關(guān)于高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量問題的若干思考

■肖麗霞

（石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院，新疆 石河子 832000）

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話指出，要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進(jìn)中加強。加強和改進(jìn)思想政治理論課（以下簡稱思政課）的關(guān)鍵應(yīng)落在如何提高思政課教學(xué)質(zhì)量上。2017年以來，在教育部的倡導(dǎo)下，“一場提高思想政治理論課質(zhì)量和水平的攻堅戰(zhàn)”在全國各高校開展。

什么是高校思政課教學(xué)質(zhì)量？如何評價教學(xué)質(zhì)量？科學(xué)界定思政課教學(xué)質(zhì)量的概念，明確思政課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵及評價標(biāo)準(zhǔn)，對于新形勢下進(jìn)一步提高思政課教學(xué)質(zhì)量，具有重要的理論意義與現(xiàn)實意義。

一、關(guān)于高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵的思考

（一）對高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵界定的比較分析

學(xué)界對高校思政課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵進(jìn)行學(xué)理性分析的不多。依照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的質(zhì)量定義：“一組固有特性滿足要求的程度”[1]，胡子祥認(rèn)為思政課教學(xué)質(zhì)量是指思政課的一組固有特性滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待的程度，它包括兩層含義：一是教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)，即滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待；二是教學(xué)質(zhì)量要求，即滿足國家建設(shè)和發(fā)展的要求，包括“量”的規(guī)定性和思想性、政治性和理論性等內(nèi)在的“質(zhì)”的規(guī)定性[2]。這種質(zhì)量概念強調(diào)事物特性對主體需要的滿足，滿足程度高，則質(zhì)量優(yōu)，滿足程度低，則質(zhì)量差，可以說實質(zhì)上是一種“滿意性”的質(zhì)量概念。

徐蓉、王夢云認(rèn)為，思政課教學(xué)存在的前提即是其內(nèi)容對國家意識形態(tài)建設(shè)要求的遵從，這是衡量教學(xué)質(zhì)量之重器；并把思政課教學(xué)質(zhì)量定位在符合一定政治性和思想性標(biāo)準(zhǔn)之下的標(biāo)準(zhǔn)化與個性化教學(xué)的結(jié)合；而且思政課的教學(xué)質(zhì)量是一個動態(tài)系統(tǒng)，要處理好改進(jìn)與加強之間的關(guān)系[3]。

葉榮國認(rèn)為可以從認(rèn)識論、價值論和實踐論三個相互關(guān)聯(lián)的角度對思政課教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵進(jìn)行分析和認(rèn)識；認(rèn)識論的分析旨在認(rèn)識“質(zhì)”的內(nèi)在規(guī)定性即對國家意識形態(tài)建設(shè)要求的遵從，價值論的分析旨在認(rèn)識“質(zhì)”的有用性和“量”的有用度，實踐論的分析旨在認(rèn)識質(zhì)量的體現(xiàn)者（學(xué)生）的可接受度；認(rèn)為把三種分析角度綜合起來，可以全面而系統(tǒng)地揭示思政課教學(xué)質(zhì)量的基本內(nèi)涵[4]。

錢廣榮、李靖以哲學(xué)認(rèn)識論和價值論為學(xué)理前提，在把握“什么是質(zhì)量”的基礎(chǔ)上來討論思政課教學(xué)質(zhì)量問題，明確思政課教學(xué)質(zhì)量特殊的給定性和規(guī)定性，強調(diào)“懂、會、信、愿”是思政課教學(xué)在給定性和可接受意義上追求的質(zhì)量目標(biāo)；認(rèn)為思政課的教學(xué)質(zhì)量是就實現(xiàn)國家意志和社會理性的給定性標(biāo)準(zhǔn)和要求而言的，思政課的教學(xué)效果，則是就大學(xué)生的可接受程度和心理反應(yīng)而言的，厘清兩者是內(nèi)容和形式的關(guān)系，以進(jìn)一步明確思政課教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵[5]。

以上觀點有一個共同之處，都強調(diào)要明確思政課教學(xué)質(zhì)量特殊規(guī)定性，即對國家意識形態(tài)建設(shè)要求的遵從，可以說抓住了思政課教學(xué)質(zhì)量的根本。

（二）高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵的哲學(xué)思考

作為一般哲學(xué)范疇，思政課教學(xué)的“質(zhì)”與“量”有其認(rèn)識論基礎(chǔ)，那就是辯證唯物主義關(guān)于“質(zhì)”與“量”的內(nèi)涵界定。任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一體，質(zhì)是指一事物區(qū)別于他事物的內(nèi)在規(guī)定性，質(zhì)和事物的存在是直接同一的，特定的質(zhì)就是特定事物的存在本身[6]。把握質(zhì)是認(rèn)識的基礎(chǔ)、實踐的起點。

思政課的“質(zhì)”是思政課區(qū)別于其他課程的內(nèi)在規(guī)定性，與思政課具有直接同一性，失去其“質(zhì)”，思政課教學(xué)質(zhì)量也就不復(fù)存在[4]。中宣部、教育部印發(fā)的《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》（教社科[2015]2號）指出：“思想政治理論課是鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，堅持社會主義辦學(xué)方向的重要陣地，是全面貫徹落實黨的教育方針，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，落實立德樹人根本任務(wù)的主渠道，是進(jìn)行社會主義核心價值觀教育、幫助大學(xué)生樹立正確世界觀人生觀價值觀的核心課程”。這就是思政課“質(zhì)”的內(nèi)在規(guī)定性，思政課教學(xué)離開這一“質(zhì)”的內(nèi)在規(guī)定性也就失去了存在的意義。

作為價值哲學(xué)范疇，馬克思主義認(rèn)為，主客體之間的價值關(guān)系指的是客體有用（益）于主體的一種特定關(guān)系，換句話說，主客體之間的價值關(guān)系，即需要與滿足需要或使用與被使用的關(guān)系。質(zhì)量亦即價值量。馬克思在談到價值的客觀性時說：“一物之所以是使用價值，因而對人來說是財富的要素，正是由于他本身的屬性”。同樣，正是由于思政課本身固有的屬性與功能能夠滿足價值主體——社會和青年大學(xué)生個體發(fā)展的需要，這是思政課教學(xué)質(zhì)量存在的前提[4]。

在質(zhì)量或價值關(guān)系中，一切價值關(guān)系的根本目標(biāo)是主體的生存與發(fā)展，離開了主體就無所謂價值關(guān)系。同理，在思政課教學(xué)質(zhì)量關(guān)系中，主體始終處于建構(gòu)和評價質(zhì)量的主導(dǎo)地位。所以，思政課必須滿足價值主體的要求：一方面必須滿足國家主流意識形態(tài)建設(shè)的需要，即教學(xué)質(zhì)量中的符合性要求（有學(xué)者稱為“給定性和規(guī)定性”要求）；另一方面必須滿足大學(xué)生個體成長的需求即教學(xué)質(zhì)量中的適用性（有學(xué)者稱為“學(xué)生的可接受性”）[3]。要同時滿足以上兩方面的要求，思政課教學(xué)就必須遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律、思政課教學(xué)規(guī)律和思想政治教育的規(guī)律。我們希望思政課教學(xué)要確保促進(jìn)社會發(fā)展和大學(xué)生自我發(fā)展的協(xié)調(diào)共進(jìn)，但在相對枯燥的理論基本形態(tài)下，這在不少情況下是很難做到的，在做不到的情況下，我們必須清醒地分清主次先后，國家規(guī)定性要求是衡量思政課教學(xué)質(zhì)量之重器，應(yīng)當(dāng)把確保實現(xiàn)黨和國家規(guī)定性的課程內(nèi)容和基本要求放在第一位[3]。

另外，思政課固有屬性要滿足價值主體——社會和大學(xué)生成長發(fā)展的需要，必須通過教學(xué)活動這一過程才能完成。從思政課教學(xué)性質(zhì)、特點來看，高校思政課教學(xué)主要作用于人的思想，謀求人的情感、態(tài)度、價值觀等思想意識的積極變化，就是要“幫助大學(xué)生逐漸形成科學(xué)的價值觀、人生觀和世界觀”，從這個意義上說，過程即結(jié)果。所以要樹立高校思政課教學(xué)過程質(zhì)量觀，充分關(guān)切和抓好教學(xué)過程的每個環(huán)節(jié)，堅守“質(zhì)量底線”。

二、關(guān)于高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系基本內(nèi)容的思考

教學(xué)質(zhì)量評價體系包括對任課教師的評價體系和對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的評價體系。

對思政課教師的評價包括兩部分：對教學(xué)工作的評價和對科研工作的評價。對思政課教師教學(xué)工作的評價又包括質(zhì)和量兩部分。首先，看教師的教學(xué)質(zhì)量如何。思政課是以講授、傳播和研究馬克思主義理論為主要任務(wù)的系列課程，具有明顯的政治性、思想性和理論性，這應(yīng)該成為思政課教學(xué)的關(guān)鍵性教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)[7]。根據(jù)思政課這一性質(zhì)和任務(wù)，教學(xué)實踐中，教師既能堅持黨和國家規(guī)定性的課程內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，又能做到有“笑聲”有“掌聲”，這才是有質(zhì)量的思政課教學(xué)，具體評價涉及到課堂教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等方面。現(xiàn)在對思政課教師教學(xué)水平的評價，在逐步趨于成熟，不再過于注重、依賴學(xué)生評教，提倡引入多元利益主體參與教學(xué)評價；主張建立教師教學(xué)效果長期跟蹤評價機制[8]。其次，看教學(xué)工作量的多少，即特定時期內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)的多少。實踐中，這一點在思政課教師的年終考核和職稱評聘中往往被忽視，事實是課上多上少一個樣，上一門課與上兩門三門課沒什么區(qū)別，只要完成了規(guī)定的教學(xué)任務(wù)即可，剩下看的是科研。導(dǎo)致額外承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師的勞動得不到應(yīng)有的肯定和認(rèn)可，打擊了老師教學(xué)的積極性。

對教師科研能力的評價包括：進(jìn)行教學(xué)和教育研究的能力；積極撰寫教學(xué)論文或教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)等情況。

英國學(xué)者麥爾肯·弗雷澤曾指出，高等教育的質(zhì)量首先是指學(xué)生發(fā)展質(zhì)量，即學(xué)生在整個學(xué)習(xí)過程中所學(xué)的東西，包括所知、所能做的及其態(tài)度。高校思政課的教學(xué)目標(biāo)是“培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人”[9]。高校思政課教學(xué)質(zhì)量如何，關(guān)鍵要看學(xué)生學(xué)習(xí)思政課之后究竟有哪些收獲。思想、態(tài)度、情感是否有積極意義上的變化，是否形成了與社會主流價值觀相適應(yīng)的思想政治道德素質(zhì)等。有的學(xué)者認(rèn)為高校思政課教學(xué)質(zhì)量可以用“懂（掌握理論知識）、會（能夠運用）、信（相信和信念）、愿（身體力行）”來歸納，認(rèn)為這是思政課教學(xué)質(zhì)量評價的四個基本指標(biāo)。[5]

評價學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量指標(biāo)體系的基本內(nèi)容可以包括以下三個層面：一是基礎(chǔ)層面，看學(xué)生是否學(xué)有所獲。具體包括：對所學(xué)思想政治理論知識的基本概念、原理、觀點理解、掌握的程度；對黨和國家的大政方針的了解情況以及認(rèn)識水平；二是中間層面，看學(xué)生是否具有學(xué)思并進(jìn)、活學(xué)活用的能力。具體包括：對學(xué)習(xí)思想政治理論的認(rèn)知態(tài)度是否有所改變；認(rèn)同并運用所學(xué)的思想政治理論知識去觀察世界、分析問題、解決問題的能力；學(xué)習(xí)運用所學(xué)的思想政治理論知識對各種錯誤觀點進(jìn)行分析和批判的能力；三是最高層面，看學(xué)生是否學(xué)以致用、知行并進(jìn)。具體包括：自覺地遵紀(jì)守法；自我教育能力的養(yǎng)成，在學(xué)習(xí)、生活、校園活動等方面的行為、態(tài)度符合大學(xué)生守則；日常生活表現(xiàn)，有良好的待人接物、文明禮貌行為；個人在思想覺悟、情感、態(tài)度、價值觀等方面的積極變化，積極參與集體活動、社會公益活動、各種社會實踐等。我們不能奢望通過課堂教學(xué)學(xué)生就能身體力行，課堂教學(xué)在思想政治教育方面的教學(xué)目的可以定位于“認(rèn)同”或“信（相信和信念）”。目前對于學(xué)生的評價由偏重于基礎(chǔ)層面向中間層面過渡，對最高層面的評價需要在實踐中進(jìn)一步探索。當(dāng)然，具體實踐中，不同高校需要在符合一定政治性和思想性的標(biāo)準(zhǔn)之下，探索適合特定學(xué)校、適合特定學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系的具體內(nèi)容[3]。

三、糾正對高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量的誤解和不當(dāng)做法

由于不能明確高校思政課教學(xué)質(zhì)量特殊的給定性與規(guī)定性要求，在思政課教學(xué)中存在一些不當(dāng)做法。

首先，教學(xué)觀念上存在重知識傳授輕價值觀引導(dǎo)的現(xiàn)象。習(xí)近平總書記強調(diào)，辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題[9]。從這個意義上來講，高校思政課教師更應(yīng)把“政治要強”放在第一位，必須完成在意識形態(tài)領(lǐng)域中實現(xiàn)價值引領(lǐng)和育人的社會任務(wù)，這是思政課教學(xué)質(zhì)量之所在。但是，有些思政課教師不能正確處理思政課教育與教學(xué)的關(guān)系，偏重知識的傳授，有意無意淡化意識形態(tài)色彩，輕價值觀引導(dǎo)和思想教育，只注重教學(xué)任務(wù)的完成與否，忽略學(xué)生的實際感受和要求，沒有對學(xué)生進(jìn)行實際的思想指導(dǎo)。

其次，教學(xué)方式存在娛樂化現(xiàn)象。部分教師為提高思政課的教學(xué)效果，課堂上采取放視頻、圖像、講笑話、表演、討論、“微課”展示、甚至做游戲等方式，試圖以這種娛樂化的形式來吸引學(xué)生的注意力，看似提高了學(xué)生的“抬頭率”“參與率”，實則形式大于內(nèi)容，喧賓奪主，除去表面上的熱鬧喧囂外，教學(xué)空洞沒有實際內(nèi)容，根本不能讓學(xué)生學(xué)有所獲，而且喪失了思政課應(yīng)具有的理論品格——政治性、理論性、思想性和嚴(yán)肅性，降低了真正的教學(xué)效果。創(chuàng)新課堂教學(xué)形式本身并沒有錯，應(yīng)該值得鼓勵，但要根據(jù)課程性質(zhì)和特點掌握好一個度。教學(xué)形式是為教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的，并服務(wù)于思政課人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。思政教師應(yīng)結(jié)合教學(xué)實際、針對學(xué)生思想和認(rèn)知特點及所學(xué)專業(yè)，積極探索既符合思政課教學(xué)規(guī)律又能夠為教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的行之有效的教學(xué)方法，方能實現(xiàn)思政課教學(xué)“配方”先進(jìn)、“工藝”精湛、“包裝”時尚。

第三，教學(xué)內(nèi)容存在隨意化、庸俗化和膚淺化現(xiàn)象。這主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面，思政課教學(xué)改革中，出現(xiàn)重教學(xué)方法輕教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)象。教師更關(guān)注教學(xué)方式方法的改革，注重教學(xué)模式的研究，在課堂教學(xué)的組織形式、新媒體技術(shù)在課堂的運用上改來改去，一味地追求教學(xué)形式的“創(chuàng)新”而不是沉下心來鉆研教學(xué)內(nèi)容、鉆研理論知識，忽視了對教學(xué)內(nèi)容的準(zhǔn)確把握；另一方面，體現(xiàn)在思政課日常教學(xué)中。有些思政課教師組織課堂教學(xué)時，只講所謂“好講”的和學(xué)生“愿意聽”的內(nèi)容，一味迎合學(xué)生的需要，致使課程內(nèi)容變得隨意、庸俗、膚淺[5]；一些課堂對教材基本理論的闡述和知識點的講解蜻蜓點水，而代之以密集的案例和材料，導(dǎo)致思政課理論知識體系膚淺化、碎片化。以上現(xiàn)象已然喪失了思政課應(yīng)有的理論品味、思想深度和政治教育意義，嚴(yán)重偏離高校思政課“要堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求[10]，不僅耽誤了學(xué)生而且耽誤了教師自身。教育部《關(guān)于狠抓新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神落實的通知》（教高函〔2018〕8號）提出：要全面梳理各門課程的教學(xué)內(nèi)容，淘汰“水課”、打造“金課”，合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程難度、拓展課程深度，切實提高課程教學(xué)質(zhì)量。

第四，存在考核形式單一化、考核方式書本化現(xiàn)象。一方面，思政課教學(xué)考核形式比較單一，如主要是單一的試卷考試或課程論文等，且期末考試成績占比較重，平時成績比重較輕。這樣，造成學(xué)生對平時學(xué)習(xí)無所謂，考前突擊，只要考試及格，這類課程的學(xué)習(xí)任務(wù)就算完成了，沒有多少學(xué)生考慮學(xué)習(xí)思政課的真正目的[11]；另一方面，從考核方式看，與教材配套的思政課考核方式重點在知識層面上，考試以書本為主，考試題目多集中在對知識點和理論體系的考查上，思考探索、能力發(fā)展、實踐應(yīng)用型的題目較少，并不能真實反映思政課教學(xué)的真正目的，思政課教學(xué)要實現(xiàn)的真正目標(biāo)無人問津。

最后，雖然大家對高校思政課教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)識各有不同，但有一點是相同的，即都認(rèn)為思政課教學(xué)質(zhì)量的高低與優(yōu)劣最終體現(xiàn)在青年大學(xué)生的日常行為實踐中。從高校思政課教學(xué)目的的角度看，這沒有什么偏頗之處。但不能因此把高校思政課教學(xué)質(zhì)量的核心大都定位在結(jié)果質(zhì)量上，而把結(jié)果以外的質(zhì)量形式（如過程質(zhì)量和條件質(zhì)量）降到了次要的地位。由于高校思政課教學(xué)的特殊性和復(fù)雜性，教學(xué)過程與結(jié)果并不存在一一對應(yīng)的關(guān)系，而存在著大量的一因多果、多因一果、多因多果的現(xiàn)象，單純地從結(jié)果質(zhì)量上很難看出過程的運行情況，這很容易造成對高校思政課教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)識偏差。