寧夏經(jīng)濟增長質量測度與評價

一、前言

黨的第十九大報告中指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段逐漸轉向高質量發(fā)展階段。目前，寧夏經(jīng)濟處于快速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的關鍵時期，當?shù)卣粩嗌钊雽嵤叭髴?zhàn)略”，提出要把經(jīng)濟增長質量的提升放在首要位置，但受地理位置、資源等因素限制，產業(yè)轉型升級進展緩慢，因此研究寧夏經(jīng)濟增長質量具有一定現(xiàn)實意義。

通過對現(xiàn)有文獻進行梳理，發(fā)現(xiàn)學術界主要從兩種角度在理論層面圍繞如何發(fā)展高質量經(jīng)濟展開深入討論：一是基于與經(jīng)濟增長質量密切相關的某一指標，進行局部描述與分析。代表學者有：Ariuna Taivan、Gibson Nene、David Taylor；二是通過建立相對應的綜合評價指標體系來進行總體分析。如，馬建東（2018）通過六個方面構建評價指標體系對寧夏2010-2015年經(jīng)濟發(fā)展質量進行研究；張軍超、楊文宇（2016）通過五個維度構建評價指標體系，采用主成分分析法對其進行考察，并進行綜合評價與分析。

二、指標體系的構建及評價方法

為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，第十八屆五中全會上首次提出“五大發(fā)展理念”：創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享?；谖宕蟀l(fā)展理念，結合寧夏當?shù)亟?jīng)濟特色，構建評價指標體系，由“1-5-22”的層次結構構成，即1項經(jīng)濟增長質量、5項一級指標（創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享）和22項二級指標（研發(fā)投入強度、創(chuàng)新的經(jīng)濟效益等），最終所構成的經(jīng)濟增長質量評價體系（見表2-1）。數(shù)據(jù)主要來自于《中國統(tǒng)計年鑒》及《寧夏省統(tǒng)計年鑒》。

本文利用AHP-熵值法。AHP是一種為解決多個目標問題，采用定性與定量相結合的決策分析方法。熵值法是用來判斷某一指標的離散程度，指標的離散程度越大，對綜合評價的影響越大。

表1-1 2010-2017年寧夏經(jīng)濟增長質量綜合評價指數(shù)

表2-1 基于五大發(fā)展理念的經(jīng)濟增長質量評價體系

三、經(jīng)濟增長質量的評價與度量

（一）寧夏經(jīng)濟增長質量指數(shù)的測算

通過計算可得2010-2017年寧夏經(jīng)濟增長質量綜合評價指數(shù)（見表3-1）。

從表3-1中可以看出，寧夏經(jīng)濟增長質量二級指標排序為共享、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調、開放。共享得分最高為1.043、其次為綠色為0.730、最小為開放0.402。在2010-2017年八年內，共享維度在寧夏整體經(jīng)濟中占重要作用；創(chuàng)新維度、協(xié)調維度和綠色維度相比于共享維度來說，相差不大，均約0.3；開放維度表現(xiàn)較差、缺乏活力，且與共享維度相差0.641。

進一步對2010-2017年寧夏省各指標測度結果進行對比分析，結果見表3-2。

表3-2

圖 3-2

（二）創(chuàng)新維度

圖3-2中X1-X5分別為研發(fā)投入強度、創(chuàng)新的經(jīng)濟效益、勞動資本率、資本生產率和能源生產率?？梢钥闯觯琗1研發(fā)投入強度在逐年平穩(wěn)上升，得分約為0.12，在創(chuàng)新維度這一指標下排名第四，相較于其他四項三級指標排名稍有落后。X2創(chuàng)新的經(jīng)濟效益存在較大波動，尤其是在2012-2014年期間，從12.43下降到5.55再上升到11.49，2017年快速上漲，達到八年最大值為19.37。X3勞動生產率由2010年5.18平穩(wěn)增長到2017年的9.16，排名第五。X4資本生產率在五個三級指標中以0.18排名第一。X5能源生產率逐年穩(wěn)步上漲，由24566.61上升至5064.06，排名第三。

圖3-3

圖3-4

（三）協(xié)調維度

圖3-3中X6-X10分別為產業(yè)結構高級化、人口結構、城鄉(xiāng)收入結構、投資結構和消費結構。X6變化不大，在協(xié)調維度中以0.13排名第二，產業(yè)結構高級化發(fā)展平穩(wěn)。X7人口結構指標逐年穩(wěn)定上升，排名第三，分數(shù)為0.126。X8城鄉(xiāng)收入結構指標，排名第四位，由2010年2.94逐漸減少2017年至2.74。X9投資結構指標盡管8年上升6.48，但排名最后。X10消費結構指標排名第一，由2010年0.29降為2017年 0.19。

圖3-5

圖3-6

（四）綠色維度

圖3-4中X11-X15分別為固廢排放情況、廢水排放情況、節(jié)能環(huán)保投入、污水處理情況和綠化覆蓋率。其中，X11指標和X12指標在綠色維度中分別以得分0.1176和0.1007排名第四、第五。X13節(jié)能環(huán)保投入指標進步最快，X14污水處理情況指標表現(xiàn)良好，以0.124的分數(shù)排名第二。X15綠化覆蓋率指標與2010年相比增加1.8%，排名第三。

（五）開放維度

圖3-5中X16-X18分別為外貿依存度、外資依存度和知名度。X16外貿依存度指標與X17外資依存度指標均上下波動較大，外貿依存度指標在2012年達到最低0.0598，2014年達到最高0.1209；外資依存度指標在2014年達到最低點為2.33。X18知名度逐年上升，權重占比由2010年0.25快速上升至2017年0.79，增幅約為3倍，排名第一。

（六）共享維度

圖3-6中X19-X22城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)、農村居民恩格爾系數(shù)、受教育水平和醫(yī)療發(fā)展水平。2010-2017年，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)增加0.078，農村居民恩格爾系數(shù)進步0.185，分別以0.34和0.29排名第一、第二。X21受教育水平指標和X22醫(yī)療發(fā)展水平指標逐年平穩(wěn)上漲，以0.274和0.134得分排名第三、第四。

四、經(jīng)濟增長質量評價結果分析

（一）創(chuàng)新維度。X1研發(fā)投入強度在逐年平穩(wěn)上升，表明寧夏政府正在不斷加大科技與創(chuàng)新的投入，重視科技發(fā)展，實現(xiàn)科技帶動經(jīng)濟。X2創(chuàng)新的經(jīng)濟效益存在較大波動，樣本期內發(fā)明專利申請受理數(shù)從739項到8575項。技術市場作為國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分，對其地區(qū)經(jīng)濟存在影響。X3勞動生產率增幅穩(wěn)定平均，存在較大發(fā)展空間，全社會從業(yè)人員從2010年326萬人到2017年的375.9萬人，每年約增長5萬人。X4資本生產率存在下降趨勢，全社會固定資產投資由2010年1444.16億元上漲到2017年3728.38億元，全社會固定資產投資數(shù)額的不斷增大使得地區(qū)經(jīng)濟結構、生產力和整體經(jīng)濟實力均不斷增強。X5能源生產率一直在上升，能源消耗總量由2010年0.37億噸標準煤上漲到2017年0.68億噸標準煤，能源消費水平在不斷增長。

（二）協(xié)調維度。X6產業(yè)結構高級化指標變化不大，2010年寧夏第二產業(yè)產值高于第三產業(yè)產值，2017年第三產業(yè)產值超過第二產業(yè)產值，兩者差距縮小。第三產業(yè)的快速發(fā)展促使產業(yè)結構高級化達到了80%。X7人口結構指標逐年穩(wěn)定上升，城鎮(zhèn)人口快速上漲，人口結構比例逐漸協(xié)調均衡。X8城鄉(xiāng)收入結構指標逐年增加，農村經(jīng)濟發(fā)展慢于城鎮(zhèn)，導致城鄉(xiāng)居民收入差距較大。X9投資結構指標在持續(xù)上漲，由于第三產業(yè)是我國進入工業(yè)化后期等的主導，第三產業(yè)快速發(fā)展成為主導產業(yè)，使得投資結構平衡。

（三）綠色維度。2010-2014年期間，寧夏經(jīng)濟以重工業(yè)等第二產業(yè)為主，廢氣、廢水等的排放，對環(huán)境造成了嚴重污染。2016年自治區(qū)先后出臺多條《意見》改善當?shù)丨h(huán)境狀況，固廢排放率由2010年0.0148%億噸減少為2017年0.0131%，廢水排放率由2010年0.13%降為2017年的0.03%。污水的處理率已由原來72%上升至90%，更多的廢水得到良好的處理，極少存在直接排放的現(xiàn)象。此外，寧夏地區(qū)綠化面積在不斷增大，環(huán)境資源不斷改善。

（四）開放維度。寧夏進出口總額由2010年133.09億元上漲到2017年341.29億元，增幅約為2010年的2倍。2014年寧夏游客參與人次從1675萬人上漲到2017年3103萬人，旅游總收入由143億元上漲長到278億元。但受地理位置、資源稟賦和旅游平臺等問題，寧夏旅游文化并沒有的得到充分的宣傳和發(fā)揮。

（五）共享維度。X19指標和X20指標兩者差距不斷縮減，表明寧夏人民生活水平快速提高、幸福感增強。X21指標和X22指標逐年平穩(wěn)上漲，表明寧夏醫(yī)療發(fā)展水平較受教育水平更加完善，受教育水平和醫(yī)療發(fā)展水平均成倍增長。自治區(qū)政府對公共服務的不斷完善，共享能力得到足夠發(fā)揮，人民生活水平得到良好改善。

五、對策及建議

自改革開放以來，寧夏經(jīng)濟得到了有效發(fā)展，但依然存在產業(yè)結構不夠完善、開放力度較低、城鄉(xiāng)收入差距較大等問題。在新的歷史機遇和挑戰(zhàn)下，寧夏應選擇合適的高質量發(fā)展道路，為寧夏經(jīng)濟增添活力、效力和競爭力，提升經(jīng)濟增長質量，開展探索寧夏經(jīng)濟高質量發(fā)展的突破口，使寧夏經(jīng)濟獲得更快更好的高質量發(fā)展。

1.調整優(yōu)化產業(yè)結構、借助地理優(yōu)勢大力發(fā)展風能、太陽能等新能源。依靠各項重點支撐以及政策，大力推廣新工藝、新技術。2.進一步縮小城鄉(xiāng)收入差距，正確引導和鼓勵農村居民就業(yè)，帶動農村經(jīng)濟，增加就業(yè)機會。3.開發(fā)農村農業(yè)文化，推動旅游業(yè)健康發(fā)展。搭建旅游業(yè)傳播平臺，吸引更多外地游客和境外游客。4.激發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展?jié)摿?，加強服務業(yè)投入強度，加大醫(yī)療、教育等公共服務，帶動傳統(tǒng)服務業(yè)進行深化改革等。