應(yīng)急時(shí)期調(diào)節(jié)社會(huì)心態(tài)的中國經(jīng)驗(yàn)

曾勝 伍麟

[摘 ? 要] 2020年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、范圍最廣、影響最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，它在挑戰(zhàn)人們?nèi)粘Ｉ钪刃虻耐瑫r(shí)，也給人們的社會(huì)心態(tài)造成嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。從社會(huì)表征來看，消極社會(huì)心態(tài)主要表現(xiàn)為政治信任偶發(fā)降低、社會(huì)信心階段動(dòng)搖、社會(huì)歧視局部顯現(xiàn)、盲目從眾稍顯抬頭和社會(huì)焦慮普遍感染等。為防止消極社會(huì)心態(tài)持續(xù)發(fā)酵帶來的次生災(zāi)害，在國家艱苦卓絕的努力和英勇頑強(qiáng)的奮斗下，消極社會(huì)心態(tài)得到明顯緩解，并由此積累了社會(huì)心態(tài)抗疫的中國經(jīng)驗(yàn)，具體包括：堅(jiān)持國家主導(dǎo)、化解信任危機(jī);發(fā)揮優(yōu)勢(shì)力量、提振社會(huì)信心;堅(jiān)持全面布局，突出分類機(jī)制;優(yōu)化心理服務(wù)、拓展反應(yīng)機(jī)制。在疫情防控常態(tài)化背景下，逐步形成了“事前預(yù)防、事中調(diào)控和事后救濟(jì)”的過程論思維，對(duì)社會(huì)心態(tài)應(yīng)急管理體制的完善貢獻(xiàn)了中國方案。

[關(guān)鍵詞] 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件;新冠肺炎疫情;社會(huì)心態(tài);消極社會(huì)心態(tài)

[中圖分類號(hào)] D63 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ?[文章編號(hào)] 1002-8129（2021）01-0029-11

一、引言

2020年初突如其來的新冠肺炎疫情為現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展敲響了警鐘。疫情告誡人們應(yīng)慎重對(duì)待現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代性總是伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。德國著名社會(huì)學(xué)家烏爾里?！へ惪耍║lrich Beck）曾言，“在現(xiàn)代化進(jìn)程中，生產(chǎn)力的指數(shù)式增長，使危險(xiǎn)和潛在威脅的釋放達(dá)到了一個(gè)我們前所未有的程度，我們從短缺社會(huì)的財(cái)富分配邏輯向晚期現(xiàn)代性的潛在威脅邏輯轉(zhuǎn)變”[1]。雖然現(xiàn)代性產(chǎn)生穩(wěn)定性，但現(xiàn)代性的過程卻產(chǎn)生不穩(wěn)定性[2]?，F(xiàn)代社會(huì)從來都不是自我成就的天堂，它在給人們提供機(jī)會(huì)和發(fā)展的同時(shí)，也毫不吝嗇地將人們置于風(fēng)險(xiǎn)叢生的境地。當(dāng)今世界的風(fēng)險(xiǎn)是復(fù)合、多變和衍生的，一個(gè)事件可能會(huì)引發(fā)一系列關(guān)聯(lián)性風(fēng)險(xiǎn)和次生風(fēng)險(xiǎn)[3]?，F(xiàn)代化發(fā)展越深入，社會(huì)聯(lián)系越緊密，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)個(gè)體和社會(huì)造成的危害就越大。新冠肺炎疫情毫無疑問是現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中衍生的重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，它打破了人們“例行化”的社會(huì)生活，并將幾乎所有人都卷入這場(chǎng)無硝煙的戰(zhàn)爭中。但從初期人們對(duì)疫情發(fā)生的反應(yīng)來看，很明顯人們低估了重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并高估了自身應(yīng)對(duì)和處置重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

新冠肺炎疫情的發(fā)生臨近春節(jié)，春節(jié)意味著與家人團(tuán)聚，每年的這個(gè)時(shí)候是全國人口流動(dòng)的高峰時(shí)期，“回家過年”是所有國人的核心議程設(shè)置。其實(shí)在2020年1月初或更早些時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)上就有關(guān)于不明肺炎事件的傳言，但由于缺乏對(duì)它的認(rèn)識(shí)，加上媒體辟謠和傳遞的“可防可控”信號(hào)，導(dǎo)致人們并未將這一事件放在自己的議程設(shè)置范圍內(nèi)，依然像往年一樣乘坐各類交通工具從天南海北趕回家跟家人團(tuán)聚，直到鐘南山院士宣布病毒存在“人傳人”風(fēng)險(xiǎn)之時(shí)，尤其是在武漢果斷采取“封城”之后，大眾才真正意識(shí)到疫情的嚴(yán)重性。在本體性安全受到威脅的刺激下，人們的社會(huì)心態(tài)瞬間急轉(zhuǎn)直下，繼而出現(xiàn)社會(huì)恐慌、社會(huì)焦慮、社會(huì)信任和社會(huì)歧視等消極社會(huì)心態(tài)。一段時(shí)間里，消極社會(huì)心態(tài)在社會(huì)上不斷蔓延，并在網(wǎng)絡(luò)媒體的加持下呈現(xiàn)“心態(tài)極化”態(tài)勢(shì)。不過這一局面很快就被扭轉(zhuǎn)。2020年3月2日，習(xí)近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)指出“病人心理康復(fù)需要一個(gè)過程，很多隔離在家的群眾時(shí)間長了會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的心理問題，病亡者家屬也需要心理疏導(dǎo)。要高度重視他們的心理健康，動(dòng)員各方面力量全面加強(qiáng)心理疏導(dǎo)工作”。在國家和社會(huì)艱苦卓絕的努力和英勇頑強(qiáng)的奮斗下，人們社會(huì)心態(tài)呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢(shì)，消極社會(huì)心態(tài)逐步得以緩解甚至化解，并由此積累了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下消極社會(huì)心態(tài)疏導(dǎo)的中國經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，人們的精神面貌和心理行為表征也趨于合理和正常。但放眼全世界，新冠肺炎疫情仍處于危險(xiǎn)階段，疫情防控尤其是心態(tài)防疫任務(wù)仍舊十分嚴(yán)峻。因此，筆者認(rèn)為梳理和總結(jié)疫情發(fā)生以來我國疏導(dǎo)消極社會(huì)心態(tài)的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)尤為必要。除了能為國際社會(huì)心態(tài)抗疫貢獻(xiàn)中國力量之外，也能為我國將來應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的消極社會(huì)心態(tài)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。

二、應(yīng)急時(shí)期易發(fā)的消極社會(huì)心態(tài)

社會(huì)心態(tài)是一段時(shí)間內(nèi)廣泛存在于整個(gè)社會(huì)和各類社會(huì)群體中的，由社會(huì)情緒、社會(huì)認(rèn)知、社會(huì)價(jià)值觀和行為意向構(gòu)成的宏觀的、動(dòng)態(tài)的、突發(fā)的社會(huì)心理態(tài)勢(shì)[4]。消極社會(huì)心態(tài)的滋生既是新冠肺炎疫情發(fā)生發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中社會(huì)心態(tài)危機(jī)的集中爆發(fā)。社會(huì)心態(tài)研究既離不開社會(huì)本土文化環(huán)境，也離不開社會(huì)轉(zhuǎn)型具體實(shí)踐。在研究疫情時(shí)期的消極社會(huì)心態(tài)時(shí)，既應(yīng)將消極社會(huì)心態(tài)的發(fā)生與演變與社會(huì)轉(zhuǎn)型牢牢結(jié)合在一起，又要基于疫情發(fā)生的當(dāng)下社會(huì)現(xiàn)實(shí)把握消極社會(huì)心態(tài)的獨(dú)特性。總的來講，新冠肺炎疫情時(shí)期出現(xiàn)的消極社會(huì)心態(tài)大體表現(xiàn)為以下五種態(tài)勢(shì)。

（一）地方政府信任的偶發(fā)降低

疫情時(shí)期出現(xiàn)的消極社會(huì)心態(tài)之一是“政府信任的偶發(fā)降低”。所謂政府信任，就是公眾與政府交往過程中的一種心理預(yù)期，同時(shí)也是對(duì)政府信譽(yù)和形象以及政府是否履行職責(zé)和契約的一種主觀評(píng)價(jià)或價(jià)值判斷[5]。無論是傳統(tǒng)社會(huì)還是現(xiàn)代社會(huì)，政府信任都是政府合法性的重要來源，是衡量政府公共政策實(shí)施成效的基本標(biāo)尺以及完成社會(huì)合作的替代性保證。政府信任不是千篇一律或一成不變的。政府信任因政府層級(jí)差異、地區(qū)差異、人口特征以及社會(huì)階層差異而呈現(xiàn)信任水平的差異性特征[6]。同時(shí)，政府信任會(huì)在社會(huì)要素多元化、復(fù)雜性、未知性、不可控性和難以預(yù)計(jì)等實(shí)際狀況下呈現(xiàn)出不定期的波動(dòng)。區(qū)別于西方國家，中國社會(huì)特殊的權(quán)力結(jié)構(gòu)和與其交織的權(quán)威文化成為中國政府信任產(chǎn)生的重要力量[7]。雖然歷經(jīng)傳統(tǒng)文化解體和現(xiàn)代社會(huì)重組，但根植于文化內(nèi)核的威權(quán)信任仍得以完整保留并延續(xù)。這一文化現(xiàn)實(shí)反映出人們對(duì)政府的政治依賴性和信任親和性，相信政府能在第一時(shí)間有效解決當(dāng)前社會(huì)中出現(xiàn)的所有問題。然而，一旦民眾對(duì)政府的高期望和高信任與社會(huì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生較大差距時(shí)，就很容易滋生并爆發(fā)威脅社會(huì)穩(wěn)定的政府信任危機(jī)?？梢?，除了社會(huì)文化因素之外，政府績效也是影響政府信任的核心因素。新冠肺炎疫情剛發(fā)生時(shí)，在疫情形式還不明朗的情況下，武漢市政府并未意識(shí)到疫情的嚴(yán)重性，出于對(duì)政治關(guān)系和社會(huì)發(fā)展的考量，未在第一時(shí)間將核心注意力分配到疫情防控中，導(dǎo)致疫情出現(xiàn)一定程度地蔓延和擴(kuò)散。雖然疫情初期出現(xiàn)的政府回應(yīng)不及時(shí)和信息披露不準(zhǔn)確不全然是政府的責(zé)任，但民眾更多是基于“結(jié)果感知”來主觀判斷和評(píng)價(jià)政府行為的有效性和合理性。低政府績效感和高期望落差使民眾對(duì)政府官員能力和政府組織產(chǎn)生普遍懷疑，尤其在問題暴露出來后，政府組織和政府官員還出現(xiàn)了一些較為明顯的失誤，如紅十字會(huì)物資分配問題、黃岡衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人“一問三不知”和政府主要官員在新聞發(fā)布會(huì)上“口罩錯(cuò)戴”等，使民眾對(duì)政府的態(tài)度由懷疑轉(zhuǎn)向憤怒。另外比較關(guān)鍵的是，疫情時(shí)期出現(xiàn)的“信息轟炸”使民眾對(duì)每個(gè)事件的持續(xù)關(guān)注時(shí)間較短，常常是前一個(gè)事件還未結(jié)束，后一個(gè)事件又浮出水面。當(dāng)這些事件疊加在一起時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生“模糊”的影響政府信任的錯(cuò)覺。尤其當(dāng)事件持續(xù)不斷時(shí)，早先的事件就會(huì)被重新盤點(diǎn)，從而形成新一次“加深印象”[8]。當(dāng)這種感知在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)蔓延時(shí)，民眾對(duì)政府的態(tài)度就會(huì)從憤怒轉(zhuǎn)變?yōu)槭?，進(jìn)而對(duì)政府的信任出現(xiàn)難以挽回的傷害。但值得肯定的是，雖然民眾對(duì)地方政府存在模糊的信任，但他們對(duì)中央政府是絕對(duì)信任的，所以我們才會(huì)看到青山區(qū)某小區(qū)居民向中央指導(dǎo)組喊話“都是假的”這戲劇性的一幕。整體來講，疫情時(shí)期民眾對(duì)政府的信任有升有降，但政府信任無論在哪一時(shí)間和情境下發(fā)生波動(dòng)，我們都不能忽視。

（二）社會(huì)信心的階段動(dòng)搖

疫情時(shí)期出現(xiàn)的消極社會(huì)心態(tài)之二是“社會(huì)信心的階段動(dòng)搖”。社會(huì)信心作為人們某種主觀態(tài)度的總體性體驗(yàn)，主要是指人們對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等社會(huì)事項(xiàng)及個(gè)體的發(fā)展機(jī)會(huì)、收入狀況等個(gè)體事項(xiàng)的未來判斷與預(yù)期[9]。社會(huì)信心不是虛假表象，它是基于某些社會(huì)事實(shí)對(duì)社會(huì)是否良性運(yùn)行與發(fā)展進(jìn)行評(píng)估與判斷的客觀實(shí)在。無論什么時(shí)候，都不能低估社會(huì)信心對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)是否整合有序、社會(huì)環(huán)境是否安定團(tuán)結(jié)以及社會(huì)方向是否順應(yīng)民意的預(yù)測(cè)作用。一般來講，社會(huì)信心從兩個(gè)維度來衡量，一個(gè)是人的自我實(shí)現(xiàn)的程度，另一個(gè)是社會(huì)為人提供的福祉。當(dāng)個(gè)體的收入、住房、工作、健康和發(fā)展機(jī)會(huì)等個(gè)體事項(xiàng)受到影響而導(dǎo)致人的自我實(shí)現(xiàn)遭受阻礙時(shí)，或者物價(jià)、教育、社會(huì)保障、治安、食品安全、社會(huì)公平公正、就業(yè)和社會(huì)風(fēng)氣等社會(huì)事項(xiàng)遭遇風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致社會(huì)無法為人提供相應(yīng)的福祉時(shí)，民眾就會(huì)對(duì)社會(huì)失去信心。社會(huì)信心作為個(gè)體對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際感知和彌散在社會(huì)群體中的集體心理表征，與集體記憶、歷史表征和社會(huì)變遷相互嵌套和勾連。它既與人們當(dāng)下現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)息息相關(guān)，也與民眾的過去時(shí)間洞察力緊密相連。過去時(shí)間洞察力指?jìng)€(gè)體對(duì)過去時(shí)間的認(rèn)知、情緒體驗(yàn)和行動(dòng)上表現(xiàn)出來的相對(duì)穩(wěn)定的心理特征[10]。研究表明，過去消極對(duì)社會(huì)信心有顯著的負(fù)向預(yù)測(cè)作用，而過去積極對(duì)社會(huì)信心有顯著的正向預(yù)測(cè)作用[11]。因此，疫情期間民眾低迷和動(dòng)搖的社會(huì)信心成為他們認(rèn)識(shí)自我和社會(huì)后的直觀感知和反映。在疫情肆虐的時(shí)候，民眾即便擁有強(qiáng)大的內(nèi)心也無法抵擋新冠病毒的侵蝕和威脅。起初民眾基于過去成功的抗疫經(jīng)驗(yàn)和武漢雄厚的醫(yī)療資源對(duì)疫情防控抱有極大的自信和信心，但內(nèi)心的擔(dān)憂和恐懼隨著后期病毒的蔓延 “一路向下”。民眾或許可以克服病毒感染帶來的身體上的病痛和折磨，但卻難以克服生活日漸脫離掌控的恐慌感。一方面，民眾無法確證是否依靠自己就能防止病毒的感染和傳播;另一方面，民眾無法確證疫情的傳播對(duì)自己工作、學(xué)習(xí)和生活帶來的影響到底有多大。無形間，過去下行的經(jīng)濟(jì)壓力為本已低迷的社會(huì)信心加入催化劑，抑制了民眾對(duì)未來生活抱有的期望和想象。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體上蔓延的輿情事件消磨著民眾的公正體驗(yàn)（如傳言湖北一退休官員確診，以無廳級(jí)檔次病房為由拒絕入院）。缺失的幸福感、消逝的公正感、受阻的生活感、不適的隔離感和受限的發(fā)展機(jī)會(huì)使民眾的社會(huì)信心不斷動(dòng)搖。在國家集體行動(dòng)和共同感召下，全國疫情的向好局面使初期“一路向下”的社會(huì)信心不斷“回升”。但隨著國際疫情形勢(shì)的急劇向下和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的低迷和萎縮，民眾剛剛恢復(fù)的社會(huì)信心又出現(xiàn)徘徊的跡象。與疫情初期的社會(huì)信心低迷和動(dòng)搖不同的是，人們逐漸從關(guān)注自我實(shí)現(xiàn)和滿足向關(guān)注社會(huì)福祉轉(zhuǎn)變。他們不再像過去那樣憂慮病毒傳播和隔離措施對(duì)自身安全和發(fā)展的威脅和束縛，更多是擔(dān)心疫情不斷蔓延對(duì)自我發(fā)展和社會(huì)發(fā)展帶來的阻礙。

（三）社會(huì)歧視的局部顯現(xiàn)

疫情時(shí)期出現(xiàn)的消極社會(huì)心態(tài)之三是“社會(huì)歧視的局部顯現(xiàn)”。社會(huì)歧視是行為化的偏見，通常是指僅僅因?yàn)樗说奶囟▓F(tuán)體成員的身份就對(duì)其做出不公正的負(fù)面評(píng)價(jià)[12]。其中不平等和不公正是社會(huì)歧視的核心內(nèi)涵，它既可以表現(xiàn)為一種行為，也可以表現(xiàn)為一種制度，更可以表現(xiàn)為一種態(tài)度[13]。社會(huì)歧視不僅會(huì)使個(gè)體遭受偏見、排斥和拒絕等直接作用于自身的外部影響，而且還會(huì)進(jìn)一步消極影響被歧視個(gè)體的人際互動(dòng)和行為反應(yīng)。可以說，社會(huì)歧視不僅是社會(huì)行為特征的動(dòng)態(tài)化過程，也是行為意向性結(jié)果。如同社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)一般，社會(huì)歧視也是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中催生和演化出的在一段時(shí)間內(nèi)難以避免和根除的社會(huì)問題之一。在社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)利益分化和勞動(dòng)分工細(xì)化過程中，一部分社會(huì)成員或成為“社會(huì)犧牲品”，或被直接、間接地列入某個(gè)具有“受損身份”的群體中，不斷遭受外群體在語言和行動(dòng)上的貶損和偏見。常見的社會(huì)歧視包括地域歧視、就業(yè)歧視、種族歧視、宗教歧視、性別歧視和疾病歧視等。社會(huì)歧視成因復(fù)雜，通常在一個(gè)時(shí)間段或歷史時(shí)期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)多種歧視并存的局面。有學(xué)者認(rèn)為，以偏見和刻板印象為表現(xiàn)形式的社會(huì)認(rèn)知偏差是解釋歧視現(xiàn)象及其原因的關(guān)鍵[13]。它不僅與個(gè)體生物特性所帶來的情感體驗(yàn)息息相關(guān)，也與后天社會(huì)化過程中的文化習(xí)得緊密相連。此次新冠肺炎疫情中衍生出的社會(huì)歧視主要是地域歧視和疾病歧視的疊加。疫情初期由于缺乏科學(xué)有效的防治信息，出于對(duì)保護(hù)自身生命健康的本能反應(yīng)以及對(duì)死亡的恐懼[14]，民眾逐漸累積的負(fù)性情緒體驗(yàn)猛烈爆發(fā)導(dǎo)致群體之間發(fā)生尖銳的對(duì)立和沖突，比如疫情發(fā)生之后有外地執(zhí)法人員泄露武漢返鄉(xiāng)人員的個(gè)人信息，刻意與武漢人、湖北人保持較大的空間距離以及不和武漢人、湖北人交往和聯(lián)系等行為。民眾在焦慮和恐懼的支配和體驗(yàn)下，往往傾向于對(duì)疫情進(jìn)行簡單信息加工和解讀。這極易導(dǎo)致“群體極化”現(xiàn)象，其中比較典型的例子就是有的地方和民眾將新冠肺炎病毒與武漢人等同起來，從而對(duì)武漢人妖魔化的行為。從本質(zhì)上講，地域歧視還是由疾病歧視導(dǎo)致的。我們的身體除了受到我們所屬的價(jià)值觀的影響之外，也深受我們所歷經(jīng)的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的影響[15]。疾病早已抽離生理意義上的疾病而成為關(guān)系的代名詞。它早已成為一種文化符號(hào)嵌入個(gè)體歷程，并嘗試將自己同有病或曾經(jīng)有病、或帶病的個(gè)體區(qū)分開。無論基于個(gè)體信仰還是基于文化傳承，身體潔凈和污穢成為截然對(duì)立的認(rèn)知符號(hào)指導(dǎo)著現(xiàn)實(shí)生活中的每個(gè)個(gè)體。疫情發(fā)生后，民眾知曉第一時(shí)間與感染者保持安全距離并防止過度接觸，即便感染者康復(fù)了，普通民眾仍在短時(shí)期內(nèi)對(duì)其抱有偏見和排斥，也正是因此才出現(xiàn)了某地新冠肺炎感染康復(fù)女性為社區(qū)送菜反被鄰居歧視的一幕。這無不表明，民眾對(duì)疾病的認(rèn)知早已被刻畫到身體中，并形成一個(gè)群體對(duì)另一個(gè)群體的符號(hào)暴力。雖然疫情防控常態(tài)化下發(fā)現(xiàn)社會(huì)歧視的比例明顯減少，但零星的反例仍會(huì)激發(fā)民眾的社會(huì)歧視。民眾理性化程度提升在減少社會(huì)歧視的同時(shí)，也應(yīng)提防社會(huì)歧視在個(gè)體間、組織間乃至個(gè)體和組織間來回出現(xiàn)的局面。

（四）盲目從眾的顯現(xiàn)抬頭

“盲目從眾”也是疫情時(shí)期出現(xiàn)的較為明顯的消極社會(huì)心態(tài)。早在1935年，美國心理學(xué)家謝里夫（M.Sherif）就利用光點(diǎn)游動(dòng)錯(cuò)覺研究了個(gè)體如何受到其他多數(shù)人反應(yīng)的影響，并在實(shí)驗(yàn)中證實(shí)了社會(huì)中存在從眾行為。1951年阿希（S.Asch）也做了著名的從眾實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示，當(dāng)被試者發(fā)現(xiàn)自己的判斷與多數(shù)人的判斷不一致時(shí)會(huì)感到很大的壓力，往往會(huì)放棄自己的想法而選擇遵守團(tuán)體的規(guī)范。從眾是日常生活中較為常見的社會(huì)現(xiàn)象，它既是一個(gè)心理過程，又是一種行為表現(xiàn)。結(jié)果表明，從眾并沒有隨現(xiàn)代化和理性化程度的提升而隨之減少。比如在日常生活情境中所見到的追星整容、食品搶購、從眾投資、購房浪潮甚至聚眾旁觀等行為表現(xiàn)無不與從眾心理息息相關(guān)，其中群體壓力和引導(dǎo)是從眾行為產(chǎn)生的關(guān)鍵。一方面，群體會(huì)對(duì)個(gè)體的信息判斷和意見形成產(chǎn)生影響。由于經(jīng)驗(yàn)證明了多數(shù)人的意見往往是正確的，因此是否和大多數(shù)人的意見保持一致成為人們?cè)u(píng)價(jià)自己的判斷和行為正確與否的依據(jù)[16]。另一方面，群體在人際互動(dòng)過程中會(huì)逐漸形成共同的判斷標(biāo)準(zhǔn)和行為依據(jù)，從而對(duì)群體成員產(chǎn)生一種在心理上難以違抗的壓力。因此新冠肺炎疫情中出現(xiàn)盲目從眾現(xiàn)象也是情理之中的事情，當(dāng)客觀事件愈加模糊和判斷難度日益加大時(shí)，民眾極其容易依賴社會(huì)大眾的普遍認(rèn)知而不是基于個(gè)體的理性判斷，從而產(chǎn)生盲從行為。新冠肺炎疫情的處理和應(yīng)對(duì)涉及專業(yè)的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，普通民眾在缺乏專業(yè)醫(yī)學(xué)知識(shí)的條件下只能借助過去的經(jīng)驗(yàn)（如常識(shí)、宗教或習(xí)俗）或機(jī)構(gòu)專家的意見來調(diào)整自己的行為。真實(shí)信息的缺乏使民眾難以調(diào)動(dòng)理性判斷的資源和科學(xué)參考的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)社會(huì)中出現(xiàn)“刺激信號(hào)”時(shí)，個(gè)體就會(huì)基于直覺判斷和群體認(rèn)知來展開行動(dòng)。比如疫情時(shí)期出現(xiàn)的云南某地政府?dāng)r截重慶口罩的事件，市場(chǎng)上哄搶口罩和酒精甚至是雙黃連，以及網(wǎng)絡(luò)媒體中出現(xiàn)的一系列輿情事件都說明民眾在自身健康安全受到威脅、信息失真、謠言漫天以及治理失靈的情況下會(huì)出現(xiàn)以認(rèn)知偏差、決策偏差和行為偏差為主要特征的從眾行為。疫情防控過程中，隨著民眾對(duì)新冠肺炎的了解程度日益加深以及政府對(duì)社會(huì)的積極干預(yù)，社會(huì)心理積極程度隨之提高，從眾現(xiàn)象也日益減少。但國際疫情形勢(shì)不明朗使經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心也隨之發(fā)生不定期波動(dòng)，這導(dǎo)致投資和消費(fèi)領(lǐng)域的盲目從眾并未明顯的減少或降低。

（五）社會(huì)焦慮的普遍感染

社會(huì)焦慮是社會(huì)成員當(dāng)中普遍存在的一種緊張不安的心理狀態(tài)。區(qū)別于個(gè)體焦慮，社會(huì)焦慮有其獨(dú)特的存在論基礎(chǔ)和價(jià)值論意涵。它不僅與社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)秩序和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)，也與社會(huì)文化、社會(huì)信仰和社會(huì)時(shí)間緊密相連?，F(xiàn)代化進(jìn)程是自身不斷尋求本體安全和追尋價(jià)值意義的過程，也是自身本體安全和價(jià)值意義在技術(shù)主導(dǎo)和消費(fèi)邏輯解構(gòu)下不斷碎片化的過程?，F(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)邏輯制造的極致化生活極容易使人們?cè)谄鋫窝b下產(chǎn)生碎片化的體驗(yàn)和感悟，并形成需求多樣與能力有限的真實(shí)感受。心理失衡也是社會(huì)焦慮產(chǎn)生的關(guān)鍵。人們對(duì)未來的預(yù)期與過去的經(jīng)驗(yàn)感受和此刻的掌控和把握息息相關(guān)，過去的消極體驗(yàn)和當(dāng)下的不確定性都會(huì)讓人產(chǎn)生心理失衡，從而對(duì)未來產(chǎn)生不確定和不可預(yù)期的體驗(yàn)。很大程度上講，社會(huì)焦慮是社會(huì)變遷的結(jié)構(gòu)化產(chǎn)物。社會(huì)變遷除了意味著社會(huì)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整之外，也意味著人們的生活方式和目標(biāo)追求發(fā)生前所未有的改變。人們?yōu)榱嗽诂F(xiàn)實(shí)生活中體驗(yàn)極致歡愉的生活和目不暇接的消費(fèi)，就必須在市場(chǎng)和社會(huì)預(yù)設(shè)的軌道上不斷加速勞動(dòng)與流動(dòng)。在這種社會(huì)預(yù)設(shè)和自我追求下，非常容易造成身體與心理的二元分離，即人們?cè)谏a(chǎn)方式變革和信息技術(shù)裹挾下創(chuàng)造了“價(jià)值丟失”或“有價(jià)值而無意義”的生活。近些年社會(huì)上出現(xiàn)了某種程度的生存焦慮、年齡焦慮、心理恐慌和精神迷茫，表明了“焦慮現(xiàn)象”在我國不容忽視。社會(huì)焦慮不分階層、不分時(shí)間、不分地點(diǎn)在整個(gè)社會(huì)蔓延。新冠肺炎疫情時(shí)期出現(xiàn)的社會(huì)焦慮與以往出現(xiàn)的焦慮相比有其獨(dú)特的價(jià)值和意義。以往的社會(huì)焦慮更多是由于社會(huì)加速帶來的心理失衡導(dǎo)致的，而新冠肺炎疫情時(shí)期出現(xiàn)的社會(huì)焦慮更多是由于社會(huì)流動(dòng)受阻帶來的緊張感和不確定感所導(dǎo)致。社會(huì)流動(dòng)是現(xiàn)代社會(huì)中生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有效運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。雖然信息技術(shù)的革新使信息流動(dòng)在疫情時(shí)期暢通無阻，但人流和物流顯然在當(dāng)下面臨較大的考驗(yàn)。殊不知，社會(huì)流動(dòng)在當(dāng)下已經(jīng)潛移默化刻畫在人們的身體中，突然的流動(dòng)停滯或受阻會(huì)造成身體的不適以及對(duì)未來的不安。尤其是民眾居家隔離那段時(shí)間，社會(huì)焦慮情緒普遍上漲。雖然當(dāng)前在疫情防控常態(tài)化下國內(nèi)流動(dòng)有所松緩，但大部分人在流動(dòng)過程中還是感覺明顯受到束縛。當(dāng)前全球的新冠肺炎疫情形勢(shì)依舊不明朗，這給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定蒙上了一層深深的陰影。在社會(huì)信心低迷和社會(huì)壓力的擠壓下，民眾依舊會(huì)出現(xiàn)生存焦慮和發(fā)展焦慮。除此之外，對(duì)于那些正感染或感染過新冠病毒的人來說，在恢復(fù)正常生活秩序和融入社會(huì)過程中遭遇的拒絕、歧視或排斥也會(huì)成為產(chǎn)生社會(huì)焦慮的關(guān)鍵。

三、化解消極社會(huì)心態(tài)的有效策略

（一）堅(jiān)持國家主導(dǎo)，化解信任危機(jī)

國家是指占據(jù)統(tǒng)治地位的階級(jí)在一定范圍內(nèi)合法壟斷暴力的使用權(quán)，而對(duì)居民進(jìn)行強(qiáng)制性管理的種種組織機(jī)構(gòu)及其體現(xiàn)的強(qiáng)制性等級(jí)關(guān)系的綜合體[17]。與美國或德國那種聯(lián)邦制國家不同，中國作為社會(huì)主義國家有自己獨(dú)特的組織結(jié)構(gòu)、制度基礎(chǔ)、政治訴求和文化意涵。由于不同的國家存在不同的國家組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式，因此每個(gè)國家不僅對(duì)社會(huì)的動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)方式存在差異，同時(shí)社會(huì)與國家的聯(lián)系程度和參與方式也各不相同[18]。與西方國家不同的是，中國在家國同構(gòu)、倫理本位和差等有序等集體主義觀念的影響和感召下，國家和社會(huì)之間并未形成明晰的邊界。因此，一旦社會(huì)上發(fā)生難以預(yù)料和控制的突發(fā)性事件時(shí)，國家與社會(huì)之間這種模糊的關(guān)系就會(huì)使國家能非常及時(shí)靈活地介入社會(huì)替代性行動(dòng)以化解突發(fā)事件。當(dāng)然，除了受到集體主義價(jià)值觀念的影響外，社會(huì)參與不足也是國家主導(dǎo)解決突發(fā)事件的重要因素之一。有研究顯示，2003年，上海的“抗非”工作幾乎由國家主導(dǎo)，居民僅被動(dòng)配合，自發(fā)參與度極度有限[19]。通常來說，每個(gè)組織機(jī)構(gòu)都身負(fù)常態(tài)管理和應(yīng)急管理兩種職責(zé)，需要他們平戰(zhàn)結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，每個(gè)組織機(jī)構(gòu)都應(yīng)是第一響應(yīng)人及時(shí)開展自救互救。例如武漢發(fā)現(xiàn)第一例新冠肺炎確診病例時(shí)，湖北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院張繼先醫(yī)生就率先向醫(yī)院院長、醫(yī)院院感辦和醫(yī)務(wù)部匯報(bào)了工作，醫(yī)院也立即上報(bào)給了江漢區(qū)疾控中心。但是，地方從常態(tài)管理向應(yīng)急管理轉(zhuǎn)變往往需要做出大量決策并耗費(fèi)一定的時(shí)間，有時(shí)候甚至?xí)e(cuò)過疫情阻隔的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一旦新冠肺炎疫情形成大流行趨勢(shì)時(shí)，單靠地方政府和社會(huì)已經(jīng)無法有效救治病患和阻止疫情傳播，這時(shí)國家高位強(qiáng)力介入就顯得非常迫切和必要?？梢哉f，國家主導(dǎo)解決非常規(guī)突發(fā)事件既有其文化價(jià)值意涵，又有其制度基礎(chǔ)。它不僅是成功抗疫的關(guān)鍵，也是化解消極社會(huì)心態(tài)的不二法寶。由于前期地方政府能力有限和決策遲誤導(dǎo)致新冠肺炎疫情感染和傳播風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，因此政府治理水平和治理能力受到民眾質(zhì)疑，政府公信力遭受前所未有的挑戰(zhàn)。隨后國家果斷采取史無前例的“封城”舉措和前所未有的“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)，使不斷惡化的疫情局面得到緩解和控制。國家在“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)成為代替市場(chǎng)對(duì)資源配置起著決定性作用。在疫情初期，國家果斷采取流動(dòng)限制（如人員流入限制、交通限制和社區(qū)封閉）和社交距離限制（如取消小型聚會(huì)、減少大規(guī)模聚集和關(guān)閉學(xué)校等）措施阻斷病毒的傳播和蔓延。在疫情暴發(fā)階段，由于醫(yī)療物資緊張，國家緊急派出處級(jí)以上級(jí)別政府工作人員赴企業(yè)督促口罩和防護(hù)服等醫(yī)療物質(zhì)生產(chǎn)，開設(shè)綠色通道保障物資供應(yīng)順暢。在疫情后期，國家又牽頭組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)和工作人員提供政策上的便利，幫扶困難和小微企業(yè)渡過難關(guān)。更為重要的是，國家始終傾聽和關(guān)注群眾的聲音，無論通過何種渠道反映的問題，國家都一一核實(shí)并予以解決。有研究表明，政府舉措是營造積極社會(huì)心態(tài)的重要因素[20]?？梢哉f，疫情時(shí)期國家主導(dǎo)施行的一系列針對(duì)性舉措很大程度上提升了民眾對(duì)政府的信任度和滿意度，同時(shí)也緩解了疫情時(shí)期出現(xiàn)的消極社會(huì)心態(tài)。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)力量，提振社會(huì)信心

當(dāng)今世界形勢(shì)瞬息萬變，變化波詭云譎，基本上每個(gè)身處社會(huì)中的個(gè)體無形中都陷入了由不穩(wěn)定和不確定性因素構(gòu)筑的藩籬或陷阱中?？梢哉f，在社會(huì)轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)和利益格局加速調(diào)整的當(dāng)口暴發(fā)百年未遇的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，這對(duì)于人們形成、構(gòu)建和維持對(duì)自我、社會(huì)和國家的信心是相當(dāng)不利的。信心是社會(huì)心態(tài)最寶貴的資源，只有增強(qiáng)信心才能真正凝聚社會(huì)力量，同心抗擊疫情[21]。簡單來講，除了集中力量全力救治病患、阻止疫情傳播和蔓延以及最大限度恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序之外，提防社會(huì)信心持續(xù)低迷對(duì)自我發(fā)展、社會(huì)團(tuán)結(jié)和國家穩(wěn)定的負(fù)面沖擊就成為疫情防控的應(yīng)有之義。通常認(rèn)為，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此人們對(duì)某一社會(huì)事實(shí)進(jìn)行價(jià)值評(píng)判或是非判斷常常是依照科學(xué)的邏輯從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)或?qū)嵺`效果中予以考察。不可否認(rèn)，民眾的社會(huì)信心在疫情期間經(jīng)歷過一段時(shí)間的波動(dòng)和起伏，在一定程度上影響了疫情防控的效果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的效率和速度。但在我國快速反應(yīng)、果斷決策、全程指導(dǎo)和全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)資源和力量，以力挽狂瀾之勢(shì)創(chuàng)造了抗擊疫情的偉大奇跡，民眾對(duì)自我、社會(huì)和國家的社會(huì)信心也隨著持續(xù)向好的疫情防控局面加速回升。雖然社會(huì)信心的快速恢復(fù)與個(gè)體強(qiáng)大的自我調(diào)試能力和環(huán)境適應(yīng)能力緊密關(guān)聯(lián)，但更多是由于我國在國家制度、治理體系、經(jīng)濟(jì)體制和文化價(jià)值等方面具有的顯著優(yōu)勢(shì)所導(dǎo)致。首先，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國成功戰(zhàn)勝疫情和重振社會(huì)信心的最顯著的優(yōu)勢(shì)力量。用通俗的話來講，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨從成立到成為中國人民的中流砥柱的過程中創(chuàng)造了人類發(fā)展史上一個(gè)又一個(gè)偉大的奇跡。比如過去40年間中國創(chuàng)造了最大的減貧奇跡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和人類發(fā)展奇跡[22]。中國革命、建設(shè)和改革的歷史充分證明，中國之所以能取得如此巨大的成功，最根本的原因就是始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因而，黨的領(lǐng)導(dǎo)也成為民眾恢復(fù)社會(huì)信心的最大底氣?？箵粜鹿诜窝滓咔檫^程中黨中央全程研判指導(dǎo)和全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，緊急調(diào)集軍隊(duì)馳援武漢，同時(shí)調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，給全體中國人民注入了戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大底氣和信心。其次，堅(jiān)持全國一盤棋和集中力量辦大事也是提振社會(huì)信心的優(yōu)勢(shì)力量?？箵粢咔檫^程中，全國人民以最快速度集中優(yōu)勢(shì)力量投入到湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)中。人民解放軍臨危受命，全國4萬多名醫(yī)務(wù)人員奔赴抗疫前線，19個(gè)省份對(duì)口支援湖北省武漢市外的16個(gè)市州及縣級(jí)市。同時(shí)對(duì)重要物資實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)先保障湖北和武漢。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下一盤棋，形成了強(qiáng)大的合力，讓民眾看到了“眾志成城”和“以人民為中心”的決心和勇氣，堅(jiān)定了早日戰(zhàn)勝疫情和恢復(fù)正常生活秩序的決心和信心。最后，我國堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟(jì)和我國人民共同擁有的共同理想信念和價(jià)值觀念也為民眾提振社會(huì)信心注入了強(qiáng)心劑。混合所有制經(jīng)濟(jì)使我國形成了多樣互補(bǔ)的生產(chǎn)關(guān)系，其最大的好處在于能適應(yīng)中國和世界復(fù)雜多變的的生產(chǎn)力要素結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系。即便是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)因疫情出現(xiàn)下行壓力，中國也有足夠的底氣和決心守住中國民眾的“錢袋子”。這也從根本上保證了民眾對(duì)中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本預(yù)期和判斷，即便出現(xiàn)短暫的困難和失意，也會(huì)相信在國家的宏觀調(diào)控下，將國際和國內(nèi)需求迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，從而刺激生產(chǎn)和消費(fèi)。另外，中華民族百折不撓，久經(jīng)磨難，在槍林彈雨和重大風(fēng)險(xiǎn)的洗禮下，塑造了昂揚(yáng)向上和同舟共濟(jì)的時(shí)代風(fēng)貌。這次抗擊疫情過程中，廣大醫(yī)務(wù)人員“不畏生死、主動(dòng)請(qǐng)纓”，解放軍戰(zhàn)士“身負(fù)使命，果敢向前”，無數(shù)公務(wù)人員、工人、農(nóng)民和各行業(yè)的志愿者也奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，“一方有難，八方支援”的守望相助和愛國情懷在抗擊疫情過程中被展現(xiàn)得淋漓盡致。疫情防控過程中展現(xiàn)出來的民族精神和時(shí)代精神以及普通民眾的自豪感和榮辱感構(gòu)建起巍峨的鋼鐵長城，成為守住民眾底氣和信心最堅(jiān)強(qiáng)的堡壘。

（三）堅(jiān)持全面布局，突出分類機(jī)制

新冠肺炎疫情造成的影響是多方面的。它不僅考驗(yàn)著國家應(yīng)對(duì)和處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)的水平和能力，也檢驗(yàn)著國家的社會(huì)治理水平和應(yīng)急管理效能。由于新冠肺炎疫情涉及面極為廣泛，因此很難說僅僅依靠某個(gè)領(lǐng)域或部門就能達(dá)到疫情防控的目的和效果。疫情防控不僅需要各級(jí)政府、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體和普通民眾的相互配合，更需要政府部門的全面統(tǒng)籌和干預(yù)。自疫情發(fā)生以來，國家就依法將新冠肺炎納入乙類傳染病，采取甲類防控措施嚴(yán)格管理，各省、自治區(qū)和直轄市相繼啟動(dòng)了公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。中共中央于2020年1月25日緊急成立疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組并隨即建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。習(xí)近平總書記指出：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)軍帳中的‘帥，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明?！盵23]疫情防控的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，黨中央的全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和干預(yù)是疫情防控取得先機(jī)并實(shí)現(xiàn)全面勝利的關(guān)鍵。但是，疫情防控中，由于不同地區(qū)和部門存在不同的結(jié)構(gòu)形式、社會(huì)基礎(chǔ)、文化偏好或行政任務(wù)，也因此常常會(huì)導(dǎo)致相同的政策或指令推行過程中出現(xiàn)實(shí)施效果不一的情形。同時(shí)，全面統(tǒng)籌和干預(yù)并不意味著“眉毛胡子一把抓”。由于不同群體成員面對(duì)的處境和需求不一，因此政府常常會(huì)分階段分類別有針對(duì)性地予以化解和滿足。一直以來，“摸著石頭過河”都是黨和國家應(yīng)對(duì)和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要砝碼。事實(shí)上，疫情初期的政府行為并不都如當(dāng)下這般順暢、合理。疫情暴發(fā)初期，地方政府尚未能形成“有效的”聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，各層級(jí)部門之間還存在較為嚴(yán)重的溝通壁壘和對(duì)接障礙，導(dǎo)致信息傳達(dá)和資源分配過程中出現(xiàn)不及時(shí)、不到位、不透明和不合理的情形。除此之外，形式主義作風(fēng)依舊存在，疫情防控一線的基層工作人員因疲于應(yīng)付各種重復(fù)的統(tǒng)計(jì)工作，在一段時(shí)間內(nèi)造成民眾對(duì)政府的滿意度急劇下降。但這種情形并未持續(xù)太久，政府意識(shí)到這些問題后很快調(diào)整了策略和行為。社會(huì)心態(tài)恢復(fù)除了與進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)疫情防控工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和布局有關(guān)之外，也和各領(lǐng)域各部門各司其職、信息聯(lián)通、手段互通和分類干預(yù)緊密相連。首先，國家加強(qiáng)了對(duì)輿情信息的正面引導(dǎo)。很大程度上講，消極社會(huì)心態(tài)的出現(xiàn)與輿情信息未得到及時(shí)引導(dǎo)和回應(yīng)息息相關(guān)。由于信息溝通的不對(duì)稱和信息傳播質(zhì)量的參差不齊，使人們?nèi)菀捉柚W(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表“情緒化”的言論甚至出現(xiàn)“群體極化”現(xiàn)象。因此，科學(xué)有效披露事件信息，并通過政府和官方媒體予以解釋和辟謠以便防止錯(cuò)誤信息的“搗亂”，是穩(wěn)定人們情緒和減少消極社會(huì)心態(tài)的關(guān)鍵。在國家和相關(guān)部門迅速反應(yīng)和果斷處置下，輿情信息得到有效引導(dǎo)，提升了人們對(duì)政府行為的滿意度和疫情防控措施的理解度。其次，國家提升了對(duì)民意事件的反應(yīng)速度。中國的抗疫之路并非一馬平川、一帆風(fēng)順的，疫情防控過程中也出現(xiàn)了大大小小的民情民意事件，包括“尋找零號(hào)病人”和“某女士在武漢封城期間離漢返京”等事件，這些事件借由媒體披露后迅速激化了群體情緒和社會(huì)矛盾。隨后，在國家有關(guān)部門的快速反應(yīng)和處置下，及時(shí)掌握了民意話語權(quán)，第一時(shí)間調(diào)查清楚事件始末并主動(dòng)向民眾公開透明地交代調(diào)查結(jié)果和處置意見，及時(shí)維護(hù)了政府的公信力并妥善化解了極化的社會(huì)情緒和社會(huì)矛盾。再次，國家主動(dòng)吸納了民間意愿。民間意愿的及時(shí)歸納和回應(yīng)是應(yīng)急管理時(shí)期社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的定心丸，能極大程度地減少社會(huì)矛盾和提升民眾的獲得感和滿意度。換句話說，應(yīng)急管理時(shí)期民眾的身體需求、心理需求和社會(huì)需求都需要政府和社會(huì)的慎重對(duì)待與回應(yīng)。比如患者的就醫(yī)需求、醫(yī)務(wù)人員和患者的心理壓力宣泄、喪親者家屬的安撫工作和災(zāi)后心理創(chuàng)傷修復(fù)等。從某種程度上講，消極社會(huì)心態(tài)得到明顯緩解與國家合理回應(yīng)民眾訴求和傾聽群眾意見緊密相關(guān)。最后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及時(shí)恢復(fù)也是社會(huì)心態(tài)恢復(fù)的關(guān)鍵。雖然“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)及時(shí)有效阻止了疫情的蔓延和傳播并保證了疫情取得階段性重大成果，但是它也容易使人們由于個(gè)體活動(dòng)空間受限、生活體驗(yàn)缺失和社會(huì)調(diào)節(jié)能力削弱和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序失衡而顯得手足無措、焦慮慌亂甚至恐懼害怕。因此國家在疫情進(jìn)入常態(tài)化管理階段時(shí)第一時(shí)間組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序恢復(fù)公共交通和消費(fèi)娛樂場(chǎng)所，并分級(jí)分類組織學(xué)校開學(xué)，有效緩解了人們的恐慌和懼怕心理，并開始自主調(diào)節(jié)社會(huì)心態(tài)。

（四）優(yōu)化心理服務(wù)，拓展反應(yīng)機(jī)制

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是社會(huì)治理的重要組成部分。盡管社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)在黨的文件中從提出到現(xiàn)在不到四年時(shí)間，但在實(shí)踐探索中已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，國家衛(wèi)健委已經(jīng)牽頭在全國開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，目的是使社會(huì)心理服務(wù)在社會(huì)治理中發(fā)揮獨(dú)特和關(guān)鍵的作用。新冠肺炎疫情不僅是社會(huì)治理體系和治理能力的大考，也是對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)情況的全面檢驗(yàn)。社會(huì)心理服務(wù)不同于心理健康服務(wù)，它主要是針對(duì)社會(huì)心態(tài)培育、社會(huì)心理疏導(dǎo)、社會(huì)預(yù)期管理和社會(huì)治理的心理學(xué)策略運(yùn)用等，核心目的是解決社會(huì)宏觀層面的心理建設(shè)問題[24]。但是在過去各地的試點(diǎn)建設(shè)中，存在明顯的“心理健康”傾向，導(dǎo)致社會(huì)心理服務(wù)體系與社會(huì)治理間關(guān)系錯(cuò)位，致使社會(huì)治理的成效大打折扣。在新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，社會(huì)心理服務(wù)進(jìn)入疫情防控過程中仍存在些許短板和不足。一是社會(huì)心理服務(wù)指向社會(huì)治理的目標(biāo)不突出，依舊固守個(gè)體化思維。社會(huì)治理的核心目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，關(guān)鍵在于維持個(gè)體、社會(huì)和國家的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。社會(huì)心理服務(wù)更應(yīng)該從大局或全局出發(fā)，將社會(huì)心理服務(wù)融入社會(huì)治理過程。但從疫情期間社會(huì)心理服務(wù)的做法來看，更多是運(yùn)用心理學(xué)思維對(duì)患者、患者家屬、醫(yī)務(wù)人員、基層工作者和志愿者等群體作團(tuán)體心理輔導(dǎo)和個(gè)體心理咨詢等服務(wù)，雖然能在短時(shí)間內(nèi)化解民眾緊張、焦慮和恐慌的情緒，但離促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和社會(huì)有序運(yùn)行還存在較大差距。二是社會(huì)心理服務(wù)指向全過程服務(wù)的意識(shí)不顯著，依舊固守事后救濟(jì)的思維。社會(huì)心理服務(wù)應(yīng)當(dāng)樹立“過程”導(dǎo)向而非“結(jié)果”導(dǎo)向。雖然社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)積累了較多經(jīng)驗(yàn)，但面對(duì)全國性暴發(fā)的新冠肺炎疫情，仍然暴露出前期準(zhǔn)備不足，出現(xiàn)手足無措和手忙腳亂的局面。尤其是對(duì)于社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)尚不健全的城市來說更是如此（如武漢市）。很長一段時(shí)間內(nèi)，社會(huì)負(fù)面情緒高漲，個(gè)體心理問題凸生。為了應(yīng)對(duì)和解決這一局面，許多地方采取亡羊補(bǔ)牢式的心理援助和救濟(jì)，缺乏條理性和計(jì)劃性。三是社會(huì)心理服務(wù)指向國家行動(dòng)的力量薄弱，依舊存在社會(huì)動(dòng)員和組織滯后。區(qū)別于其他疫情防控舉措，社會(huì)心理服務(wù)并未能與國家的疫情防控步調(diào)保持一致。雖然社會(huì)心理服務(wù)也進(jìn)入到疫情防控體系中，但更多是某一機(jī)構(gòu)或組織自發(fā)參與，缺乏國家的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。四是社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)指向社會(huì)心態(tài)引導(dǎo)的能力不足，依舊存在狹隘邊界。社會(huì)心理服務(wù)作為心理學(xué)進(jìn)入社會(huì)治理的實(shí)踐并不是一句空話，而是需要心理學(xué)與社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和公共管理等學(xué)科密切配合，并共同在社會(huì)治理中起到智囊、參謀和評(píng)估作用。從疫情時(shí)期社會(huì)心理服務(wù)的表現(xiàn)來看，社會(huì)心理服務(wù)依舊是心理學(xué)自家的主場(chǎng)，缺乏跨學(xué)科合作和多領(lǐng)域合作，存在較為明顯的“心理學(xué)化”傾向，社會(huì)心態(tài)的引導(dǎo)能力不足。但是，不能否認(rèn)社會(huì)心理服務(wù)在疫情防控中的獨(dú)特作用，雖然存在這樣那樣的問題，但依舊對(duì)化解民眾消極的社會(huì)心態(tài)起著不可或缺的作用。應(yīng)急管理時(shí)期，社會(huì)心理服務(wù)的開展很大程度上減少了恐慌、焦慮、無助和信心缺失的人群比例。尤其在疫情防控常態(tài)化階段，政府和學(xué)界開始系統(tǒng)反思和思考社會(huì)心理服務(wù)體系到底應(yīng)該如何服務(wù)于常態(tài)化疫情防控以及如何改進(jìn)現(xiàn)有社會(huì)心理服務(wù)體系的問題。一方面，湖北省武漢市作為受疫情影響最嚴(yán)重的地區(qū)，亟需開展相關(guān)社會(huì)心理服務(wù)工作，因此國家衛(wèi)健委和中央政法委等10部委出臺(tái)文件在原有64個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上增設(shè)湖北省武漢市，為更好地在武漢開展社會(huì)心理服務(wù)提供了制度支持和經(jīng)費(fèi)保障。另一方面，各地紛紛反思現(xiàn)有社會(huì)心理服務(wù)體系，并開始完善“事前預(yù)防、事中調(diào)控和事后救濟(jì)”的過程論思維，樹立“大心理服務(wù)觀”。簡言之，無論從何種層面講，社會(huì)心理服務(wù)對(duì)疫情時(shí)期消極社會(huì)心態(tài)的疏導(dǎo)都起到十分關(guān)鍵且非常直接的作用。尤其是疫情后期不斷優(yōu)化的社會(huì)心理服務(wù)，更是保證了民眾社會(huì)心態(tài)朝著積極向上的方向推進(jìn)。

四、結(jié)語

現(xiàn)代社會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的社會(huì)。現(xiàn)代化越發(fā)展就越可能發(fā)生一些意想不到或意料之外的突發(fā)事件及其后果[19]。由于突發(fā)事件往往發(fā)生概率小、可預(yù)見性低、破壞性強(qiáng)，因此當(dāng)面對(duì)日常生活中很少見的突發(fā)事件以及由此引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，人們往往由于無經(jīng)驗(yàn)依循或準(zhǔn)備不充分而陷入嚴(yán)重的心理危機(jī)中。新冠肺炎疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、范圍最廣、影響最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，它在挑戰(zhàn)人們?nèi)粘Ｉ钪刃虻耐瑫r(shí)，也給人們的社會(huì)心態(tài)造成嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。隨著事件的次生、耦合、變異和擴(kuò)大以及社會(huì)比較、社會(huì)分類和社會(huì)渲染等機(jī)制的相互作用，人們逐漸形成彌漫于整個(gè)社會(huì)的消極社會(huì)心態(tài)。實(shí)際上，近20年來中國內(nèi)已經(jīng)刊發(fā)出大量與社會(huì)心態(tài)相關(guān)的文章，這不僅反映出社會(huì)心態(tài)研究在轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國一直占據(jù)較高的比重和關(guān)注度，也反映出社會(huì)心態(tài)隨社會(huì)轉(zhuǎn)型所發(fā)生的微觀嬗變值得學(xué)界不遺余力地探索和挖掘。通常來講，常規(guī)和非常規(guī)突發(fā)事件中所形成的消極社會(huì)心態(tài)雖然表現(xiàn)很相似，但一般適用于常規(guī)性突發(fā)事件中消極社會(huì)心態(tài)疏導(dǎo)的思路、手段、策略和方法都不太適用于非常規(guī)突發(fā)事件中消極社會(huì)心態(tài)的疏導(dǎo)。很明顯，由于新中國自成立以來至今還未遇到過諸如新冠肺炎疫情這樣影響如此巨大和深遠(yuǎn)的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，因此年初暴發(fā)并且現(xiàn)在仍在全球肆虐的新冠肺炎疫情很難從過去我國應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)中汲取到可復(fù)制的適用于疏導(dǎo)疫情時(shí)期消極社會(huì)心態(tài)的有效經(jīng)驗(yàn)。新冠肺炎疫情時(shí)期的消極社會(huì)心態(tài)與其他時(shí)期出現(xiàn)的消極社會(huì)心態(tài)相比既有其普遍性也有其特殊性，但無一例外的是，消極社會(huì)心態(tài)對(duì)社會(huì)團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序合理有效運(yùn)行是極為不利的。在新冠肺炎疫情流行的當(dāng)下，更是會(huì)影響疫情防控的大局。“吸取和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。雖然新冠肺炎疫情對(duì)社會(huì)心態(tài)的負(fù)面影響不容忽視，但新冠肺炎疫情也是系統(tǒng)反思和總結(jié)消極社會(huì)心態(tài)疏導(dǎo)方式的重要時(shí)機(jī)。這不僅有利于常態(tài)化疫情防控的順利開展，也有利于國家汲取應(yīng)對(duì)和處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中消極社會(huì)心態(tài)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更有助于為全球貢獻(xiàn)疫情時(shí)期消極社會(huì)心態(tài)疏導(dǎo)的中國經(jīng)驗(yàn)。雖然疫情時(shí)期出現(xiàn)的消極社會(huì)心態(tài)有過短暫的起伏和波動(dòng)，但在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府與社會(huì)的協(xié)同合作下，疫情時(shí)期出現(xiàn)的消極社會(huì)心態(tài)得到明顯緩解和降低，向世界貢獻(xiàn)了疫情成功防控的寶貴中國經(jīng)驗(yàn)。

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[責(zé)任編輯：李利林]