建設(shè)工程招標代理及招標階段造價管理的方法和策略

錢春燕

摘要：工程招投標代理機構(gòu)是指從事工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購的代理機構(gòu)。其工作是編制招標文件，組織開標、評標和招標工作。在項目招標階段，會產(chǎn)生一定的成本。為降低招標成本，提高工作效率，甲方可以選擇中介機構(gòu)作為代理投標。因此，本文著重分析了建筑工程招標代理與招標階段造價管理的方法與策略。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招標代理;招標階段;造價管理;方法;策略

經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了各行各業(yè)的發(fā)展，在人力資源充足的情況下，選擇誰來做就成為了關(guān)鍵。公平選擇是公眾創(chuàng)業(yè)的最佳方式，競拍可以為創(chuàng)業(yè)者提供公平競爭的機會。招標代理機構(gòu)的出現(xiàn)可以更好的幫助甲方做出選擇，也可以幫助乙方在評標過程中展示自身優(yōu)勢，確保自身優(yōu)勢。

1招標代理機構(gòu)的性質(zhì)

招標代理機構(gòu)是為協(xié)助建設(shè)單位完成法律規(guī)定的招標事項而從事招標工程實施的中介機構(gòu)。因此，可以根據(jù)需要進行投標的項目分為兩類：政府采購或項目招標。從招標代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)性質(zhì)來看，它是實施有效招標服務(wù)活動的第三方服務(wù)機構(gòu)。在實際工作過程中，招標代理機構(gòu)接受招投標雙方的監(jiān)督管理，以國家《招投標法》為指導(dǎo)，通過正式、規(guī)范的招標代理流程，確保項目招標過程的順利、公平。

2工程招投標中成本管理的重要性

適當和合理的成本管理在項目競標過程能有效控制資金和資源的浪費，這樣能充分和合理利用各種資源，符合國家目前的建設(shè)資源保護政策，并保護雙方的利益。整個項目具有積極意義。只有具備良好資質(zhì)和能力的單位，才能保證建設(shè)項目的順利完成，節(jié)約成本。在投標過程中填寫的清單和招標文件是實現(xiàn)投標準確性的重要依據(jù)，直接決定了工程進度款的支付和工程結(jié)算價款的支付。清單中任何遺漏的項目都會對項目的成本產(chǎn)生不利影響。當招標文件出現(xiàn)問題時，必須防止投標人給出不平衡的估價。由于投標方的施工方案和組織設(shè)計是確定投標價格的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段有必要加強審查，以避免投標價格不合理，控制成本。

3建筑工程招標階段造價控制的現(xiàn)狀

在實際建設(shè)工程招投標中，根據(jù)國家有關(guān)招投標規(guī)定和法律文件，對工程招投標和工程招投標活動進行規(guī)范，使工程招投標可以依法進行。同時，通過從施工方企業(yè)信譽和施工質(zhì)量兩個方面尋找工程招投標合作伙伴，有效地保護了施工方和投標方的權(quán)益，控制了工程造價。有必要在保證施工質(zhì)量和效率的前提下開展招投標工作，使施工方獲得更多的權(quán)益，從而促進工程質(zhì)量的提高，保證施工安全。我國目前的工程招投標大多采用工程量清單計價模式，更適合當前的市場經(jīng)濟環(huán)境。具體來說，項目涉及的施工企業(yè)采用工程量清單進行投標，包括具體工程量清單和現(xiàn)有的招標內(nèi)容文件，為相關(guān)投標人提供一定的數(shù)據(jù)參考，確保投標價格的合理性。從招標文件的相關(guān)約束來看，招標成本管理的主要內(nèi)容包括工程總體概況、工程造價清單的依據(jù)、工程材料和質(zhì)量以及與施工過程相對應(yīng)的其他工程造價、控制和分析整個項目的成本和現(xiàn)狀。其中，對項目總體情況的影響主要包括項目規(guī)模、規(guī)劃工期、施工現(xiàn)場的實際狀況、地理條件、交通環(huán)境以及相關(guān)的環(huán)境技術(shù)要求。它對項目的成本有很大的影響。工程材料管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，它與工程的質(zhì)量和成本密切相關(guān)，相互影響。部門公布的建筑材料成本按照相應(yīng)的比例對建筑材料的總成本進行分類，有效地劃分價格，合理地創(chuàng)造相關(guān)效益，從而降低了項目施工過程的總成本。在我國現(xiàn)行的招投標制度中，協(xié)調(diào)監(jiān)督機制存在缺陷。由于缺乏概算和技術(shù)人力，只能通過圖紙進行概算，沒有應(yīng)用方案對工程設(shè)計的內(nèi)容進行比較，造成經(jīng)濟技術(shù)人員與設(shè)計人員合作不協(xié)調(diào)。在缺乏經(jīng)濟調(diào)整的情況下，也缺乏成本控制意識。最常見的原因是項目預(yù)算超出標準。根據(jù)我國相關(guān)法律，評標專家委員會在招標過程中的地位得到了法律保障，在一定程度上可以將對工程招標的影響降到最低。在理論上，它體現(xiàn)了評標項目的科學(xué)性、大眾性和公正性。然而，許多評標委員會在具體的評標過程中并沒有充分發(fā)揮其評標能力。

4招標代理及招標階段工程造價管理的方式

4.1優(yōu)化招標程序

建設(shè)單位應(yīng)該足夠注意施工正式開始前的準備工作，并計算項目投資成本盡可能準確地根據(jù)施工圖紙和項目的實際情況，以保證項目的順利進行。此外，還要確保選定的中標人在施工技術(shù)和施工水平上滿足施工項目的各種需求。在實際施工過程中，施工單位的技術(shù)能力將直接影響到施工項目的質(zhì)量。如果施工單位的技術(shù)能力達不到招標文件規(guī)定的標準，一方面會降低施工效率，另一方面會降低工程的施工質(zhì)量，增加返工的發(fā)生。出現(xiàn)問題的可能性增加了建設(shè)成本。因此，在選擇中標人時，施工單位必須對參與投標的施工方的資質(zhì)進行徹底的審查，了解其施工技術(shù)、施工設(shè)備等，并通過訪談的方式調(diào)查施工方提供的信息的真實性。這樣就保證了招投標階段成本管理的科學(xué)性。

4.2正確選擇招標代理機構(gòu)

隨著城市化的快速發(fā)展，建設(shè)項目的數(shù)量越來越多。為了滿足施工單位對建設(shè)項目各方面的功能需求，在具體施工環(huán)節(jié)的設(shè)計和控制上需要投入大量的精力。通常，會忽略整個過程的成本管理。針對這種實際情況，招標代理機構(gòu)強大的業(yè)務(wù)能力可以減輕施工單位整體造價管理工作的壓力，提高施工項目招標階段施工造價管理的效率，并在保證建設(shè)項目經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)其社會價值。此外，招標代理機構(gòu)還避免了在招標階段容易發(fā)生的非法操作，保證了招標活動的公平、公正。此外，對于招標代理機構(gòu)而言，需要不斷提高公司的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。

4.3開展科學(xué)合理的招標預(yù)算工作

在編制建設(shè)工程招標預(yù)算的過程中，施工單位綜合考慮各種數(shù)據(jù)。如果只根據(jù)設(shè)計圖紙中的數(shù)據(jù)內(nèi)容進行項目預(yù)算，就會造成項目預(yù)算的失真。在實際工作中，相關(guān)人員應(yīng)實地勘察施工現(xiàn)場，了解項目現(xiàn)場的實際情況，包括土壤狀況、氣候狀況、周邊設(shè)施等，盡量利用計算機技術(shù)準確估計項目的工程量。獲得估算結(jié)果后，使用數(shù)據(jù)輸入文件。另外，建設(shè)單位認識到補充單價和定額對工程造價預(yù)算工作的影響，在編制超標預(yù)算的過程中靈活調(diào)整內(nèi)容，以保證投標預(yù)算數(shù)據(jù)的準確性。

4.4優(yōu)化工程量清單編制工作

建設(shè)單位如何優(yōu)化工程量清單的編制是一個非常重要的問題。就當前建筑行業(yè)的發(fā)展而言，這項工作需要優(yōu)化來自兩個方面：一方面，建設(shè)單位的員工應(yīng)認真進行準備工作，和奠定一個好的基礎(chǔ)的順利編譯工程數(shù)量清單。研究各項施工內(nèi)容，確保施工圖紙與實際施工內(nèi)容一致，采購的建材質(zhì)量符合施工標準。此外，嚴格按照有關(guān)規(guī)定編制工程工程量清單，提高工程造價管理效率;另一方面，建設(shè)單位應(yīng)盡量建立跟蹤回訪制度，確保工程工程量清單編制的各個環(huán)節(jié)都按照相關(guān)標準進行，提高造價管理的效率。

總之，建筑工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和使用安全。在施工過程中必須進行嚴格的質(zhì)量控制，對工程所需的材料和設(shè)備的成本必須嚴格控制。通過本文的分析，可以看出成本控制是建設(shè)項目投資回報的關(guān)鍵，而投標階段的成本控制尤為重要。本文分析了建設(shè)工程造價管理的現(xiàn)狀，提出了在招標階段進行招標代理和工程造價管理的具體方法，能夠在保證合理性的前提下不斷優(yōu)化工程招標合同條款，提高競爭力。

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