從城市群看中國未來

戴聞名

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫2021年9月發(fā)布的《2021年中國新興城市排名：“十四五”規(guī)劃下的城市增長潛力》報(bào)告認(rèn)為，未來研究中國城市時(shí)，更要關(guān)注它周邊的“城市群”，因?yàn)閲艺咭衙鞔_指向了構(gòu)建城市群、大都市圈和工業(yè)聚集帶。

美國麥肯錫公司則明確提出了“城市群消費(fèi)者”的概念。他們認(rèn)為，“基于消費(fèi)者行為、地理相鄰性和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，中國的城市可以被歸入不同的城市群”，“這將推動(dòng)不同城市群內(nèi)部和跨城市群的消費(fèi)增長”。

對(duì)于“十四五”期間的中國城市變局，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫的總體觀察是：東南沿海的廣東省、江蘇省和浙江省的城市，經(jīng)濟(jì)增長潛力最為強(qiáng)勁，也最有可能在未來中國經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展的轉(zhuǎn)變中獲益。

“十四五”規(guī)劃中對(duì)科技創(chuàng)新的重視，將使杭州、南京和蘇州等城市極大獲益，因?yàn)檫@些城市已經(jīng)儲(chǔ)備了大量的高技能人才，同時(shí)擁有多所一流高校，具備承擔(dān)國家戰(zhàn)略性工程的人才儲(chǔ)備和學(xué)術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí)，長沙、西安、武漢和成都的吸引力則在上升，原因在于房價(jià)壓力相對(duì)較低。

制造業(yè)在“十四五”期間將迎來轉(zhuǎn)型升級(jí)，制造業(yè)基礎(chǔ)較好的城市將獲得利好。在制造和勞動(dòng)力成本方面，廣東仍然是競爭力最強(qiáng)的。長三角環(huán)上海城市群和山東省也擁有大量的大學(xué)畢業(yè)生，將成為未來先進(jìn)制造業(yè)的人才資源庫。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫評(píng)出的“十四五”總體發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮?0個(gè)城市是：杭州、深圳、廣州、上海、珠海、北京、蘇州、合肥、南京、寧波。

具體來說，中國東部沿海的一批城市由于人才儲(chǔ)備雄厚、制造業(yè)基礎(chǔ)好，將在未來5年中國進(jìn)一步提升制造業(yè)和向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國家戰(zhàn)略中，發(fā)揮重要作用。

合肥、武漢、成都和鄭州等省會(huì)城市也名列前20名。它們對(duì)于人才和企業(yè)的主要吸引力在于：基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)質(zhì)量較高，營商和生活成本則相對(duì)較低。

廣東珠海和浙江嘉興排名也比較靠前，這一方面與它們放松落戶政策有關(guān)，另一方面也是因?yàn)榉謩e靠近深圳、廣州和上海、杭州，能夠享受“溢出紅利”。

未來，哪些城市的消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿ψ畲螅?/p>

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫在調(diào)查中特別考察了“Z世代”（指1995-2009年出生的年輕人）的消費(fèi)能力，因?yàn)樽鳛椤皵?shù)碼時(shí)代原住民”和“國牌”支持者，這一代中國年輕人將對(duì)未來消費(fèi)導(dǎo)向產(chǎn)生重大影響。

結(jié)果發(fā)現(xiàn)，上海仍將保持中國第一大消費(fèi)市場(chǎng)的地位。上海、北京、廣州之后，重慶位列第4名，主要優(yōu)勢(shì)除了強(qiáng)勁的零售和旅游消費(fèi)之外，更在于“Z世代”消費(fèi)群在人口中占比較高。位列5至9名的是蘇州、杭州、深圳、南京、成都。

另一個(gè)值得一提的未來消費(fèi)城市是第10名貴陽——盡管面積小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，但由于本地旅游業(yè)發(fā)展前景好，未來的本地消費(fèi)發(fā)展?jié)摿春谩?/p>

哪些城市又將成為“制造業(yè)之都”，從政府支持制造業(yè)發(fā)展的政策中受益？

調(diào)查認(rèn)為，未來制造業(yè)將呈現(xiàn)“多中心”的格局。

廣東在成本和勞動(dòng)力資源方面更有競爭力，山東和湖北由于成本低和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)好，也會(huì)具有較強(qiáng)競爭力。長三角和山東的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量更多，高端制造業(yè)人才儲(chǔ)備較好。

另有一些中小城市也將成為制造業(yè)“明珠”。比如在中國的二線以下城市中，江蘇無錫擁有數(shù)量最多的中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)（15家），隨后還有山東東營、河北唐山和山東煙臺(tái)。這些制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)的中小城市，將更容易吸引到行業(yè)上下游的投資。

在追求綠色發(fā)展和碳中和的大背景下，四川、廣東、云南、湖南和湖北利用清潔能源的成本較低，對(duì)于能源密集型企業(yè)的吸引力更強(qiáng)。

“未來，企業(yè)在考慮投資目的地時(shí)，需要對(duì)目的地周邊整個(gè)城市群進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和人口指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施連接和消費(fèi)模式的詳盡分析。”《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫認(rèn)為。

美國麥肯錫公司在今年7月發(fā)布的《亞洲的未來：七大群體塑造中國消費(fèi)格局》的報(bào)告中同樣指出，隨著城市化的持續(xù)推進(jìn)，中國90%的消費(fèi)增長都將來自城市：大城市的高收入家庭會(huì)繼續(xù)增加，中等城市的消費(fèi)增長速度會(huì)比大城市還快。

在此基礎(chǔ)上，他們提出了“城市群消費(fèi)者”的概念：“中國有15個(gè)以上的城市群，需要針對(duì)不同的城市群制定戰(zhàn)略，調(diào)整進(jìn)入市場(chǎng)的方式。”

（摘自《瞭望東方周刊》）