，重慶人，重慶三峽職業(yè)學院經(jīng)濟管理學院，講師，碩士;趙?？?965- ），男，重慶人，重慶三峽職業(yè)學院副校長，教授，碩士;陳現(xiàn)軍（1981- ），男，重慶人，重慶三峽職業(yè)學院經(jīng)濟管理學院，副教授，碩士。（重慶? 404155）

[基金項目]本文系2021年重慶市教委科學技術研究項目“鄉(xiāng)村振興視域下重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)理人社會涵養(yǎng)研究”（項目編號：KJQN202103502）、2021年重慶市教委高等職業(yè)教育教育教學改革重大項目“‘鄉(xiāng)村振興’助振興：‘全科農(nóng)民’游教模式改革實踐”（課題編號：Z211015）和2020年重慶市教委科學技術青年項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下萬州鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式研究”（項目編號：KJQN202003507）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）23-0064-06

2021年2月，在《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》中，中央再次強調(diào)“鄉(xiāng)村振興，關鍵在人”。鄉(xiāng)村振興人才質(zhì)量與培養(yǎng)一直以來都備受關注。已有研究表明，培訓是推進鄉(xiāng)村人才振興的有效路徑之一。職業(yè)教育作為教育的一種類型，具有橫跨“教育域”“職業(yè)域”“產(chǎn)業(yè)域”的特點，在參與涉農(nóng)培訓過程中既能發(fā)揮其教育功能，又能彰顯職教“軟實力”，助力破解鄉(xiāng)村人才振興困境。職業(yè)院校涉農(nóng)培訓雖具備明顯的準公共物品屬性，但也具有明確的市場屬性，業(yè)已呈現(xiàn)出供給側(cè)改革基本走向。按照市場規(guī)律辦培訓是提升培訓質(zhì)量的關鍵，強調(diào)在市場機制的基礎上構(gòu)建適應我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“自適應”能力系統(tǒng)，是全面推進職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革的關鍵。

一、職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革的應然狀態(tài)

（一）培訓供給與培訓需求精準對接

職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革通過關注培訓需求、引致培訓供給調(diào)整，在供需精準對接的基礎上努力提升質(zhì)量。作為兼具準公共物品與市場屬性的培訓產(chǎn)品，開展供給側(cè)改革需打破單一政府主導計劃型供給思路，理清政府與市場的關系，劃定雙方權(quán)責邊界。一方面，減少政府對培訓的壟斷與控制，加大放權(quán)力度;另一方面，利用市場與競爭機制，突出市場在培訓供給中的調(diào)節(jié)作用，構(gòu)建培訓需求“獲取—分析—管理—實現(xiàn)”通路。雙向引致實現(xiàn)將培訓供給關注點從“政府需求”過渡到“消費者需求”，進而減少無效供給，增強有效供給，提升培訓供給對培訓需求的適應性，增強職業(yè)院校在涉農(nóng)培訓中的整體競爭力。

（二）政府主導與市場主體雙驅(qū)并行

鑒于職業(yè)院校涉農(nóng)培訓兼具準公共物品與市場屬性特征，開展供給側(cè)改革時需要根據(jù)職業(yè)院校涉農(nóng)培訓公益性與經(jīng)營性的培訓類型，厘清政府與市場的關系及權(quán)責邊界，通過政府強化職業(yè)院校涉農(nóng)培訓整體設計，通過市場匯聚職業(yè)院校涉農(nóng)培訓優(yōu)質(zhì)資源并優(yōu)化資源配置，從而消除培訓中政府失靈與市場失靈的現(xiàn)象。一方面，通過政府主導，強化上下級、同級部門之間的協(xié)同與配合，降低因部門之間缺乏聯(lián)動配合而造成的培訓資源浪費與分配不均的問題，減少職業(yè)院校涉農(nóng)培訓“沉沒成本”。另一方面，在完善的制度框架內(nèi)通過市場驅(qū)動使培訓參與院校彼此之間形成良性競爭，增強培訓供給適配度，提升培訓質(zhì)量，讓培訓對象在培訓中切實獲益，增進培訓對象可視化培訓福利，提升培訓的滿意度與效果。

（三）個體收益與社會收益同步提升

高效的職業(yè)院校涉農(nóng)培訓能夠?qū)崿F(xiàn)參培對象與職業(yè)院校個體收益與社會收益的同步提升，具備“正的外部性”。具體表現(xiàn)在：第一，從直接收益來看，一方面，高效的培訓能夠提升參培對象的個人知識與能力，增進參培院校的教育教學質(zhì)量、社會知名度與美譽度，在參培對象與參培院校個體收益提升的同時又能潛移默化地增進社會收益，如社會人才質(zhì)量提升、助力鄉(xiāng)村振興建設等;另一方面，通過政府與市場同頻共振，職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革改變了傳統(tǒng)政府主導計劃型模式下供給主體選擇“雨露均沾”方式，淘汰“應付了事”式供給主體，減少培訓對象低評價、低效益風險，降低培訓社會總成本。第二，從間接收益來看，政府與市場同頻共振能夠激發(fā)職業(yè)院校在激烈的培訓市場環(huán)境中緊跟培訓需求變化不斷調(diào)整培訓供給，將市場競爭壓力轉(zhuǎn)化為培訓質(zhì)量提升的內(nèi)部動力，建立適應鄉(xiāng)村振興社會需求、消費者需求的“自適應”能力系統(tǒng)，增強培訓適配性，提升培訓效益，進而增強個體收益與社會收益。

二、 職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革的實然困境

（一）主體層面：主體關系不清且作用發(fā)揮不足

職業(yè)院校涉農(nóng)培訓的準公共物品屬性使得在培訓前期依靠政府主導獲取了強有力的政策引導、資金支持與組織動員優(yōu)勢，有利于職業(yè)院校涉農(nóng)培訓市場前期培育與發(fā)展。但伴隨著職業(yè)院校涉農(nóng)培訓市場的不斷演進，政府主導計劃型職業(yè)院校涉農(nóng)培訓已經(jīng)無法適應市場發(fā)展需求。究其原因，一方面，因政府主導計劃型職業(yè)院校涉農(nóng)培訓具備一定的強制性，各地方、各部門為了完成上級交辦的培訓任務，使得一些培訓落入運動式、形式化的陷阱，這不僅增加了政府財政負擔，也違背了培訓設計初衷;另一方面，涉農(nóng)培訓政府職能邊界不斷延伸，市場主體地位缺失且作用發(fā)揮不足，二者“能做什么”“應該做什么”“不能做什么”界限模糊，這既加重了政府負擔，又禁錮了培訓市場活力，限制了培訓市場的發(fā)展。

（二）供需層面：有效供給不足且無效供給過剩

職業(yè)院校涉農(nóng)培訓產(chǎn)品供需適配度與培訓學員滿意度是衡量職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給有效性的關鍵指標。當前，由于信息不對稱等原因，導致培訓有效供給不足與無效供給過剩并存。第一，有效供給不足。一是針對不同區(qū)域、不同層次、不同類型培訓對象的區(qū)域化、層級化、個性化培訓需求難以得到供給回應。二是培訓前瞻力不足。多數(shù)培訓產(chǎn)品設計僅考慮當前需求，關注“實效性”，而忽視未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對從業(yè)人員知識與能力的要求，缺乏前瞻性，導致職業(yè)院校涉農(nóng)培訓支持學員可持續(xù)發(fā)展的動力不足。第二，無效供給過剩。一是培訓項目重復設計導致的過剩。由于缺乏政府統(tǒng)籌與整合，各組織培訓單位與部門在設計培訓項目時往往各自為政，導致培訓項目層級設計、內(nèi)容設計重復嚴重。二是培訓項目供需錯位導致的過剩。部分培訓項目因缺乏有效前期調(diào)研，匆忙立項，內(nèi)容設計閉門造車，造成“所供非所需”，導致大量培訓產(chǎn)品與服務供給無效。三是培訓對象選擇不精準導致的無效供給。在政府主導計劃型職業(yè)院校涉農(nóng)培訓模式下，部分培訓主辦方為完成培訓任務，在培訓對象選擇上考慮“量”的因素居多、“質(zhì)”的因素較少，導致大量培訓資源浪費，培訓無效供給過剩。

（三）資源層面：市場化程度低且資源配置失衡

職業(yè)院校涉農(nóng)培訓資源配置過程中既要發(fā)揮好政府的作用，也要重視市場的決定性作用。當前，職業(yè)院校涉農(nóng)培訓資源配置存在以下問題：第一，市場化程度低。由于職業(yè)院校涉農(nóng)培訓公益性特征，在政府主導計劃型職業(yè)院校涉農(nóng)培訓中存在培訓資源配置與市場需求結(jié)合不夠、培訓資源計劃配置理念濃厚、價格與競爭在培訓資源配置中指導性不明顯等問題。第二，資源配置失衡。一是存在區(qū)域失衡。東部地區(qū)和城市職業(yè)教育的區(qū)域經(jīng)濟實力、政府辦學經(jīng)費投入以及師資力量等都遠高于中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村，因此東部地區(qū)和城市可用于職業(yè)院校涉農(nóng)培訓的培訓資源也遠優(yōu)于中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村。二是存在部門失衡。當前職業(yè)院校涉農(nóng)培訓大多源于政府各部門，如農(nóng)委、商委等，這種條塊分割式的部門組織方式造成各部門之間資源配置失衡。

三、職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革的市場化戰(zhàn)略設計

職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革實施市場化戰(zhàn)略是在遵循教育培訓規(guī)律的前提下，理清政府與市場的關系，堅持政府主導、市場主體，將市場機制引入職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革活動中，關注培訓市場供求、價格、競爭與風險等因素，用市場規(guī)律去調(diào)節(jié)職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革的內(nèi)部運行，在此過程中充分釋放參與院校主體的競爭力，增強培訓對象的選擇權(quán)與自主權(quán)，優(yōu)化職業(yè)院校涉農(nóng)培訓資源配置，促成職業(yè)院校涉農(nóng)培訓市場供給優(yōu)化與升級，促使職業(yè)院校涉農(nóng)培訓規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

（一）職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革的市場化戰(zhàn)略定位

1.突出市場主體地位回歸，明確改革方向定位。職業(yè)院校涉農(nóng)培訓40余年的實踐證明，實施供給側(cè)改革市場化戰(zhàn)略除了需要“有為政府”，更需要“有效市場”。政府在職業(yè)院校涉農(nóng)培訓初期利用其在政策制定與引導、資金支持與組織動員等方面的典型優(yōu)勢，能夠快速地進行市場培育，但與此同時又因政府主導職業(yè)院校涉農(nóng)培訓具有一定的強制性，市場主體地位的缺失容易使得培訓落入運動式、形式化的陷阱，浪費培訓資源，違背培訓初衷。因此，職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革實施市場化戰(zhàn)略必須改變以往的政府主導計劃型模式，突出市場主體地位回歸，采取新型“政府主導+市場主體”提供方式，充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織保障方面的優(yōu)勢，以及市場在資源配置和積極性、主動性與能動性調(diào)動方面的優(yōu)勢，增強職業(yè)院校對涉農(nóng)培訓市場反應的靈敏性，能夠根據(jù)市場變化對經(jīng)營戰(zhàn)略與策略進行及時調(diào)整。

2.堅持人才培養(yǎng)基礎本位，厘定改革目標定位。職業(yè)教育具備“教育”與“培訓”兩大育人功能，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才是職業(yè)院校涉農(nóng)培訓得以存在和發(fā)展的根本。因此，職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革市場化戰(zhàn)略必須將培訓回歸到人才培養(yǎng)這個中心問題上來，努力提升鄉(xiāng)村人力資本的適用性。第一，重塑職業(yè)院校涉農(nóng)培訓工作的價值向度和效用評估向度。在人的全面可持續(xù)發(fā)展理念的指引下，改變傳統(tǒng)的以知識技能傳授為主的培訓價值向度和效用評估向度的選擇，強化培訓對象在職業(yè)院校涉農(nóng)培訓中的中心地位，堅持以“基礎性能力+可持續(xù)發(fā)展能力+創(chuàng)新能力”為中心的價值向度和效用評估向度取向。第二，堅持培訓育人目標與個人發(fā)展需求相統(tǒng)一。樹立“以人為本”的培訓理念。在人的“自我實現(xiàn)”假設的前提下，通過不斷深化“按需定培”理念優(yōu)化培訓制度供給、創(chuàng)新培訓教育教學方法與手段，增強培訓需求與供給適配度，提升培訓實效。第三，堅持培訓育人目標與社會發(fā)展需求相統(tǒng)一。職業(yè)院校涉農(nóng)培訓應在追求知識技能探索的基礎上培養(yǎng)和發(fā)展學員的理性精神或智慧，在促進培訓學員成長成才的同時滿足鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展需求。

（二）職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革的市場化戰(zhàn)略核心

1.厘清政府與市場關系，明確雙方權(quán)責邊界。伴隨著職業(yè)院校涉農(nóng)培訓關注點從“增量”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)移，厘清政府與市場關系，明確雙方權(quán)責邊界是實施供給側(cè)改革市場化戰(zhàn)略的關鍵點之一。第一，清晰雙方關系，劃定角色定位。在職業(yè)院校涉農(nóng)培訓體系中要實現(xiàn)“政府掌舵”“市場劃槳”。政府的首要任務是進行資源的全面統(tǒng)籌與頂層設計，提供政策、經(jīng)費等方面的支持，優(yōu)化培訓市場環(huán)境，制定并把控培訓質(zhì)量標準，提升鄉(xiāng)村人力資本儲備與質(zhì)量，增進社會公共利益;市場的首要任務是通過市場手段優(yōu)化資源配置，提升市場活力，增強培訓競爭力，降低培訓成本，提升培訓效益。第二，找準平衡基點，明確權(quán)責邊界。職業(yè)院校涉農(nóng)培訓體系中政府與市場并非獨立的、此消彼長的關系，而是一種有邊界、有分工、有交集、有相容的關系?！敖患迸c“相容”屬性決定了政府與市場要結(jié)合自身優(yōu)勢，通過同一問題的政府內(nèi)部解決成本與市場解決交易成本的對比，找到二者作用發(fā)揮的平衡基點，利用資源的優(yōu)勢互補，最終實現(xiàn)二者的動態(tài)平衡，明確權(quán)責邊界。

2.堅持需求為導向原則，構(gòu)建精準供給機制。實施職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革市場化戰(zhàn)略應堅持以需求為導向，暢通培訓需求“獲取—分析—管理—實現(xiàn)”通路，按照市場規(guī)律構(gòu)建精準涉農(nóng)培訓供給。第一，通過內(nèi)部渠道（院校已有培訓產(chǎn)品、培訓運營管理人員等）與外部渠道（涉農(nóng)培訓市場、培訓學院、同業(yè)競爭培訓項目以及培訓合作伙伴），采取市場調(diào)研、競品分析、行業(yè)政策與動態(tài)分析、產(chǎn)品數(shù)據(jù)分析等方式，全面系統(tǒng)地掌握涉農(nóng)培訓產(chǎn)品需求，建立詳細需求檔案。第二，通過培訓需求篩選、培訓需求透視以及培訓需求排序真正厘清涉農(nóng)培訓需求，促使職業(yè)院校結(jié)合自身辦學與專業(yè)優(yōu)勢明確哪些能做、哪些不能做，哪些應先做、哪些應后做。開展培訓需求篩選時，重點從培訓需求的真實性、一致性、價值性、可行性四個維度進行考察;開展培訓需求透視時，要跳出培訓需求表象，抓住本質(zhì)，對接“區(qū)域政府戰(zhàn)略+鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求+鄉(xiāng)村人才現(xiàn)實發(fā)展需求+鄉(xiāng)村人才潛在發(fā)展期許”，將培訓需求個體性與整體性相結(jié)合、培訓需求現(xiàn)實性與前瞻性相統(tǒng)一，縮短涉農(nóng)培訓需求鴻溝，提升培訓供給精準度。

3.樹立競爭性合作理念，盤活培訓市場活力。職業(yè)院校參與涉農(nóng)培訓面臨眾多競爭對手，如普通高等院校、農(nóng)廣校以及其他社會組織等。通過競爭性合作能夠激發(fā)職業(yè)院校涉農(nóng)培訓的生命力、發(fā)展力與創(chuàng)造力，推動特色項目開發(fā)與培育，實現(xiàn)培訓資源優(yōu)化配置，助力培訓市場迭代更新。第一，突出競爭。面對激烈的涉農(nóng)培訓“紅?！笔袌?，職業(yè)院校培訓主體與非職業(yè)院校培訓主體角逐同一市場份額，必然存在利益沖突。職業(yè)院校應結(jié)合自身辦學特色與優(yōu)勢，開發(fā)異質(zhì)化、品牌化培訓產(chǎn)品供給市場，并采取適宜營銷手段，獲取競爭優(yōu)勢。第二，強調(diào)合作。涉農(nóng)培訓是一個內(nèi)容廣博、覆蓋面廣的系統(tǒng)工程，單一職業(yè)院校因培訓資源受限，無法滿足或占有更多的培訓領域。因此，職業(yè)院校涉農(nóng)培訓可依托全國或區(qū)域農(nóng)業(yè)職業(yè)教育聯(lián)盟等平臺，匯聚優(yōu)勢職業(yè)教育資源與行業(yè)企業(yè)資源，在適當領域開展“?！！薄靶！蟆薄靶！蟆小薄靶！蟆小小焙献?，形成培訓合力，從橫向上擴寬培訓范圍與廣度，從縱向上延伸培訓深度與層級，規(guī)避傳統(tǒng)職業(yè)院校涉農(nóng)培訓內(nèi)容狹窄、層級斷裂以及理實脫離的偏差，形成內(nèi)容寬廣、“低—中—高”層級連續(xù)的培訓系統(tǒng)。

四、職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革的市場化戰(zhàn)略路徑

（一）把握源泉，挖掘培訓對象潛力

涉農(nóng)培訓發(fā)展到今天，大多數(shù)培訓對象已經(jīng)參與過一次及以上的培訓。因此，實施職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革市場化戰(zhàn)略，需要在原有的基礎上創(chuàng)造性挖掘培訓對象潛力。

1.針對培訓新對象，努力實現(xiàn)“從0到1”。針對對培訓產(chǎn)品與業(yè)務不太熟悉的潛在對象，職業(yè)院校通過宣傳、教育、引導、推動等方式，突出培訓對象“開發(fā)能力”，實現(xiàn)培訓對象“從0到1”的過程轉(zhuǎn)化。例如，職業(yè)院校堅持問題導向，組建鄉(xiāng)村振興“專家智庫”，通過送科技下鄉(xiāng)、科技特派員、鄉(xiāng)村博士工作站等形式，開展農(nóng)業(yè)政策解讀、科學種養(yǎng)殖知識與技術傳播、管理與運營技術介紹以及“一對一”問題解決等，引發(fā)培訓對象需求自覺，使涉農(nóng)培訓有效需求產(chǎn)生，進而實現(xiàn)培訓新對象“從0到1”的轉(zhuǎn)化。

2.針對培訓老對象，努力實現(xiàn)“從1到N”。針對對培訓產(chǎn)品與業(yè)務相對熟悉的培訓對象，職業(yè)院校通過運營、服務與研究等方式，突出培訓對象“運營能力”，實現(xiàn)培訓對象“從1到N”的過程轉(zhuǎn)化。例如，職業(yè)院校通過打破傳統(tǒng)學科與專業(yè)壁壘，以鄉(xiāng)村人才個體學情在認知領域、情感領域與操作領域的特點為基礎，有重點、有針對地確定培訓目標、開發(fā)培訓課程、搭建涉農(nóng)人才成長“腳手架”，通過培訓產(chǎn)品品牌化建設與全鏈路營銷推廣促使培訓老對象“從1到N”的轉(zhuǎn)化。

（二）筑牢載體，增強培訓產(chǎn)品張力

整體來看，培訓對象對培訓產(chǎn)品的訴求在逐步提高，開始關注職業(yè)院校是否能“按需供培”、是否能提供培訓增值服務等，這就要求職業(yè)院校在進行培訓產(chǎn)品設計時要做到以下幾點：

1.堅持需求導向，推行按需定供，開發(fā)職業(yè)院校涉農(nóng)培訓“定培包”。職業(yè)院校在開發(fā)設計涉農(nóng)培訓產(chǎn)品時，通過對接“區(qū)域政府戰(zhàn)略+鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求+鄉(xiāng)村人才現(xiàn)實發(fā)展需求+鄉(xiāng)村人才潛在發(fā)展期許”，結(jié)合院校自身辦學與專業(yè)特色，打破傳統(tǒng)專業(yè)、課程章節(jié)桎梏，采用培訓內(nèi)容設計“模塊化”，開發(fā)職業(yè)院校涉農(nóng)培訓“定培包”（用戶自選定制化培訓包）。“定培包”采用“菜單式”培訓內(nèi)容供給與“線上+線下”選修方式，真正做到培訓產(chǎn)品內(nèi)容供給“一對一”。通過“定培包”能夠很好地解決職業(yè)院校涉農(nóng)培訓“內(nèi)容廣博”與培訓學員“需求偏好”之間的矛盾。

2.夯實培訓品質(zhì)，強化品牌意識，謀劃職業(yè)院校涉農(nóng)培訓“致勝卡”。涉農(nóng)培訓產(chǎn)品品牌代表了培訓對象私底下對培訓的評價，是培訓對象經(jīng)歷與體驗的總和。一個良好的培訓對象評價映射到涉農(nóng)培訓品牌上，能夠給擁有該培訓品牌的職業(yè)院校帶來溢價、產(chǎn)生增值。職業(yè)院校涉農(nóng)培訓品牌建設，第一步是夯實培訓產(chǎn)品品質(zhì)，提高涉農(nóng)培訓產(chǎn)品認知廣度，增強市場覆蓋，實現(xiàn)功能性價值;第二步是深化目標市場細分，精準綁定目標顧客群，深耕情感鏈接，實現(xiàn)品牌情感性價值與象征性價值，增加培訓產(chǎn)品品牌附加值。

3.關注四項鏈接，開展鏈路設計，促成職業(yè)院校涉農(nóng)培訓購買行為。伴隨著傳播媒介碎片化發(fā)展，職業(yè)院校涉農(nóng)培訓營銷推廣進行迭代與進化已是必然。鑒于此，職業(yè)院校利用“AISAS”（即“注意—興趣—搜索—購買—分享”）法則，通過對職業(yè)院校涉農(nóng)培訓品牌實施心智連接、交易轉(zhuǎn)化連接、私域用戶連接、體驗創(chuàng)新連接，進行全鏈路營銷設計，促使培訓購買行為的產(chǎn)生。例如，職業(yè)院校通過鄉(xiāng)村振興學院（網(wǎng)絡學院）發(fā)布培訓項目，采取培訓課程試聽服務方式吸引潛在培訓對象興趣，促使?jié)撛谂嘤枌ο笾鲃铀阉髋嘤栂嚓P內(nèi)容，獲取該培訓項目對比優(yōu)勢信息，再輔以有效的客戶管理，促使?jié)撛谂嘤枌ο螽a(chǎn)生購買行為并進行培訓后經(jīng)驗分享，形成良性培訓消費循環(huán)。

（三）抓住關鍵，提升培訓管理運營

在激烈的外部競爭與市場環(huán)境中，職業(yè)院校涉農(nóng)培訓要達成供給側(cè)改革市場化目標，需在管理運營上下功夫，通過調(diào)動并部署涉農(nóng)培訓人、財、物等資源夯實職業(yè)院校涉農(nóng)培訓組織基石。

1.重組師資隊伍，強化定點幫扶，建設職業(yè)院校涉農(nóng)培訓“智庫團”。第一，著眼于鄉(xiāng)村人才需求端，依托鄉(xiāng)村學院等平臺，通過按需組班、嵌村教學創(chuàng)新“游教式”培訓，開展“行走式”授課，打造“涉農(nóng)培訓直通車”團隊。第二，通過“培訓學員呼叫、培訓師趕到”開展“一對一”“點對點”式送培，建設“涉農(nóng)培訓120”團隊。第三，落實培訓前后一體化策略，升級培訓服務業(yè)務。通過專家做給培訓對象看、帶著培訓對象賺錢的方式，開展定點幫扶、全程指導，建設“涉農(nóng)培訓引路人”團隊。

2.關注成本收益，優(yōu)化資金效率，豐富職業(yè)院校涉農(nóng)培訓“基金庫”。第一，打破培訓組織部門追求權(quán)利自我擴張及部門利益最大化邊界，落實政府統(tǒng)籌，建立“國家+地方”兩級涉農(nóng)培訓涵養(yǎng)發(fā)展基金，發(fā)揮財政資金引導和杠桿效應，實行歸口資金集約化、扶持精準化、項目明細化管理，規(guī)范帶動財政資金投入，降低培訓資金投入“沉沒成本”，提升資金使用效率。第二，逐步轉(zhuǎn)變政府職能，強化市場在涉農(nóng)培訓中的作用。在部分條件成熟的地區(qū)率先引入“市場化”利益分配機制，吸引更多社會資金進入涉農(nóng)培訓中。通過多元主體參與涉農(nóng)培訓，強化職業(yè)院校涉農(nóng)培訓“公益化”與“市場化”的有機融合，形成“政府為主+涉農(nóng)企業(yè)為輔+農(nóng)民為補充”的職業(yè)院校涉農(nóng)培訓成果消費格局。第三，改變職業(yè)院校涉農(nóng)培訓政府“包辦”組織格局，通過政府發(fā)放培訓資金選票等方式，增強參培消費者的項目自主選擇權(quán)，激活市場競爭意識，倒逼職業(yè)院校涉農(nóng)培訓供給側(cè)改革，反促資金使用效率提升。

3.依托各類平臺，優(yōu)化培訓模式，打造職業(yè)院校涉農(nóng)培訓“新樣態(tài)”。第一，職業(yè)院校圍繞鄉(xiāng)村“五大振興”，依托校村資源優(yōu)勢，成立“鄉(xiāng)村學院”，打造“村校命運共同體”，堅持問題與需求導向，把培訓辦到鄉(xiāng)村、辦到鄉(xiāng)村企業(yè)、辦到學員家中，建立培訓院校與培訓對象之間的長效鏈接機制，變“一次培訓”為“持續(xù)幫扶”。第二，立足“智慧+服務”理念，構(gòu)建集大服務、無邊界、數(shù)字化特色于一體的“數(shù)字化無邊界”培訓模式。“數(shù)字化無邊界”培訓模式通過“游教式”培訓、“診所式”培訓、“自媒體式”培訓、“云課堂式”培訓等方式，打破培訓時空界限，擴大培訓對象靈活自主性，打造職業(yè)院校涉農(nóng)培訓“新樣態(tài)”，助推培訓整體改革與升級。

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