變電站運(yùn)行主人承包制的構(gòu)建及應(yīng)用

劉故帥，王世坤，張 揚(yáng)，胡新剛，鞏方偉

(國網(wǎng)淄博供電公司，山東 淄博 255000)

變電運(yùn)維專業(yè)承擔(dān)著區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)所轄變電站的安全生產(chǎn)核心業(yè)務(wù)，其標(biāo)準(zhǔn)化、精益化管理水平事關(guān)電網(wǎng)安全和可靠供電。近年來，無人值守和調(diào)度集中監(jiān)控等管理模式，較大地提高了變電站監(jiān)控集約化水平和運(yùn)維效率，但隨著電網(wǎng)規(guī)模的快速增長及特高壓、新能源、儲(chǔ)能、智能變電站等一系列新技術(shù)、新工藝設(shè)備陸續(xù)投運(yùn)，“站多人少”、“技術(shù)技能不足”等問題逐漸暴露出來[1-2]。

目前很多文獻(xiàn)在特高壓領(lǐng)域和220 kV及以下電壓等級(jí)的變電站設(shè)備管理中探索了運(yùn)行主人制，提出了該管控機(jī)制在拓展運(yùn)維工作終端層空間中具有較高的生命力[3-4]。文獻(xiàn)[5]在深入分析“人”與“設(shè)備”之間的矛盾后，將科研、初設(shè)和物資管控等建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入了設(shè)備主人制中，但是目前文獻(xiàn)均未深度剖析運(yùn)行主人承包制的評(píng)價(jià)指標(biāo)及激勵(lì)積分的量化原則，對(duì)于運(yùn)行主人制的應(yīng)用沒有形成評(píng)估體系。

本文首先給出變電站運(yùn)行主人承包制中的具體工作，將作業(yè)內(nèi)容細(xì)化為三類，根據(jù)人員分配原則和變電站量化積分原則，提出該制度的保障和激勵(lì)措施，在融入了班組長復(fù)查審核制度后，使得變電站運(yùn)行主人承包制更加完善。

1 現(xiàn)狀分析

目前山東省變電運(yùn)維人員結(jié)構(gòu)中45～60歲的變電運(yùn)維人員占比57.9%，基層員工年齡偏大的現(xiàn)象較為顯著，傳統(tǒng)的運(yùn)維模式中隨著勞動(dòng)強(qiáng)度的增強(qiáng)，人員責(zé)任意識(shí)淡化趨勢(shì)顯著。開展變電站運(yùn)行維護(hù)工作時(shí)積極性不高，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位，影響了變電站的安全運(yùn)行。

變電站日常維護(hù)工作分為設(shè)備巡視、倒閘操作、工作票許可、設(shè)備維護(hù)等8大項(xiàng)，如圖1所示。其中，設(shè)備巡視和倒閘操作占比達(dá)到57%，占用了運(yùn)維人員的大多數(shù)工作時(shí)間，也是運(yùn)維人員的基礎(chǔ)工作。設(shè)備巡視工作需要運(yùn)維人員細(xì)心認(rèn)真地進(jìn)行，當(dāng)其他工作量提升時(shí)，此項(xiàng)工作容易出現(xiàn)巡視不到位，巡視效率低等問題。

若將變電站巡視工作按運(yùn)行值進(jìn)行劃片管理，容易出現(xiàn)運(yùn)維人員之間分工不清，職責(zé)不明，出現(xiàn)問題后扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致日常維護(hù)工作難落實(shí)，效率低，質(zhì)量差。此外，變電站日常維護(hù)工作未得到科學(xué)量化，績(jī)效考核不透明，導(dǎo)致出現(xiàn)“干好干壞一個(gè)樣”、“干多干少一個(gè)樣”的情況，不利于發(fā)揮運(yùn)維人員的工作熱情。

2 變電站運(yùn)行主人承包制

2.1 具體內(nèi)容

將變電站“承包”到人，對(duì)應(yīng)運(yùn)維工作隨之“承包”到人，變電站安全責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化班員變電站主人翁意識(shí)。通過班組長月度檢查考評(píng)提出問題并限期整改，對(duì)整改不到位、不及時(shí)情況要嚴(yán)格考核。變電站月度檢查出來的問題適當(dāng)留給運(yùn)行主人整改時(shí)間，考核不是目的，而是持續(xù)提升變電站的管理水平。

(1) 運(yùn)維業(yè)務(wù)分工。變電站運(yùn)行管理主要業(yè)務(wù)分為三類：一是設(shè)備巡視檢查，例如例行巡視、專項(xiàng)排查等工作；二是倒閘操作及異常處理，例如停送電倒閘操作，設(shè)備故障處理等；三是變電站日常維護(hù)工作，例如滅火器月度檢查、防小動(dòng)物檢查、設(shè)施輪換試驗(yàn)、變電站隱患排查、文明生產(chǎn)等工作。第一類和第二類由班組統(tǒng)籌安排，運(yùn)維人員按照生產(chǎn)計(jì)劃和梯隊(duì)安排有序開展。第三類變電站日常維護(hù)工作，相比于前兩類，技術(shù)性要求相對(duì)較低，主要需要運(yùn)維人員以負(fù)責(zé)的態(tài)度和縝密的心思去落實(shí)。此類工作按照“運(yùn)行主人承包制“開展，運(yùn)行主人承包制指標(biāo)評(píng)價(jià)表如表1所示。

表1 運(yùn)行主人承包制指標(biāo)評(píng)價(jià)表

(2) 分配變電站。根據(jù)變電站管理難易程度和班組員工業(yè)務(wù)能力，將變電站“承包”給班組員工，員工即為該站運(yùn)行主人；班組長對(duì)班組所轄站進(jìn)行平均分配，形成“員工包站，班長包片”的管理模式。

(3) 班組工作安排。除去停送電和異常處理工作(這兩類工作均可根據(jù)相關(guān)制度落實(shí)責(zé)任人)，變電站巡視按周期均安排工作日上午開展，運(yùn)行主人工作安排在工作日下午及雙休日(周末有運(yùn)行值在值班，仍可開展變電站運(yùn)行主人工作)。

(4) 人員分配原則。開展運(yùn)行主人工作至少應(yīng)有2人組成工作組，該站運(yùn)行主人為工作負(fù)責(zé)人，其他人協(xié)助其完成；當(dāng)小組另一成員開展運(yùn)行主人工作時(shí)，角色互換。

2.2 保障與激勵(lì)措施

根據(jù)《國家電網(wǎng)公司變電運(yùn)維檢修管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，運(yùn)行主人除本崗位原有崗位職責(zé)外，還對(duì)負(fù)責(zé)的具體設(shè)備承擔(dān)管理責(zé)任和安全責(zé)任，與變電運(yùn)行工區(qū)第一責(zé)任人簽訂運(yùn)行主人安全責(zé)任狀，明確管理任務(wù)和指標(biāo)要求。每月由班組長基于運(yùn)行主人安全責(zé)任狀對(duì)運(yùn)行主人的管理任務(wù)和指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行績(jī)效聯(lián)動(dòng)加分，具體保障與激勵(lì)措施如下。

(1) 月度檢查問題整改：班組長結(jié)合變電站月度檢查結(jié)果，由運(yùn)行主人限期整改，未完成整改者按照班組考核細(xì)則落實(shí)考核，以考核來確保運(yùn)行主人高質(zhì)量完成工作。

(2) 量化變電站得分：根據(jù)變電站設(shè)備數(shù)量、占地面積、運(yùn)行年限等維度列出對(duì)應(yīng)積分，月底歸算運(yùn)行主人當(dāng)月績(jī)效，變電站量化積分原則如表2所示。

表2 變電站運(yùn)維成效量化積分原則

(3) 細(xì)化和完善考核及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引入同類型班組互查制。在互查過程中，各運(yùn)行主人取長補(bǔ)短，以競(jìng)賽考評(píng)形式提升運(yùn)行主人工作質(zhì)量，進(jìn)一步激發(fā)運(yùn)行主人工作積極性。

將班組所轄變電站“承包”給班組員工個(gè)人，每月班長對(duì)其承包站進(jìn)行月度檢查，檢查結(jié)果落實(shí)到當(dāng)月績(jī)效考核中將有力促變電站管理效率的提升。

3 案例分析

以山東省某市供電公司為例，變電運(yùn)維一班所轄變電站25座，其中220 kV站6座，110 kV站19座。班組員工19名，其中班組長3名，15名班員中正值值班員6人，副值值班員9人。

未開展“運(yùn)行主人承包制”以前變電站管理模式為小組劃片管理，小組內(nèi)某些成員總是依賴責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能高的班員開展變電站工作，工作積極性不高。變電站月度檢查問題多達(dá)3條/站，考核落實(shí)無法責(zé)任到人，變電管理水平較差。2018年12月，開展春節(jié)保供電“一單制”排查工作中，220 kV桓臺(tái)站電纜溝因班員檢查不到位，3號(hào)電纜孔封堵不嚴(yán)的缺陷未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。車間領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)3號(hào)電纜孔里側(cè)的粘鼠板上粘有一只體長達(dá)15 cm老鼠。若老鼠通過電纜溝鉆入到開關(guān)柜內(nèi)，后果將不堪設(shè)想，當(dāng)月績(jī)效車間對(duì)該班進(jìn)行了嚴(yán)格考核。

2019年1月開始，班組采用了“運(yùn)行主人承包制”，運(yùn)維一班根據(jù)所轄站具體情況，從設(shè)備數(shù)量、電壓等級(jí)、運(yùn)行年限、占地面積四個(gè)維度列出所有變電站相應(yīng)得分，通過班務(wù)會(huì)對(duì)全班組成員進(jìn)行公示，全體班員經(jīng)確認(rèn)后達(dá)成共識(shí)。三名班組長按包片劃分，分別負(fù)責(zé)8座、8座、9座變電站的督導(dǎo)檢查。

本文以迎峰度夏排查為例說明本制度的實(shí)施過程。2019年6月份，變電運(yùn)維一班需按照公司下發(fā)的迎峰度夏排查方案開展變電站隱患排查工作。本項(xiàng)工作流程圖如圖2所示。

本次迎峰度夏工作根據(jù)圖2流程實(shí)施，月初班組通過開會(huì)，給班組全部運(yùn)行主人宣貫了該項(xiàng)排查工作的技巧和方法，并確定完成時(shí)間為當(dāng)月25日。截至22日，班組長對(duì)迎峰度夏排查單進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)110 kV城中站、110 kV李家站還未上報(bào)，并通過OA進(jìn)行了通告，隨后兩天內(nèi)，城中站運(yùn)行主人張XX主動(dòng)聯(lián)系李家站運(yùn)行主人王XX相互協(xié)助完成了排查單并上報(bào)班組。

2019年6月25日至28日，三名班組長分別對(duì)所轄包片站進(jìn)行月度檢查，發(fā)現(xiàn)了粘鼠板臟污、避雷器記錄填寫錯(cuò)誤等共計(jì)5站7處問題，隨后告知運(yùn)行主人于2日內(nèi)整改完畢。6月30日經(jīng)班組長復(fù)查，問題全部整改，迎峰度夏排查單全部上報(bào)，本班組6月份工作全部完成，變電站對(duì)應(yīng)加減分均歸算至運(yùn)行主人當(dāng)月績(jī)效當(dāng)中。

通過開展變電站“運(yùn)行主人承包制”，班組工作責(zé)任落實(shí)可操作性更強(qiáng)，班員自主完成變電站運(yùn)行管理維護(hù)工作，形成執(zhí)行工作-月度檢查-整改提升的良性循環(huán)，促使變電站管理水平不斷提升。截至目前，班組從未發(fā)生因運(yùn)維責(zé)任不到位導(dǎo)致的變電站故障停電事故。

4 結(jié)語

(1)通過實(shí)施變電站運(yùn)行主人承包制，將班組所轄各站分解，確保了班組所轄全部變電站均有人負(fù)責(zé)，杜絕了管理盲區(qū)。

(2)通過工作執(zhí)行-月度檢查-整改提升的良性循環(huán)，持續(xù)促進(jìn)變電站管理水平逐月提升，變電站平均月度檢查問題由3.00條/站降低至0.32條/站。

(3)在提高每個(gè)作業(yè)人員綜合運(yùn)維能力的同時(shí)，責(zé)任到人的工作管理模式顯著提升了運(yùn)維工作的效率和質(zhì)量。

在進(jìn)一步工作中，可將是否能夠視頻巡視、班組停送電計(jì)劃納入到運(yùn)行主人承包制指標(biāo)評(píng)價(jià)中，進(jìn)一步細(xì)化分配標(biāo)準(zhǔn)，基于層次分析法，明確不同地理位置、不同作業(yè)環(huán)境及作業(yè)難度的劃分原則，將不同電壓等級(jí)的變電站合理折算，使變電站分配更加貼近實(shí)用。