新時代視域下高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)與發(fā)展的思考

張紅智 張清波

摘要高職院校教師的發(fā)展是影響師資隊伍質(zhì)量的重要因素，關(guān)系著人才培養(yǎng)質(zhì)量和高職院校的發(fā)展事業(yè)。建立教師發(fā)展中心可以適應新時代教師發(fā)展工作，促進教師隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。本文提出了高職院校教師發(fā)展中心的建設(shè)與發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞 高職院校 新時代 教師發(fā)展中心 職能

中圖分類號：G451.2文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.17.020

Thoughts on the Construction and Development of Teacher Development Centers at Higher Vocational Colleges from the Perspective of the New Era

ZHANG Hongzhi， ZHANG Qingbo

（Shandong Foreign Trade Vocational College， Qingdao， Shandon 266100）

AbstractAs an important factor affecting the quality of the faculty team， the development of teachers at higher vocational colleges is related to the quality of talent training and the development of higher vocational colleges. Establishing a teacher development center can adapt to the development of teachers for a new era and promote the sustainable development of the faculty team. This article proposes the ideas for construction and development of teacher development centers at higher vocational colleges.

Keywordshigher vocational colleges； new era； teacher development center， functions

0引言

為進一步加強師資隊伍建設(shè)，促進教師職業(yè)發(fā)展，提高教育教學質(zhì)量，許多高職院校包括本科院校等均設(shè)置了教師發(fā)展中心。教師發(fā)展中心實質(zhì)性開展最早見于《關(guān)于啟動國家級教師教學發(fā)展示范中心建設(shè)工作的通知》（教高司函〔2012〕107號）中決定對在中央部委所屬高等學校中重點支持建設(shè)30個國家級教師教學發(fā)展示范中心。此后，許多學校便設(shè)置了教師發(fā)展中心，但名目眾多，出現(xiàn)了“教師教學發(fā)展中心”“教師教學發(fā)展示范中心”“教學發(fā)展中心”“教學促進與教師發(fā)展中心”等，[1]但核心功能基本類似，主要致力于對教師的全面成長和發(fā)展提供服務。[2]有學者通過對國內(nèi)32所高校的教師發(fā)展中心進行調(diào)查，結(jié)果顯示，有28%的調(diào)查者認為教師發(fā)展中心的主要功能是“教師培訓與發(fā)展”，教師發(fā)展中心的機構(gòu)設(shè)置上，超過33%隸屬于人事處，獨立設(shè)置或隸屬于教務處占27%，存在問題中功能問題占比高達48%。[3]高職院校作為培育高技能人才的載體，其教師能力至關(guān)重要，具有基礎(chǔ)性、先導性、戰(zhàn)略性的重要地位，[4]教師的職業(yè)能力培育與素質(zhì)再提升離不開教師發(fā)展中心的支持，而當前在高職院校建設(shè)教師發(fā)展中心仍然處于起步階段。有學者通過對“雙高計劃”建設(shè)單位的197所高職院校進行了統(tǒng)計，截至2020年5月，僅有26%的學校建有教師發(fā)展中心，[5]由此可見，我國高職院校對于教師發(fā)展中心的建設(shè)仍然處于探索階段，因此在建設(shè)期間出現(xiàn)了一些問題，例如建設(shè)目標不明確、行政與學術(shù)職能模糊、人員缺乏、疫情期間培訓效果不明顯等諸多問題。[6]

據(jù)此，許多學者各抒己見，提出了不同的高職教師發(fā)展中心的職能研究與建設(shè)路徑。黃紅英等（2019）提出建立高職院校教師發(fā)展中心應當在提升綜合素質(zhì)、搭建發(fā)展平臺、消除職業(yè)倦怠等方面存在有利作用，對照新方位、新征程、新使命，進而促進教師多維發(fā)展，因此高職院校教師發(fā)展中心的建設(shè)應當包含治理與服務職能、研究與指導職能、考核與評價職能、賦權(quán)與增能職能；[7]孫艷（2019）以青島職業(yè)技術(shù)學院為例，提出針對從新教師入職培訓、骨干教師發(fā)展、院內(nèi)名師梯隊培養(yǎng)、卓越名師培養(yǎng)等不同具體對策；[8]何靜（2020）認為高職教師發(fā)展中心普遍存在以下兩個問題：一是高職院校發(fā)展與普通本科院校有所區(qū)別，高職院校發(fā)展不能單純復制本科院校經(jīng)驗；二是高職院校師資隊伍有其自身特殊性，高職院校沒有形成專業(yè)化的教師發(fā)展體系，不能滿足其多元、多層次的發(fā)展需求，因此在教師發(fā)展中心建設(shè)時應當正確定位其組織屬性、健全其運行機制，明確其職能；[9]譚文培（2020）認為高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)邏輯起點應當考慮教師的職業(yè)道德養(yǎng)成、教師的理論教學能力與實踐教學能力培養(yǎng)、兼顧專職與兼職教師發(fā)展、兼顧教師個人發(fā)展與團隊建設(shè)，并從機構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限、服務內(nèi)容、發(fā)展規(guī)劃等多方面提出建設(shè)路徑[10]等，從對已有學者們的文獻分析來看，在不同時代，研究側(cè)重點不同，但從現(xiàn)實高職院校教師發(fā)展中心的建設(shè)與推進工作來看，仍然較為緩慢，職能劃分不清，導致工作效率低下，相關(guān)理論還需不斷補充與完善來指導實踐工作，因此對于高職院校教師發(fā)展中心的建設(shè)與發(fā)展有必要進行更深層次的探討。

1高職院校建設(shè)教師發(fā)展中心是教師發(fā)展工作的發(fā)展需求

1.1設(shè)置教師發(fā)展中心是為了適應新時代教師發(fā)展工作的需要

高職院校的教師隊伍質(zhì)量是安身立命的重要基礎(chǔ)，關(guān)系著學校職業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，是一個學校教育質(zhì)量的直接體現(xiàn)。因此，教師發(fā)展工作自上而下都受到了重視，黨和中央高度重視教師隊伍發(fā)展情況，2012年以后出臺了一些不同的政策文件，要求重視教師發(fā)展中心的建設(shè)工作。十九大以后，針對有些地方教師隊伍建設(shè)工作中出現(xiàn)的對教育和教師工作重視不夠、教師素質(zhì)能力難以適應新時代人才培養(yǎng)需要，專業(yè)化水平不夠等一些突出問題，黨中央在《中共中央國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中提出：“要從戰(zhàn)略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性，把全面加強教師隊伍建設(shè)作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好?！痹诖酥?，國家層面對于教師隊伍建設(shè)的要求越來越明確，例如《教育部等六部門關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導意見》（教師〔2020〕10號）中明確要求，“建設(shè)高校教師發(fā)展平臺，著力提升教師專業(yè)素質(zhì)能力”“高校要健全教師發(fā)展體系，完善教師發(fā)展培訓制度、保障制度、激勵制度和督導制度，營造有利于教師可持續(xù)發(fā)展的良性環(huán)境”……近年來，高職院校面臨著因擴招而導致教育質(zhì)量下滑的問題，全國許多職業(yè)院校逐步建立起教師發(fā)展中心、教師教學中心、教師發(fā)展研究中心等與教師發(fā)展相關(guān)機構(gòu)，專門負責教師發(fā)展工作，以此促進教師隊伍長久健康發(fā)展。教師發(fā)展中心可以更好地統(tǒng)籌人力資源和教師發(fā)展研究、師資隊伍建設(shè)等工作，形成推動教師發(fā)展和教育教學水平提高的合力，從而適應時代發(fā)展要求。

1.2建立教師發(fā)展中心可以有針對性地解決教師發(fā)展工作中的現(xiàn)實問題

首先，目前高職院校教師發(fā)展工作主要有兩個問題，一是教師發(fā)展工作存在九龍治水的現(xiàn)象，沒有一個獨立部門負責教師發(fā)展工作，組織人事處、科研與發(fā)展規(guī)劃處、教務處、繼續(xù)教育學院等部門關(guān)于教師工作職責交叉不清，分塊管理，不利于教師發(fā)展工作的有序有效開展，需要一個專門部門集中管理，統(tǒng)籌學院的教師發(fā)展工作。二是目前高職院校教師發(fā)展工作主要承擔的是教師培訓，功能單一，層次較淺，主要集中于崗前培訓、學術(shù)講座等工作，較深層次的教師發(fā)展研究和較高層次的發(fā)展培訓較少。三是個別省份的教育廳已經(jīng)成立了獨立的教師工作處，設(shè)置教師發(fā)展中心更便于工作的對接和順暢開展。

其次，教師隊伍中有執(zhí)教多年的教師、高學歷教師以及高技能教師，這些教師所處環(huán)境與職業(yè)生涯不盡相同，由此需求有所差異。例如，年紀較輕的教師通常擁有較高的學歷，現(xiàn)在諸多高職院校招聘門檻均限制于博士生以上，因此這些教師擁有前沿的理論功底、思維活躍、學術(shù)能力強，但教育教學能力還有待提升。而過了這個時期的教師在學術(shù)、科研、教學等均有所突破，但職業(yè)院校所能提供的平臺、崗位有限，因此并不能發(fā)揮其真正作用，長此以往導致人才流失現(xiàn)象。而處于職業(yè)生涯末端的教師，通常會產(chǎn)生倦怠現(xiàn)象，如何挖掘倦怠階段教師的潛力，是高職院校教師發(fā)展工作面臨的重要課題。教師的多元、多層次的發(fā)展需求，需要學校成立專門機構(gòu)，安排專門人員加強教師發(fā)展研究和對教師發(fā)展的服務工作，以滿足高職教師不斷變化的發(fā)展需求和學院對師資隊伍建設(shè)的需要。

2新時代高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)與發(fā)展策略

教師發(fā)展中心統(tǒng)籌負責教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與師資建設(shè)，進行職業(yè)能力提升的設(shè)計、組織實施和效果監(jiān)測，實現(xiàn)教師隊伍建設(shè)管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化，會同教務處、科研與發(fā)展規(guī)劃處、相關(guān)系部等做好相關(guān)工作。高職院校應當將用于設(shè)計、組織和實施各類教師職業(yè)發(fā)展工作的經(jīng)費列入學院預算，協(xié)調(diào)好各部門職能，配置專項工作人員，明確教師發(fā)展中心職能，更好的保障和支持本校教師發(fā)展中心的建設(shè)與發(fā)展工作。

2.1加強教師發(fā)展研究，強化教師隊伍管理

加強教師發(fā)展理論、教學實踐與國內(nèi)外高職教育的研究，為學校師資隊伍建設(shè)與管理等重要決策提供科學依據(jù)。負責學校領(lǐng)軍人才、科研創(chuàng)新人才團隊的遴選、建設(shè)和考核等工作。組織實施教科研創(chuàng)新人才團隊的認定及各級各類教科研創(chuàng)新人才團隊的考核。實施高層次人才引進計劃，對高層次人才聘期任務進行考核管理。修訂和完善師資隊伍建設(shè)各項規(guī)章制度，參與教師教育改革、專業(yè)設(shè)置、學科建設(shè)、隊伍考核工作。組織教師公開招聘、崗位聘用、管理監(jiān)督和解聘辭退工作。實施教師資格制度，承擔學校教師資格認定工作。指導系部教師專業(yè)技術(shù)職務評聘工作，推進師德師風建設(shè)和教師評優(yōu)表彰工作。指導各系部教師管理制度改革，制定學院教師配備和教師待遇保障政策規(guī)定。處理好教師有關(guān)信訪和申訴工作，做好教師隊伍穩(wěn)定和參與相關(guān)輿情風險防控工作。

2.2制定教師成長計劃，暢通晉升渠道

做好國家、省、市各級各類人才工程項目及教育質(zhì)量提升計劃項目的申報、遴選推薦及培養(yǎng)工作與組織推薦各類優(yōu)秀人才、先進教育工作者等候選人推薦和材料申報工作。負責教學名師培養(yǎng)以及市級以上教學名師的評選推薦工作，豐富教師成長計劃類型，多途徑暢通晉升渠道，促進教師成長。一是“教師資格-教學能手-院級名師-省市級名師-國家級名師”的教師成長計劃。按照有關(guān)規(guī)定，對教師資格進行認定，對通過資格認證的教師向教學能手轉(zhuǎn)變培育，開展對院級教學名師的選拔和市、省、國家級教學名師推薦工作，制定、修訂教學名師相關(guān)文件，對教學名師管理和考核。二是“雙師認定-技能名師-技能大師”雙師型教師成長計劃。制定雙師型教師認定辦法，進行雙師型教師認定。評選校級青年技能名師、名師工作室、技能大師工作室，并進行考核，培育省級、國家級青年技能名師、名師工作室、技能大師工作室。并向政府推薦拔尖人才、突出貢獻人才、技術(shù)能手等人選。三是“院級教科研團隊-省級教科研團隊-國家級教科研團隊”培育計劃，打造專業(yè)一流的教科研團隊。四是“系培-院培-省培-國培”的教師培訓計劃。組織申報新進教師培訓及國培、省培、職業(yè)教育培訓項目，提供必要的條件保障。五是“教研室主任-專業(yè)帶頭人-專業(yè)領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)計劃。對院級專業(yè)帶頭人（專業(yè)負責人）、專業(yè)領(lǐng)軍人才等進行遴選和組織考核。

2.3加強合作力度，提升教師素質(zhì)

做好教師發(fā)展生涯規(guī)劃指導工作，促進教師職業(yè)能力再提升。實施“企業(yè)實踐-國內(nèi)外訪學-高學歷提升”的教師素質(zhì)提升計劃。提供保障條件，規(guī)范培訓與繼續(xù)教育途徑，制定企業(yè)實踐、繼續(xù)教育管理辦法，簡化教師企業(yè)實踐申請審批，強化實踐成果匯報與考核。加大跨區(qū)域、跨國界合作，加強外部交流，吸引外部優(yōu)質(zhì)資源走進來，內(nèi)部優(yōu)質(zhì)師資走出去。拓寬國內(nèi)外訪學進修、在職攻讀研究生學歷、學位渠道，搭建名師論壇，提升教師素質(zhì)與技藝水平。同時，也要注重教師的內(nèi)部交流，通過交流研討、技能競賽等方式提升能力。

2.4加強教師信息庫建設(shè)，提高資源配備能力

加強相關(guān)信息庫建設(shè)，提高教師資源利用水平。重視檔案管理與統(tǒng)計信息工作，做好各類師資隊伍相關(guān)報表及系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計填報工作，對學校在職人員總體情況、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、民族情況、政治面貌、學歷情況、獲得學位情況、博士后工作經(jīng)歷、第一學歷畢業(yè)學校排名、專業(yè)技術(shù)職務資格獲得情況、現(xiàn)聘崗位等級情況、用工類型、年入職情況等多方面進行詳細的信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建立教師管理信息系統(tǒng)并定期維護更新。準確把握教師隊伍構(gòu)成情況，以科學的方法優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提升辦學質(zhì)量，為科學決策提供參考，為各系部教學實際需求以及支教教師選派、指導教師志愿服務等精準匹配師資力量。

*通訊作者：張清波

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