鄧小平小康社會(huì)建設(shè)路徑與意義研究

姜長(zhǎng)青，邢孟軍

(1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100044；2.中共寧波市委黨史研究室，浙江 寧波 315000)

一、鄧小平提出小康社會(huì)建設(shè)的歷史背景

鄧小平“小康概念”的提出，既是基于對(duì)中華傳統(tǒng)文化的深刻了解，又是對(duì)中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)實(shí)把握，更是對(duì)馬克思主義的繼承和發(fā)展。

1.小康觀念在中國(guó)有著非常長(zhǎng)的歷史傳統(tǒng)?！靶】怠币辉~很早就出現(xiàn)在《詩(shī)經(jīng)·大雅·民勞》中，“民亦勞止，汔可小康，惠及中國(guó)，以綏四方”，其大意是讓百姓休養(yǎng)生息，惠及天下。后孔子又提出小康、大同的社會(huì)理想。小康介于溫飽與富裕之間，成為千百年來(lái)一般民眾對(duì)美好富足生活的理想和不懈追求。小康觀念根植于中華傳統(tǒng)文化，并深刻影響著人們的生活。

1979年12月6日，鄧小平在回答日本大平首相關(guān)于中國(guó)未來(lái)整個(gè)現(xiàn)代化的藍(lán)圖是如何構(gòu)思的問(wèn)題時(shí)，提出了“小康”概念。其提出中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化是“小康之家”，而不是國(guó)外學(xué)者理解的現(xiàn)代化概念。到20世紀(jì)末，中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平即使達(dá)到了一千美元的水平，但同西方國(guó)家相比，也還是落后的。1984年3月25日，鄧小平同日本首相中曾根康弘會(huì)談時(shí)再次重申了小康概念，他說(shuō)：“翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化?！盵1]

鄧小平對(duì)中華傳統(tǒng)文化有著深刻的洞察力，善于把傳統(tǒng)文化和中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。1988年8月26日，其會(huì)見(jiàn)日本首相竹下登時(shí)，回顧了提出小康目標(biāo)的過(guò)程：大平先生對(duì)我們?cè)诒臼兰o(jì)內(nèi)翻兩番目標(biāo)的確立發(fā)揮了重要作用。就中國(guó)來(lái)說(shuō)，目標(biāo)不能定得太高。為了防止產(chǎn)生急躁情緒，避免又回到“左”的錯(cuò)誤上去有必要把目標(biāo)定低一點(diǎn)。“小康之家”是中國(guó)歷史上就有的說(shuō)法，而小康社會(huì)就是還不富裕，但日子好過(guò)。鄧小平還提出只有進(jìn)行重大改革，中國(guó)才能在下世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平[2]。

2.小康思想是在吸收歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的。新中國(guó)成立以來(lái)，為把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化國(guó)家，黨和政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)一直處在探索之中。1954年，毛澤東在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上提出要準(zhǔn)備在幾個(gè)五年計(jì)劃之內(nèi)，將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文明程度的偉大國(guó)家。經(jīng)過(guò)艱苦的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，1964年12月，周恩來(lái)在玫府工作報(bào)告中正式提出了四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，即在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。1975年，他在第四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上重申了這一目標(biāo)，并提出在20世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界前列。這對(duì)于中國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情來(lái)說(shuō)，仍然是一個(gè)很高的目標(biāo)。

世界究竟發(fā)生了什么變化，中國(guó)在世界各國(guó)中處于什么樣的位置？這是改革開(kāi)放前后最急需了解的問(wèn)題之一。為此，中國(guó)政府派出了大量赴歐美等國(guó)家的考察團(tuán)，考察團(tuán)對(duì)所考察的對(duì)象國(guó)和地區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研學(xué)習(xí)，無(wú)不深感中國(guó)發(fā)展的滯后和發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域取得的巨大進(jìn)步。在考察團(tuán)回國(guó)后所寫的報(bào)告和所作的匯報(bào)中都透露出要抓緊時(shí)機(jī)謀求我國(guó)的發(fā)展，把失去的時(shí)間補(bǔ)回來(lái)，并提出可以利用西方國(guó)家的資金和技術(shù)等方面的想法。1978年，鄧小平對(duì)日本和東南亞國(guó)家進(jìn)行了一系列出訪；1979年初又訪問(wèn)了美國(guó)，而事實(shí)上這些出訪也使鄧小平對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的了解極大地增加，其思想和觀念也受到了強(qiáng)烈的沖擊。

美國(guó)訪問(wèn)歸來(lái)后，鄧小平對(duì)中國(guó)的發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)和思路。1979年3月30日，他在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上指出：“中國(guó)式的現(xiàn)代化，必須從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)?！?0月，在省市自治區(qū)黨委第一書記座談會(huì)上又說(shuō)：“我們開(kāi)了大口，本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。后來(lái)改了口，叫中國(guó)式的現(xiàn)代化，就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)?！盵3]此后，鄧小平又把中國(guó)式的現(xiàn)代化和小康聯(lián)系了起來(lái)。

隨著對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的了解，鄧小平提出的目標(biāo)更加務(wù)實(shí)，也更符合中國(guó)實(shí)際。他指出，中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化，發(fā)達(dá)國(guó)家人均年收入五千至七千美元。而中國(guó)人口太多，要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家那樣的現(xiàn)代化，一定時(shí)間內(nèi)還不現(xiàn)實(shí)。中國(guó)平均每人年收入達(dá)到一千美元，實(shí)現(xiàn)“小康之家”的目標(biāo)，也要人均國(guó)民生產(chǎn)總值在20年內(nèi)大體上增加三倍，這也是不容易的事情。另外，他幾次提出，在本世紀(jì)末，我們只能達(dá)到一個(gè)小康社會(huì)，日子可以過(guò)。達(dá)到一千美元也不容易，比如說(shuō)八百、九百，就算八百，也算是一個(gè)小康生活了[2]。由此可以看出，鄧小平要建設(shè)的小康社會(huì)，實(shí)際上是使中國(guó)擺脫貧困，為下一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的特定階段。同時(shí)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)制定政策要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，目標(biāo)不能定得太高，太高就容易陷入空洞；步子要穩(wěn)，步子邁得太快，也會(huì)帶來(lái)災(zāi)難。事實(shí)上，鄧小平對(duì)新中國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)非常了解，這在確立中國(guó)小康建設(shè)目標(biāo)時(shí)也起到了非常大的歷史作用。

此外，鄧小平提出小康社會(huì)目標(biāo)也與國(guó)際共運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有關(guān)。新中國(guó)成立初期，中國(guó)和蘇聯(lián)簽訂了中蘇友好同盟互助條約，蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的工業(yè)化建設(shè)給予了很大的支持，蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想和實(shí)踐對(duì)中國(guó)更是有極大的影響。但事實(shí)上，蘇聯(lián)在社會(huì)主義發(fā)展階段的規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)很大的失誤。改革開(kāi)放后，中國(guó)在吸取了蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段和目標(biāo)問(wèn)題十分清醒和自覺(jué)，黨的十三大提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論，并指出我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，這為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線的制定奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。鄧小平指出：“我們不講大話，講大話沒(méi)有用。中國(guó)底子薄。根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，一九七九年底我們考慮花二十年時(shí)間達(dá)到小康水平?！盵2]

3.提出小康是適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的需要。改革開(kāi)放初期，中國(guó)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%左右，而提高這80%人口的生活水平是改革開(kāi)放政策成功的關(guān)鍵，事實(shí)上，農(nóng)村的穩(wěn)定關(guān)系到全社會(huì)秩序的穩(wěn)定。中國(guó)的改革從農(nóng)村開(kāi)始拉開(kāi)帷幕，并以此推動(dòng)全國(guó)的改革發(fā)展。在農(nóng)村改革開(kāi)放之初，鄧小平就提出了小康之家的概念，這對(duì)于引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極投身改革、擁護(hù)改革發(fā)揮了重要的作用。

對(duì)于農(nóng)村率先改革所帶來(lái)的成績(jī)，黨的十二大報(bào)告作了總結(jié)：黨的十一屆三中全會(huì)首先抓住農(nóng)業(yè)這一環(huán)，著重克服過(guò)去指導(dǎo)上長(zhǎng)期存在的“左”傾錯(cuò)誤，恢復(fù)和擴(kuò)大農(nóng)村社隊(duì)的自主權(quán)，恢復(fù)自留地、家庭副業(yè)、集體副業(yè)和集市貿(mào)易，逐步實(shí)行各種形式聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)提高了糧食和其他部分農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，隨后又解決了多種經(jīng)營(yíng)的方針問(wèn)題，從而使農(nóng)業(yè)面貌很快發(fā)生顯著變化，由原來(lái)的停滯不前變得欣欣向榮。廣大農(nóng)民多年來(lái)沒(méi)有像今天這樣高興過(guò)。這也是對(duì)這一時(shí)期農(nóng)村改革成果的生動(dòng)總結(jié)。

鄧小平指出對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活，首先從農(nóng)村著手。農(nóng)村所進(jìn)行的改革，是一種帶革命意義的改革。農(nóng)村改革的中心之一是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，通過(guò)包產(chǎn)到戶政策的實(shí)施，實(shí)際上是廢除了人民公社時(shí)期的集體經(jīng)濟(jì)制度，農(nóng)民從土地和戶籍的束縛中掙脫出來(lái)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、搞活商業(yè)，多渠道增加了就業(yè)，收入水平提高很快。農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民的精神面貌短時(shí)期內(nèi)發(fā)生了巨大變化。經(jīng)濟(jì)搞活了，人們的思路也開(kāi)闊了，國(guó)家實(shí)力也增強(qiáng)了，在這種情況下我們就有了推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)體制改革的底氣。

二、關(guān)于中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)小康的路徑分析

中國(guó)國(guó)家大、底子薄、基礎(chǔ)差，人口多、耕地少，人口壓力大，科學(xué)技術(shù)力量不足，經(jīng)濟(jì)上屬于發(fā)展中國(guó)家之一，資源短缺問(wèn)題復(fù)雜，這些因素是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的阻礙力量，也是中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)所必須面對(duì)的問(wèn)題。鄧小平還預(yù)見(jiàn)到，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)在國(guó)際上遇到的壓力和競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越大，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)會(huì)相當(dāng)激烈。對(duì)于在這種復(fù)雜的條件下如何實(shí)現(xiàn)小康，鄧小平做了深刻的思考。

1.必須堅(jiān)持一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線。十一屆三中全會(huì)前后，我們黨恢復(fù)了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的一些問(wèn)題也隨之凸顯出來(lái)，如有些地方農(nóng)民的溫飽問(wèn)題還沒(méi)有解決，農(nóng)村生活普遍比較差，貧困人口大量存在；城市待業(yè)人數(shù)多，知青回城問(wèn)題激化，職工待遇等問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有改善；經(jīng)濟(jì)缺乏活力，民生領(lǐng)域落后等。鄧小平對(duì)中國(guó)國(guó)情進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上指出了中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，而要解決主要矛盾，就必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。黨的十三大報(bào)告提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心有了更加堅(jiān)實(shí)的支撐。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。四項(xiàng)基本原則是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本政治保證，是立國(guó)之本。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須有堅(jiān)定正確的方向、有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的環(huán)境、有統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，而只有堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則才能保證經(jīng)濟(jì)工作的正確方向。鄧小平認(rèn)為中國(guó)走資本主義道路不行，除了走社會(huì)主義道路中國(guó)沒(méi)有別的道路可走。社會(huì)主義道路是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“小康”的根本制度保障。

改革開(kāi)放是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)主義不是一成不變的，而應(yīng)該和其他社會(huì)一樣不斷進(jìn)行改革。中國(guó)社會(huì)主義受蘇聯(lián)模式影響很深，一些舊的觀念和體制機(jī)制阻礙了社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。鄧小平認(rèn)為，改革是中國(guó)的第二次革命，中國(guó)發(fā)展只有在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行徹底改革，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。對(duì)此，他指出要發(fā)展自己，就要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開(kāi)放政策，而要搞活經(jīng)濟(jì)，要開(kāi)放，就必然要推進(jìn)改革，同時(shí)只有深化改革才能為今后的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。改革開(kāi)放沒(méi)有回頭路，只有推進(jìn)綜合性改革，才能保證在本世紀(jì)內(nèi)達(dá)到小康水平，并在下個(gè)世紀(jì)更好地前進(jìn)。當(dāng)然，對(duì)于改革中的風(fēng)險(xiǎn)，他強(qiáng)調(diào)要有充分的應(yīng)對(duì)措施。

新疆地區(qū)由于光照時(shí)間長(zhǎng)，非常適宜棉花生長(zhǎng)，是我國(guó)的主要棉花種植區(qū)。近年來(lái)棉花種植面積不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但棉稈資源作為一種農(nóng)業(yè)剩余物也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成一定的壓力。將棉花秸稈炭化制備成生物炭，并將其施入土壤中，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效循環(huán)利用。

第二次世界大戰(zhàn)后，盡管局部沖突不斷，社會(huì)主義和資本主義兩大陣營(yíng)陷入冷戰(zhàn)狀態(tài)，但總體上用革命和戰(zhàn)爭(zhēng)解決國(guó)際問(wèn)題的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。時(shí)代主題已經(jīng)由革命與戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為和平與發(fā)展。由于交通和通訊技術(shù)的發(fā)展，世界幾乎可以連為一體，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法置身于世界之外。鄧小平從總結(jié)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)出發(fā)，認(rèn)為關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不行的，只有對(duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放不但可以充分利用我們自己的力量，也可以善用國(guó)際力量。對(duì)外開(kāi)放是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件。事實(shí)上，改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)的必經(jīng)之路。

1987年10月召開(kāi)的黨的十三大系統(tǒng)地闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，確定了黨在這個(gè)階段的基本路線，即一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)。十三大報(bào)告根據(jù)中國(guó)國(guó)情和鄧小平的設(shè)計(jì)，確定20世紀(jì)后20年和21世紀(jì)前50年分三步走，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，并指出實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。

2.建成小康要有艱苦奮斗的作風(fēng)和謹(jǐn)慎的態(tài)度。中國(guó)的國(guó)情決定了建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)的艱巨性。鄧小平充分考慮到了中國(guó)建設(shè)小康社會(huì)所可能遇到的困難，他認(rèn)為首先要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，正確處理消費(fèi)與積累之間的關(guān)系：“在到本世紀(jì)末的二十年中，還不能浪費(fèi)，不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果通通分掉，那樣再生產(chǎn)、再發(fā)展就沒(méi)有希望了?！盵2]如果中國(guó)發(fā)展過(guò)程中不提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)一個(gè)“小康之家”的現(xiàn)代化目標(biāo)就不能夠達(dá)成。

中國(guó)人口多、底子薄，人均占有資源少，而我們面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)卻相當(dāng)激烈。要對(duì)外開(kāi)放就必須面對(duì)世界市場(chǎng)，鄧小平認(rèn)為面對(duì)世界市場(chǎng)一要大膽，二要兢兢業(yè)業(yè)、小心謹(jǐn)慎。依據(jù)國(guó)際貿(mào)易分工理論，改革開(kāi)放初期，中國(guó)在要素價(jià)格、市場(chǎng)容量等方面具有很大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)際資本技術(shù)管理，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此外，中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易國(guó)際規(guī)則還有很多不熟悉的地方，這就需要在改革開(kāi)放過(guò)程中多學(xué)習(xí)，按照國(guó)際貿(mào)易規(guī)則行事，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中小心謹(jǐn)慎。

3.加強(qiáng)中央權(quán)威，提高宏觀管理能力。中國(guó)是個(gè)多民族的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)內(nèi)外問(wèn)題復(fù)雜，發(fā)展、改革與開(kāi)放的任務(wù)很重，如果協(xié)調(diào)不好，就可能出現(xiàn)倒退甚至失敗。針對(duì)改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，鄧小平強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中央權(quán)威，增強(qiáng)中央的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，改善宏觀管理方法。

隨著改革開(kāi)放政策的深入推進(jìn)，一些深層次問(wèn)題開(kāi)始暴露出來(lái)，這些問(wèn)題往往牽涉面廣，積累時(shí)間長(zhǎng)，社會(huì)影響范圍廣，解決起來(lái)難度大。對(duì)于這些問(wèn)題的解決，往往需要中央統(tǒng)籌全局，綜合兼顧各方面的利害關(guān)系，穩(wěn)健地推進(jìn)。而這就需要中央有權(quán)威，地方服從中央。中央有權(quán)威是改革成功推進(jìn)的需要，也是統(tǒng)籌兩個(gè)大局發(fā)展的需要。中央在進(jìn)行管理時(shí)要注意不能損害改革開(kāi)放政策，要保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不能使經(jīng)濟(jì)萎縮。同時(shí)，中央要改進(jìn)宏觀管理方式，現(xiàn)在的宏觀管理方式應(yīng)是走向小康社會(huì)的宏觀管理方式，中央行使權(quán)力要集中在大的方向性的問(wèn)題上。

4.大力發(fā)展教育和科技?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。鄧小平指出21世紀(jì)是高科技的世紀(jì)，中國(guó)必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。黨的十二大報(bào)告指出，四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。目前，我國(guó)許多企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理落后，大批職工缺乏必要的科學(xué)文化知識(shí)和操作技能，熟練工人和科學(xué)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。黨的十三大報(bào)告也指出：“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的決定性因素，是使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向新的成長(zhǎng)階段的主要支柱。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，技術(shù)落后，管理落后，靠消耗大量資源來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是沒(méi)有出路的。離開(kāi)科技進(jìn)步和科學(xué)管理，不可能在有限的耕地上生產(chǎn)出足夠的糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品，也不可能在人口不斷增加的情況下保持目前的溫飽水平，更談不上向小康以至更高水平前進(jìn)?！?/p>

20世紀(jì)90年代美國(guó)提出建立“全美信息高速公路計(jì)劃”，互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)方興未艾，新知識(shí)新技術(shù)呈現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)。鄧小平敏銳地捕捉到世界科技發(fā)展的變化，1992年其南方談話中對(duì)中國(guó)科技的發(fā)展作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快一點(diǎn)，必須依靠科技和教育。我說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。近一二十年來(lái)，世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展得多快??！高科技領(lǐng)域的一個(gè)突破，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們自己這幾年，離開(kāi)科學(xué)技術(shù)能增長(zhǎng)得這么快嗎？要提倡科學(xué)，靠科學(xué)才有希望。近十幾年來(lái)我國(guó)科技進(jìn)步不小，希望在90年代，進(jìn)步得更快?！盵1]

改革開(kāi)放后，鄧小平認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展要有一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，他在分析世界主要力量后指出，有資格發(fā)動(dòng)世界大戰(zhàn)的只有美國(guó)和蘇聯(lián)兩個(gè)國(guó)家，但現(xiàn)在這兩個(gè)國(guó)家自身都面臨不少問(wèn)題，短期內(nèi)發(fā)動(dòng)世界大戰(zhàn)的可能性不大。由此，中國(guó)要堅(jiān)持改革開(kāi)放政策，堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)擺脫落后，然后再花30年到50年時(shí)間，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平。中國(guó)的對(duì)外政策概括起來(lái)說(shuō)就是反對(duì)霸權(quán)主義、爭(zhēng)取世界和平。

三、關(guān)于中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的意義

作為一個(gè)多民族的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)不但深刻影響著中國(guó)的前途命運(yùn)，而且對(duì)世界發(fā)展也具有重要意義。鄧小平認(rèn)為，中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)有著多方面的重要意義。

1.為世界減貧事業(yè)作出貢獻(xiàn)。1978年，中國(guó)貧困人口數(shù)量為7.7億人，其中，農(nóng)村貧困發(fā)生率為97.5%，中國(guó)的貧困問(wèn)題也成為當(dāng)時(shí)世界關(guān)注的一大突出問(wèn)題。要解決貧困問(wèn)題，必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加人民收入，提高人民生活水平。中國(guó)貧困人口的減少不但事關(guān)中國(guó)人民的福祉，也是對(duì)世界減貧事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。1982年11月16日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)指出：由于很長(zhǎng)一段時(shí)間沒(méi)有集中力量搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人民的生活很困難。黨的十一屆三中全會(huì)改變了這個(gè)局面，現(xiàn)在我們一心一意搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，就是要使占人類四分之一的人口達(dá)到小康狀態(tài)，擺脫饑餓和貧困。中國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到20世紀(jì)末翻兩番這個(gè)目標(biāo)，就是要使占世界人口四分之一的中國(guó)擺脫貧困，這也是為人類做了一件大事情。他還提醒道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不能定得太高，步伐不能邁得太快。

2.有利于世界和平力量的增強(qiáng)。新中國(guó)成立前，中國(guó)積貧積弱，長(zhǎng)期以來(lái)受外國(guó)的侵略，各個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家為尋找他們?cè)谥袊?guó)的代理人而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，致使中國(guó)國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，戰(zhàn)亂頻發(fā)，民不聊生。新中國(guó)成立后，中國(guó)堅(jiān)定地維護(hù)世界和平，而中國(guó)的發(fā)展也意味著維護(hù)世界和平的力量在不斷增強(qiáng)。鄧小平認(rèn)為，通過(guò)建設(shè)小康社會(huì)，使國(guó)家的綜合力量增強(qiáng)，再加上全世界愛(ài)好和平的力量，特別是第三世界愛(ài)好和平的力量，就有很大的可能性避免世界戰(zhàn)爭(zhēng)。到21世紀(jì)中葉，中國(guó)將更加強(qiáng)大，對(duì)世界和平就更加有利。中國(guó)是維護(hù)世界和平的力量，中國(guó)每發(fā)展一步，就使國(guó)際和平力量增加一分。中國(guó)要同其他和平力量一道推動(dòng)世界和平發(fā)展。

3.為其他發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)驗(yàn)和幫助。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，同樣世界發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的發(fā)展對(duì)廣大的發(fā)展中國(guó)家而言，不但意味著世界和平力量的增強(qiáng)，還意味著來(lái)自中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和支援力量的增加。事實(shí)上，隨著中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)取得成效，綜合國(guó)力不斷提升，中國(guó)將會(huì)為其他發(fā)展中國(guó)家提供更多寶貴的減貧經(jīng)驗(yàn)。

鄧小平更是將中國(guó)的發(fā)展視為對(duì)人類社會(huì)的貢獻(xiàn)。1985年3月25日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)19位美國(guó)新聞界人士組成的“重訪中國(guó)團(tuán)”時(shí)指出，中國(guó)有信心在20世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到一萬(wàn)億美元的時(shí)候，對(duì)人類社會(huì)作出的貢獻(xiàn)會(huì)更多一點(diǎn)；到21世紀(jì)中期中國(guó)發(fā)展接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平的時(shí)候，對(duì)人類的貢獻(xiàn)也會(huì)更大一些。中國(guó)對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的貢獻(xiàn)，既包括提供如何發(fā)展自己國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，也包括提供較多幫助給不發(fā)達(dá)國(guó)家。

4.證明社會(huì)主義相對(duì)于資本主義的優(yōu)越性。馬克思主義運(yùn)用歷史唯物主義揭示了人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。社會(huì)主義由于克服了資本主義的矛盾，代表了人類社會(huì)未來(lái)的發(fā)展方向，因此有著資本主義所無(wú)法比擬的社會(huì)制度方面的優(yōu)越性。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)方面的原因，社會(huì)主義國(guó)家在現(xiàn)實(shí)中許多方面還落后于資本主義。鄧小平在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，總結(jié)了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確處理了社會(huì)主義與資本主義的關(guān)系問(wèn)題。他認(rèn)為，社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽地吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的當(dāng)今世界各國(guó)的一切促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方法。中國(guó)在20世紀(jì)末達(dá)到小康水平，是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，但在世界范圍內(nèi)社會(huì)主義的說(shuō)服力還不夠強(qiáng)。只有中國(guó)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平時(shí)，社會(huì)主義優(yōu)越于資本主義才能有廣泛而充分的說(shuō)服力。