高校體育場館的安全管理研究

劉禮賓 虞運

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在全民健身背景下，高校體育場館對學(xué)生以及社會大眾的開放程度不斷提高，這在提高體育場館資源利用效率的基礎(chǔ)上，也暴露出高校體育場館傳統(tǒng)管理模式中存在的一些問題，影響了學(xué)生以及社會大眾的人身安全。對此，在分析高校體育場館安全問題影響因素的基礎(chǔ)上，就高校體育場館的安全管理對策進行重點研究。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高校;體育場館;安全管理

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）52-0140-02

高校體育場館在服務(wù)高校體育教學(xué)、學(xué)生健身、競賽交流等方面發(fā)揮著非常重要的作用，是高校體育教育工作和學(xué)生健身工作開展的重要基礎(chǔ)。在全民健身背景下，很多高校的體育場館開始有條件對外開放，這就使高校體育場館的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容變得更加復(fù)雜，安全管理工作中涉及的影響因素也更加多樣。為了創(chuàng)造高校體育場館的安全管理環(huán)境，保障體育教育和全民健身事業(yè)的健康發(fā)展，高校需要針對體育場館的功能分類和應(yīng)用現(xiàn)狀，制定完善的安全管理制度和維護措施，進而使高校體育場館可以發(fā)揮更大的效能。

一、高校體育場館安全問題的影響因素

（一）體育項目因素

高校體育場館中所涉及的體育運動項目，其本身存在一定的對抗性和危險性，這就不可避免存在一定的安全風(fēng)險。尤其是對于一些高對抗、高風(fēng)險的競技項目，學(xué)生或群眾在參與過程中本身就面臨潛在的風(fēng)險和危害性，這既是體育運動本身的魅力和吸引力所在，又是體育運動項目自身的特殊性所致。尤其是隨著人們體育運動需求的多元化，體操、輪滑等高危項目也開始進入高校體育場館，不可避免地會增加體育場館的安全隱患。

（二）制度管理因素

目前高校體育場館資源的管理，有的歸體育教學(xué)部門管理，有的歸后勤部門管理，所依據(jù)的管理制度和管理模式是不盡相同的，各高校多是依據(jù)自身情況制定相應(yīng)的管理制度。從制度管理的具體執(zhí)行情況來看，有些制度條文是相對滯后的，對于體育場館資源的開放、使用、維護等方面存在權(quán)責(zé)不清、投入有限、組織混亂等問題，致使體育場館的日常管理工作相對混亂，從而在安全管理方面增加了一些不確定因素，如體育場館的管理人員投入較少、維護周期較長、養(yǎng)護制度措施不到位等，都可能增加體育場館使用過程中的安全隱患。

（三）經(jīng)濟投入因素

高校體育場館的建成、設(shè)備購買以及后期使用和維護等，都需要有相應(yīng)的資金投入作為保障，加上體育場館的服務(wù)功能或結(jié)構(gòu)性能本身就存在消耗、弱化的趨勢，所以在整體的運行與管理工作中，如果不能保持經(jīng)濟投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性，或者出現(xiàn)超負荷使用、采購不合格產(chǎn)品等情況，那么必然會增加意外安全事件發(fā)生的可能性。例如，有的高校體育場館在對外開放時，由于經(jīng)濟投入不足，在照明條件、通風(fēng)條件、場地條件、空調(diào)性能等方面可能存在缺陷，這會增加運動員受傷的可能性。

（四）使用者自身素質(zhì)

高校體育場館無論是面向?qū)W生開放，還是面向周邊群眾開放，對場館使用對象并沒有進行嚴格的規(guī)定，這就使得場館使用對象的構(gòu)成比較復(fù)雜，既有青少年學(xué)生，又有社會人員、退休人員等，在不同群體的使用者中，他們的體育道德素質(zhì)、運動能力和安全意識是不盡相同的，如有的人運動能力相對較低，在嘗試高難度動作時容易受傷;有的人安全意識薄弱，在使用場館設(shè)施時沒有嚴格遵守各類器械的使用規(guī)定;有的人在進入場館開展正式競賽活動前，沒有提前熟悉場館環(huán)境和進行正確的熱身等，都會增加個人受傷的風(fēng)險。

二、高校體育場館的安全管理對策

（一）科學(xué)規(guī)劃體育場館的教學(xué)與開放時間

高校體育場館承擔(dān)著多方面的功能，除了要滿足日常的教學(xué)服務(wù)功能外，還要承擔(dān)一定的競賽功能和社會服務(wù)功能，所以高校需要對體育場館的教學(xué)與開放時間進行科學(xué)規(guī)劃。首先，在面對在校師生等無償開放對象時，高校需要優(yōu)先滿足他們的學(xué)習(xí)、健身需求，保障他們的使用時間，制定更加人性化的使用制度，避免出現(xiàn)體育教學(xué)上的沖突，確保各時段體育教學(xué)的科學(xué)、有序。其次，具備對外開放條件的體育場館，一定要本著科學(xué)開放的原則，在高峰期可適當(dāng)提高收費標準，通過無償服務(wù)與低償服務(wù)相結(jié)合的方式，對體育場館的使用頻率和使用時間進行科學(xué)確定。最后，體育場館對體育競賽活動的組織，可以盡可能安排在周末、節(jié)假日等時間，并做好競賽人員與工作人員的身份認證工作，做好競賽過程中的安全應(yīng)急工作等。

（二）加強安全教育與宣傳

高校體育場館的安全管理對象，一是對人，二是對物，所以僅對體育基礎(chǔ)設(shè)施進行維護和管理是遠遠不夠的，還必須加強對人的宣傳教育，增強各個參與主體的安全意識和提高防護能力，減少在體育場館中的不規(guī)范行為，避免因為操作不當(dāng)而受傷。在制定安全教育宣傳方案時，一定要確保專業(yè)性、廣泛性和針對性，這樣才能確保安全教育與宣傳效果。首先，高校要宣傳體育場館內(nèi)運動器材的使用方法，確保使用者的規(guī)范與安全操作，能夠自覺遵守相應(yīng)的使用規(guī)范和制度規(guī)則。其次，要讓參與者掌握科學(xué)的訓(xùn)練方法和運動形式，尤其是對于那些對抗性強、訓(xùn)練難度大的運動項目或技術(shù)動作，參與者受傷的可能性比較大，只有讓各類參與者都掌握正確的方式方法，遵循體育運動的客觀規(guī)律，減少錯誤動作和錯誤行為，才能更好地保護參與者的身心健康水平，減少意外傷害以及對身體的負面影響等。再次，要通過宣傳教育增強全員的安全意識，即在進入體育場館參加體育運動時，一定要結(jié)合自身條件，對運動器材和周邊環(huán)境有準確的判斷，確保在體育運動環(huán)節(jié)既要保障自己的安全，又要保證隊友和對手的安全，進而營造出安全、和諧的體育運動氛圍。最后，高校要豐富體育場館安全教育的宣傳途徑，除了在體育課上向?qū)W生開展安全教育外，還可以面向大眾進行校園講座，或者在體育場館的墻面和醒目位置張貼海報，在宣傳欄張貼安全小常識，利用校園廣播講解安全常識，以及通過微信公眾號以推文等方式進行安全教育信息的精準推送等。

（三）健全體育保險機制

對于高校體育場館的日常運營而言，安全風(fēng)險可以進行針對性的控制，但是很難從根本上進行避免，所以健全體育保險機制是必要的、迫切的。由于我國體育保險起步晚、種類少，直接針對高校體育場館的保險相對較少，所以高校場館管理者需要加強對商業(yè)保險制度的分析，通過合理的體育保險制度來規(guī)避和轉(zhuǎn)移體育安全風(fēng)險。具體而言，高校針對體育場館的服務(wù)功能，可以重點引入人身意外險和責(zé)任險，其中人身意外險在我國保險行業(yè)中比較普遍，高?？梢怨膭罱?jīng)常參加體育運動的學(xué)生購買人身意外險，這樣在參與體育運動時可以得到更多的保障，也可以避免高校和學(xué)生一些不必要的經(jīng)濟損失;責(zé)任險是指被保險人對他人應(yīng)付的賠償責(zé)任，所以高校體育場館可以重點購買責(zé)任險，這樣當(dāng)體育場館的參與者出現(xiàn)受傷等情況時，可以由保險公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，降低意外事故對高校體育場館正常運營的影響，也可以降低高校的經(jīng)濟損失。此外，高校要重視對體育保險的宣傳教育工作，讓更多的人能夠從思想上重視起來，認識到體育保險的重要性和現(xiàn)實價值，擴大體育保險的覆蓋面，這樣可以有效解決高校體育場館的一些后顧之憂，且更符合高校體育教育的時代發(fā)展潮流。

三、結(jié)語

綜上所述，高校體育場館實施安全管理工作的核心目標是達到零事故，任何安全事故的發(fā)生都絕非偶然，事件勢必會有潛在的事故隱患和事故先兆。隨著高校體育場館安全事故的增多，管理部門需要對高校體育場館的安全問題給予高度重視，有針對性采取持續(xù)措施，對與體育場館安全管理相關(guān)的人、財、物、制度、技術(shù)等有整體考慮，明確安全管理的具體職責(zé)，有效控制和降低安全風(fēng)險，進而建立起完善的體育場館安全保障機制，更好地服務(wù)高校在校師生以及周邊群眾的體育學(xué)習(xí)和健身需要。

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◎編輯 魯翠紅