當前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及對策

周星彤

摘要：火災在某種程度上可以說與人“息息相關”，是十分常見的災害，其對人身財產安全造成的危害是十分巨大的，而現代社會人口密度大，各類電器的廣泛應用也進一步增加了火災的發(fā)生概率。而消防監(jiān)督執(zhí)法工作作為預防火災的重要工作，對于保障民眾遠離火災、抵抗火災有著極為重大的意義。然而就目前實踐來看，由于相關法規(guī)不完善、執(zhí)法監(jiān)督不健全、人員隊伍建設不強等各方面原因，對消防監(jiān)督執(zhí)法工作的開展起到了一定的限制作用。本文擬從這其中的幾項短板入手，展開針對性對策的探討，希望能夠對相關工作的開展有所裨益。

關鍵詞：消防監(jiān)督執(zhí)法;人員隊伍建設;消防安全

引言：

社會經濟的發(fā)展，使更多的人口涌入了城市，城市建設中高層建筑越來越多，人員密集程度越來越高，同時也使得各種不規(guī)范的行為愈發(fā)集中，像是雜物亂堆亂放占用消防通道，車輛隨意停放阻塞消防車道等問題愈發(fā)嚴重，這在很大程度上增加了消防救援工作的難度，這些都明顯反映了民眾消防意識不足的問題，而這與消防監(jiān)督執(zhí)法工作沒有得到有效落實有一定關系。

一、現階段消防監(jiān)督執(zhí)法工作中的短板分析

（一）消防監(jiān)督執(zhí)法缺少足夠的科學規(guī)范引領

隨著政府職能的轉變，“放管服”的政府工作模式開始成為主導，而作為消防監(jiān)督執(zhí)法工作，這樣的執(zhí)法行為也需要更好的踐行“雙隨機、一公開”的新模式，用科學的規(guī)范來引領消防監(jiān)督執(zhí)法工作，提升整體的工作效能。當然就目前的實踐活動來看，與這些要求還是存在一定差距的，很多時候消防監(jiān)督執(zhí)法部門在思想規(guī)范方面尚不能及時做出轉變，整體工作實效并不十分理想。最為典型表現的有以下幾個方面，其一就是消防監(jiān)督執(zhí)法工作將更多精力放在了“工作量”上，工作考核的重點放在了檢查總量以及發(fā)現消防風險點的數量上，對于后續(xù)的督促整改工作并沒有進行足夠的重視。其二就是工作任務增量而不重質，任務同質化與固態(tài)化，往往表現為日常任務量的持續(xù)增加，消耗了執(zhí)法人員大部分的精力，從而使整個監(jiān)督執(zhí)法工作變成了“例行公事”。其三就是消防監(jiān)督執(zhí)法的工作模式過于單一，僅僅是依靠處罰的形式來進行督促，對實際消防措施落實的推動效果十分有限，而且這樣的方式還會對受罰單位造成一定的麻痹，導致其將消防工作的重要性忽視。其四就是缺乏足夠的群眾交流空間，重視執(zhí)法而忽視了服務，沒有很好的做好其宣傳消防安全知識的工作，沒有將提升全社會人民的消防安全意識作為工作的重點，社會效益十分有限[1]。

（二）消防監(jiān)督執(zhí)法工作改進不到位影響了系統(tǒng)性工作開展

盡管近年來國家在大力推進機制改革，部門之間的合并聯合工作正在逐步推進，在消防安全等方面“大應急”、“大安全”的理念更加深入人心，各類的組織機構也在逐步的完善，然而消防監(jiān)督執(zhí)法工作理念與實踐卻沒能做出及時有效的改進，特別是在制度、人員等方面的各種影響要素長期存在，消防監(jiān)督部門之間的聯系不夠緊密，各管理部門之間的責任劃分不明，監(jiān)管工作落實不到位，很多主管部門自身對消防監(jiān)管都缺乏足夠的認識，將責任推給消防救援機構，這在很大程度上影響了消防監(jiān)督執(zhí)法工作的高效開展。此外，各方之間的數據共享渠道不暢通，也使得消防監(jiān)督執(zhí)法部門難以及時掌握監(jiān)督對象最新的具體情況，大大影響了工作效率。

（三）消防監(jiān)督執(zhí)法人員隊伍建設工作不完善

消防監(jiān)督執(zhí)法工作不是去現場進行一番走形式的檢查工作，其工作不只是檢查滅火器，消火栓等表面的內容，需要對整體的消防系統(tǒng)建設狀況有一個完整的檢查，這對于人員的專業(yè)素養(yǎng)與相關工作技能有著極高的要求，不僅需要消防安全方面的知識技能，還需要對相關的法律法規(guī)、建筑規(guī)范等有一定程度的掌握。然而，就當前的隊伍建設狀況來看，消防監(jiān)督執(zhí)法人員中很大一部分是從消防一線直接轉換過來的，其對于火災預防以及消防系統(tǒng)的應用并沒有足夠的認識，而且在入職前也未能經過完整而系統(tǒng)的培訓，很多的知識技能都需要依靠個人不斷在實踐中摸索與積累，這在很大程度上限制了整體隊伍建設水平的提升。另外，新時代發(fā)展，對于消防監(jiān)督執(zhí)法提出了更高的要求，僅僅依靠這些一線消防人員轉換的監(jiān)督執(zhí)法人員自我探索，很難適應現代消防安全工作的要求，這也是消防監(jiān)督執(zhí)法工作效能提升上的一大挑戰(zhàn)[2]。

二、強化消防監(jiān)督執(zhí)法工作成效，有效提升全社會消防安全防護

（一）高度重視對消防監(jiān)督執(zhí)法人員思想認識的提升工作

消防監(jiān)督執(zhí)法工作關系到各項消防安全措施的有效落實，而消防監(jiān)督執(zhí)法的有效執(zhí)行更是必須要依靠大量的執(zhí)法人員，最大程度的提升執(zhí)法人員對自身工作的認識程度是一些工作開展的基礎，而且如果執(zhí)法人員認識不足會對整個消防監(jiān)督執(zhí)法帶來很大的隱患，影響政府的形象。因而一定要從思想上提升執(zhí)法人員的認識，時刻筑牢思想防線，真正認識到消防監(jiān)督執(zhí)法是消除安全隱患、有效保證消防系統(tǒng)高效運行、最大程度防止重特大火災安全事故出現的管理關口。認清自身工作的重大社會價值，認識到自身對于保護人民群眾生命與財產安全的重要作用[3]。

（二）大力強化人員隊伍建設水平

消防監(jiān)督執(zhí)法人員隊伍建設對于國家消防體系完善有著重大的積極作用，相關部門應當高度重視執(zhí)法人員綜合素質的培養(yǎng)，注重對人員相關知識與技能的培訓，引導執(zhí)法人員樹立起自覺學習的思想理念，時刻認識自身的社會責任，努力提升消防、執(zhí)法等方面的知識積累，全力打造一支高素質的消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍，培養(yǎng)一批綜合素質過硬、知識結構完善合理的新型人才，大力推進消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效能提升。

（三）廣泛宣傳引導，提升全民消防安全意識

消防監(jiān)督執(zhí)法工作在很大程度上是一項宣傳引導的工作，執(zhí)法人員應當注重自身對民眾的引導作用，在日常工作中強化消防安全知識的宣傳，努力提升全民對消防安全的認識水平，注重對實用知識與技能的傳授，著力構建全民參與的消防系統(tǒng)。

三、結束語

消防監(jiān)督執(zhí)法是消防安全體系之中的關鍵環(huán)節(jié)，應當發(fā)揮其在火災預防與民眾引導方面的重大作用，在全體提升自身人員隊伍建設水平的基礎上，強化執(zhí)法規(guī)范化建設，努力提升相關工作的實際效能，著力打造完善的消防安全體系。

參考文獻：

[1]郭堯.當前消防監(jiān)督管理工作中存在的問題及對策[J].消防界（電子版），2021，7（06）：94+96.

[2]劉一民.當前消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題及對策研究[J].消防界（電子版），2020，6（24）：79+81.

[3]高穎，孫一丹.當前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及對策研究[J].今日消防，2020，5（04）：116-117.