我國(guó)高校學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策的文本研究

梁莉莉

摘要從轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策的文本結(jié)構(gòu)及文本內(nèi)容兩方面對(duì)國(guó)內(nèi)的幾所高校的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策通知進(jìn)行了分析，文本內(nèi)容從轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策的時(shí)間、對(duì)象等5個(gè)方面進(jìn)行了闡述。研究表明，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策文本的結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容在不同的高校表現(xiàn)出了相似性，在時(shí)間安排上體現(xiàn)了“相對(duì)固定”的特點(diǎn)，在對(duì)象范圍上表現(xiàn)出“局部限制”的特點(diǎn)，在人數(shù)控制上的篩選特征通過(guò)設(shè)置轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)行轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)考核來(lái)體現(xiàn)。通過(guò)以上分析發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)高校本科生的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策主要存在以下問(wèn)題：過(guò)于集中的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)時(shí)間、過(guò)多的資格限制、單一的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)考核制度、自主性缺乏的專(zhuān)業(yè)設(shè)置機(jī)制。

關(guān)鍵詞 高校本科生 轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè) 轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策

中圖分類(lèi)號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.16.007

A Textual Research on the Policy of Changing Majors for College Students in China

LIANG Lili

（Chengdu Aeronautic Polytechnic， Chengdu， Sichuan 610100）

AbstractThis paper analyzes the notice of the policy of professional transfer from the text structure and the content ofthe policy. The text content is elaborated from five aspects： the time and object of the policy.The research shows that the structure and main content of the policy text of professional transfer show similarities in different universities， and the characteristics of "relative fixed" in time arrangement， and "local limitation" in the scope of objects. The screening features in the number control are reflected by setting transfer out and transfer in standards and professional transfer assessment. Through the above analysis， we find that the current policy of college undergraduate professional transfer mainly has the following problems： too concentrated professional transfer time， too much qualification restrictions， single professional transfer assessment system， lack of autonomy of professional setting mechanism.

Keyworrdscollege undergraduates； change major； policy of professional transfer

1轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策文本的分析對(duì)象

本研究的分析對(duì)象是我國(guó)幾所高校學(xué)生的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策文本。從縱向上來(lái)看，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策文本可分為地區(qū)、學(xué)校以及院系3級(jí)層面的文本。我國(guó)以及各?。ㄖ陛犑校┙y(tǒng)一頒布的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)相關(guān)政策構(gòu)成了地區(qū)層面的文本；學(xué)校依國(guó)家及自身情況制定的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)公告等組成了學(xué)校層面文本分析的主要對(duì)象；各個(gè)院系依照學(xué)校有關(guān)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)通知、院系自身的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)資源等制定的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)細(xì)則被看作是院系層面的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策。[1]學(xué)校和院系層面的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策文本是本研究的重點(diǎn)分析對(duì)象。

2轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策文本的分析框架

文本是在一定的邏輯基礎(chǔ)上組織起來(lái)的，涵蓋一系列具有連貫性、可感知性、系統(tǒng)性的語(yǔ)句、段落或章節(jié)。序列結(jié)構(gòu)隱含于文本內(nèi)部，這使得文本分析成為可能。政策文本有自己獨(dú)特的行文方式，主要體現(xiàn)在文本的結(jié)構(gòu)和文本的內(nèi)容上，本研究即是通過(guò)這種框架對(duì)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策文本進(jìn)行解讀的。從轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策的發(fā)展歷程以及當(dāng)前收集的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)資料來(lái)看，趨同性是我國(guó)高校轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策的一大特點(diǎn)，政策文本的主體結(jié)構(gòu)在各院校間基本相同。鑒于此，可對(duì)不同的院校從橫向上使用一致的分析框架進(jìn)行比較。

3轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策文本的分析

3.1轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策文本的結(jié)構(gòu)分析

轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策文本研究的主要對(duì)象是廈門(mén)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、四川大學(xué)6所大學(xué)2019年-2021年本科生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)工作的相關(guān)政策文件和通知。

廈門(mén)大學(xué)《關(guān)于2021年轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)工作安排的通知》的文本結(jié)構(gòu)主要有請(qǐng)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的基本要求、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)工作流程、學(xué)費(fèi)問(wèn)題及其他事宜。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)《關(guān)于2019-2020學(xué)年秋季學(xué)期轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)工作的通知》的文本結(jié)構(gòu)主要有接收計(jì)劃、學(xué)生報(bào)名、操作程序、后續(xù)手續(xù)、具體時(shí)間安排。

北京大學(xué)《北京大學(xué)校本部2020年轉(zhuǎn)院（系）轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)工作通知》的文本結(jié)構(gòu)主要有申請(qǐng)條件及限制、申請(qǐng)流程、醫(yī)學(xué)部與校本部轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)規(guī)定、院系內(nèi)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)規(guī)定、考試及時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排。

北京師范大學(xué)《關(guān)于開(kāi)展2020年本科生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)工作的通知》的文本結(jié)構(gòu)主要有專(zhuān)業(yè)二次選擇可申請(qǐng)的學(xué)生范圍、2019級(jí)專(zhuān)業(yè)二次選擇可選專(zhuān)業(yè)列表、具體要求及工作安排、轉(zhuǎn)入時(shí)間、教職工直系親屬參與的規(guī)定。

四川大學(xué)《關(guān)于開(kāi)展2020年本科生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)工作的通知》的文本結(jié)構(gòu)主要有轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)原則、不能申請(qǐng)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)者、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)工作具體安排、選拔部分優(yōu)秀學(xué)生到臨床醫(yī)院專(zhuān)業(yè)八年制學(xué)習(xí)、選拔大師領(lǐng)銜的創(chuàng)新班學(xué)生、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)生課程修讀要求。

上述陳述較為直觀地反映了幾所高校的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策文本結(jié)構(gòu)。通過(guò)以上比較發(fā)現(xiàn)，各個(gè)學(xué)校轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策文本的主體結(jié)構(gòu)上卻大體一致，基本涵蓋以下方面：申請(qǐng)學(xué)生的范圍、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的工作流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排、考試及一些特殊規(guī)定。轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策在文本結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)出來(lái)的趨同性較為明顯，政策文本中的規(guī)范性與秩序比較突出，特色性呈現(xiàn)較少。

3.2轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策的文本內(nèi)容分析

3.2.1在時(shí)間安排上：“時(shí)間固定”型

我國(guó)高校在轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的時(shí)間安排大多數(shù)都為“時(shí)間固定”型，即轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)工作涉及的各個(gè)流程均在某一特定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。[2]在對(duì)這幾所高校的文本進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，他們的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)工作都屬于“時(shí)間固定”型。學(xué)校對(duì)于轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的時(shí)間安排都是時(shí)間固定類(lèi)型的，但是這種“固定”存在差異。以轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的“學(xué)年”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，可將在本科的第一學(xué)年進(jìn)行專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換的看作“早期轉(zhuǎn)換型”，在第二、三學(xué)年進(jìn)行的稱(chēng)作“中期轉(zhuǎn)換型”，第四及以后的學(xué)年轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)視為“晚期轉(zhuǎn)換型”，如果兼具幾種時(shí)間則稱(chēng)作“混合轉(zhuǎn)換型”。

3.2.2在對(duì)象范圍上：“限制型”與“普及型”相結(jié)合

以轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)對(duì)象的范圍作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策可視為“普及型”與“限制型”。前者涉及較為廣泛的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)對(duì)象范圍，即不僅僅是某一特定范圍的對(duì)象。然而這種“普及”著重表達(dá)的是學(xué)生賦有均等的機(jī)會(huì)及受惠范圍的廣闊性。后者則體現(xiàn)出較多的人為限制，即確定相應(yīng)的篩選標(biāo)準(zhǔn)，縮小范圍至具有某一特征的個(gè)體或群體。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)在其轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)通知中規(guī)定立報(bào)名門(mén)檻，學(xué)校不限業(yè)次數(shù)?！背诉@所大學(xué)外，其他幾所學(xué)校均對(duì)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的對(duì)象范圍設(shè)置了諸如學(xué)分績(jī)點(diǎn)、接收或轉(zhuǎn)出比例、年級(jí)等的限制。我國(guó)高校當(dāng)前的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策仍以“限制型”為主，“普及型”雖有萌芽，但還是鮮見(jiàn)。如何滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并最大限度地落實(shí)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)需求是今后一段時(shí)間內(nèi)高校需要不斷探索和變革的地方。

3.2.3資格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置：第一次篩選

“限制型”的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的資格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，可以稱(chēng)作是轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的第一次篩選。從縱向上看，各個(gè)高校的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策需先服從國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策的安排，這也就導(dǎo)致了各個(gè)高校的篩選標(biāo)準(zhǔn)具有一定的相似性。除此以外，各個(gè)高校本身的類(lèi)型、教學(xué)資源、培養(yǎng)目標(biāo)等是存在差異的，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置也會(huì)有所不同。以各個(gè)高校當(dāng)前的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，可分為納入標(biāo)準(zhǔn)和排除標(biāo)準(zhǔn)兩大類(lèi)。[3]

納入標(biāo)準(zhǔn)又分為轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)年級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)數(shù)目標(biāo)準(zhǔn)兩大類(lèi)。在研究中發(fā)現(xiàn)，如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)外，這幾所大學(xué)的年級(jí)納入標(biāo)準(zhǔn)都是本科一年級(jí)或二年級(jí)。申請(qǐng)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)數(shù)目標(biāo)準(zhǔn)除廈門(mén)大學(xué)外其他學(xué)校都是只能填寫(xiě)一個(gè)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)志愿。然而，雖然廈門(mén)大學(xué)可填報(bào)兩個(gè)志愿，但是第二志愿考試科目需與第一志愿一致。

排除標(biāo)準(zhǔn)主要涉及轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)招生種類(lèi)及其他標(biāo)準(zhǔn)。在研究中發(fā)現(xiàn)，各個(gè)高校在排除標(biāo)準(zhǔn)上存在趨同性，比如復(fù)旦大學(xué)規(guī)定已有過(guò)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)記錄、高考招生時(shí)國(guó)家或?qū)W校有明確規(guī)定不得轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的本科生、已有轉(zhuǎn)學(xué)經(jīng)歷者不得參加轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)，北京師范大學(xué)規(guī)定可申請(qǐng)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)生不含定向生、藝術(shù)或者體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)特招生、專(zhuān)升本生和已轉(zhuǎn)過(guò)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生、正在休學(xué)或者保留學(xué)籍的學(xué)生，廈門(mén)大學(xué)規(guī)定藝術(shù)類(lèi)、外國(guó)語(yǔ)中學(xué)保送生、醫(yī)學(xué)類(lèi)學(xué)生以及一些合辦和自主招生的學(xué)生不得轉(zhuǎn)入其他專(zhuān)業(yè)。北京大學(xué)規(guī)定本科三年級(jí)（含）以上學(xué)生、正在休學(xué)或者保留學(xué)籍的學(xué)生、定向、委托培養(yǎng)的學(xué)生、已達(dá)到退學(xué)程度的學(xué)生、已轉(zhuǎn)過(guò)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生以及招生錄取時(shí)規(guī)定不能轉(zhuǎn)系的學(xué)生均不予考慮轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)。此外，四川大學(xué)規(guī)定除定向生、委培生和國(guó)防生以及正在休學(xué)或者保留學(xué)籍的學(xué)生不予轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)以外，在校期間給予記過(guò)及以上處分的學(xué)生也不可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)。

3.2.4轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)考評(píng)：第二次篩選

考評(píng)可看作是各個(gè)高校在轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)工作中的第二次篩選，即組織諸如面試和筆試等方式考察學(xué)生的水平。有將二者結(jié)合進(jìn)行考核的學(xué)校，也有只進(jìn)行面試或筆試的學(xué)院。如北京大學(xué)工學(xué)院采取綜合面試，且要求高中為理科生，對(duì)工學(xué)學(xué)科有特別興趣，數(shù)理基礎(chǔ)扎實(shí)，在校期間無(wú)不及格課程?？己思翱己饲暗馁Y格限定使學(xué)生在無(wú)形中已被多次篩選。

3.2.5操作程序

從各個(gè)學(xué)校的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)文本來(lái)看，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)流程涉及以下幾個(gè)步驟：報(bào)送方案—公告—咨詢(xún)—申請(qǐng)—審核—考評(píng)—復(fù)審、公示—辦理學(xué)籍異動(dòng)。各個(gè)高校在具體的工作開(kāi)展中存在步驟順序和時(shí)間安排上的差異。例如，在報(bào)送方案方面，除北京大學(xué)外，其他學(xué)校都在通知中做了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。在查閱北京大學(xué)的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)通知時(shí)，文中也提到了“校本部各院系轉(zhuǎn)系接收工作具體方案”，但是并未對(duì)其制定及實(shí)施作規(guī)定。就公告而言，除北京大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)提出了轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)信息要在教務(wù)處及院系2個(gè)單位進(jìn)行公布外，其他幾個(gè)高校都只通過(guò)教務(wù)處統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)公告。從咨詢(xún)環(huán)節(jié)來(lái)看，除中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)和北京大學(xué)沒(méi)有對(duì)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)進(jìn)行規(guī)定外，其他高校都通過(guò)多種形式向?qū)W生提供轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。各個(gè)高校的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)流程在申請(qǐng)環(huán)節(jié)上表現(xiàn)出了較高的一致性，即通過(guò)線上或線下形式提交轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)表。最后的審核環(huán)節(jié)，各個(gè)高校在審核部門(mén)上表現(xiàn)出差異，北京師范大學(xué)主要由教務(wù)處進(jìn)行審核，廈門(mén)大學(xué)則由申請(qǐng)人所在學(xué)院進(jìn)行，北京大學(xué)則是涉及的單位都有參與。

4轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策存在的問(wèn)題及障礙

4.1轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)時(shí)間安排較為集中

從上文對(duì)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)時(shí)間安排的梳理可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高校的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)時(shí)間多安排在第一學(xué)年的第二個(gè)學(xué)期。此種時(shí)間安排可能會(huì)存在兩種問(wèn)題：（1）入學(xué)前即抱有轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)想法的學(xué)生，要在自己并不感興趣的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)將近一年的時(shí)間，且轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)后學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)會(huì)進(jìn)一步加重。（2）學(xué)生專(zhuān)業(yè)興趣的發(fā)現(xiàn)并不是在某一限定的時(shí)間內(nèi)完成的，因此就存在錯(cuò)失轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)機(jī)會(huì)的可能性。當(dāng)前各個(gè)高校在轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策的時(shí)間安排上都是相對(duì)固定的，彈性與靈活性鮮有體現(xiàn)。學(xué)生在大學(xué)階段對(duì)于自我以及整個(gè)人生的規(guī)劃已有一定的認(rèn)識(shí)，學(xué)校應(yīng)該及時(shí)覺(jué)察學(xué)生的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換意愿，盡可能地滿足學(xué)生自由學(xué)習(xí)的愿望，而不是人為的對(duì)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)時(shí)間進(jìn)行限定。

4.2轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)資格限制仍然比較普遍

轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策的初衷是尊重的學(xué)生興趣，充分調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策的目標(biāo)與任務(wù)就是盡可能實(shí)現(xiàn)任何有轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)意向?qū)W生的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)愿望。現(xiàn)實(shí)卻并非如此，在對(duì)象范圍上有諸如成績(jī)、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出比例的限制，在具體資格標(biāo)準(zhǔn)上有對(duì)年級(jí)、學(xué)制、申請(qǐng)數(shù)目等的要求。種種資格限制使得轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性。以成績(jī)?yōu)橹鲗?dǎo)的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)，不可避免地會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)者為成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，而優(yōu)秀學(xué)生的流出會(huì)對(duì)原專(zhuān)業(yè)帶來(lái)一定的沖擊。而轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策最初的定位卻是與此相反的，這種普遍范圍內(nèi)的資格限制最終會(huì)對(duì)學(xué)校的人才培養(yǎng)帶來(lái)很大的沖擊，學(xué)生的自由權(quán)利也無(wú)法彰顯。[4]

4.3轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的考核較為單一

轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)過(guò)程中最重要的一項(xiàng)工作便是對(duì)轉(zhuǎn)入學(xué)生進(jìn)行考評(píng)。在考核的具體方式上，各個(gè)學(xué)校的側(cè)重不盡相同。有的學(xué)院采取筆試的方式進(jìn)行考核，有的卻只用參加面試即可，更多的是將兩種形式相結(jié)合。學(xué)院的考核方式是較為固定的，學(xué)生沒(méi)有選擇適合自己考試方式的權(quán)利；考核的標(biāo)準(zhǔn)均是按照成績(jī)的高低來(lái)進(jìn)行排列的。以分?jǐn)?shù)為導(dǎo)向，既不能對(duì)有專(zhuān)長(zhǎng)的學(xué)生進(jìn)行鑒別，又可能會(huì)增加無(wú)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。同時(shí)無(wú)論何種考核方式，都可能會(huì)引起一些不公平問(wèn)題的發(fā)生，如何盡力消除這種不公平性，如何制定更為靈活和高效的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)考核制度是當(dāng)前轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策改革面臨的較為迫切的問(wèn)題。

4.4專(zhuān)業(yè)設(shè)置缺乏自主機(jī)制

當(dāng)政策環(huán)境相同、專(zhuān)業(yè)設(shè)置機(jī)制一致時(shí)，高等院校間的相互模仿就發(fā)生了，這也是轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策趨同的一個(gè)原因。我國(guó)當(dāng)前的專(zhuān)業(yè)設(shè)置模式注重量化、效率和控制性。此外，我國(guó)高校的專(zhuān)業(yè)目錄是國(guó)家統(tǒng)一制定，而高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置則源自這一專(zhuān)業(yè)目錄。專(zhuān)業(yè)的數(shù)目及類(lèi)型由國(guó)家嚴(yán)格把控，專(zhuān)業(yè)設(shè)置則由教育部進(jìn)行審批，政府力量仍是專(zhuān)業(yè)設(shè)置的主導(dǎo)，市場(chǎng)力量的地位并未充分體現(xiàn)，高等院校缺乏專(zhuān)業(yè)設(shè)置的自主權(quán)與市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。正是這種自主權(quán)的缺失和無(wú)法及時(shí)反映市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，使得高校在推進(jìn)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策改革的過(guò)程中困難重重。[5]專(zhuān)業(yè)設(shè)置模式的高度計(jì)劃性使得專(zhuān)業(yè)間的隔閡加深、溝通缺乏，阻礙了各專(zhuān)業(yè)組織及團(tuán)體對(duì)專(zhuān)業(yè)間流動(dòng)的關(guān)注。不同主體間的需求在以政府為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置模式下很難被兼顧。高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的自主機(jī)制需要國(guó)家、市場(chǎng)以及學(xué)校的共同參與才能實(shí)現(xiàn)。

5結(jié)語(yǔ)

轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策往往被看作是過(guò)早選擇專(zhuān)業(yè)的補(bǔ)救措施，其地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高考志愿填報(bào)。轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策能否改變當(dāng)前的從屬地位，取決于其能否成為獨(dú)立、規(guī)范的專(zhuān)業(yè)二次選擇制度。現(xiàn)行轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策文本的分析從整體上呈現(xiàn)出我國(guó)高校轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策的概貌，使人們對(duì)最新的政策文本有一定的認(rèn)識(shí)；轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策存在的問(wèn)題亦是各個(gè)學(xué)校問(wèn)題的總結(jié)，具有一定的普遍性。

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