高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理分析

王洋

摘要：隨著我國(guó)高等教育全面深化改革的順利推進(jìn)，對(duì)高校教育事業(yè)的資金投入越來越多。許多重點(diǎn)高校的規(guī)模處于持續(xù)擴(kuò)大的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，內(nèi)部資金流動(dòng)越來越頻繁，以往的管理方法已經(jīng)不能滿足復(fù)雜的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，必須樹立科學(xué)的預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。本文就高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：高等院校;財(cái)務(wù)工作;預(yù)算管理

引言

現(xiàn)階段，預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的重要范疇，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮的作用越來越突出。隨著高校財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)量不斷增加，管理內(nèi)容越來越復(fù)雜，高校管理者和財(cái)務(wù)管理部門必須重視預(yù)算管理，以此來全面提高財(cái)務(wù)管理綜合水平。

一、預(yù)算管理的作用

（一）職能量化

財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)管理工作前瞻性和建設(shè)性的重要體現(xiàn)，在高校管理中，應(yīng)不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，以此來確保資金使用與預(yù)算投入的平衡，有效避免財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。受傳統(tǒng)管理理念和方法的影響，高校職能部門在財(cái)務(wù)管理中的整體性不強(qiáng)，而通過制定科學(xué)的預(yù)算方案，可以更好地平衡各個(gè)部門，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理總目標(biāo)得到合理量化，使各個(gè)職能部門責(zé)任目標(biāo)也得到了量化，便于長(zhǎng)期管理的持續(xù)性、穩(wěn)定性和科學(xué)性，對(duì)高校院校教育事業(yè)的順利開展有著十分重要的作用。

（二）內(nèi)部控制

在高校的財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)預(yù)算是切實(shí)落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)細(xì)則的重要著力點(diǎn)，高校財(cái)務(wù)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)化過程，通過將執(zhí)行與預(yù)算管理相比較，可以使高校管理人員及時(shí)觀測(cè)到當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作存在問題，以便發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)執(zhí)行與預(yù)算之間差距，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)測(cè)控制，確保資金的合理運(yùn)用，全面推進(jìn)高校各項(xiàng)工作的順利開展。

（三）績(jī)效考核

高校事業(yè)長(zhǎng)期良好發(fā)展，離不開績(jī)效考核手段。通過制定合理的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，可以提高財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性，現(xiàn)階段，我國(guó)高校內(nèi)部的績(jī)效考核和財(cái)務(wù)管理工作往往都會(huì)有大量的資金流動(dòng)，所以必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，以此來為高校教育工作提供更多的保障，使其發(fā)揮工作的積極性和主觀能動(dòng)性，保證高校深化改革的順利推進(jìn)[1]。

二、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理策略分析

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)

現(xiàn)階段，部分財(cái)務(wù)管理工作者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏全面且系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，甚至還停留在傳統(tǒng)和保守的狀態(tài)中，不僅在思想上不重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題，而且還對(duì)日常流動(dòng)資金、營(yíng)收負(fù)債的管理不到位。為了提高高校財(cái)務(wù)管理的綜合水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行之間的效益平衡，在高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部應(yīng)采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念。

首先，高校管理者和財(cái)務(wù)工作人員，應(yīng)積極深入并強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)，進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)管理的預(yù)算目標(biāo)，制定合理的預(yù)算管理方案?？梢酝ㄟ^在職培訓(xùn)教育的方式，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法，以此提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。其次，為了確保高校財(cái)務(wù)管理預(yù)算的實(shí)效性，還要定期組織的考核評(píng)測(cè)，確保財(cái)務(wù)管理工作人員針對(duì)性提高自身的專業(yè)管理能力和職業(yè)素養(yǎng)，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案的精細(xì)化水平和高效落實(shí)。最后，在高校財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)部，還要形成健全的預(yù)算管理機(jī)制，考慮到長(zhǎng)期以來高校預(yù)算管理觀念的薄弱狀態(tài)，要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員對(duì)預(yù)算管理的綜合認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理崗位責(zé)任意識(shí)，形成科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效避免財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的疏忽和懈怠問題，將財(cái)務(wù)預(yù)算落差和資金風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算編制體系

財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以主要概括為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算評(píng)價(jià)，其中，預(yù)算編制是財(cái)務(wù)管理工作中最重要的部分，必須要保證財(cái)務(wù)預(yù)算編制體系的健全科學(xué)，才能保證高校財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，保證教育事業(yè)各方面工作的順利開展。為了有效地優(yōu)化高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法，應(yīng)從改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算編制體系入手，積極完善實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提升高校財(cái)務(wù)管理和綜合管理水平。受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思想觀念和方式方法的影響，部分高校財(cái)務(wù)管理者在編制預(yù)算體系的過程中存在強(qiáng)烈的主觀意識(shí)，過于依賴個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和以往的管理方法，缺乏合理性，未能很好地滿足高校財(cái)務(wù)管理工作和高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型需要?；诖?，為了有效優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算編制體系，必須以真實(shí)數(shù)據(jù)信息作為支撐。一方面，應(yīng)從提高財(cái)務(wù)管理工作能力和崗位責(zé)任意識(shí)入手，針對(duì)高校財(cái)務(wù)資金的流動(dòng)去向，財(cái)務(wù)管理人員必須做好及時(shí)記錄，在每月的月初，要制定相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃，同時(shí)，在月中或月末進(jìn)行檢查核算，做好財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)信息記錄。財(cái)務(wù)預(yù)算體系的科學(xué)性還體現(xiàn)在數(shù)據(jù)信息的完整上，因此，財(cái)務(wù)管理人還要做好對(duì)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的存檔管理，避免出現(xiàn)意外丟失的情況。另一方面，要提升財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)化水平，在優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算編制體系的過程中，必須全面結(jié)合高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要，緊密貼合高校教育工作開展和發(fā)展的實(shí)際情況，在穩(wěn)定前進(jìn)的過程中，正視當(dāng)前預(yù)算管理機(jī)制存在的不足，查缺補(bǔ)漏，才能更好地將財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效益價(jià)值更一步體現(xiàn)。為了確保動(dòng)態(tài)管理的可行性，高校管理和財(cái)務(wù)管理人員必須重視日常的財(cái)會(huì)資金管理，以此不斷完善預(yù)算編制程序。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行力度

在樹立的正確科學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)，完善預(yù)算編制體系后，還要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算程序。就當(dāng)前大部分高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)際情況來看，預(yù)算管理的執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)力低下是普遍存在的問題，在實(shí)際運(yùn)作的過程中，不僅未能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門的預(yù)算職能作用，缺乏組織協(xié)調(diào)性，而且預(yù)算管理執(zhí)行目標(biāo)不明確，程序不嚴(yán)格，導(dǎo)致許多預(yù)算管理內(nèi)容流于形式，未能發(fā)揮其真正作用。針對(duì)這兩點(diǎn)問題，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行程序的有效監(jiān)督，通過積極采取切實(shí)可行的監(jiān)督手段，加大預(yù)算管理執(zhí)行力度。

首先，應(yīng)針對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程，建立科學(xué)健全的監(jiān)督管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對(duì)每月或每季度的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行管理工作進(jìn)行全面報(bào)告，以此來監(jiān)控相關(guān)工作和程序的落實(shí)進(jìn)展情況，同時(shí)，進(jìn)一步開展管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和教訓(xùn)反思，以此提高財(cái)務(wù)管理的綜合水平。其次，預(yù)算執(zhí)行情況要?jiǎng)澣氲礁咝８鱾€(gè)部門績(jī)效考核的范疇中，以財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行程度和進(jìn)展為指標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行管理目標(biāo)的部門要加以嘉獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)，執(zhí)行力度不佳或預(yù)算管理開展困難的部門要及時(shí)督促、指導(dǎo)調(diào)整。最后，為了提高高校預(yù)算管理的務(wù)實(shí)性，保證監(jiān)督效力，還要從預(yù)算執(zhí)行程序的嚴(yán)格監(jiān)督入手，確保每一步預(yù)算和支出都有跡可循，提高預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的行動(dòng)力，提高財(cái)務(wù)管理部門的業(yè)務(wù)管理水平[2]。

（四）健全財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制

為了有效考核財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行成果，還要保證相應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)制的科學(xué)健全。作為高校的管理人員，在建立評(píng)價(jià)機(jī)制的過程中，不僅要保證樹立新時(shí)期的管理觀念，還要將執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)放到重要位置。在評(píng)價(jià)的過程中，要認(rèn)真分析相關(guān)預(yù)算和執(zhí)行數(shù)據(jù)信息，還要以高校的實(shí)際財(cái)務(wù)情況為基準(zhǔn)，力求有效縮小在實(shí)際管理和財(cái)務(wù)預(yù)算之間的差距，提高預(yù)算評(píng)價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。一方面，可以成立專門的預(yù)算評(píng)審小組;另一方面，還要完善和豐富預(yù)算評(píng)價(jià)內(nèi)容，提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作的實(shí)踐水平。

結(jié)語

綜上所述，本文就高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用進(jìn)行了初步的分析探討，重點(diǎn)提出一系列財(cái)務(wù)預(yù)算管理策略。預(yù)算管理工作在高校財(cái)務(wù)管理的職能量化、內(nèi)部控制和績(jī)效考核中發(fā)揮著重要作用，高校管理者和財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)從強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)入手，在全面優(yōu)化預(yù)算編制體系過程中，不斷加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行力度，健全評(píng)價(jià)機(jī)制，以此促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作的良性健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]俞盛偉.民辦高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題及對(duì)策建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2021（17）：79-80.