試論基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及發(fā)展思路

徐晶

摘要：對于基層農(nóng)戶而言，農(nóng)機是維系生產(chǎn)收入的重要工具。本文將就基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及其今后的發(fā)展方向展開論述，以期能夠變革當(dāng)下的農(nóng)機生產(chǎn)建設(shè)方案，使農(nóng)機生產(chǎn)朝著便民利民的方向邁進。

關(guān)鍵詞：基層;農(nóng)機推廣;服務(wù)體系

引言

作為一項至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)對于我國的GDP具有較高比例的貢獻。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷推進，農(nóng)機的功能也逐漸得到了拓展，這些農(nóng)機能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供極大的便捷，并且有助于解放人類勞動力，真正為農(nóng)民減負(fù)。然而，當(dāng)下的農(nóng)機推廣服務(wù)體系仍然存在著一系列問題，這些問題能否得到及時有效地解決對于農(nóng)民生活的改善而言關(guān)系重大。

1建設(shè)基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的重要意義

大力建設(shè)基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系，對于提升現(xiàn)有的農(nóng)機的使用效率和使用效果而言至關(guān)重要。完善的農(nóng)機設(shè)施體系能夠促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的進一步提升，從而提高農(nóng)民的人均收入。當(dāng)下，隨著我國現(xiàn)代化晉城的不斷推進，“鄉(xiāng)村振興”已經(jīng)成為了國家提出的重要戰(zhàn)略。為配合這一戰(zhàn)略的實施，應(yīng)當(dāng)從建設(shè)基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的角度入手，以農(nóng)機推廣促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革。鑒于我國擁有遼闊的土地面積，而鄉(xiāng)村在其中占據(jù)了很大一部分，因此鄉(xiāng)村基層農(nóng)機的推廣工作更應(yīng)當(dāng)受到重視。當(dāng)下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式，為改變這一現(xiàn)狀，推進鄉(xiāng)村基層農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程，應(yīng)當(dāng)從基層農(nóng)機的角度出發(fā)，提升農(nóng)機在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及率。只有如此，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率才會得到進一步的提高。

2基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀

2.1經(jīng)費不充足

當(dāng)下，制約我國基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系建立的因素多種多樣，其中，經(jīng)費來源問題是最重要的方面。正所謂“上層建筑由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定”，只有資金來源穩(wěn)定、資金相對充足，才能實現(xiàn)農(nóng)機在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的有效普及。若經(jīng)費不足，則農(nóng)機無法深入農(nóng)村，傳統(tǒng)的人力農(nóng)耕模式也就無法得到根本性的轉(zhuǎn)變。

2.2資源配置不均衡

資源配置不均衡是制約我國基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系建立的另一因素。即便當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)出了積極向好的發(fā)展態(tài)勢，但是仍有部分農(nóng)村地區(qū)交通困難，因而難以將先進的農(nóng)機技術(shù)引入其中，由此導(dǎo)致了資源配置不均衡的現(xiàn)象。農(nóng)機推廣路徑的缺失進一步導(dǎo)致了專業(yè)人才的缺失，從而形成了惡性循環(huán)。與此同時，部分農(nóng)村雖然具有農(nóng)機推廣的條件，但是相關(guān)人員并未給予高度重視，因此擁有農(nóng)機操作經(jīng)驗的人才相對短缺，這也為農(nóng)機的推廣工作帶來了一定的困難。

2.3管理體系不完善

管理體系的不完善是限制我國基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系建立的另一重要原因。直接對農(nóng)機推廣工作負(fù)責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)是縣級農(nóng)機管理部門，但是這一部門的工作受到多方面的制約。此外，在部分農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)機推廣服務(wù)體系的不完善、不健全，推廣部門也不能較好地發(fā)揮作用，久而久之，就會導(dǎo)致部門從業(yè)人員對于農(nóng)機推廣的工作信心的降低。

3農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè)的措施對策

3.1完善農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)

為進一步建立健全我國的基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系，首先應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)和團隊進行建設(shè)與完善?；A(chǔ)知識儲備充足、專業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)過硬、農(nóng)機操作能力較強的專業(yè)推廣團隊有助于提升基層農(nóng)機的推廣效率。為建設(shè)這樣一支團隊，首先應(yīng)當(dāng)從政府的角度出發(fā)，對現(xiàn)有的農(nóng)機推廣團隊進行優(yōu)化，降低團隊成員的平均年齡、提升團隊的專業(yè)素養(yǎng)、優(yōu)化團隊成員的待遇，并且對現(xiàn)有的推廣體制進行建立健全。與此同時，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家號召，制定符合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況的規(guī)劃方案，從而為農(nóng)機的推廣服務(wù)奠定基礎(chǔ)。除此之外，工作人員還應(yīng)當(dāng)重視針對農(nóng)機推廣服務(wù)團隊的知識技能培訓(xùn)工作，使團隊成員的職責(zé)落實能力和業(yè)務(wù)水平能夠得到明顯的提升。

3.2增加農(nóng)機推廣服務(wù)經(jīng)費

農(nóng)機推廣服務(wù)經(jīng)費關(guān)系到農(nóng)機推廣的最終成效，因此也是亟待考慮的重要問題。推廣服務(wù)體系中包含著知識技能培訓(xùn)、農(nóng)機使用服務(wù)、農(nóng)機使用實驗、操作規(guī)范指導(dǎo)、農(nóng)機質(zhì)量鑒定等多個模塊，且這一體系關(guān)系到基層農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展態(tài)勢，因此經(jīng)費問題需要得到國家與政府有關(guān)部門的高度重視。技術(shù)的引入、新農(nóng)機的生產(chǎn)、農(nóng)機的試驗和專業(yè)推廣服務(wù)人員的培訓(xùn)等無不需要經(jīng)費的支持。

3.3對農(nóng)機推廣服務(wù)體系模式進行創(chuàng)新

3.3.1建立以縣市為單位的農(nóng)機租賃服務(wù)模式

為實現(xiàn)農(nóng)機推廣服務(wù)體系的創(chuàng)新化建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)建立以縣市為單位的農(nóng)機租賃服務(wù)模式。農(nóng)民購買農(nóng)機意愿水平較低的主要原因是土地轉(zhuǎn)包時間的限制，因此縣級農(nóng)機部門可以建立以縣市為單位的農(nóng)機租賃服務(wù)模式，將農(nóng)民與相應(yīng)的農(nóng)機經(jīng)銷商和服務(wù)公司相聯(lián)系，并對現(xiàn)有的資金鏈進行優(yōu)化，促使三方實現(xiàn)利益共贏。這種服務(wù)模式能夠明顯縮減現(xiàn)有的基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，同時還能夠?qū)⒐δ芟冗M且齊全的農(nóng)機設(shè)備引入基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，且能夠激發(fā)農(nóng)機租賃服務(wù)環(huán)節(jié)中各個成員的主觀能動性，使政府劃撥的資金真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.3.2建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)機保養(yǎng)維修免費服務(wù)模式

為進一步創(chuàng)新現(xiàn)在的基層農(nóng)村農(nóng)機推廣服務(wù)體系模式，應(yīng)當(dāng)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)機保養(yǎng)維修免費服務(wù)模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的周期性和季節(jié)性，因此農(nóng)機的使用也通常集中于一年之中的某一段固定時間。在其他時間內(nèi)，農(nóng)機長期得不到使用，因此會發(fā)生老化和生銹等現(xiàn)象。部分農(nóng)民文化水平不高，故而不會對農(nóng)機進行及時的檢修;此外，隨著機具配件價格的抬升，農(nóng)民維修農(nóng)機的意愿勢必進一步降低，這造成的資源浪費情況不容忽視。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)機維修服務(wù)中心，并且向具備農(nóng)機使用資質(zhì)的農(nóng)民提供免費的農(nóng)機保養(yǎng)維修服務(wù);服務(wù)中心的資金來源應(yīng)當(dāng)是政府，且維修服務(wù)應(yīng)當(dāng)及時上門提供。如此，則農(nóng)機的維修率勢必會明顯提升，其使用壽命也會大大延長，因此極大地避免了農(nóng)機資源浪費的情況。

3.3.3建立以專業(yè)組織為依托的農(nóng)機作業(yè)專業(yè)化服務(wù)模式

上文中已經(jīng)提及，農(nóng)機作業(yè)對操作人員的專業(yè)性和技術(shù)能力要求較高，而傳統(tǒng)的農(nóng)機服務(wù)模式并不符合當(dāng)今農(nóng)機技術(shù)改革的趨勢。因此，應(yīng)當(dāng)建立以專業(yè)組織為依托的農(nóng)機作業(yè)專業(yè)化服務(wù)模式，使農(nóng)機服務(wù)朝著機械化、社會化的方向轉(zhuǎn)變。例如，在水稻種植業(yè)中，所需建立的農(nóng)機服務(wù)模式就應(yīng)當(dāng)為水稻生產(chǎn)的全程提供機械性服務(wù)，即從育苗到收獲的全過程都需農(nóng)機參與。這種專業(yè)化服務(wù)雖然對服務(wù)人員的技術(shù)要求較高，但是其能夠促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的降低，同時還有助于提升生產(chǎn)效率，使農(nóng)民的收入水平能夠得以進一步的提升。

3.3.4建立一站式服務(wù)平臺和多元化合作模式

一站式服務(wù)平臺和多元化的合作模式，有助于進一步提升基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的科學(xué)性和實用性。這一平臺應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機使用者即農(nóng)民開放，農(nóng)民可以就農(nóng)機使用與需求問題在平臺上留言，相關(guān)反饋信息會經(jīng)匯總后反饋給平臺服務(wù)人員，從而指導(dǎo)其今后的農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)創(chuàng)新工作。此外，對于新型農(nóng)機技術(shù)，服務(wù)平臺還可以借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的優(yōu)勢，積極在農(nóng)民群體中開展推廣宣傳工作，使農(nóng)機服務(wù)體系能夠更加適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，從而提升農(nóng)機推廣服務(wù)體系的工作成效，使其真正為農(nóng)民經(jīng)濟收入的提升貢獻力量。

結(jié)束語

總之，在基層農(nóng)村建立農(nóng)機推廣服務(wù)體系的目的在于提升農(nóng)機的使用率與使用壽命，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的進一步提升;只有如此，農(nóng)民的收入才能夠更上一層樓。即便當(dāng)今我國的農(nóng)機服務(wù)體系存在著諸多問題，但相信在未來，這些問題勢必會得到有效地解決，“推動鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建美麗農(nóng)村”也終將成為現(xiàn)實。

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