堅(jiān)決打好礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)硬仗

本刊評(píng)論員

掛牌督辦、媒體曝光、發(fā)函督促、跟蹤問(wèn)責(zé)……連日來(lái)，河南省自然資源廳依據(jù)省政府授權(quán)積極開(kāi)展自然資源督察，對(duì)無(wú)證、越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源以及破壞礦山生態(tài)環(huán)境行為實(shí)施“零容忍”，堅(jiān)持鐵拳出擊、鐵腕執(zhí)法、鐵面問(wèn)責(zé)，持續(xù)打好礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)硬仗，堅(jiān)決維護(hù)自然資源管理良好秩序，收到了顯著成效。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，重開(kāi)采、輕保護(hù)，導(dǎo)致生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、包袱重，原本郁郁蔥蔥的青山被挖得千瘡百孔、植被遭到破壞、山體碎石裸露，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。2021年7月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向河南省委、省政府反饋督察情況時(shí)指出，地方政府和有關(guān)部門(mén)疏于監(jiān)管，導(dǎo)致礦山開(kāi)采破壞生態(tài)問(wèn)題突出，非法越界開(kāi)采屢禁不止，露天礦山“開(kāi)發(fā)式治理”嚴(yán)重走樣變形，對(duì)標(biāo)中央要求，對(duì)照人民群眾期待，仍然存在差距。

為迅速扭轉(zhuǎn)礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)被動(dòng)局面，在省委、省政府統(tǒng)一部署下，省自然資源廳聯(lián)合省公安廳開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)成立工作專班、制定行動(dòng)方案、加大打擊整治力度等有效舉措，對(duì)全省廢棄礦山進(jìn)行全面清理排查、嚴(yán)厲打擊整治，對(duì)私挖濫采、破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為形成了強(qiáng)有力的震懾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共立案查處287宗典型違法案件，向公安機(jī)關(guān)移交3750宗問(wèn)題線索。

然而，在督察中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方政府仍然不作為、假作為，落實(shí)“零容忍”遏制新增問(wèn)題不力，礦產(chǎn)資源違法行為、破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍整而不治、禁而不止。部分企業(yè)及個(gè)人無(wú)視法律法規(guī)，頂風(fēng)違法，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姴粷M。

作為礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)牽頭單位，河南省自然資源廳嚴(yán)格按照省委、省政府戰(zhàn)略部署，乘勢(shì)而上，擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決打好礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)“組合拳”。一是要求各級(jí)自然資源部門(mén)動(dòng)真碰硬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處置，不斷加大公益訴訟力度，積極向公安、檢察院、法院等部門(mén)移送移交，堅(jiān)持徹查一批、督辦一批、曝光一批、問(wèn)責(zé)一批，對(duì)落實(shí)推動(dòng)不力、問(wèn)題整改不到位的地區(qū)要掛牌督辦、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二是盡快研究制定礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)工作方案，推進(jìn)“目標(biāo)清單化、任務(wù)臺(tái)賬化、整改責(zé)任化”，持續(xù)加強(qiáng)礦山日常巡查和批后監(jiān)管，加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的9.36萬(wàn)畝歷史遺留礦山治理修復(fù)。三是完善工作機(jī)制，加強(qiáng)政策研究，積極配合省人大做好礦山治理和生態(tài)修復(fù)的立法工作，從根本上扭轉(zhuǎn)礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)難題。

與此同時(shí)，為破解礦山生態(tài)修復(fù)資金難題，河南省自然資源廳明確提出，一方面，各地要加大資金投入，加快制定礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃和年度任務(wù)計(jì)劃，對(duì)責(zé)任主體滅失礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理;另一方面，要通過(guò)財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本，堅(jiān)持誰(shuí)治理、誰(shuí)受益，保障投資人的合法權(quán)益，采取“一礦一策”，走出一條“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與，開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)新路子。

守住綠水青山，方得金山銀山。礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)工作任重道遠(yuǎn)，全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，將習(xí)近平生態(tài)文明思想切實(shí)體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)在工作中，以良好的生態(tài)環(huán)境向黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及全省人民交上一份優(yōu)異的答卷。