以賽促評、完善高職院校技能人才評價

摘要：高職院校對技能人才的評價通常采用學(xué)校評價和社會評價方式，有著形式單一、主體自定、內(nèi)容陳舊和尚不成熟等不完善之處。隨著世界技能大賽及國賽、省賽越來越引起重視，技能大賽對高職院校技能人才評價的引領(lǐng)作用凸顯。應(yīng)充分發(fā)揮技能大賽對技能人才評價的重要引領(lǐng)作用，建立健全三級競賽體系，以校賽為基礎(chǔ)，將技能大賽內(nèi)容納入課堂教學(xué)，借鑒大賽評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計課程考核標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促評，營造“人人參與，人人熱愛，人人受益”的技能大賽文化。

關(guān)鍵詞：技能大賽;高職院校;技能人才評價;

技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。重視技能人才就要建立科學(xué)有效的技能人才評價制度?！蛾P(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發(fā)﹝2019﹞90號）中提出，要完善評價內(nèi)容和方式，突出品德、能力和業(yè)績，對不同技能型人才實行分類評價，綜合運用理論知識考試、技能操作考核、業(yè)績評審、競賽選拔、企校合作多種鑒定考評方式，創(chuàng)新評價方式[1]。作為培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的高職院校，當(dāng)前對技能人才的評價方式多數(shù)僅為理論知識考試與技能操作考核，競賽選拔僅能覆蓋少數(shù)學(xué)生，無法滿足培養(yǎng)區(qū)域高技能人才的需要。為了完善高職院校技能人才評價，應(yīng)充分發(fā)揮技能大賽在技能人才評價中的引領(lǐng)作用。

1?高職院校技能人才評價存在的問題

高職院校對培養(yǎng)人才的評價按評價主體來說分為兩部分，學(xué)校評價和社會評價。學(xué)校評價一般是指由平時成績+期末考試（考查）組成的學(xué)業(yè)成績評價;社會評價一般是指取得專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。學(xué)業(yè)成績合格，且取得一本或幾本職業(yè)證書，即表示符合畢業(yè)條件，可以發(fā)放畢業(yè)證書，完成人才培養(yǎng)目標(biāo)。然而，學(xué)校評價存在以下問題。

1.1?學(xué)校評價形式單一

通常來說，公共基礎(chǔ)課和專業(yè)理論課采用平時測驗和期末考試來評定，考試的方式比較成熟且客觀。占比較重的專業(yè)技能課程（實踐性教學(xué)學(xué)時占總學(xué)時數(shù)50%以上[2]）一般采用觀察技能操作、提交作品、ppt匯報等來考察，標(biāo)準(zhǔn)不明，主觀隨意，限于實踐教學(xué)條件的不足易出現(xiàn)教師走過場、學(xué)生抄襲應(yīng)付等行為。

1.2?學(xué)校評價主體自定

課程考核均授課老師自行完成，既當(dāng)運動員、又當(dāng)裁判員，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和對照性。為了滿足成績合理分布，理論知識考試考前劃重點、圈范圍等現(xiàn)象普遍存在，技能操作類考查評分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不明確，由授課教師自行裁量;本學(xué)期課程不及格的學(xué)生下學(xué)期還有多次重修機會，重修不通過還有畢業(yè)清考，多數(shù)學(xué)生對于此類評價習(xí)以為常，缺乏對知識和考試的尊重，我行我素，得過且過。

1.3?學(xué)校評價內(nèi)容陳舊

當(dāng)前，在高職院校的技能人才評價中，大多缺乏對學(xué)生的品德和工匠精神的評價，且授課教師本身缺乏對“四新”（新知識、新技術(shù)、新方法、新工藝）的掌握和傳授，習(xí)慣于按部就班，課堂教學(xué)千篇一律，期末考核還是“四舊”，難以激發(fā)課堂活力，難以有效評價學(xué)生所學(xué)。

1.4?社會評價暫不完善

技能人才社會評價，是指學(xué)生在畢業(yè)前取得專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書。2019年1+X證書試點制度實施以來，職業(yè)資格證書大幅取消，除保留準(zhǔn)入類資格證書外，大部分水平評價類職業(yè)資格證書逐漸演變?yōu)槁殬I(yè)技能等級證書（X證書）。X證書試圖“體現(xiàn)崗位（群）能力要求，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合職業(yè)能力，全面涵蓋專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)和技能操作”[3]，標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)、考核評價、頒證皆由培訓(xùn)評價組織負(fù)責(zé)，證書優(yōu)勝劣汰，部分解決了學(xué)校評價主體單一、評價內(nèi)容陳舊的難題。然而，培訓(xùn)由取得X師資證的授課教師完成、證書考核由評價組織的考評員（一般也是授課教師）完成、教考并未分離。有些證書考核通過率90%以上，考核內(nèi)容能否真實反映了參與考核的學(xué)生的綜合職業(yè)能力不得而知。

與前文所述的學(xué)校評價和社會評價相比，技能大賽對完善高職院校技能人才評價具有重要引領(lǐng)作用，并未充分發(fā)揮。

2?技能大賽對高職院校技能人才評價的引領(lǐng)作用

2.1 技能大賽引領(lǐng)高職院校技能人才展示自我

隨著2010年加入世界技能組織，上海獲得第46屆世賽舉辦權(quán)、我國代表團在第45屆世界技能大賽賽上狂攬金銀，上至國家部委、下至職業(yè)院校，技能大賽受到社會各界空前的重視。世賽推動了全球青年從業(yè)者（參賽最高年齡25歲）技能的提升，是世界技能組織成員展示和交流職業(yè)技能的重要平臺[4]，一定程度上反映了世界各國職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才發(fā)展水平。為了展示新時代技能人才的風(fēng)采風(fēng)貌，我國于2020年12月舉行了首屆全國職業(yè)技能大賽和全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽，前者填補了綜合性國家職業(yè)技能競賽的空白，后者對接世賽項目，體現(xiàn)世賽理念。此外，全國行業(yè)職業(yè)技能大賽，地方各級技能大賽，都設(shè)有院校組（學(xué)生組）（例如全國海員大比武），高職院校的技能人才在全國范圍內(nèi)、全省范圍內(nèi)實現(xiàn)同臺競技、高手過招，一可贏取用人單位的入職機會，二可為個人簡歷增加亮點，獲得相應(yīng)名次的選手還可以晉升職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，技能大賽為高技能人才脫穎而出提供了最佳舞臺。

2.2?技能大賽引領(lǐng)高職院校檢驗自身發(fā)展質(zhì)量

高職院校的宗旨是要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，檢驗其發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是其培養(yǎng)的技能人才在區(qū)域發(fā)展就業(yè)質(zhì)量高不高?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》（中發(fā)[2020]19號）中指出，健全職業(yè)學(xué)校評價。除了對職業(yè)學(xué)校本身德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作等方面的評價，還增加了一條 “擴大行業(yè)企業(yè)參與評價”[5]。作為行業(yè)企業(yè)參與評價的一種，省級以上的技能大賽賽項設(shè)置真實情境作業(yè)，著眼于運用當(dāng)前行業(yè)的新知識、新技術(shù)、新方法，裁判也來自于各行各業(yè)的技術(shù)專家。通過技能大賽直接解決行業(yè)企業(yè)的真實問題，技能大賽也成為高職院校推動教育教學(xué)改革的風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)前很多省份的職業(yè)教育質(zhì)量評估，已經(jīng)加大了對技能大賽的重視，《江蘇省職業(yè)教育質(zhì)量提升行動計劃（2020—2022年）》重點任務(wù)中第三條提到的職業(yè)院校做到“六個一”，其中之一就是幫助學(xué)生參加一次校級以上競賽。校級以上競賽學(xué)生覆蓋面、省級以上競賽的賽項參與度和全國職業(yè)院校技能大賽獲獎數(shù)已經(jīng)成為衡量高職院校高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。

3?如何發(fā)揮技能大賽對高職院校技能人才評價的引領(lǐng)作用

3.1 完善三級競賽體系，校企合作、擴大校賽覆蓋面

2021年1月召開的第一屆職業(yè)技能大賽總結(jié)工作會首次提出，要完善具有中國特色的職業(yè)技能競賽體系：其中以世界技能大賽為引領(lǐng)、中華人民共和國技能大賽為龍頭、全國行業(yè)職業(yè)技能競賽和地方各級職業(yè)技能競賽以及專項賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)，不斷提高職業(yè)技能競賽的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，更好發(fā)揮職業(yè)技能競賽在技能人才工作中的引領(lǐng)帶動作用[6]

當(dāng)前各高職院校均有“校賽-省賽-國賽”三級管理體系，大多僅僅為了選拔高一級競賽選手而存在，競賽成為少數(shù)人參與的活動。校賽是三級競賽體系賴以存在的基礎(chǔ)，具備兩方面功能：一方面是評價學(xué)生的綜合技能水平，一方面為了省賽選拔人才。當(dāng)前高職院校往往高度重視選拔功能，卻忽略評價功能。為了能夠?qū)θw學(xué)生的技能水平作出真實合理的評價，校賽賽項設(shè)置應(yīng)做到專業(yè)全覆蓋、學(xué)生全覆蓋、項目難度適中[7]。專業(yè)全覆蓋，可以參照省賽賽項的參賽資格設(shè)置，一個或多個賽項對應(yīng)一個專業(yè)群;學(xué)生全覆蓋，考慮到各年級的教學(xué)進度，校賽決賽時間安排在5月-6月較為合適，結(jié)合職業(yè)教育活動周，營造全員技能大賽氛圍，廣泛開展各類職業(yè)活動;項目難度適中，是指校賽的重點不在于選拔，而在于引導(dǎo)和激勵全體學(xué)生參與校賽，選拔功能可體現(xiàn)在附加題;除此之外，校賽不能閉門造車、孤芳自賞，要加強校企合作、在賽題設(shè)計和評審過程中引入企業(yè)專家和第一手資料，讓行業(yè)企業(yè)參與到對技能人才的評價中來。只有完善三級競賽管理體系，引入校企合作，才能最終形成“校賽全參與、省賽選精英、國賽亮頂尖”的良好局面。

3.2 以賽促學(xué)、賽教融合，將技能大賽內(nèi)容納入課堂教學(xué)

歷屆世賽、全國職業(yè)院校技能大賽、各省職業(yè)院校技能大賽均累積了不少賽題（樣卷），這些賽題都是真實情境下的典型工作任務(wù)，反映行業(yè)新知識、新技術(shù)、新方法的綜合職業(yè)能力。專業(yè)教師團隊?wèi)?yīng)將其拆解、轉(zhuǎn)化、模擬、復(fù)盤，將崗位工作任務(wù)模塊化、項目化融入日常實踐教學(xué)中，將合適的競賽軟硬件設(shè)備納入實踐教學(xué)條件建設(shè)，將參賽優(yōu)秀選手的競賽心得、集訓(xùn)成果整理形成操作和行為規(guī)范，將工匠精神、勞動教育和職業(yè)素養(yǎng)貫通到每一次工作任務(wù)中來[8]。在省級以上重點大賽進行過程中，專業(yè)教師可以組織學(xué)生進行線上或?qū)嵉赜^摩，開拓眼界、記錄感受、提升水平。待獲獎選手歸來后，組織集體經(jīng)驗交流會和項目成果展示會，就獲獎作品和成果進行交流分享、總結(jié)經(jīng)驗，以老帶新、共同提高。

如果校賽能做到專業(yè)全覆蓋、學(xué)生全覆蓋、項目難度適中、校企合作承辦，那么也就形成一種“以賽促學(xué)”的良好局面，全體學(xué)生都能在“賽中學(xué)，學(xué)中賽”中掌握先進知識，提升實踐技能，培養(yǎng)綜合職業(yè)能力。

3.3 以賽促評，借鑒大賽評分標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)計課程考核評價標(biāo)準(zhǔn)

傳統(tǒng)以考試、考查為主的課程評價方式，越來不適應(yīng)對當(dāng)今技能人才的評價。借鑒省級以上技能大賽評分標(biāo)準(zhǔn)，將職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)等基本要求融入評價體系，增加經(jīng)濟性、安全性、協(xié)作性等指標(biāo)，體現(xiàn)對學(xué)生素質(zhì)、知識能力的綜合評價要求。實際教學(xué)過程中，一個完整的賽項工作任務(wù)對應(yīng)了多門專業(yè)課教學(xué)項目。根據(jù)技能大賽的各個不同模塊，在同一門課程中開展課堂小組賽，同一個專業(yè)中開展班級賽，同一個專業(yè)群開展校賽，每次競賽結(jié)束，對不同層次的競賽成績進行排名計算積分。競賽積分最多的學(xué)生，可獲得該門課程加分。如果在省級及以上技能大賽中獲得一定等次，可獲得相應(yīng)的學(xué)分，或者免修相關(guān)專業(yè)課程。

職教20條中提到完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，制定中國技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、世界技能大賽獲獎選手等免試入學(xué)政策。江蘇省2021年職業(yè)院校技能大賽正式文件中已明確“參加高職組比賽的學(xué)生可享受普通高校專轉(zhuǎn)本有關(guān)獎勵政策。獲得省賽一等獎或國賽二等獎以上學(xué)生，可直接錄取本科”，只需參加全省統(tǒng)一的專轉(zhuǎn)本三門文化課考試即可。這說明技能大賽省級一等獎或國家級二等獎，代表了該技能人才的綜合職業(yè)能力得到官方認(rèn)可，含金量高。為了充分發(fā)揮以賽促評的作用，職業(yè)院校還要注重宣傳省級以上技能大賽獲獎選手的優(yōu)秀事跡、追蹤優(yōu)秀獲獎選手畢業(yè)后的職業(yè)路徑，激發(fā)學(xué)生向榜樣學(xué)習(xí)的心理動機，形成技能大賽“人人參與，人人熱愛，人人受益”的競賽文化。

參考文獻：

[1]人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見http：//www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/rcrs/201909/t20190906_333164.html

[2]教育部發(fā)布《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導(dǎo)意見》http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_953/201906/t20190618_386287.html

[3]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm

[4]周衍安.世界技能大賽對職業(yè)教育人才評價的啟示——專訪北京師范大學(xué)趙志群教授[J].職教論壇，2021，37（07）：45-52.

[5]中共中央 國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202010/t20201013_494381.html

[6]中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽總結(jié)工作會召開http：//www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/rdzt/zhrmghgdyjzyjndc/ssjj/202101/t20210108_407356.html

[7]付云.我國職業(yè)院校技能競賽金字塔式三級體系研究[J].職教論壇，2019（01）：6-12.

[8]曾天山.“崗課賽證融通”培養(yǎng)高技能人才的實踐探索[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2021（08）：5-10.

作者簡介：夏小溪（1987-?），河南信陽人，研究實習(xí)員，碩士，主要從事職業(yè)技術(shù)教育研究。

TEL：18012922495，E-mail：xiaxiaxi_bnu@163.com。

基金項目：江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院千帆團隊建設(shè)項目（2020-2022）