中小型化工企業(yè)消防安全問題概述

鄭雅芝(贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)，江西 贛州 341000)

0 引言

化工企業(yè)主要指的是從事化工生產(chǎn)以及研發(fā)的企事業(yè)單位。現(xiàn)如今，其在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，產(chǎn)品應(yīng)用在各大領(lǐng)域當(dāng)中，比如農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車以及服裝等等。2018年，化工行業(yè)獲得產(chǎn)值高達(dá)13.7萬億元，在全國GDP中占比高達(dá)15.2%，在全球化工總產(chǎn)值當(dāng)中占比達(dá)到40%[1]，在全球排名第一位。但是我國中小企業(yè)的數(shù)量特別多，約占整個(gè)企業(yè)量的80%，這些企業(yè)本身安全水平不高，特別是近十多年的高速增長帶來的風(fēng)險(xiǎn)、隱患疊加在一起，形成了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，2018年，化工中小企業(yè)在全國發(fā)生的事故當(dāng)中占比高達(dá)75%[2]。下面就中小型化工企業(yè)消防安全事故防控進(jìn)行探討。

1 概念

不同國家以及地區(qū)對中小企業(yè)的定義是不同的。即使在同一個(gè)國家，由于企業(yè)所在行業(yè)不同，界定標(biāo)準(zhǔn)也有明顯差異。從這個(gè)角度來講，中小企業(yè)是一個(gè)相對的概念，且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其概念的界定也會(huì)隨著發(fā)生變化，我國從建國后到現(xiàn)在前后6次對中小企業(yè)進(jìn)行界定。2017年頒布GB/T 4754—2017《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，國家統(tǒng)計(jì)局重新修訂2011年出臺(tái)的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》，最終得到《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》。該辦法具體圍繞營業(yè)收入、資產(chǎn)總額以及從業(yè)人員對各行業(yè)企業(yè)規(guī)模展開詳細(xì)劃分。其中，工業(yè)行業(yè)對小微企業(yè)的界定主要是從業(yè)人員低于1 000人，營業(yè)收入低于4億元的企業(yè)[3]。結(jié)合這一界定，本人認(rèn)為中小型化工企業(yè)其實(shí)就是員工人數(shù)不超過1 000人，企業(yè)營業(yè)低于4億元，主要從事化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)的企業(yè)。

2 近幾年中小型化工企業(yè)重特大安全事故案例

2015年8月12日22時(shí)51分46秒，天津市濱海新區(qū)的瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫運(yùn)抵區(qū)起火，之后發(fā)生兩次爆炸，事故現(xiàn)場形成6處大火點(diǎn)及數(shù)十個(gè)小火點(diǎn)，事故發(fā)生后，政府投入了大量的救援人員，很多人員在救援過程中不幸遇難，此次事故共造成165人遇難，8人失蹤，另外有數(shù)百人受到不同程度的傷害，摧毀建筑物、汽車以及集裝箱數(shù)量分別為304座、12 428輛和 7 533個(gè)[4]。

2019年3月，江蘇省一化工廠發(fā)生爆炸安全事故，事故波及范圍非常廣，園區(qū)內(nèi)16 家企業(yè)都受到不同程度的影響。造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元[5]。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2017 年正式出臺(tái)《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法》進(jìn)行判定，上述案例中提到的瑞海企業(yè)和天嘉宜化工有限企業(yè)都是中小化工企業(yè)，兩個(gè)企業(yè)規(guī)模都比較小。

3 中小型化工企業(yè)消防安全存在的問題

3.1 生產(chǎn)原料及生產(chǎn)工藝均具有高危險(xiǎn)性

化工企業(yè)生產(chǎn)其實(shí)就是化學(xué)反應(yīng)過程，化工原料普遍具有易燃易爆、易腐蝕、有毒等特征，化工企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中存在很多化學(xué)反應(yīng)，化學(xué)反應(yīng)的過程很多涉及到高溫高壓，危險(xiǎn)性較大，但是由于中小企業(yè)資金量少，工藝水平較為落后，大部分自動(dòng)化水平也較低，導(dǎo)致其生產(chǎn)存在的安全隱患比大型企業(yè)更為嚴(yán)重。

3.2 化工企業(yè)設(shè)計(jì)布局不合理

一些化工企業(yè)建成年代較久，在工廠選址、平面設(shè)計(jì)布局、設(shè)備之間的安全距離等問題上均不符合現(xiàn)在的消防安全標(biāo)準(zhǔn)；一些中小型的化工企業(yè)在建設(shè)過程中就有盡快投產(chǎn)，盡快產(chǎn)出的思想，工藝設(shè)計(jì)不完善，給后期的儲(chǔ)存、生產(chǎn)埋下安全隱患，有的還會(huì)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模，又將不安全的因素放大；一些中小型化工企業(yè)為盡快投產(chǎn)租用一些按照丁戊類標(biāo)準(zhǔn)建成的廠房，廠房無法滿足通風(fēng)、泄壓等要求。

3.3 設(shè)備器材擺放不合理，年久失修

目前很多中小型化工企業(yè)以作坊為主，規(guī)模非常小，設(shè)備裝置比較落后，有一些設(shè)備甚至是大企業(yè)淘汰的二手設(shè)備，在平時(shí)的生過程中只注重生產(chǎn)，認(rèn)為可以用就行，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備使用時(shí)間過長，設(shè)備存在一定的安全隱患。同時(shí)，因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模小，車間廠房的占地面積也比較小，為了盡可能多地?cái)[放設(shè)備，導(dǎo)致一些企業(yè)設(shè)備之間擺放的間距較窄，達(dá)不到安全距離的要求，同時(shí)設(shè)備周圍消防器材配置不足，不能較快地拿到最近的消防器材進(jìn)行有效地處置初期火災(zāi)。

3.4 企業(yè)安全管理不到位，消防安全無保障

當(dāng)前，我國中小化工企業(yè)的消防安全管理情況令人擔(dān)憂，普遍存在企業(yè)消防安全管理觀念陳舊、消防安全制度欠缺、消防安全教育以及培訓(xùn)效果不理想、消防安全意識(shí)較為淡薄、未落實(shí)消防日常巡查檢查等問題。

3.5 員工違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

中小型化工企業(yè)的一線生產(chǎn)員工整體素質(zhì)較低，缺乏化工相關(guān)文化知識(shí)，在生產(chǎn)操作過程中，可能因不明白化學(xué)反應(yīng)的過程，導(dǎo)致容易違規(guī)操作，造成火災(zāi)、爆炸的事故發(fā)生。另外，企業(yè)整體消防安全意識(shí)不高，員工對消防安全知識(shí)不熟悉、消防設(shè)施器材不會(huì)使用，導(dǎo)致錯(cuò)失了初期滅火的時(shí)機(jī)。

4 中小型化工企業(yè)消防安全管理思路

4.1 政府方面的防控措施

4.1.1 做好城市化工企業(yè)安全規(guī)劃工作

在化工企業(yè)建設(shè)初期，政府各相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系對接，按照各項(xiàng)規(guī)定和各種國家規(guī)范對企業(yè)的規(guī)劃文本進(jìn)行嚴(yán)格審查，同時(shí)實(shí)地考察，輔助企業(yè)找到合適的建造工廠的位置，同時(shí)合理安排工廠內(nèi)部空間，使不同危險(xiǎn)性質(zhì)的車間分開擺放，倉庫內(nèi)的原料、車間內(nèi)設(shè)備都能達(dá)到一定的安全距離。

4.1.2 做好安全監(jiān)管工作

消防部門要履行監(jiān)督與檢查責(zé)任，在實(shí)際監(jiān)督過程中，要求消防部門綜合考慮多方面情況，比如，消防器材、消防管理以及相關(guān)知識(shí)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并幫助企業(yè)解決問題[6]。同時(shí)，還應(yīng)該要求重點(diǎn)化工企業(yè)，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并且開展“六熟悉”活動(dòng)。

4.2 企業(yè)方面的防控措施

4.2.1 對原料設(shè)備進(jìn)行分類合理擺放

化工企業(yè)在廠區(qū)選址的基礎(chǔ)上，要根據(jù)生產(chǎn)工藝的安全要求對設(shè)備間距進(jìn)行合理設(shè)置，對不同性質(zhì)的原材料進(jìn)行分開儲(chǔ)存，并配置不同的消防設(shè)施、器材，比如兩個(gè)存在在一起可能會(huì)發(fā)生反應(yīng)的原材料肯定不能堆放在一個(gè)區(qū)域內(nèi)；一些與空氣會(huì)發(fā)生自燃的原料應(yīng)該在專用倉庫、儲(chǔ)罐內(nèi)存放；一些著火不能用水撲救的物質(zhì)與可以用水撲救的物質(zhì)也不適合放在一個(gè)空間內(nèi)。同時(shí)，應(yīng)對存放的原材料的化學(xué)性質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性、撲救物質(zhì)進(jìn)行明確，并做成公示牌，在倉庫各個(gè)入口進(jìn)行公示，提醒員工做好防范工作。

4.2.2 確保有足夠資金，安排好隱患排查整改工作

企業(yè)應(yīng)該保證一定的資金，定期進(jìn)行維修或更換生產(chǎn)設(shè)備，更新安全防護(hù)措施，改進(jìn)化工生產(chǎn)技術(shù)，員工每次操作之前都應(yīng)對設(shè)備做一個(gè)簡單的檢查，防止出現(xiàn)問題。另外，對消防設(shè)施的完好有效進(jìn)行定期檢查，對于損壞或者無法使用的消防設(shè)施，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。

4.2.3 建立健全安全管理體系

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視，完善消防安全管理制度。化工企業(yè)必須強(qiáng)化內(nèi)部消防安全管理制度建設(shè)工作，建立健全一系列制度：如企業(yè)消防安全巡查檢查制度、消防控制室管理制度、消防安全培訓(xùn)制度等，同時(shí)，像消控室這種24小時(shí)值班的崗位，應(yīng)制定相應(yīng)的排班表，讓員工以最好的狀態(tài)去工作。

(2)成立消防組織機(jī)構(gòu)，合理分配不同員工職能。建立專門管理部門，主要負(fù)責(zé)企業(yè)安全消防全部工作，實(shí)時(shí)監(jiān)督企業(yè)消防安全情況，定期檢查各消防設(shè)備運(yùn)行情況；定期針對不同崗位的員工舉辦消防安全知識(shí)培訓(xùn)[7]。

(3)積極開展各類安全培訓(xùn)。企業(yè)需要定期舉辦工藝流程以及消防安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，如接觸不同的化學(xué)原材料、在不同的生產(chǎn)工藝車間的人員應(yīng)該進(jìn)行針對其工作中存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行分批培訓(xùn)，確保所有員工對自己崗位的消防安全有一定認(rèn)識(shí)，能夠及時(shí)處理消防事件。另外，一些重要的、特殊的崗位，要做到持證上崗，所有從業(yè)人員都必須嚴(yán)格按照規(guī)定的章程處理問題，懂得消防安全知識(shí)，能夠解決火災(zāi)等應(yīng)急事故。

(4)制定應(yīng)急預(yù)案，開展消防演練。做好應(yīng)急預(yù)案，日常要經(jīng)常進(jìn)行消防演練，確保員工掌握最基本的滅火以及逃生方法?？梢試L試將員工劃分為多個(gè)小組，不同小組承擔(dān)不同責(zé)任，比如疏散員工、處理火災(zāi)等，要求各個(gè)小組彼此之間互相配合[7]，如果遭遇火災(zāi)，能夠第一時(shí)間處理，將火勢控制在一定范圍內(nèi)，避免重特大事故的發(fā)生。

5 結(jié)語

消防安全管理對中小型化工企業(yè)具有非常重要的意義，所以，要對中小化工企業(yè)的消防安全更加重視。職能部門要積極履行自己的職責(zé)，企業(yè)要努力探索完整的消防安全管理體系，從而有效減少消防安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)正常進(jìn)行。