森林資源管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

陸朝清

摘要：森林資源管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)是林業(yè)工作中所必不可少的兩項(xiàng)內(nèi)容，如何使之同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要，是有關(guān)各方所重點(diǎn)研究的方向。為此，文章以廣西某林場(chǎng)的實(shí)際情況為例，分析了其在森林資源管理和林業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并從技術(shù)和管理等多角度入手，提出了解決這些問(wèn)題的有效對(duì)策，以期提高林業(yè)工作水平，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：森林資源管理;生態(tài)林業(yè)建設(shè);對(duì)策

近年來(lái)，隨著人們對(duì)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的重視，森林資源保護(hù)和生態(tài)林業(yè)建設(shè)方面的工作也引起了有關(guān)各方的重視，各種法律法規(guī)和地方政策也得以不斷出臺(tái)。當(dāng)然，在開(kāi)展森林資源保護(hù)和生態(tài)林業(yè)工作的過(guò)程中，以往積累的一些問(wèn)題也難免會(huì)長(zhǎng)期存在，為此，有關(guān)各方需要具體問(wèn)題具體分析，提出針對(duì)性的解決方案，確保生態(tài)林業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

1 基本概況

某林場(chǎng)位于廣西壯族自治區(qū)南部，東西長(zhǎng)度為30km，南北寬度約為34km，地勢(shì)呈現(xiàn)出西南高，東北低的情況，林場(chǎng)內(nèi)部主要為丘陵地形。該林場(chǎng)地處北回歸線以南，屬于熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，受季風(fēng)影響，降雨主要集中于4～9月，全年均溫較高，主要植被為熱帶常綠闊葉林。但由于以往人為開(kāi)發(fā)程度過(guò)高，原生植被基本已經(jīng)不復(fù)存在，目前以桉樹(shù)、杉木、馬尾松等林木為主。

近年來(lái)，當(dāng)?shù)胤e極響應(yīng)更新造林的號(hào)召，加強(qiáng)了森林管護(hù)，延長(zhǎng)采伐周期，使得林場(chǎng)內(nèi)森林的面積和質(zhì)量均呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。目前森林面積約為3萬(wàn)hm2，蓄積量約為350萬(wàn)m3，森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，森林火災(zāi)與林業(yè)有害生物防治取得顯著成效。同時(shí)，該林場(chǎng)積極探索林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了一系列的林下經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)模式，這種經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)助力該林場(chǎng)取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)收入年增長(zhǎng)率超過(guò)8%，且森林覆蓋率等各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成，顯然，其已經(jīng)取得了一定的成效。當(dāng)然，其與高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)相比，仍存在著一定的差距需要解決。

2 森林資源管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 鄉(xiāng)土樹(shù)種占比較小

縱觀近年來(lái)的森林樹(shù)種種植工作，該林場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)模式尚處于探索階段，其對(duì)于鄉(xiāng)土樹(shù)種的規(guī)?；N植則較為欠缺，人工引入的喬木林在場(chǎng)內(nèi)占比仍然維持在70%的較高比例，鄉(xiāng)土樹(shù)種的種植規(guī)模則相對(duì)較小，導(dǎo)致該林場(chǎng)呈現(xiàn)出樹(shù)種單一和林層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單等問(wèn)題。

2.2 過(guò)于重視短期效益

該林場(chǎng)在近年來(lái)的發(fā)展中，過(guò)于重視短期效益的問(wèn)題也逐步凸顯，在短期效益的驅(qū)使下，林場(chǎng)大量種植小徑材的樹(shù)種，缺少中大徑材樹(shù)種，這就導(dǎo)致該林場(chǎng)的木材產(chǎn)品大多處于低端行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的格局，難以滿足市場(chǎng)對(duì)木材產(chǎn)品的高要求。同時(shí)，這些木材產(chǎn)品的附加值偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也偏低，對(duì)于林場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展而言顯然是尤為不利的[1]。

2.3 技術(shù)和管理方面的欠缺

一方面，該林場(chǎng)在生產(chǎn)方面的技術(shù)較為欠缺，在用材林的采伐過(guò)程中，主要以傳統(tǒng)的工具為主，缺乏機(jī)械化工具的應(yīng)用，導(dǎo)致工作效率一直偏低，同時(shí)在林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中也缺乏現(xiàn)代化的配套設(shè)備，這種粗放式管理導(dǎo)致場(chǎng)區(qū)內(nèi)的樹(shù)種和林下經(jīng)濟(jì)品種的質(zhì)量受到了顯著的制約。另一方面，在林場(chǎng)管理方面仍然沿用以往的“人工一對(duì)一”模式，這種模式只能得到較為模糊的碎片化數(shù)據(jù)信息，無(wú)法對(duì)林區(qū)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理[2]。

3 解決森林資源管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)問(wèn)題的有關(guān)對(duì)策

3.1 對(duì)林區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式予以創(chuàng)新

在下一步的工作中，管理人員應(yīng)當(dāng)本著“近自然”的理念，對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的林地在可行性計(jì)劃范圍內(nèi)進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，按批次進(jìn)行創(chuàng)新改造，逐年逐步淘汰其中質(zhì)量較低的“殘次林”，以各種適合該地土壤地質(zhì)和氣候特征的鄉(xiāng)土樹(shù)種取而代之，讓林地更具經(jīng)濟(jì)性、生長(zhǎng)周期具有層次性，通過(guò)多種類(lèi)林木品種的造林及大范圍種植，在相關(guān)地區(qū)逐步形成森林資源生態(tài)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，不但要符合林木市場(chǎng)需求，更要從環(huán)保層面分析將生態(tài)林造林技術(shù)及種植方法進(jìn)行創(chuàng)新尤為關(guān)鍵。對(duì)于鄉(xiāng)土樹(shù)種而言，也要做到針葉闊葉混交種植模式，避免單一樹(shù)種的大量種植，以此為基礎(chǔ)，逐步形成針闊混交林、“天然-人工”混交林和“森林-經(jīng)濟(jì)作物”混合型的營(yíng)林模式，進(jìn)一步提升森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和宜居功能，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生與可持續(xù)發(fā)展。

3.2 優(yōu)化林區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

首先，要對(duì)采伐方式進(jìn)行優(yōu)化，以“擇伐”的方式取代以往的成片砍伐方式，其采伐區(qū)域應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放在“殘次林”區(qū)域，在開(kāi)采資源的同時(shí)起到人工調(diào)節(jié)環(huán)境的作用。其次，應(yīng)當(dāng)重視大徑材樹(shù)種的培育，對(duì)于大徑材樹(shù)種而言，應(yīng)當(dāng)使之滿足以下幾方面的要求，如表1所示。

預(yù)計(jì)，通過(guò)大力培育大徑材林木后，這些大徑材林木在成才后可以在多種不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮不同的經(jīng)濟(jì)作用，諸如其所加工的成品能夠在建筑行業(yè)、高檔家具制造、樂(lè)器制造和手工藝制品行業(yè)等方面發(fā)揮出更大的作用，以往森林林木在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用中所出現(xiàn)的產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題將不復(fù)存在，從而進(jìn)一步提高該林場(chǎng)各類(lèi)林木經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品在市場(chǎng)的占有率，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 對(duì)技術(shù)和管理兩方面進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新

對(duì)于技術(shù)層面而言，該林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)利用國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)對(duì)林業(yè)機(jī)械化和信息化建設(shè)的政策資金支持，積極投入軟硬件建設(shè)，以逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、信息化和智能化發(fā)展?？紤]到林地主要位于丘陵地帶，不適宜大型機(jī)械作業(yè)，因此可采購(gòu)或自主研發(fā)適應(yīng)丘陵地形的小型機(jī)械設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)林區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)現(xiàn)有的林地進(jìn)行網(wǎng)格化處理，對(duì)主干道、機(jī)耕路等重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并對(duì)樹(shù)種行距和栽植密度等進(jìn)行重新確定，確保林業(yè)生產(chǎn)在標(biāo)準(zhǔn)化模式下進(jìn)行，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)高水平管理打下基礎(chǔ)。

就管理層面而言，森林資源的管理應(yīng)當(dāng)始終符合生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的“規(guī)?；?、多樣化、生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)性”這幾個(gè)目標(biāo)，具體來(lái)看，則要從以下三個(gè)方面推進(jìn)管理工作。首先，林場(chǎng)的管理工作要做到“與時(shí)俱進(jìn)”，積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)林業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)管理理念和管理制度進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，確保管理制度更為科學(xué)合理[3]。其次，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等信息技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)，并加強(qiáng)衛(wèi)星定位、無(wú)人機(jī)和天眼系統(tǒng)掃描等技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，以解決傳統(tǒng)人工巡查管理中存在的不足，讓管理工作實(shí)現(xiàn)“整體化”和“可視化”。最后，林場(chǎng)要與相關(guān)IT技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)合作，構(gòu)建森林經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，將經(jīng)營(yíng)管理、物資管理和巡回管理等多個(gè)模塊融入該系統(tǒng)中，并根據(jù)今后發(fā)展的需要進(jìn)行不定期的維護(hù)和更新，讓林場(chǎng)管理工作的發(fā)展迎來(lái)嶄新的局面[4]。

3.4 進(jìn)一步拓寬林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

除了技術(shù)和管理層面的創(chuàng)新之外，林場(chǎng)在生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中也要積極打造多元化的發(fā)展模式，可利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然條件，發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”中的中草藥種植和蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的多方面發(fā)展[5]，逐步在當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)一條龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，形成產(chǎn)業(yè)化，以大產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升，將桉樹(shù)種植及推廣向產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化轉(zhuǎn)型，在該過(guò)程中通過(guò)產(chǎn)品形式包裝宣傳，將當(dāng)?shù)亓帜窘?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行構(gòu)建，包括種植基地、二次加工、廣告宣傳、市場(chǎng)推廣、物流運(yùn)輸?shù)?。要逐步通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈打造，使該林場(chǎng)獲得豐富經(jīng)濟(jì)效益[3]。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面分析，應(yīng)迅速提升其多品種經(jīng)濟(jì)林木種植產(chǎn)量與技術(shù)創(chuàng)新同步推進(jìn)，同步運(yùn)營(yíng)，打造全新生態(tài)林木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)示范林、示范產(chǎn)業(yè)、示范產(chǎn)品等，將更為新穎、時(shí)效的造林進(jìn)行呈現(xiàn)。同時(shí)，該林場(chǎng)亦可利用現(xiàn)有的人工林資源，打造農(nóng)家樂(lè)、采摘園和康養(yǎng)區(qū)等一系列新的模式，逐步打造成為現(xiàn)代化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，以創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，助力林場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)看，森林資源管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的長(zhǎng)期過(guò)程，不可能一蹴而就，而是需要全員參與，并積極進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，才能確保森林資源管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)更好完成預(yù)期目標(biāo)。因此，有關(guān)各方需要結(jié)合現(xiàn)狀，認(rèn)真分析現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)新技術(shù)和新管理理念的應(yīng)用，對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性解決，以提升森林資源利用和保護(hù)水平，為我國(guó)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)做出更大貢獻(xiàn)。

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