高職院校法治教育“德法共育”理論與實(shí)踐探析

楊琳蘭 辜鄰舟

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職院校開(kāi)展法治教育順應(yīng)教育的需求，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，應(yīng)牢牢把握法律、法制、法治之間的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系，以法律法規(guī)常識(shí)為基礎(chǔ)，注重德法兼修，德法相融，充分發(fā)揮法治教育“德法共育”的功效。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 法治社會(huì)建設(shè);立德樹(shù)人;法治教育;德育

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G711? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）52-0146-02

一、法治教育“德法共育”的理論基礎(chǔ)

（一）基于法律所蘊(yùn)含的道德底蘊(yùn)

道德是一種調(diào)整人與人、人與社會(huì)、人與自然之間關(guān)系的特殊行為規(guī)范，是處于同一社會(huì)或同一生活環(huán)境中的人們?cè)陂L(zhǎng)期共同的生活過(guò)程中形成的共同生活及行為的準(zhǔn)則與規(guī)范，具備規(guī)范、調(diào)節(jié)等功能。[1]法律，是由國(guó)家制定和認(rèn)可的，依靠國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的具有普遍約束力的行為規(guī)范。道德和法律在具體表現(xiàn)、約束力、強(qiáng)制性等方面相區(qū)別。道德沒(méi)有成文的規(guī)定，法律體現(xiàn)為具體的法律條文;道德的強(qiáng)制性來(lái)源于人們的內(nèi)心，法律的約束力來(lái)源于國(guó)家的強(qiáng)制力。但基于相同的規(guī)范屬性，道德和法律在規(guī)范社會(huì)生活、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的作用上具有一致性。在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系之上，道德為法律提供了思想指引和價(jià)值基礎(chǔ)，法律為道德提供了制度保障。法律在發(fā)揮調(diào)整、規(guī)范、導(dǎo)向等功能時(shí)，其所指向的價(jià)值目標(biāo)與道德是一致的。因此法律和道德在良好社會(huì)秩序、社會(huì)關(guān)系的形成上相輔相成。因此，法律作為一類(lèi)特殊的規(guī)范，其所蘊(yùn)含的道德底蘊(yùn)決定了法治教育能夠發(fā)揮“德法共育”的功效。

（二）基于法治社會(huì)建設(shè)

法治一詞，區(qū)別于法制、法律，是治國(guó)的思想和方式，也是社會(huì)存在的形式，指向一種社會(huì)秩序和社會(huì)狀態(tài)。雖然在不同的歷史階段有不同的時(shí)代背景和核心價(jià)值，但通過(guò)制定頒布“法”治理國(guó)家自古以來(lái)便是治國(guó)所追求的一種方式。黨的十八大以來(lái)，黨中央明確提出全面依法治國(guó)，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。黨的十九屆五中全會(huì)明確將“基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”作為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建設(shè)法治中國(guó)，也必須將依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)。[2]

同時(shí)，“法治”一詞所蘊(yùn)含的良法、善治兩個(gè)層面①，不僅要求有完善的法律法規(guī)體系以及健全的法律制度，也要求法律受到社會(huì)的認(rèn)可和遵從。因此，法治的實(shí)現(xiàn)不能單純依賴(lài)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)、專(zhuān)業(yè)的法律工作者，建設(shè)法治是社會(huì)人人共同參與的結(jié)果，是自下而上共同的追求，需要做到全民守法②，使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。高校作為教育的主陣地，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能，應(yīng)成為開(kāi)展法治教育的中堅(jiān)力量。

（三）基于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作

高校開(kāi)展思想政治工作，其根本就是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增進(jìn)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。黨的十九大用“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作了系統(tǒng)概括和深刻闡釋?zhuān)蕴峋V挈領(lǐng)的方式回答了堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系中，法治思想作為重要的一個(gè)部分，也是高校開(kāi)展思想政治工作應(yīng)把握的重點(diǎn)。

二、以“立德樹(shù)人”為目標(biāo)的法治教育的三個(gè)層面

黨的十八屆四中全會(huì)首次提出將法治教育納入國(guó)民教育體系，明確要從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。《青少年法治教育大綱》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大綱》）分年齡、分階段對(duì)青少年法治教育的目標(biāo)內(nèi)容要求進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。結(jié)合《大綱》中關(guān)于對(duì)高等教育階段法治教育的相關(guān)要求，實(shí)踐中，高校法治教育應(yīng)把握法律、法制、法治三個(gè)層面的內(nèi)容。[3]第一個(gè)層面是掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)，了解掌握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的基本法律原則、法律制度，清楚我國(guó)現(xiàn)有的法律體系、法律淵源等。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)了解民事、刑事、行政法律的規(guī)范對(duì)象、重要概念、法律規(guī)范，以及實(shí)體法與程序法之間的區(qū)別等。先要讓學(xué)生知法才能懂法、守法、用法。第二個(gè)層面是在法律基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)實(shí)踐運(yùn)用能力，提高運(yùn)用法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的意識(shí)和能力。在處理社會(huì)實(shí)際生活中的實(shí)際問(wèn)題時(shí)，能夠用理性的思維思考，能夠以法治的思維和方式維護(hù)自身權(quán)利、參與社會(huì)公共事務(wù)、化解矛盾糾紛。第三個(gè)層面是理解立法背后的價(jià)值理念，深化對(duì)法治理念、法治原則的認(rèn)識(shí)與理解，認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)的重大意義，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的理想和信念。

三、高職院校法治教育“德法共育”的實(shí)踐路徑

在“立德樹(shù)人”的教育根本目標(biāo)下，法治教育既要發(fā)揮“法育”的作用，也要發(fā)揮“德育”的作用?？傮w思路就是在掌握法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)法治情感，提升法治意識(shí)，樹(shù)立法治信仰，增強(qiáng)學(xué)生“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。法律基礎(chǔ)知識(shí)是形成法治思維的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有在對(duì)法律有一定認(rèn)知的基礎(chǔ)上才能形成法治思維。通過(guò)系統(tǒng)地、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)具體的法律制度、原則、規(guī)范，培訓(xùn)新時(shí)代大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和程序意識(shí)，教育學(xué)生遵守法律，敬畏法律，培養(yǎng)學(xué)生以法治思維處理問(wèn)題和解決矛盾的能力。[4]

高職院校培養(yǎng)的是高質(zhì)量技術(shù)技能人才，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合，決定了高職院校的教育教學(xué)與社會(huì)聯(lián)系更密切。“高質(zhì)量技術(shù)技能人才”不僅僅要具備扎實(shí)的學(xué)識(shí)，高超的技能，也要求加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)行為習(xí)慣的培養(yǎng)。針對(duì)高職院校的定位以及學(xué)生的理論水平、培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以憲法為根本，民事法律、刑事法律為基本，結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)以及職業(yè)領(lǐng)域，主要通過(guò)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)以及其他專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律教育，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性、有實(shí)效性的法治教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)。[5]

（一）憲法中的“德法共育”

開(kāi)展憲法教育既是法治國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，也是貫徹“立德樹(shù)人”的具體體現(xiàn)。高職院校在開(kāi)展憲法教育的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重回歸到《憲法》具體的內(nèi)容上，避免憲法知識(shí)普及浮于表面。通過(guò)講授《憲法》是什么有什么，讓學(xué)生理解《憲法》的根本性，樹(shù)立憲法“鮮活”的權(quán)威性，讓?xiě)椃ㄒ载S富立體的形象入腦入心。

（二）民事法律規(guī)范中的“德法共育”

2021年1月1日起施行的《民法典》是新中國(guó)第一部以法典命名的法律，在法律體系中處于基礎(chǔ)性地位，被稱(chēng)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”。《民法典》通過(guò)總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任和附則共七編的內(nèi)容，規(guī)定了涉及個(gè)人一生方方面面的權(quán)利和義務(wù)，是個(gè)人從事社會(huì)生活的準(zhǔn)則。高職院校學(xué)生開(kāi)展《民法典》教育有助于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，有助于樹(shù)立法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有助于培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)和法治思維，不僅是學(xué)生從學(xué)校進(jìn)入社會(huì)所必需的“鍛造”，也是培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的關(guān)鍵。但在具體實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注重針對(duì)性和實(shí)效性，《民法典》上千條文不能也無(wú)須全盤(pán)輸出。除了基本原則、基本理念等常規(guī)知識(shí)外，高職院校開(kāi)展民事法律教育應(yīng)當(dāng)把握可持續(xù)發(fā)展的思想，結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)、職業(yè)領(lǐng)域、未來(lái)發(fā)展在內(nèi)容上進(jìn)行相應(yīng)的變化與調(diào)整。除基礎(chǔ)常識(shí)外，適當(dāng)引入專(zhuān)業(yè)相關(guān)的特別法，有針對(duì)性、有重點(diǎn)，貼近生活、貼近實(shí)際，豐富學(xué)生理論儲(chǔ)備，提高綜合素養(yǎng)，助力學(xué)生全面成長(zhǎng)成才。

（三）刑事法律規(guī)范中的“德法共育”

《刑法》是為了懲罰犯罪，保護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)公共利益、保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、保障公共秩序而制定的法律，具體內(nèi)容包括基本原則、犯罪與刑罰、具體罪名的構(gòu)成要件及刑事責(zé)任等。其所規(guī)定的是每個(gè)人的行為底線(xiàn)，告訴每一位公民什么是不該做的。圍繞刑事法律規(guī)范開(kāi)展教育，關(guān)系著樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，幫助學(xué)生規(guī)范言行舉止，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)法律的敬畏感。同樣，刑事法律規(guī)范具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，高職院校開(kāi)展刑事法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)實(shí)際、緊跟時(shí)勢(shì)、聚焦熱點(diǎn)，以案說(shuō)法，在具體的案例中講法律、講道理、講價(jià)值，而不能是法律條文的照本宣科。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校開(kāi)展法治教育是踐行教書(shū)育人、立德樹(shù)人的職責(zé)使命的內(nèi)在要求，也是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才力量的重要保障。一方面要結(jié)合學(xué)生實(shí)際扎實(shí)做好“法育”工作，找準(zhǔn)法治教育在專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能養(yǎng)成中的切入點(diǎn)，針對(duì)性開(kāi)展好法律基礎(chǔ)知識(shí)常識(shí)的教育教學(xué)工作，將法治教育貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程。另一方面也要深入挖掘法治教育中的“德育”元素，找準(zhǔn)法治教育與思想政治教育的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮出法治教育“德法共育”的功效，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量技術(shù)技能人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[5]劉云霞.高等職業(yè)院校德育教育與法治教育探析[J].教育理論研究，2019（16）：34.

◎編輯 張 慧